Курсовая работа: Статистические методы и приемы изучение уровня жизни населения РФ

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы изучения уровня жизни населения

1.1 Понятие и система показателей статистики уровня жизни населения

1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в СНС и России Показатели доходов домашних хозяйств в СНС

1.3 Показатели расходов населения и потребления товаров и услуг в СНС и России

1.4 Показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем

1.5 Показатели дифференциации доходов населения

1.6 Показатели уровня и границ бедности

1.7 Обобщающие показатели уровня жизни и нищеты населения

Глава 2. Анализ основных показателей уровня жизни населения Астраханской области

2.1 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 г

2.2 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 год

2.3 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году

Глава 3. Прогноз социально-экономического развития России

Заключение

Список литературы

Введение

На современном этапе развития экономики России проблемы уровня жизни населения и факторы, определяющие его динамику, становятся очень важными и приобретают актуальность. От их решения во многом зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и, в конечном счете, политическая, а, следовательно, и экономическая стабильность в обществе. Решение этих проблем требует определенной политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь изменение уровня жизни, вызывают большой интерес у самых разнообразных слоев населения.

Об уровне жизни населения и его материальном благосостоянии можно судить по следующим показателям:

по величине среднедушевого денежного дохода;

по размеру средней заработной платы;

по величине минимального прожиточного уровня;

по уровню безработицы и т.д.

Необходимо отметить, что между уровнем доходов общества и развитием его человеческого потенциала существует взаимосвязь, хотя она и не является автоматической. Для обследованных Программой развития ООН 77 из 174 стран рейтинг по уровню среднедушевого ВВП с учетом ППС был выше, чем по уровню ИРЧП, среди них были такие богатые государства, как Бруней, Кувейт, Саудовская Аравия и др. Следовательно, можно сказать, что эти страны недостаточно полно используют результаты своего экономического развития на благо развития своей нации. Для большинства же исследуемых государств (92 из 174) рейтинг по ИРЧП был выше рейтинга по ВВП. На основании этих данных, можно сделать вывод о том, что "увеличение затрат на развитие человека становится приоритетным направлением развития мировой экономики. При этом особое значение имеет не столько величина дохода, которой располагает общество, сколько характер распределения результатов экономического роста в интересах развития нации".

Все вышеприведенные факторы обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на глубокое и всестороннее изучение статистических методов и приемов изучения уровня жизни населения.

Целью данной курсовой работы является освещение вопросов методологии и практики статистического изучения показателей уровня жизни населения.

Постановка цели исследования обусловила необходимость решения следующих взаимосвязанных задач:

исследование теоретических основ, раскрывающих понятие и систему показателей уровня жизни населения;

выявление основных показателей уровня жизни населения;

выявление и анализ тенденций основных показателей уровня жизни населения Астраханской области в 2005-2007 гг.;

определение направлений формирования положительной динамики в области уровня жизни и доходов населения.

Цель и задачи работы обусловили выбор ее структуры. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной при написании работы литературы.

Такое построение работы наиболее полно отражает организационную концепцию и логику излагаемого материала.

Данная работа характеризуется достаточно глубоким изучением теоретических аспектов, научно обоснованным анализом с учетом изученного материала.

Глава 1. Теоретические основы изучения уровня жизни населения

1.1 Понятие и система показателей статистики уровня жизни населения

По мере развития макроэкономики последовательно возрастает материальный и культурный уровень жизни членов общества. Важно выяснить содержание этой категории.

В экономической литературе не существует однозначного определения категории "уровень жизни населения", в связи, с чем дискуссионным является и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее статистической характеристики.

Различают понятие уровня жизни в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова уровень жизни - это взаимосвязанный комплекс экономических, социальных, культурных, природных, экономических и других условий жизни людей. Он характеризуется всей системой социально-экономической статистики. В качестве наиболее общего показателя, синтезирующего все условия в одном результате, часто применяется продолжительность жизни населения. Рост средней продолжительности жизни в России в два раза по сравнению с дореволюционным периодом в начале века несомненно характеризуется повышением ее уровня. Тогда как сокращение продолжительности жизни за последние годы на 5 лет, особенно по мужскому населению, отставание по этому показателю от развитых стран на 10-15 лет свидетельствует о низком уровне жизни в России и его дальнейшем падении. Об уровне жизни можно судить также по показателям жизненности населения и стабильности условий жизни - наличию резких спадов и подъемов, социальных потрясений и т.п. [1]

В узком смысле слова уровень жизни - это степень удовлетворения личных потребностей людей в условиях существования. Он характеризуется обширной системой показателей, охватывающих ряд разделов: обобщающие показатели; доходы населения; расходы и потребление; сбережения, накопленное имущество и жилье; социальная дифференциация населения; положение малообеспеченных слоев населения.

Уровень жизни определяется, с одной стороны, степенью развития самих потребностей людей, а с другой стороны, - количеством и качеством жизненных благ и услуг, используемых для их удовлетворения. Он прямо связан с воспроизводством главной производительной силы общества - рабочей силы работников. Уровень жизни отчетливо отражает социальные различия отдельных групп населения. Поэтому может рассматриваться уровень жизни различных социальных групп и слоев населения, семей и отдельных людей[2] .

При количественном определении жизненного уровня обычно пользуются совокупностью абсолютных и относительных показателей, которые характеризуют обеспеченность населения материальными и духовными благами и, соответственно, степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Среди личных потребностей людей различают:

1) материальные потребности. К ним относятся потребности в предметах питания, одежде, жилье, в лечении, в транспорте и др.,

2) духовные потребности. К ним относятся потребности, удовлетворяемые учреждениями науки, культуры, искусства, образования, детского воспитания?

3) социальные потребности. К ним относятся потребности в обеспечении старости, в увеличении свободного времени, в равенстве мужчин и женщин, в свободе и всеобщности труда, в единстве коренных общественных интересов.

В связи с многочисленностью личных потребностей уровень жизни не может быть выражен каким-то одним показателем. Для этого необходима система показателей, которая всесторонне отражала бы уровень жизни населения. Среди них выделяют:

1) реальные доходы на душу населения;

2) общий объем потребления материальных благ и услуг;

3) уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров;

4) обеспеченность жильем и коммунальными услугами;

5) уровень здравоохранения, просвещения, культурного и бытового обслуживания;

6) уровень социального обеспечения;

7) соотношение рабочего и свободного времени, условия отдыха;

8) условия труда, обеспеченность работой, уровень безработицы.

Среди названных показателей уровня жизни важнейшим является показатель уровня реальных доходов населения. Динамика реальных доходов, в свою очередь, определяется следующими показателями[3] :

1) уровнем заработной платы работников производственных фирм всех форм собственности;

2) размером доходов от частнопредпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства;

3) величиной выплат и льгот из общественных (социальных) фондов потребления всем слоям населения;

4) динамикой налогов и налоговой политикой государства;

5) тенденциями и конъюнктурой цен, уровнем инфляции.

В современной российской экономике увеличение реальных доходов населения осуществляется, прежде всего, за счет роста вознаграждения за труд. Причем правительство России заработную плату повышает в первую очередь низко - и среднеоплачиваемым категориям работников. Данная тенденция, наряду с ростом выплат прежде всего малоимущим слоям населения из общественных (социальных) фондов потребления, ведет к выравниванию реальных доходов и уровня жизни различных социальных слоев и групп населения[4] .

