Реферат: Налоговые органы РФ

СОДЕРЖЕНИЕ

1. Сущность налоговых органов Российской Федерации…………………………..……….3

2. Задачи и основные права и обязанности налоговых органов…………………………...10

3. Взаимодействие системы налоговых органов с государственными органами власти.14

Список использованных источников…………………………………………………………17

Приложения

1. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Налогообложение известно с тех пор, как существует государство. К настоящему времени достоверно установлено, что первые материальные свидетельства о налогах относятся к 3300-3200 годам до н. э. Немногим позже появились и первые специализированные органы, занимающиеся сбором налогов.

Современную историю налоговой системы России ведут с 1918 г, когда была разрушена система налоговых органов Российской империи и начали создаваться новые структуры.

Декретом Совета Народных комиссаров от 31 октября 1918 г. утверждено Положение об организации финансовых отделов губернских и уездных исполкомов. Одновременно были упразднены ранее действовавшие налоговые органы.

Перемены, происходившие в стране в конце 80-х – начале 90-х гг. затронули и сферу налогообложения. В результате реорганизации на основе существовавших налоговых органов в 1990 году созданы:

- Главная государственная налоговая инспекция министерства финансов СССР;

- Государственные налоговые инспекции министерств финансов союзных республик;

- Государственные налоговые инспекции министерств финансов автономных республик;

- Государственные налоговые инспекции финансовых аппаратов областей, краев, округов, городов, районов.

Государственные налоговые инспекции различных уровней выполняя возложенные на них задачи, подчинялись соответствующим министерствам финансов и их аппаратам на местах, а также вышестоящим инспекциям.

В 1991 - 1992 г. состоялось создание единой централизованной Государственной налоговой службы Российской Федерации. Единая централизованная система налоговых органов состояла из:

- Государственной налоговой службы Российской Федерации (ГНС РФ);

- Государственных налоговых инспекций (ГНИ) республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов с районным делением;

- Государственных налоговых инспекций (ГНИ) по районам, городам без районного деления и районным в городах.

С 1996 г. создана Всероссийская государственная налоговая академия Государственной налоговой службы России. Кроме того, при Правительстве РФ действует Институт налогов и налогообложения Финансовой академии.

В конце 1998 г. Государственная налоговая служба Российской Федерации переименована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. МНС России действовала до сентября 2004 г., когда была преобразована в Федеральную налоговую службу, вновь введенную в состав Минфина.

Налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов и иных обязательных платежей. Единую централизованную систему налоговых органов, как видно из рисунка 1, составляют федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня. Создание каких-либо иных налоговых органов, не входящих в единую централизованную систему ФНС РФ, не допускается, что вытекает из принципа единства налоговой системы России.

Рис.1. Система налоговых органов Российской федерации

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В систему ФНС входят подведомственные организации.

Подведомственные организации ФНС:

- Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России (ФГУП ГНИВЦ ФНС России)

- Государственный научно-исследовательский институт развития налоговой системы ФНС России (ГНИИ РНС)

- Государственные лечебно-оздоровительные, образовательные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ведении ФНС России.

Территориальными органами ФНС являются:

- управления ФНС по субъектам Российской Федерации;

- межрегиональные инспекции ФНС;

- инспекции ФНС по районам, районам в городах, городам без районного деления;

- инспекции ФНС межрайонного уровня.

Основное бремя работы с налогоплательщиками лежит на инспекциях ФНС России по районам, районам в городах, городах без районного деления и межрайонного уровня. Инспекция непосредственно подчиняется Управлению ФНС России по субъекту федерации. Будучи юридическим лицом инспекция самостоятельно от своего имени приобретает и осуществляет гражданские имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает в суде истцом, ответчиком. Именно инспекции непосредственно реализуют перечисленные выше функции налоговых органов.

Структура инспекции утверждается руководителем Управления субъекта федерации. Типовые структуры инспекций ФНС России утверждены ведомственным приказом № БГ-3-20/312 от 25. 08. 2000 г. Штатное расписание начальник инспекции утверждает также по согласованию с Управлением субъекта федерации в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда. По вопросам служебной деятельности инспекция подконтрольна территориальному Управлению и ФНС.

