Курсовая работа: Стратегия социально-экономического развития ЕАО до 2020 года

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит 36 с., 15 источников.

Программа социально-экономического развития, транспортный комплекс, ЕАО, агропромышленный комплекс, численность населения, денежные доходы, прожиточный минимум, уровень доходов, трудовые ресурсы, демографическая ситуация, политика правительства.

Предметом исследования является социально-экономическая ситуация.

Объектом исследования – Еврейская автономная область.

Изучение социально-экономической ситуации в данном регионе актуально, так как область находится в непосредственной близости к побережью Тихого океана и является основным экономическим партнером в этом регионе, имеет выход в моря Тихого океана через Амурский водный путь. По ее территории проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, которая обеспечивает кратчайшие маршруты из Западной Европы и Ближнего Востока в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Площадь территории области составляет 36,3 тыс. кв. км., численность населения довольна низка на 01 января 2009 года составляла 185,5 тыс. человек.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

1 Анализ социально-экономической ситуации в ЕАО 5

1.1 Уровень жизни населения 5

1.2 Трудовые ресурсы области и демографической ситуации 6

1.3 Система образования 8

1.4 Природно-ресурсный потенциал 9

2 Виды экономической деятельности (отрасли экономики) 10

2.1 Транспортный комплекс ЕАО 11

2.2 Агропромышленный комплекс ЕАО 10

2.3 Промышленное производство ЕАО 11

2.4 Финансовые потоки ЕАО 12

2.5 Инвестиционная политика ЕАО 13

2.6 Внешнеэкономическая деятельность ЕАО 15

3 Стратегия социально-экономического развития ЕАО до 2020 года 18

3.1 Система программных мероприятий 19

3.2. Итоги социально-экономического развития 26

Заключение 35

Библиографический список 36

ВВЕДЕНИЕ

Еврейская автономная область расположена в южной части Дальнего Востока. На западе граничит с Амурской областью, на востоке – с Хабаровским краем, на юге ее граница по реке Амур совпадает с государственной границей Российской Федерации с Китайской Народной Республикой. Областной центр – город Биробиджан.

Предметом исследования является социально-экономическая ситуация.

Объектом исследования – Еврейская автономная область.

Цель исследования курсовой работы является изучение социально-экономического развития ЕАО, достижение которой осуществляется путем решения следующих задач: анализа социально-экономической ситуации в ЕАО и видов экономической деятельности ЕАО (отраслей экономики), а так же стратегии социально-экономического развития ЕАО до 2020 года и её итогов.

1 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЕАО

1.1 Уровень жизни населения

Уровень жизни населения определяется его доходами. Среднедушевые денежные доходы населения области за период 1994-2008 годов выросли с 182,8 руб. (до деноминации 1998 года) до 10 786,9 руб. За период 2000-2008 годы реальные денежные доходы населения области выросли в 2,8 раза.

Увеличение денежных доходов населения в значительной мере обусловлено ростом среднемесячной заработной платы. Заработная плата является основным структурообразующим элементом в доходах граждан. За период 2000-2008 годов реальная начисленная заработная плата одного работника выросла в 2,9 раза. За 2008 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по области составила 15 111,2 руб. и увеличилась по сравнению с 2007 годом на 25,4 %а.

Продолжается реализация мер по улучшению пенсионного обеспечения населения. Среднегодовой размер назначенных пенсий за 2000-2008 годы возрос в 8,8 раза, в реальном выражении - в 2,5 раза.

Не менее важным фактором, определяющим уровень жизни населения, является прожиточный минимум. В 2008 году прожиточный минимум достиг 5 258,75 руб. (рост составил 17,9 % от уровня 2007 года), что объясняется изменением методики расчета прожиточного минимума в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 342 «О внесении изменений в методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации», ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, на продукты питания, ростом транспортных расходов.

Структуру величины прожиточного минимума на конец 2008 года составляли: потребительская корзина – 93,2 %, в том числе минимальный набор продуктов питания – 40,4 %, непродовольственных товаров – 18 %, услуг – 34,8 %, и расходы на обязательные платежи и сборы – 6,8 %.

Численность населения области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2008 году составила 23,9 % от общей численности населения области. Сохраняется дифференциация населения по уровню доходов. Доходы наиболее обеспеченной 10-% группы населения в 11,7 раза превышают доходы наименее обеспеченной 10-%ной группы населения.

1.2 Трудовые ресурсы области и демографическая ситуация

В последнее время политика правительства области ориентирована на то, чтобы коренным образом изменить ситуацию со смертностью, переломить долговременные неблагоприятные тенденции и встать на путь увеличения продолжительности как общей, так и здоровой жизни.

Для этого в области реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», приняты и реализуются областные целевые программы: «Улучшение демографической ситуации», "Формирование здорового образа жизни у населения Еврейской автономной области", «Развитие здравоохранения Еврейской автономной области», «Совершенствование организации медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях» и др.

Принятые меры позволили существенно улучшить ситуацию в здравоохранении: заметное развитие получила инфраструктура системы здравоохранения, укрепилась материально-техническая база медицинских учреждений, повышается доступность услуг, прежде всего в сфере медико-социальной профилактики и лечения на первичном уровне.

Так, в г.Биробиджан построен новый корпус родильного отделения в одном блоке с женской консультацией, отвечающий современным требованиям строительства подобных объектов здравоохранения. Больницы, амбулаторно-поликлинические учреждения, ФАПы области пополнились современным оборудованием.

В работу практического здравоохранения области широко внедряются современные технологии в области сосудистой хирургии, эндовидеохирургии, реконструктивные и пластические операции, а также новые методы диагностики заболеваний.