Уровень жизни выступает в неразрывном единстве с образом жизни людей.

Образ жизни - это социально-экономическая категория, выражающая вид, способ жизнедеятельности людей (общества, социального слоя, личности) в национальном и мировом сообществе. Образ жизни охватывает различные стороны жизнедеятельности человека: - труд, формы его социальной организации; - быт, формы использования свободного времени; - участие в политической и общественной жизни; - формы удовлетворения материальных и духовных потребностей; - правила и нормы поведения людей, вошедшие в повседневную практику.

Масштабы повышения уровня жизни зависят от конкретно-исторических условий развития общества. Они определяют задачи роста благосостояния и возможные ресурсы для их реализации. На динамику уровня жизни оказывает также влияние международная обстановка. Ее обострение вызывает необходимость отвлечения ресурсов для укрепления обороны. Это, как правило, сдерживает подъем уровня жизни населения страны[5] .

В настоящее время в Российской Федерации осложнилась ситуация на потребительском рынке. Это связано с неоправданно высоким ростом общего объема денежных доходов населения, значительно опередившего предложение на рынке товаров и услуг. Особенно страдают в связи с данными процессами отдельные группы населения. Необоснованно растут цены на потребительские товары, "вымываются" товары дешевого ассортимента, расширяется коммерческий рынок. Спрос населения на большинство товаров приобрел ажиотажный характер. В результате сложилось положение малообеспеченных групп населения, семей с фиксированными доходами, заметно возросла социальная напряженность в обществе[6] .

1.2 Показатели доходов домашних хозяйств в СНС и России

В СНС ООН 1993 г. используется определение дохода, предложенное Дж. Хиксом: доход - это максимальная сумма, которая может быть израсходована в течение определенного периода на потребление при условии, что собственный капитал хозяйствующего субъекта за этот период не уменьшится. Показатели доходов домашних хозяйств отражают этапы распределения доходов:

1. Первичные доходы (ПД) - доходы, полученные домашними хозяйствами в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда (включая отчисления на социальное страхование), смешанные доходы, чистые доходы от собственности, прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья. Национальный доход - сумма первичных доходов резидентов страны за определенный период в рыночных ценах.

Часть первичных доходов передается в другие сектора экономики: текущие налоги на доходы и собственность, отчисления на социальное страхование, добровольные взносы и пожертвования, штрафы. Домашние хозяйства также получают текущие трансферты: социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия), страховые премии и возмещения и т.п.

2. Располагаемые доходы (РД):

РД = ПД + D ТТ

где D ТТ - сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных другим секторам.

Располагаемый национальный доход - национальный доход с учетом сальдо текущих трансфертов, полученных и переданных “остальному миру".

За счет располагаемого дохода осуществляются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, а разница между ними образует сумму сбережения данного сектора.

3. Скорректированный располагаемый доход (СРД) - располагаемый доход с учетом трансфертов в натуральной форме (бесплатные услуги учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.д.):

СРД = РД + СТ

где СТ - социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домашними хозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств - конечное потребление с учетом получаемых социальных трансфертов в натуральной форме. Наиболее предпочтительный показатель для оценки уровня жизни[7] .

Показатели доходов домашних хозяйств в России

1. Денежный доход - объем денежных средств, находящихся в распоряжении домашних хозяйств для обеспечения своих расходов и создания сбережений без привлечения ранее накопленных средств, ссуд и кредитов. По экономическому содержанию показатель наиболее близок к стандартам СНС. Определяется исходя из 1) суммы произведенных домашним хозяйством денежных расходов и 2) изменения финансовых активов за период (сальдо между суммой сбережений, сделанных за счет собственных средств, и суммой накопленных ранее средств).

Денежный доход включает доходы, полученные домашними хозяйствами от:

производственной деятельности;

собственности;

перераспределительных операций в денежной форме.

Состав денежных доходов населения:

оплата труда;

социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии и др.);

поступления от продажи продуктов сельского хозяйства;

доходы от собственности (дивиденды, проценты по вкладам и др.);

доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью;

поступления из финансовой системы (страховые возмещения, ссуды, выигрыши по лотереям и др.);

доходы от продажи иностранной валюты;

другие доходы (от продажи вещей через комиссионные магазины, утильсырья, металлолома и др.) [8] ;

2. Валовой доход домашних хозяйств включает:

денежные доходы;

стоимость натуральных поступлений продуктов питания: сельскохозяйственная продукция собственного производства, помощь родственников и т.п. Рассчитывается исходя из средних цен на данные товары в регионе;

стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот на покупку товаров или оплату услуг. Равна сумме полного или частичного погашения стоимости этих товаров (услуг).

3. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств - сумма валовых доходов и накопленных ранее средств, ссуд и кредитов, использованных для покрытия расходов домашних хозяйств за определенный период. Принципиально отличается от показателя располагаемого дохода в СНС.

Особенности исчисления показателей доходов:

1. Доходы исчисляются не только в номинальном, но и в реальном выражении. Реальные доходы обычно рассчитываются в относительном выражении (индекс). Пример - индекс реальных располагаемых доходов домашнего хозяйства:

I_РРД = I_РД : I_р = I_РД ґ I_ПС

где I_РД - индекс номинальных располагаемых доходов;

I_р - сводный индекс потребительских цен;

I_ПС - индекс покупательной способности денег: I_ПС = 1: I_р

2. для сопоставления доходов по регионам, отраслям или социальным группам рассчитываются показатели доходов в расчете на душу населения.

1.3 Показатели расходов населения и потребления товаров и услуг в СНС и России

Показатели расходов населения и потребления товаров и услуг в СНС

1. Расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают:

расходы на покупку потребительских товаров (кроме домов и квартир) в государственной, кооперативной торговле, на городских рынках и в неорганизованной торговле;

расходы на оплату потребительских услуг;

поступление продуктов в натуральной форме, произведенных домашними хозяйствами для собственного конечного потребления;

потребление продуктов, полученных домашними хозяйствами в натуральной форме в качестве оплаты труда;

услуги по проживанию в собственном жилище (сумма текущих затрат на содержание собственного жилья и стоимость его износа).

2. Фактическое конечное потребление домашних хозяйств - конечное потребление, которое обеспечивается за счет:

располагаемого дохода;

социальных трансфертов в натуральной форме, предоставляемых населению органами государственного управления и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКО).

Показатели расходов населения и потребления товаров и услуг в России

1. Денежные расходы домашних хозяйств - сумма фактических затрат членов домашнего хозяйства за определенный период, включающая:

потребительские расходы;

расходы, не связанные с потреблением (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.).

Денежные расходы не включают: инвестиции; затраты на приобретение иностранной валюты, ценных бумаг; средства, положенные на банковские счета.

2. Потребительские расходы домашних хозяйств - включают затраты на приобретение потребительских товаров и услуг, независимо от того, предназначены они для потребления в рамках домохозяйства или вне его:

продукты питания;

алкогольные напитки;

непродовольственные товары для личного потребления;

топливо;

личные услуги (оплата жилищно-коммунальных услуг, расходы на пошив и ремонт одежды, обуви, электроприборов, плата за обучение, медицинские услуги и др.).