Межрегиональная инспекция ФНС по федеральному округу (далее - Межрегиональная инспекция) является территориальным органом ФНС межрегионального уровня по федеральному округу и входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации.

Межрегиональная инспекция находится в непосредственном подчинении ФНС и подконтрольна ему по всем вопросам своей деятельности.

Межрегиональная инспекция создана для осуществления взаимодействия ФНС с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе по вопросам, отнесенным к ее компетенции, проверки эффективности работы управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации по обеспечению полного, своевременного, правильного исчисления и внесения налогов и других обязательных платежей в соответствующие бюджеты и государственные внебюджетные фонды, а также для осуществления в пределах своей компетенции финансового контроля за деятельностью территориальных налоговых органов, федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении ФНС, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в федеральный округ.

Руководство деятельностью Межрегиональной инспекции осуществляет руководитель Межрегиональной инспекции.

Руководитель Межрегиональной инспекции назначается на должность (по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе) и освобождается от должности приказом руководителя ФНС.

Руководитель Межрегиональной инспекции имеет заместителей, полномочия и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказом руководителя Межрегиональной инспекции.

Заместитель руководителя Межрегиональной инспекции назначается на должность (по согласованию с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе) и освобождается от должности приказом руководителя ФНС по представлению руководителя Межрегиональной инспекции.

Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации.

Руководитель Федеральной налоговой службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

Руководитель Федеральной налоговой службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

В центральный аппарат ФНС РФ входят следующие структурные подразделения:

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Место нахождения Федеральной налоговой службы - г. Москва.

Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.

Руководитель Федеральной налоговой службы:

· распределяет обязанности между своими заместителями;

· представляет Министру финансов Российской Федерации: проект положения о Службе; предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы; предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя и руководителей территориальных органов Службы по субъектам Российской Федерации; проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

· предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

· назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата, руководителей межрегиональных инспекций Службы и их заместителей, заместителей руководителей управлений Службы по субъектам Российской Федерации, руководителей инспекций Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекций межрайонного уровня;

· решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной налоговой службе;

· утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на ее содержание в пределах ассигнований;

· утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

· издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Финансирование расходов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Практическую помощь работникам налоговых органов оказывают органы внутренних дел Российской Федерации. Они обеспечивают принятие мер по привлечению к ответственности лиц, насильственным образом препятствующих выполнению работниками налоговых органов своих должностных функций.

2. ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

Главными задачами налоговых органов являются контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроль за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Законом.

Статьи 31 и 32 НК РФ закрепляют общие права и обязанности налоговых органов.

Налоговым органам предоставляется право:

1.Производить в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане) проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

Осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, а также осуществлять контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в его выдаче.

2. Контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью.

3. Осуществлять налоговый контроль.

4. Обследовать производственные, складские, торговые и иные помещения организаций и граждан.

5. Требовать устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей, а также контролировать выполнение указанных требований.

6. Приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест на их имущество.

7. Производить выемку документов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений.

8. Выносить решения о привлечении организаций и граждан к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

9. Взыскивать недоимки, пени.

10. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски:

- о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

12. Контролировать выполнение кредитными организациями установленных Налоговым кодексом Российской Федерации обязанностей. Налоговые органы вправе получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну в пределах осуществляемого контроля.

Налоговые органы обязаны:

1) соблюдать законодательство о налогах и сборах;

2) осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

3) вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц;

4) бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения;

5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

6) сообщать налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам при их постановке на учет в налоговых органах сведения о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства, а также в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, доводить до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведения об изменении реквизитов этих счетов и иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации;

7) принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;

8) соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение;

9) направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;

10) представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;

11) осуществлять по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов;

12) по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Должностные лица налоговых органов в свою очередь обязаны: действовать в строгом соответствии с Налоговым Кодексом и иными федеральными законами; реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов; корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и иным участникам отношений, не унижать их честь и достоинство.