Потребительские расходы не включают: покупку ювелирных изделий, оплату строительства и капитального ремонта жилья.

3. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств включают:

потребительские расходы;

стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Для отдельного домашнего хозяйства не включают стоимость продуктов питания, приобретенных для потребления за рамками данного домашнего хозяйства.

Источники информации для расчета потребительских расходов:

1. выборочные бюджетные обследования. Носят регулярный характер с начала 1950-х гг. Проводятся ежеквартально во всех субъектах РФ, охватывают 49,2 тыс. домохозяйств. Итоги обследования разрабатываются ежеквартально и за год в целом. Обследование - практически единственный источник информации о производстве сельскохозяйственных продуктов для собственного потребления и некоторых других статьях доходов. Позволяет установить зависимость между уровнем благосостояния домохозяйств и их составом, источниками доходов, характером занятости. Выборка сформирована по территориально-отраслевому принципу. Недостаток - в ней не представлено население с наиболее высокими доходами;

2. баланс денежных доходов и расходов населения. Основной источник информации об объеме и структуре расходов домохозяйств. Недостаток - баланс построен на иных концептуальных принципах, чем СНС (например, сбережения населения учитывают только прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах);

3. статистика торговли. Предоставляет данные об объеме и структуре розничного товарооборота. Помимо этого, проводятся досчеты на неотчитавшиеся предприятия и неорганизованную торговлю. Данные корректируются, поскольку некоторые учтенные товары - элемент не конечного, а промежуточного потребления (семена, корма, строительные материалы и т.п.) [9] .

Баланс денежных доходов и расходов населения

Превышение суммы доходов населения над расходами означает прирост активов в форме денежной наличности; превышение расходов над доходами - финансирование расходов за счет накопленных активов.

Для изучения зависимости между динамикой доходов (цен) и потреблением отдельных товаров рассчитываются коэффициенты эластичности. Показывают, насколько изменяется уровень потребления при изменении дохода (цены) на 1%:

где y₀ - уровень потребления в базисном периоде;

x₀ - среднедушевой доход (цена товара) в базисном периоде;

Dx и Dy - изменение среднедушевого дохода (цены товара) и уровня потребления за истекший период.

Помимо денежных расходов, учитывается поступление и использование товаров в натуральном выражении:

· продовольственные товары. Наблюдение ведется по 20 товарным группам (78 видов продуктов питания). Пример: группа “мясо и мясопродукты” включает 13 продуктов питания. Потребление анализируется с учетом его качества - состава пищевых веществ и калорийности.

· непродовольственные товары. Наблюдение ведется по 18 товарным группам (одежда, ткани, обувь, телерадиоаппаратура и др.).

На этой основе рассчитываются:

среднедушевое потребление отдельных продуктов питания;

обеспеченность населения непродовольственными товарами (на 100 семей, на 1000 человек) по стране, регионам, типам домохозяйств.

Покупательная способность денежных доходов населения - товарный эквивалент различных видов (или наборов) товаров и услуг, которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход:

где ДД - среднедушевой денежный доход; -средняя цена i-го товара.

1.4 Показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем

Источники информации:

об объеме домашнего имущества - выборочные бюджетные обследования, статистика торговли;

о жилищных условиях населения - статистика жилищно-коммунального хозяйства, переписи населения, выборочные обследования, СНС.

Данные о расходах на приобретение товаров длительного пользования необходимо корректировать, поскольку они включают элементы, не связанные с накоплением домашнего имущества (например, расходы на товары, срок службы которых не превышает 1 года - табачные изделия, моющие средства, товары бытовой химии, парфюмерно-косметические изделия).

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, помещения для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев, дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов и др.), квартиры и иные жилые помещения, пригодные для проживания. В составе жилищного фонда не учитываются строения и помещения, предназначенные для отдыха, сезонного и временного проживания: дачи, летние садовые домики, спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, гостиницы, казармы, железнодорожные вагончики и др.

Обеспеченность населения жильем - частное от деления жилищного фонда по состоянию на конец года на численность постоянного населения страны (региона) на ту же дату. Может исчисляться с учетом:

общей площади жилищного фонда. Сумма площадей жилых и подсобных помещений квартир (кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых, а также мансард, мезонинов, террас, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания);

жилой площади. Включает только площадь жилых помещений.

К показателям жилищного строительства относятся также: ввод в действие жилых домов; число и средний размер построенных квартир; показатели благоустройства жилищного фонда.

1.5 Показатели дифференциации доходов населения

Поскольку сплошной учет доходов домохозяйств отсутствует, для изучения распределения населения по уровню дохода используются методы имитационного моделирования. Предпосылка модели: занятых по уровню заработной платы, а также всего населения по уровню среднедушевого денежного дохода подчинено логнормальному распределению. Среднедушевой денежный доход рассчитывается с помощью баланса денежных доходов и расходов населения.

Для характеристики распределения населения по доходу используются показатели:

модальный доход - уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;

медианный доход - уровень дохода человека, находящегося в середине ранжированного ряда распределения;

децильный коэффициент дифференциации доходов населения - показывает, во сколько раз минимальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы 10% наименее обеспеченного населения;

коэффициент фондов - соотношение между средними доходами 10% наиболее обеспеченного и 10% наименее обеспеченного населения;

коэффициент концентрации доходов Джини. Изменяется в пределах от 0 до 1. Значение, близкое к 1, свидетельствует о высоком неравенстве в распределении доходов.

1.6 Показатели уровня и границ бедности

I. Пороговые показатели:

1. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ определяется не реже одного раза в 5 лет (ФЗ “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 20.11.1999 г). Включает:

Продукты питания: хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца; масло растительное, маргарин; прочие продукты (соль, чай, специи). Пример: минимальный объем потребления хлебопродуктов для трудоспособного населения - 152 кг в год; для пенсионеров - 119 кг; для детей - 96 кг.

Непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа; верхняя костюмно-платьевая группа; белье; чулочно-носочные изделия; головные уборы и галантерейные изделия; обувь; школьно-письменные товары; постельное белье; товары культурно-бытового и хозяйственного назначения; предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Нормативы устанавливаются с учетом сроков износа. Пример: объем потребления обуви на 1 человека трудоспособного возраста - 6 пар на 3,2 года; для пенсионеров - 6 пар на 3,5 года; для детей - 7 пар на 1,8 года. Услуги: жилье; центральное отопление; холодное и горячее водоснабжение и водоотведение; газоснабжение; электроэнергия; транспортные услуги; другие виды услуг.

2. Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”). Определяется ежеквартально на душу населения и по основным социально-демографическим группам. В целом по РФ устанавливается Правительством, в регионах - органами исполнительной власти субъектов РФ.

II. Показатели масштабов бедности:

1. Коэффициент бедности - доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума.

2. Коэффициент крайней бедности - доля населения со среднедушевыми денежными доходами ниже половины величины прожиточного минимума.

3. Дефицит денежных доходов населения - суммарный доход населения, недостающий до величины прожиточного минимума:

где n - число домашних хозяйств с доходами ниже прожиточного минимума;

m_i - число членов i -го домохозяйства;

c _{min i} - среднедушевая величина прожиточного минимума для i -го домохозяйства, рассчитанная с учетом его половозрастной структуры;

d_i - среднедушевой доход i -го домохозяйства, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

4. Индекс глубины бедности:

где S - общая численность обследованного населения;

(c _{min i} - d_i ): c _{min i} - относительный уровень дефицита дохода в расчете на 1 члена i -го домохозяйства, имеющего доход ниже прожиточного минимума.

5. Индекс остроты бедности:

1.7 Обобщающие показатели уровня жизни и нищеты населения

1. Макроэкономические показатели - ВВП, национальный доход, чистый национальный располагаемый доход. Для изучения динамики уровня жизни и сравнительных оценок по регионам объем ВВП рассчитывается в реальном выражении (в постоянных ценах) на душу населения; для международных сопоставлений - в долларах США на основе паритета покупательной способности валюты. Недостаток: эти показатели содержат элементы, прямо не связанные с уровнем жизни (например, расходы на содержание госаппарата).

2. Демографические показатели - коэффициент младенческой смертности, ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Тесно коррелируют с макроэкономическими показателями, отражают качественную характеристику уровня жизни.

3. Индекс стоимости жизни. Рассчитывается в нашей стране с 1920-х гг. Стоимость жизни зависит от а) динамики потребительских цен и б) структуры потребления. Метод расчета:

определяется набор потребительских благ (потребительская корзина), типичный для определенной группы населения;

сопоставляется стоимость потребительской корзины в текущих и базисных ценах.

В конце 50-х - начале 60-х гг. в большинстве зарубежных стран название показателя изменено на “индекс потребительских цен”[10] . .

4. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Предложен группой специалистов Программы развития ООН. Включает 3 показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении (I₁ );

достигнутый уровень образования (I₂ );

реальный объем ВВП в расчете на душу населения в долларах США на основе паритета покупательной способности (ППС) (I₃ ).

ИРЧП = (I₁ + I₂ + I₃ ): 3

Расчет индекса каждого показателя (за исключением индекса реального объема ВВП):

где x_i , x_{i min} , x_{i max} - фактическое, минимальное и максимальное значение i -го показателя.

1) Индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении (I₁ ):

2) Индекс достигнутого уровня образования (I₂ ):

где i₂₁ - индекс грамотности взрослого населения (в возрасте 15 лет и старше);

i₂₂ - индекс коэффициента поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения. Рассчитывается для лиц моложе 24 лет.

3) Индекс реального объема ВВП в расчете на душу населения:

Предельные значения исходных показателей ИРЧП

В 2002 г. среднее значение ИРЧП для 55 стран с высоким уровнем развития - 0,915, для 86 стран со средним уровнем развития - 0,695, для 36 стран с низким уровнем развития - 0,438. Россия занимала 57 место из 177 стран[11] .

5. Индекс развития человеческого потенциала с учетом гендерного фактора (ИРГФ). Отличие от схемы расчета ИРЧП:

каждый из составных индексов рассчитывается отдельно для мужчин и женщин. При этом вместо реального ВВП на душу населения используется величина заработанного дохода в долларах США по ППС;

для каждого из составных индексов определяется равномерно распределенный индекс (I^’ _i ), в котором в качестве весов берутся данные о доле мужчин и женщин в численности населения страны:

где d_ж и d_м - доля женщин и мужчин в общей численности населения страны.

Предельные значения исходных показателей ИРГФ

6. Индексы нищеты населения

6.1. для развивающихся стран (ИНН-1)

Показатель учитывает те же аспекты уровня жизни, что и ИРЧП, но с помощью других показателей: доля населения, не доживающего до 40 лет (исходя из ожидаемой продолжительности жизни при рождении) (P₁ ); доля неграмотных среди взрослого населения (P₂ ); уровень доступа к экономическим ресурсам (P₃ = (P₃₁ + P₃₂ ): 2): доля населения, не имеющего устойчивого доступа к безопасным источникам воды (P₃₁ ); доля детей с пониженной для своего возраста массой тела (P₃₂ ).

Все перечисленные показатели измеряются в процентах.

ИНН-1 =

6.2. для развитых стран-членов ОЭСР (ИНН-2)

При расчете учитываются доля населения, не доживающего до 60 лет (исходя из ожидаемой продолжительности жизни при рождении) (P₁ ); доля функционально неграмотного населения (не умеющего читать) (P₂ ); доля людей, живущих ниже черты бедности, т.е. имеющих доходы менее 50% медианного скорректированного располагаемого дохода (P₃ ); уровень застойной безработицы (продолжительностью 12 месяцев и более) (P₄ ).

ИНН-2 =

Глава 2. Анализ основных показателей уровня жизни населения Астраханской области

2.1 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 г

Доходы населения. Денежные доходы населения включают доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную заработную плату скорректированную на изменение просроченной задолженности), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) рассчитаны путем делением годового объема денежных доходов на 12 и на среднегодовую численность населения[12] .

В 2005 г. величина среднедушевых денежных доходов населения составила 5696 руб. и увеличилась на 24.9% по сравнению с 2004 годом.

Реальные денежные доходы (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2005 г. по сравнению с 2004 г., увеличились на 7.9%. Показатель реальных доходов рассчитан путем деления индекса номинального размера денежных доходов населения на индекс потребительских цен за соответствующий временной период.

Средняя начисленная заработная плата в 2005 г. составила 6884.2 руб. и по сравнению с предыдущим годом возросла на 25.3%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за год рассчитана делением фонда начисленной заработной платы работников на среднесписочную численность работников и на 12 месяцев. Пособия, получаемые работниками из государственных социальных внебюджетных фондов, в фонд заработной платы и среднемесячную заработную плату не включаются.

Заработная плата в реальном выражении за указанный период времени выросла на 8.5%.

Средний размер назначенных месячных пенсий был равен 2325 руб. и увеличился по сравнению с 2004 г. на 25.1%. В реальном выражении он возрос на 9.4%. Средний размер назначенных месячных пенсий определяется путем деления общей суммы назначенных месячных пенсий (1995-2001 - с учетом компенсации) на численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда Российской Федерации (до 2002 г. - в органах социальной защиты населения).

В России к пенсионерам относятся лица, реализовавшие право на получение пенсии в соответствии с законодательством РФ и межгосударственными соглашениями, и постоянно проживающие в РФ. За указанный период времени численность пенсионеров выросла на 0.4% и составила 234.4 тыс. человек.

В 2005 г. на одного пенсионера приходилось 1.91 занятых в экономике. По сравнению с предыдущим годом этот показатель увеличился на 1.1%, что свидетельствует о снижении нагрузки на трудоспособное население[13] .

Использование доходов населения. Денежные расходы населения включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, проценты за кредиты и др.), расходы на приобретение недвижимости и прирост финансовых активов.

За указанный период средний размер расходов на покупку товаров и оплату услуг составил 3756 рублей в месяц, что на 28.2% больше, чем за предыдущий год.

В структуре использования денежных доходов населения 65.9% составляет покупка товаров и оплата услуг, 9.3% - обязательные платежи и разнообразные взносы, 0.8% - приобретение недвижимости и 24% - прирост финансовых активов. По сравнению с предыдущим годом структура использования денежных доходов изменилась следующим образом. Доля расходов на покупку товаров и оплату услуг выросла на 1.7 процентных пункта; обязательных платежей и взносов - выросла на 1.2 процентных пункта; расходов на приобретение недвижимости - снизилась на 0.1 процентных пункта; прироста финансовых активов - снизилась на 2.8 процентных пункта.