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Система налоговых органов не функционирует абсолютно автономно, а тесно взаимодействует с прочими органами государственной власти.

Отношения с прочими органами государственной власти строятся по следующим основным направлениям:

· территориальные налоговые органы – органы региональной и местной власти (главным образом, финансовые);

· ФНС и МВД;

· ФНС и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости – информационный обмен;

· ФНС и Государственный комитет Российской Федерации по статистке – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;

· ФНС и Пенсионный фонд Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;

· ФНС и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде;

· ФНС и Фонд социального страхования Российской Федерации – при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде.

Рассмотрим подробнее один из видов взаимодействия налоговиков с органами государственной власти - МВД и Федеральная налоговая служба.

С МВД ФНС заключила Соглашение, предметом которого является организация взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов Российской Федерации в вопросах предупреждения, выявления и пресечения нарушений законодательства о налогах и сборах и законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, а также в вопросах повышения налоговой дисциплины в сфере экономики и обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

Сотрудничество Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям:

- выявление и пресечение противоправной деятельности организаций и физических лиц, уклоняющихся от налогообложения, в том числе осуществляющих незаконное предпринимательство;

- выявление и пресечение нарушений законодательства о налогах и сборах, законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, законодательства о государственной регистрации юридических лиц, законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, а также правонарушений в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной и табачной продукции;

- предотвращение неправомерного возмещения из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость;

- выявление кредитных организаций, имеющих картотеку неоплаченных платежных документов клиентов по перечислению денежных средств в бюджеты всех уровней из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах.

Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:

- планирование и проведение, как совместно, так и самостоятельно по запросам одной из Сторон, мероприятий, направленных на обеспечение полноты поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации и предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации;

- взаимный информационный обмен сведениями, представляющими интерес для Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- совместные экспертизы и консультации по вопросам разработки нормативных правовых актов;

- обмен опытом в целях повышении квалификации кадров, в том числе путем проведения совместных семинаров (конференций) и стажировок;

- проведение совместных исследований проблем, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением налоговых правонарушений, и преступлений в сфере экономической деятельности.

Порядок и методы взаимодействия утверждаются отдельными приказами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Для осуществления мероприятий взаимодействия в перечисленных выше формах и координации совместной деятельности на всех уровнях могут создаваться рабочие группы из числа сотрудников органов внутренних дел и налоговых органов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации // Справочно-информационная система (СПС) «Консультант Плюс».

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая). - Новосибирск: Сиб. унив. изд-во. 2009. 608 с.

3. "О налоговых органах Российской Федерации" № 151-ФЗ от 8 июня 1999 // Справочно-информационная система (СПС) «Консультант Плюс».

4. Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 793 "Вопросы Государственной налоговой службы Российской Федерации"

5. Приказ МНС РФ от 21 июля 2003 г. N БГ-3-15/413 "Об утверждении Положения о межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу"

6. Письмо МНС РФ от 8 февраля 2000 г. N АС-6-16/113@ “О разграничении полномочий налоговых органов и органов налоговой полиции в связи с принятием Федерального закона от 2 января 2000 г. N 13-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

7. Инструкция о порядке взаимодействия Пограничной службы Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (утв. приказом ФПС РФ и МНС РФот 25 декабря 2000 г.N 680/БГ-3-34/455)

8. Рекомендации по применению государственными налоговыми инспекциями санкций за нарушения налогового законодательства (Письмо Госналогслужбы РФ от 6 октября 1993 г. N ВГ-6-14/344)

9. Приказ МНС РФ от 25.08.2000 N БГ-3-20/312 (с изм. от 24.02.2004) "О типовых структурах инспекций МНС России"

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование структурных │ Основные вопросы структурных подразделений │

│ подразделений │ центрального аппарата ФНС России │

│ центрального аппарата │ │

│ ФНС России │ │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление │ - координация работы налоговых органов за│