Структура потребительских расходов населения была следующей: 38.2% составляет покупка продуктов питания, 38.4% - приобретение непродовольственных товаров, 2.5% - покупка алкогольных напитков и 20.9% - оплата услуг.

Дифференциация доходов населения. Социально-экономическая дифференциация населения региона характеризуется следующими данными. На долю 20% наиболее обеспеченного населения приходилось 43.9% общего объема денежных доходов (в 2004 г. - 43.6%), а на долю 20% наименее обеспеченного населения - 6.2% (6.3% в прошлом году соответственно).

Степень социального расслоения характеризуется коэффициентом фондов (коэффициентом дифференциации доходов). Этот показатель рассчитывается как соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. В 2005 году этот показатель был равен 11.8 По сравнению с предыдущим годом его значение увеличилось на 2.6%. Это говорит о росте социально-экономического неравенства населения.

Неравномерность распределения доходов в обществе измеряется с помощью коэффициента Джини (индекса концентрации доходов). Значение этого показателя может варьироваться от 0 до 1. При этом, чем ближе значение к 1, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В 2005 году этот показатель был равен 0.374, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 1.1%. Таким образом, распределение доходов за указанный период стало более неравномерным[14] .

Прожиточный минимум и уровень бедности. Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации" представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается Федеральным законом - в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации - в целом по России, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в субъектах РФ. В IV квартале 2005 г. она составила 2528 руб. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года прожиточный минимум возрос на 17.7%.

Величина прожиточного минимума устанавливается для различных социально-демографических групп населения. Прожиточный минимум трудоспособного населения в IV квартале 2005 г. был равен 2762 руб. Эта величина на 9.3% больше прожиточного минимума для всего населения. По сравнению с предыдущим годом она выросла на 17.5%.

Прожиточный минимум пенсионеров составил 1927 руб., что на 23.8% меньше значения, установленного для населения в целом. За год значение показателя возросло на 17.4%.

Прожиточный минимум детей установлен на уровне 2375 руб. Это на 6.1% меньше, чем прожиточный минимум населения в целом. По сравнению с аналогичным периодом 2004 года показатель вырос на 19.0%.

Важной характеристикой уровня бедности является соотношение прожиточного минимума с величиной среднедушевых денежных доходов. В 2005 году прожиточный минимум составил 44.4% от среднедушевых денежных доходов населения (в 2004 году - 47.1%). Таким образом, в 2005 году разница между средними доходами населения и величиной прожиточного минимума сократилась.

Прожиточный минимум трудоспособного населения составлял 40.1% среднемесячной заработной платы, прожиточный минимум пенсионеров - 82.9% от среднего размера назначенных месячных пенсий. В 2004 году значения этих показателей были равны соответственно 42.8 и 88.4%[15] .

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 19.2% общей численности населения региона. По сравнению с предыдущим годом этот показатель сократился на 0.9 процентных пункта, что свидетельствует о снижении уровня бедности в регионе.

2.2 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 год

Инфляция. Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги за январь-июнь текущего года сложился на уровне 113,3% к соответствующему периоду предыдущего года.

За II квартал 2006 года бюджет прожиточного минимума составил: в среднем на душу населения 2842 рубля; для трудоспособного населения - 3105 рублей; для пенсионеров - 2145 рублей, для детей - 2692 рубля[16] .

Стоимость продовольственной корзины (33 наименования), рассчитанная по среднероссийским нормам потребления для мужчин трудоспособного возраста, по области составила в июне 2006 года 1411,1 рублей. По сравнению с прошлым месяцем ее стоимость увеличилась на 3,9%, а за период с начала года выросла на 15,3%. Среди центральных городов Южного федерального округа стоимость набора продуктов питания в Астрахани выше, чем в Волгоградской области (1378,27 руб), в Ставропольском крае (1366,90 руб.), в республиках Адыгее (1401,93 руб.), Северная Осетия-Алания (1378,02 руб.), Карачаево-Черкесская (1361,29 руб.), Кабардино-Балкарская (1332,23 руб.), Калмыкия (1302,64 руб), Дагестан (1292,90 руб.), но ниже, чем в республике Ингушетия (1602,34 руб), Краснодарском крае (1451,18 руб.), Ростовской области (1436,65 руб).

Денежные доходы. В январе-июне 2006 года среднемесячные денежные доходы на душу населения составили 6319,1 рублей, что на 27,7% выше аналогичного периода прошлого года или на 12,3% в реальном выражении.

По уровню среднедушевого денежного дохода Астраханская область среди субъектов Южного федерального округа за январь-июнь 2006 года занимает 3 место.

Величина среднемесячной заработной платы в январе-июне 2006 года сложилась в сумме 7735 рублей на одного работающего. Темп роста средней заработной платы превысил темп роста потребительских цен, в результате реальная заработная плата составила 101,6% к соответствующему периоду 2005 года. Сохраняются существенные различия в уровнях оплаты труда по видам экономической деятельности. В течение ряда лет Астраханская область лидирует среди субъектов Южного федерального округа по величине среднемесячной заработной платы.

Средний размер назначенных пенсий на 30 июня 2006 года составил 2492,9 рублей, превысив величину прожиточного минимума пенсионера на 5,3%[17] .

Использование денежных доходов. Денежные расходы населения за январь-июнь 2006 года сложились в сумме 36507 млн. руб. и увеличились в сравнении с прошлым годом на 22,4%, составив в среднем на душу населения 6120 рублей в месяц. Уровень потребительских расходов составил 25758 млн. руб. или 4318 рублей на душу населения в месяц, что на 29,1% выше уровня 2005 года. В отличие от аналогичного периода прошлого года в I полугодии 2006 года наблюдалось превышении денежных доходов населения над расходами, которое составило 1188,1 млн. рублей.

В структуре использования денежных доходов в сравнении с январем-июнем 2005 года увеличились доля потребительских расходов с 66,3% до 68,3%, накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах - с 3,3% до 3,4%, доля остатка денег на руках у населения - с -0,6% до 3,2%, при снижении доли расходов на покупку валюты с 3,8% до 2,1%, изменения средств на счетах физических лиц-предпринимателей - с 20,4% до 17,3%. При этом удельный вес обязательных платежей и взносов остался без изменений (7,5%).

В структуре потребительских расходов произошли изменения в сторону уменьшения доли расходов на оплату услуг при увеличении доли расходов на покупку товаров[18] .

Потребительский рынок. На потребительском рынке области сохраняется тенденция роста покупательного спроса. Оборот розничной торговли сложился в объеме 18730,3 млн. рублей, что в товарной массе на 17,5% больше, чем в 1 полугодии 2005 года. В структуре оборота розничной торговли уменьшился удельный вес продовольственных товаров до 42,6% против 44,6% в 1 полугодии 2005 года. Объем платных услуг населению за отчетный период составил 6363,9 млн. рублей, что на 7,6% выше аналогичного периода прошлого года.

2.3 Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году

Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги в текущем году сложился на уровне 111,74% к соответствующему периоду предыдущего года. За январь-декабрь 2007 года бюджет прожиточного минимума составил: в среднем на душу населения 3280,8 рубля; для трудоспособного населения - 3885,2 рубля; для пенсионеров - 2643,7 рублей, для детей - 3323,7 рублей[19] .

Инфляция. Стоимость продовольственной корзины (33 наименования), рассчитанная по среднероссийским нормам потребления для мужчин трудоспособного возраста, по области составила в декабре 2007 года 1746,82 рубля. По сравнению с прошлым месяцем ее стоимость увеличилась на 2,6%, а за период с начала года - на 22,4%. Среди центральных городов Южного федерального округа стоимость набора продуктов питания в Астрахани ниже, чем в республике Ингушетия (1822,00 руб.), и выше, чем в Волгоградской области (1725,18 руб.), Ростовской (1665,86 руб.), Ставропольском (1727,59 руб.) и Краснодарском (1660,27 руб.) крае, республиках Дагестан (1708,08 руб.), Северная Осетия-Алания (1644,2 руб.), Карачаево-Черкесская (1665,34 руб.), Кабардино-Балкарская (1626,84 руб.), Адыгея (1708,05 руб.), Калмыкия (1580,53 руб.).

Денежные доходы. В январе-декабре 2007 года среднемесячные денежные доходы на душу населения составили 8793,5 рубля, что на 24,0% выше аналогичного периода прошлого года. Реальные денежные доходы превысили уровень аналогичного периода 2006 года на 11%.

По уровню среднедушевого денежного дохода Астраханская область среди субъектов Южного федерального округа за январь-декабрь 2007 года занимает 4 место.

Величина среднемесячной заработной платы в январе-декабре 2007 года сложилась в сумме 9966,7 рублей на одного работающего. Темп роста средней заработной платы превысил темп роста потребительских цен, в результате реальная заработная плата составила 107,2% к соответствующему периоду 2006 года. Сохраняются существенные различия в уровнях оплаты труда по видам экономической деятельности. Астраханская область занимает 2 место по величине среднемесячной заработной платы среди субъектов Южного федерального округа[20] .

Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2007 года составил 3351,1 рублей, и по сравнению с соответствующей датой прошлого года в реальном выражении увеличился на 29,4%, превысив величину прожиточного минимума пенсионера за текущий год на 29,9%.

Использование денежных доходов. Денежные расходы населения за январь-декабрь 2007 года сложились в сумме 99143,9 млн. руб. и увеличились в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 23,9%, составив в среднем на душу населения 8311,0 рублей в месяц. Уровень потребительских расходов составил 74328,7 млн. руб. или 6230,8 рублей на душу населения в месяц, что на 29,5% выше аналогичного периода 2006 года. В структуре использования денежных доходов в сравнении с аналогичным периодом 2006 года увеличились доля потребительских расходов с 67,8% до 70,9%, доля обязательных платежей и взносов - с 8,2% до 8,6%, при снижении доли расходов на покупку валюты - с 2,3% до 2,2%, доли накоплений сбережений во вкладах и ценных бумагах - с 3,7% до 2,7%, доли изменения средств на счетах физических лиц-предпринимателей - с 16,1% до 13,7%. В структуре потребительских расходов произошли изменения в сторону уменьшения доли расходов на оплату услуг при увеличении доли расходов на покупку товаров[21] .

Потребительский рынок. На потребительском рынке области сохраняется тенденция роста покупательного спроса. Оборот розничной торговли сложился в объеме 55955,5 млн. рублей, что в товарной массе на 20,4% больше, чем в аналогичном периоде 2006 года. В структуре оборота розничной торговли уменьшился удельный вес продовольственных товаров до 38,0% против 40,9% в 2006 году. Объем платных услуг населению за отчетный период составил 15700,7 млн. рублей, что на 1,3% выше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Глава 3. Прогноз социально-экономического развития России

В последние годы сформировалась положительная динамика в области уровня жизни и доходов населения. В 2006 году продолжился рост материального уровня жизни населения. За 11 месяцев 2006 года реальные располагаемые денежные доходы населения выросли по сравнению с январём - ноябрём 2005 года на 10,1%, в том числе реальная заработная плата - на 13,3%, реальный размер пенсии - на 5,4%.

Численность бедного населения уменьшилась с 2000 года по 2005 год с 42,3 млн. человек до 26,3 млн. человек, или в 1,7 раза, а его доля в общей численности населения сократилась с 29% до 18,4% (в 2006 г. доля бедных оценивается в 15,8%).

Вместе с тем, остаётся высокой дифференциация населения по уровню доходов. В 2005 году среднедушевые доходы 10% наиболее обеспеченных превышали доходы 10% наименее обеспеченного населения граждан в 14,7 раза (за 9 месяцев 2006 года 15,1 раза, в 2000 году 13,9 раза).

По данным Росстата, при существенной дифференциации этого показателя в европейских странах в большинстве этих стран его значение ниже, чем в России (от 5,2 раза в Чехии, 5,7 раза в Финляндии до 11,7 раза в Италии, 13,6 раза в Великобритании).

Значительно ниже по сравнению с Россией в европейских странах и уровень бедности (в Финляндии 4,9%, Швеции 6,7%, Нидерландах 6,1%, Германии 9,1%, в Италии 13,1%).

При этом международного стандарта уровня бедности не существует. В каждой стране используется свой показатель черты бедности, который определяется на основе принятой в этой стране методологии его расчёта.

В настоящее время в большинстве стран используется статистический метод определения черты бедности, который предполагает установление прожиточного минимума исходя из принятого стандарта потребления на уровне 40-60% фактически сложившихся среднедушевых доходов населения. Данный метод используется, как правило, странами со стабильной динамикой развития экономики и социальной сферы.

В России применяется нормативный метод, предусматривающий определение прожиточного минимума на основе потребительской корзины, то есть наборов товаров и услуг, необходимых для обеспечения минимального уровня потребления. Данный метод в зарубежных странах практически не используется.

В практике международных сопоставлений с учётом Декларации тысячелетия, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 2000 года, граница бедности определяется в размере ежедневных расходов на душу 1 доллар (для развивающихся стран), 2,15 доллара (для стран с переходной экономикой Европы и Центральной Азии), 4,3 доллара США по паритету покупательной способности национальной валюты.

Если использовать указанную границу бедности, то в России к бедным должны были относиться в 2006 году лица с расходами 330 рублей в месяц (по варианту 1 доллар США при паритете покупательной способности 11 рублей за 1 доллар США), 710 рублей в месяц (по варианту 2,15 доллара США), 1420 рублей (по варианту 4,3 доллара США). Прожиточный минимум в России в 2006 году, по расчёту в соответствии с действующим законодательством, составлял 3436 рублей, что больше границы, принятой для международных сопоставлений, в 10,4 раза (по 1 варианту), в 4,8 раза (по 2 варианту), в 2,4 раза (по 3 варианту).

Необходимо отметить, что в Российской Федерации прожиточный минимум в сопоставлении с международными правилами и практикой не является чертой бедности.

Осуществляемые меры государственной социальной политики, направленной на повышение благосостояния населения и снижение бедности, ориентированы на постепенное приближение к международным стандартам.

Решение этих задач предусматривает, с одной стороны, создание для трудоспособного населения условий для обеспечения достойного уровня жизни за счёт собственных доходов, а с другой стороны, обеспечение государственной поддержки тех, кто по объективным причинам не может самостоятельно обеспечить социально приемлемый уровень жизни.