│налогообложения прибыли│налогообложением прибыли (дохода) и иным вопросам,│

│(дохода) │указанным в положении об Управлении; │

│ │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по проверке│

│ │достоверности представляемой организациями,│

│ │предприятиями бухгалтерской и налоговой отчетности;│

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных нормативных актов│

│ │о налогообложении, относящихся к компетенции│

│ │Управления; │

│ │ - анализ поступлений налога на прибыль (дохода). │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление косвенных│ - координация работы налоговых органов в части│

│налогов │поступлений косвенных налогов и иным вопросам,│

│ │указанным в положении об Управлении; │

│ │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по│

│ │результатам проверок порядка исчисления и уплаты│

│ │косвенных налогов; │

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных нормативных актов│

│ │о налогообложении, относящихся к компетенции│

│ │Управления; │

│ │ - анализ поступлений косвенных налогов. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление налогообложения│ - координация работы налоговых органов за│

│доходов физических лиц,│налогообложением доходов физических лиц,│

│исчисления и уплаты│исчислением и уплатой госпошлины; │

│государственной пошлины │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по проверке│

│ │достоверности отчетности налогообложения доходов│

│ │физических лиц, исчислением и уплатой госпошлины; │

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных нормативных актов│

│ │о налогообложении, относящихся к компетенции│

│ │Управления; │

│ │ - анализ налогообложения дохода с│

│ │физических лиц, исчисления и уплаты госпошлины. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление единого│ - координация работы налоговых органов за│

│социального налога │поступлением единого социального налога и│

│ │страховых взносов на обязательное пенсионное│

│ │страхование и иным вопросам, указанным в положении│

│ │об Управлении; │

│ │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по проверке│

│ │достоверности поступлений единого социального│

│ │налога и страховых взносов на обязательное│

│ │пенсионное страхование; │

ПРОДОЛЖЕНИЕ

┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование структурных │ Основные вопросы структурных подразделений │

│ подразделений │ центрального аппарата ФНС России │

│ центрального аппарата │ │

│ ФНС России │ │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных нормативных актов│

│ │о налогообложении, относящихся к компетенции│

│ │Управления; │

│ │ - анализ поступлений единого социального налога│

│ │и страховых взносов на обязательное пенсионное│

│ │страхование. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление ресурсных и│ - координация работы налоговых органов за│

│имущественных налогов │поступлением ресурсных, имущественных налогов, по│

│ │взаимодействию с органами, осуществляющими│

│ │регистрацию недвижимого имущества и прав на│

│ │недвижимое имущество и сделок с ним и иным│

│ │вопросам, указанным в положении об Управлении; │

│ │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по проверке│

│ │достоверности поступлений ресурсных и│

│ │имущественных налогов; │

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных│

│ │нормативных актов о налогообложении, относящихся к│

│ │компетенции Управления; │

│ │ - анализ поступлений ресурсных и имущественных│

│ │налогов. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление налогообложения│ - координация работы налоговых органов по│

│малого бизнеса │налогообложению малого бизнеса и иным вопросам,│

│ │указанным в положении об Управлении; │

│ │ - координация работы налоговых органов за│

│ │соблюдением требований к контрольно-кассовой│

│ │технике, полнотой учета выручки денежных средств; │

│ │ - разработка методических рекомендаций для│

│ │налоговых органов и консультации их по│

│ │налогообложению малого бизнеса и применению│

│ │контрольно-кассовой техники; │

│ │ - участие по поручениям Минфина России в│

│ │разработке законодательных и иных нормативных актов│

│ │о налогообложении, относящихся к компетенции│

│ │Управления; │

│ │ - анализ за поступлением курируемых налогов. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление кредитных│ - координация работы налоговых органов в сфере│

│организаций │финансово-кредитных отношений, валютного контроля и│

│ │иным вопросам, указанным в положении об Управлении;│

│ │ - разработка методических рекомендаций│

│ │для налоговых органов и консультации их по│

│ │проверке финансово-кредитных организаций по│

│ │вопросам соблюдения законодательства о налогах и│

│ │сборах; │

│ │ - участие по поручениям Минфина│

│ │России в разработке законодательных и иных│

│ │нормативных актов о налогообложении, относящихся к│

│ │компетенции Управления; │

│ │ - анализ схем, используемых финансово-кредитными│

│ │организациями в целях уклонения от налогообложения.│

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

ПРОДОЛЖЕНИЕ

┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование структурных │ Основные вопросы структурных подразделений │