Указанные задачи будут достигаться на основе осуществления мер по:

содействию росту заработной платы,

улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионной системы, развитию системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите.

Основные меры будут направлены на создание условий для роста доходов населения, в первую очередь на основе развития занятости населения и повышения заработной платы в реальном и бюджетном секторах экономики.

В среднесрочной перспективе предусматривается осуществить меры по поэтапному повышению минимального размера оплаты труда. Повышение минимального размера оплаты труда позволит в полной мере обеспечить государственные гарантии в части размера оплаты труда, упорядочить ситуацию со стоимостью рабочей силы на рынке труда, получить дополнительное поступление подоходного налога, вывести из "тени" часть заработной платы, скрытую от налогообложения, а также существенно снизить масштабы бедности среди работающего населения как в бюджетной, так и во внебюджетной сферах.

В Государственной Думе Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий установление минимального размера оплаты труда с 1 сентября 2007 г. в сумме 2000 рублей. Данный законопроект поддержан Правительством Российской Федерации.

В бюджетной сфере будет проводиться индексация заработной платы в размерах, обеспечивающих выполнение задачи, поставленной Президентом Российской Федерации о повышении к 2008 году (по сравнению с 2005 годом) реальных доходов этих работников не менее чем в 1,5 раза. В 2007 году ставки заработной платы работников бюджетной сферы будут повышены с 1 сентября 2007 г. на 15%. С учётом постановления Государственной Думы от 11 октября 2006 г. № 3580-4 ГД Правительство Российской Федерации при наличии дополнительных средств рассмотрит вопрос об увеличении планируемого размера индексации до 20%.

Размеры индексации заработной платы бюджетников в 2008-2009 годах будут определяться исходя из необходимости обеспечения роста их реальной заработной платы не ниже, чем в целом по стране, и стабилизации соотношения между размерами оплаты труда бюджетников и по экономике в целом на уровне, достигнутом в 2007 году.

Политика в области заработной платы работников бюджетной сферы, кроме установления ежегодных индексаций, будет увязана с реформированием бюджетных учреждений, в том числе с изменением их организационно-правовых форм, которое позволит обеспечить дополнительное повышение размеров оплаты труда работников бюджетных учреждений в зависимости от результатов их работы.

Одновременно с модернизацией системы учреждений бюджетной сферы будет проведено реформирование системы оплаты труда, направленное на повышение стимулирования работников к оказанию качественных услуг. Предусмотрено перейти к отраслевым системам оплаты труда, максимально адаптированным к новым условиям хозяйствования.

Новые системы оплаты труда будут учитывать специфику каждой из бюджетных отраслей, построенных на единых основополагающих принципах.

В настоящее время Минздравсоцразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводит работу над подготовкой проекта постановления Правительства Российской Федерации "О совершенствовании организации заработной платы работников федеральных государственных учреждений".

Проектом предусмотрено установление основных подходов и порядка формирования отраслевых систем оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с учётом специфики видов экономической деятельности. Переход на отраслевые системы оплаты труда предусмотрен с 1 января 2007 года по мере готовности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Дополняя эти меры, в ходе реализации национальных проектов в области здравоохранения и образования в 2007 году будет проводиться отработка механизма повышения уровня оплаты труда этих отраслей. В здравоохранении намечается повышение оплаты труда медицинским работникам, в первую очередь, в стационарных медицинских учреждениях в зависимости от объёмов и качества оказанной медицинской помощи.

Проведение этой работы предусмотрено в рамках "пилотных" проектов - в здравоохранении в 17 субъектах Российской Федерации и в образовании в 20 субъектах Российской Федерации. Будут разработаны проекты нормативных правовых актов, связанных с реализацией "пилотных" проектов.

Росту материального обеспечения трудоспособных граждан и снижению дифференциации населения по доходам будут способствовать развитие рынка труда, повышение эффективности его функционирования, сокращение безработицы. Выполнение этих задач предусматривается осуществить на основе мер по расширению доступа безработных граждан и незанятого населения к услугам в сфере содействия занятости населения. Активизация политики занятости будет направлена на рост объёма и повышение качества услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы.

Среди мер, направленных на улучшение пенсионного обеспечения и развитие пенсионного страхования, планируются следующие:

принятие законодательных актов, предусматривающих введение дополнительного пенсионного страхования и профессионального пенсионного страхования, создание в 2007 году профессиональных пенсионных систем и нормативно-правовое обеспечение их функционирования;

обеспечение реализации права граждан на добровольную уплату дополнительных страховых взносов, выбора негосударственной организации для управления средствами пенсионных накоплений, а также мер по надлежащему персонифицированному учёту приобретаемых прав в системе обязательного пенсионного страхования;

разработка законодательных мер по переводу базовой части трудовой пенсии в систему государственного обеспечения и повышение её пенсионерам, суммарный размер материального обеспечения которых с учётом выплат по обязательному пенсионному страхованию, государственному пенсионному обеспечению и иных мер социальной поддержки не обеспечивает прожиточный минимум пенсионера в Российской Федерации, для доведения суммарного размера обеспечения до этой величины;

проведение индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий.

К концу 2009 года размер социальной пенсии должен быть доведён до уровня прожиточного минимума пенсионера. К этому же периоду предусматривается увеличить соотношение среднего размера трудовой пенсии и среднемесячной начисленной заработной платы. Целевое значение этого показателя в Докладе о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования на 2007 год и на период до 2009 года определено на уровне 40%.

Дальнейшему улучшению уровня жизни малообеспеченных групп населения будет способствовать продолжение мероприятий по реализации мер социальной поддержки на основе осуществления ежемесячной денежной выплаты и предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Осуществление ежемесячных денежных выплат определено с учётом ежегодной индексации их размеров.

Наряду с мерами по социальной поддержке граждан, осуществляемыми на федеральном уровне, данная работа проводится и в субъектах Российской Федерации, которые реализуют право увеличивать размеры детских и иных социальных пособий нуждающимся гражданам, вводить собственные механизмы государственной социальной помощи за счёт имеющихся у них финансовых ресурсов, предусматривать субсидии гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг.

Проводимые мероприятия по повышению уровня жизни населения позволят сохранить в 2007-2009 г. г. высокие темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения за счёт всех составляющих заработной платы, трансфертов, выплат социального характера, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности. Денежные доходы населения в 2009 г. по отношению к 2005 г. возрастут в номинальном выражении на 95% (в реальном выражении - на 46%).

Параметры уровня жизни населения на долгосрочную перспективу будут предусмотрены в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, который в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. № АЖ-П11-5241 должен быть разработан заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием РАН до конца 2007 года.

При разработке нормативно-целевых ориентиров развития в области уровня жизни населения, в том числе по показателям доходов населения, уровня бедности, дифференциации населения по доходам, размерам минимальных гарантий получения денежных доходов и оплаты труда, пенсионного обеспечения и социальной помощи, предусматривается учитывать нормы международных документов (Европейского кодекса социального обеспечения и Европейской социальной хартии), а также данные межстрановых сопоставлений.