│ подразделений │ центрального аппарата ФНС России │

│ центрального аппарата │ │

│ ФНС России │ │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление налогов и│ - обеспечение контроля за производством и│

│сборов с алкогольной и│оборотом этилового спирта, спиртосодержащей,│

│табачной продукции │алкогольной и табачной продукции; │

│ │ - организация работы по лицензированию│

│ │деятельности по производству и обороту алкогольной│

│ │и табачной продукции и обеспечению контроля за│

│ │соблюдением условий указанной деятельности; │

│ │ - организация работы по учреждению акцизных│

│ │складов, осуществление методического руководства по│

│ │контролю со стороны налоговых органов за их│

│ │функционированием, координация и контроль за│

│ │деятельностью налоговых органов по вопросам│

│ │администрирования акцизных складов; │

│ │ - организация изготовления федеральных│

│ │специальных марок для маркировки алкогольной│

│ │продукции, осуществление контроля за их получением,│

│ │хранением, учетом и использованием; │

│ │ - обеспечение методического руководства работы│

│ │налоговых органов по вопросам применения│

│ │законодательства о налогах и сборах и о│

│ │государственном регулировании производства и│

│ │оборота этилового спирта, алкогольной и│

│ │спиртосодержащей продукции. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление государственной│ - координация работы налоговых органов по│

│регистрации и учета│государственной регистрации юридических лиц,│

│юридических и физических│физических лиц в качестве индивидуальных│

│лиц │предпринимателей и крестьянских (фермерских)│

│ │хозяйств; │

│ │ - организация работы по ведению ЕГРЮЛ,│

│ │ЕГРИП, ЕГРН; │

│ │ - участие по поручениям Минфина России│

│ │в разработке законодательных и иных нормативных│

│ │актов по государственной регистрации юридических│

│ │лиц, физических лиц в качестве индивидуальных│

│ │предпринимателей и крестьянских (фермерских)│

│ │хозяйств; │

│ │ - осуществление методического руководства│

│ │деятельностью налоговых органов по осуществлению│

│ │функций государственной регистрации юридических│

│ │лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и│

│ │индивидуальных предпринимателей и иных функций,│

│ │возложенных на Управление. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление урегулирования│ - организация и осуществление мониторинга│

│задолженности и│динамики задолженности и эффективности мер по ее│

│обеспечения процедур│урегулированию; │

│банкротства │ - обеспечение представления в делах о│

│ │банкротстве и в процедурах банкротства требований│

│ │об уплате обязательных платежей и требований│

│ │Российской Федерации по денежным обязательствам. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление учета и│ - осуществление организационно-методологического│

│отчетности │обеспечения ведения оперативно-бухгалтерского│

│ │учета, совершенствования сбора и обработки│

│ │информации, данных налоговой статистики,│

ПРОДОЛЖЕНИЕ

┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование структурных │ Основные вопросы структурных подразделений │

│ подразделений │ центрального аппарата ФНС России │

│ центрального аппарата │ │

│ ФНС России │ │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│ │обеспечивающих получение достоверной информации о│

│ │поступлении налогов и других обязательных│

│ │платежей. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление анализа и│ - организация проведения экономического анализа│

│планирования налоговых│поступлений и задолженности по налогам и сборам,│

│поступлений │планирования и разработки прогнозных оценок│

│ │поступлений налогов и сборов в федеральный и│

│ │консолидированный бюджеты. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление контроля│ - осуществление контроля за деятельностью│

│налоговых органов │налоговых органов по налоговому администрированию. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление международного│ - обеспечение участия ФНС России в международных│

│сотрудничества и обмена│организациях, многостороннем и двустороннем│

│информацией │международном сотрудничестве; │

│ │ - обеспечение работы ФНС России со средствами│

│ │массовой информации. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Юридическое управление │ - правовое обеспечение проводимой налоговыми│