Анализ различных значений изучаемых показателей сведем в нижеприведенные сводные таблицы.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения Астраханской области

Таблица 2

Структура использования денежных доходов населения в Астраханской области (в процентах от общего объема денежных доходов)

Таблица 3

Структура потребительских расходов домашних хозяйств в Астраханской области (в процентах)

Таблица 4

Распределение общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения в Астраханской области (удельный вес общего объема денежных доходов, приходящихся на соответствующую группу населения, в общем объеме денежных доходов, процентов)

Таблица 5

Величина прожиточного минимума, установленная в Астраханской области за IV квартал (в среднем на душу населения, руб. в месяц) [22]

Заключение

Уровень жизни - это степень удовлетворения потребностей людей, соответствующая достигнутой ступени развития производительных сил и производственных отношений данного способа производства[23] .

Система показателей статистики уровня жизни включает:

доходы населения;

расходы и потребления населением материальных благ и услуг;

сбережения;

накопленное имущество и обеспеченность населения жильем;

дифференциация доходов населения, уровень и границы бедности;

социально-демографические характеристики;

обобщающие оценки уровня жизни населения.

Их применение связано с тем, что показатели, обычно рассматриваемые как наиболее важные для анализа уровня жизни (доход, потребление), однако они не охватывают все его аспекты.

Для более полной характеристики благосостояния населения используются показатели социальной статистики, отражающие качество жизни (показатели демографической статистики, состояния и охраны здоровья, качества и структуры потребляемых продуктов питания, уровня грамотности, развития социальной сферы и др.).

Для оценки - уровня качества жизни населения рядом ученых был разработан и предложен интегральный индикатор качества жизни, рассчитано его среднероссийское значение, а также проведено ранжирование регионов Астраханской области по данному показателю.

Во-первых, в период с 1997 г. по 2000 г. не наблюдалось ни одного региона, характеризовавшегося превышением среднероссийского значения интегрального индикатора качества жизни на 20-40%, за исключением г. Москвы с качеством жизни, превышавшим среднероссийский показатель на 35-40%.

Во-вторых, большинство территорий схожи по качеству жизни, разрыв между максимальным и минимальным значениями составляет 20%. Тем не менее разрыв по качеству жизни между регионами с крайними ранговыми местами сохраняется значительным (почти в 2 раза) [24] .

В-третьих, сократилось число регионов, имеющих более низкое качество жизни, нежели критериально ограниченное (т.е. с уровнем качества жизни ниже среднероссийского более чем на 10%). Так, в 1997-1998 гг. в данную группу входили 20 регионов, а в 1999 и 2000 гг. - 18 и 19. Кроме того, необходимо отметить, что состав территорий, входящих в область ниже критериального значения, достаточно устойчив. Ежегодно в данной группе присутствовали: 6 регионов Сибирского федерального округа (республики Алтай, Бурятия, Тыва, Красноярский край, Новосибирская и Читинская области), 3 региона Дальневосточного федерального округа (Магаданская область, Еврейский и Чукотский автономные округа), 3 субъекта Южного федерального округа (Дагестан, Ингушетия и Калмыкия), 2 региона Приволжского федерального округа (Республика Марий Эл, Чувашия), также 2 субъекта Уральского федерального округа (Курганская и Свердловская области) и 1 регион Северо-Западного федерального округа (Архангельская область).

В-четвертых, число субъектов Федерации с качеством жизни населения выше среднероссийского более чем на 10% невелико. В их относительно устойчивую группу входили 4 региона: Москва, Московская, Белгородская, Липецкая области, а в 2000 г. был включен Санкт-Петербург.

В-пятых, основная причина тенденции снижения качества жизни населения в 1998-1999 гг. в Астраханской области была связана с последствиями финансового кризиса 1998 г. К 2000 г. данная тенденция практически во всех регионах была преодолена. По сравнению с 1997 г., в 2000 г. наблюдалось улучшение качества жизни в 9 регионах (темп прироста - от 0,2 до 2,5%), в целом по стране оно возросло на 3,3%. Однако позитивные изменения уровня качества жизни населения, отмеченные в 2000 г., не компенсировали масштабов его ухудшения в кризисный период 1998 г. В 70 регионах страны отмечено снижение качества жизни населения в 2000 г. относительно уровня 1997т,, а в 13 субъектах РФ, особенно в Сибирском федеральном округе, произошло наиболее значимое ухудшение данного показателя (более чем на 10%) [25] .

Очевидно, что от скорости развития позитивных сдвигов в качестве жизни непосредственно зависят и положительные изменения социальных характеристик самого населения (продолжительность жизни, состояние здоровья, склонность к воспроизводству, уровень образования и т.д.).

Улучшение качества человеческого фактора - интеллектуального потенциала - входит в число важнейших стратегических задач, связанных с обеспечением конкурентных преимуществ страны в мировом сообществе.

Список литературы

1. Боярский А.Я. и д. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2005

2. Егоршин А.Я. Концепция стратегического развития региона // Народонаселение. 2001. № 1

3. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2003

4. Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики. - М., Финансы и статистика, 2001

5. Жеребин В.М., Ермакова Я.А. Уровень жизни населения - как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

6. Кильдишев Н.Н. Общая теория статистики, - М., Статистика, 2005

7. Клепая А., Смирнов С., Пухов С., Ибрагимова Д. Экономический рост Астраханской области: амбиции и реальные перспективы // Вопросы экономики. 2002. № 8

8. Новая парадигма развития Астраханской области (Комплексные исследования проблем устойчивого развития) / Под ред. В.А. Коптюга. - Астрахань, Волга, 2007

9. Общая теория статистики. Под редакцией Башиной О.А. и Спирина А.А. - М., Инфра-М, 2003

10. Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

11. Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

12. Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области.

13. Ряузов Н.Н. Общая теория статистики. - М. - Финансы и статистика, 2007

14. Саградов А.А. Астраханская область и индекс человеческого потенциала. // Мир Астраханской области. 2007. № 3

15. Статистическая информация о социально-экономическом положении Астраханской области в 2006 г. // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

16. Стрижакова Л., Златоверхникова Т. Качество жизни в российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист. 2007. № 10

17. Фортунатова В.А. Качество жизни населения // Народонаселение. 2007. № 1

18. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов // Экономист. 2007. №4

[1] Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

[2] Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

[3] Фортунатова В. А. Качество жизни населения // Народонаселение. 2007. № 1

[4] Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

[5] Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

[6] Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2003

[7] Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

[8] Ряузов Н.Н. Общая теория статистики. - М.- Финансы и статистика, 2007

[9] Боярский А.Я. и д. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2005

[10] Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

[11] Ефимова М.Р., Рябцев В.М. Общая теория статистики.- М., Финансы и статистика, 2001

[12] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[13] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[14] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[15] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2005 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[16] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[17] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[18] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2006 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[19] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[20] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[21] Основные показатели уровня жизни населения Астраханской области в 2007 году // Официальный сайт Министерства экономического развития Астраханской области

[22] Источник данных: официальное издание Росстата "Регионы России"

[23] Жеребин В. М., Ермакова Я. А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. №8

[24] Стрижакова Л. Златоверхникова Т. Качество жизни в российских регионах (динамика, межрегиональные сопоставления) // Экономист. 2002. № 10. С. 67-76.

[25] Социальное положение и уровень жизни населения Астраханской области 1999 г. М.: Госкомстат РФ, 1999. С. 208.