│ │органами работы по контролю и надзору за│

│ │соблюдением законодательства о налогах и сборах,│

│ │правильностью исчисления, полнотой и│

│ │своевременностью уплаты налогов и других│

│ │обязательных платежей налогоплательщиками; │

│ │ - представление интересов ФНС России в судебных│

│ │органах; │

│ │ - организация рассмотрения жалоб│

│ │налогоплательщиков. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление информационных│ - организация создания, развития и внедрения│

│технологий │автоматизированной информационной системы ФНС│

│ │России федерального, регионального (по субъектам│

│ │Российской Федерации) и местного уровней; │

│ │ - администрирование и техническая поддержка│

│ │телекоммуникационных узлов ФНС России. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление безопасности │ - организация и осуществление методического│

│ │обеспечения режима секретности, контроля за его│

│ │обеспечением и технической защиты информации. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Сводно-аналитическое │ - организация рассмотрения проектов нормативных│

│управление │правовых актов по вопросам налогового│

│ │законодательства, поступивших в установленном│

│ │порядке в ФНС России; │

│ │ - обеспечение взаимодействия ФНС России с│

│ │Минфином России и иными государственными органами; │

│ │ - организация работы с обращениями│

│ │налогоплательщиков. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление делами │ - осуществление документационного обеспечения│

│ │деятельности ФНС России; │

│ │ - правовое обеспечение государственной службы,│

│ │хозяйственной и финансовой деятельности ФНС│

│ │России; │

│ │ - осуществление контроля за проведением лотерей; │

ПРОДОЛЖЕНИЕ

┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐

│ Наименование структурных │ Основные вопросы структурных подразделений │

│ подразделений │ центрального аппарата ФНС России │

│ центрального аппарата │ │

│ ФНС России │ │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│ │ - осуществление деятельности по изготовлению│

│ │защищенной от подделок полиграфической продукции. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление по модернизации│ - организация работы ФНС России по реализации│

│налоговых органов │проекта "Модернизация налоговой службы-2",│

│ │финансируемого за счет средств займа МБРР; │

│ │ - организация работы по завершению реализации│

│ │федеральной целевой программы "Развитие налоговых│

│ │органов (2002 - 2004 годы); │

│ │ - разработка рекомендаций по организации типовых│

│ │рабочих мест налоговых органов. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление государственной│ - координация работы налоговых органов по│

│службы и кадров │вопросам прохождения федеральной государственной│

│ │службы; │

│ │ - организация работы по формированию кадрового│

│ │состава центрального аппарата, территориальных│

│ │органов и организаций, находящихся в ведении ФНС│

│ │России; │

│ │ - планирование и координация работы по│

│ │определению стратегии развития налоговых органов│

│ │ФНС России. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление финансового│ - осуществление функций главного распорядителя и│

│обеспечения │получателя средств федерального бюджета,│

│ │предусмотренных на содержание ФНС России и│

│ │реализацию возложенных на нее функций; │

│ │ - организация и проведение работ по│

│ │бухгалтерскому учету имущества, обязательств,│

│ │финансовых и хозяйственных операций; │

│ │ - организация и осуществление финансового│

│ │контроля за использованием бюджетных средств. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление материально-│ - осуществление организации закупок (поставок)│

│технического и│товаров, работ и услуг для нужд центрального│

│социального обеспечения │аппарата Федеральной налоговой службы и│

│ │централизованных закупок для территориальных│

│ │налоговых органов; │

│ │ - осуществление материально-технического и│

│ │социального обеспечения работников налоговых│

│ │органов. │

├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤

│Управление организации│ - организация работы по использованию инвестиций,│

│капитального строительства│выделенных из федерального бюджета на│

│ │строительство, приобретение, реконструкцию и│

│ │капитальный ремонт зданий и сооружений налоговых│

│ │органов; │

│ │ - осуществление контроля за соблюдением норм│

│ │действующего законодательства при проектировании,│

│ │строительстве и ремонте зданий и сооружений│

│ │налоговых органов. │

└──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