Это приносит определённый результат. В 2009 году в области коэффициент смертности по сравнению с 2008 годом снизился с 15,3 до 14,8 на 1000 человек населения. В двух муниципальных районах в Ленинском и Биробиджанском наблюдается естественный прирост населения.

Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся в январе-июне 2010 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уменьшился на 4,1 % пункта (с 14,8 - в январе-июне 2009 года до 10,7 - в январе-июне 2010 года), или на 27,7%

Вместе с тем, несмотря на ряд положительных изменений кризис смертности, в целом по области, не преодолён: в первом полугодии 2010 года коэффициент смертности составил 15,4 на 1000 человек населения, при этом перевес умерших над родившимися составил 20,8% (в январе-июне 2009 года – 10,2%).

Среди причин смертности населения первое место занимают болезни системы кровообращения, второе - от внешних причин, третье - от новообразований.

К сожалению, в первом полугодии 2010 года снижение показателя рождаемости в сравнении с аналогичным периодом 2009 года составило 1,9% (23 человек). Общий коэффициент рождаемости в области в январе-июне 2010 года составил 12,7 на 1000 человек населения.

Естественная убыль населения области в январе-июне 2010 года по сравнению с январем-июнем 2009 года увеличилась на 122 человека, или в 2 раза.

Важной составляющей улучшения демографической ситуации является решение вопросов миграционной политики. С 2007 по 2008 годы в области наблюдался миграционный прирост населения (2008 год - +128 человек). Миграционная убыль населения в 2009 году составила 72 человека, в 1 кв. 2010 года – 78 человек. Миграционный прирост населения в 2009 году зафиксирован в двух муниципальных районах и городском округе – г.Биробиджан, Биробиджанский и Смидовичский районы; миграционная убыль в Ленинском, Облученском и Октябрьском районах.

По показателю «Миграционный прирос (убыль) населения» область входит в число 9 субъектов ДФО, где наблюдается миграционная убыль населения (исключение – Хабаровский край).

1.3 Система образования

Система образования области с численностью обучающихся 18 588 человек включает в себя 82 общеобразовательных учреждения, реализующих программы среднего (полного) общего образования, в том числе основного общего образования, начального общего образования, начального общего и дошкольного образования. Осуществляют свою деятельность государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Дальневосточная государственная социально-гуманитарная академия», филиалы и представительства высших учебных заведений Дальневосточного региона, Институт комплексного анализа региональных проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук, областное государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Областной институт усовершенствования учителей», а также 5 средних специальных учебных заведений и 6 областных государственных учреждений профессионального образования, готовящих работников культуры, средний медицинский персонал, специалистов в области экономики и управления, правоведения, торговли, легкой промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта, строителей, газоэлектросварщиков и специалистов других отраслей.

Существующая сеть учреждений позволяет получать качественное образование детям с разными возможностями и способностями. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» активно осуществляется комплексная модернизация и информатизация системы образования.

Вместе с тем уровень материально-технической базы образовательных учреждений существенно различается, имеет место неравномерная наполняемость школ и классов, что сказывается на качестве образовательных услуг. Утрачена общедоступность услуг дошкольного образования. Недостаточно развито сетевое взаимодействие образовательных учреждений. Наблюдается тенденция старения педагогических кадров (20 %ов педагогов - пенсионного возраста) в связи с низкой оплатой труда и утратой престижности профессии педагога.

Структура подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования не вполне соответствует потребностям экономики и социальной сферы области, что объясняет невостребованность подготовленных специалистов на рынке труда при имеющемся дефиците специалистов по другим специальностям.

1.4 Природно-ресурсный потенциал

Природно-ресурсный потенциал ЕАО представлен: земельными ресурсами (Земельный фонд области по данным управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по области на 01.01.2007 составлял 3626,6 тыс. га в том числе, площади сельскохозяйственных угодий - пашни, пастбища, сенокосы и другие - достаточно обширны (более 200 тыс. га) и предопределяют развитие в области сельского хозяйства); Площадь земель лесного фонда на 01.01.2008 составляла 2 233,3 тыс. га, в том числе покрытая лесной растительностью - 1 639,0 тыс. га. Площадь лесов, возможная для эксплуатации - 111,2 тыс. га, запас - 110,2 млн куб. м. Расчетная лесосека по рубкам главного пользования - 1164,7 тыс. куб. м. Минерально-сырьевая ресурсная база региона богата- на территории области выявлены проявления и месторождения полезных ископаемых, в том числе россыпного золота, олова, железа, марганца, магнезитов, брусита, графита, известняков и доломитов, фосфоритов, минеральных красок, природных облицовочных камней, керамзитового сырья. Имеются месторождения бурого угля и торфа.

2 ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ОТРАСЛИ

ЭКОНОМИКИ)

2.1 Транспортный комплекс области

Существующая в области транспортная сеть сформирована на основе железнодорожного (в области действуют 28 железнодорожных станций и 12 железнодорожных вокзалов), автомобильного (на территории области эксплуатируется 103 автобусных маршрута, в том числе 15 межмуниципальных, 11 межсубъектных, 29 муниципальных, 38 муниципальных городского сообщения, 10 сезонных (дачных). Пассажирские перевозки в области осуществляют 11 юридических лиц и 28 индивидуальных предпринимателей), внутреннего водного (Речные порты расположены в селах Нижнеленинское, Амурзет, Пашково, им. Тельмана. Протяженность внутренних судоходных путей общего пользования - 685 км.),и воздушного видов транспорта (В области в сфере воздушного транспорта осуществляет деятельность единственная посадочная площадка «Биробиджан» авиакомпании «Восток»). Услуги транспортного комплекса являются сегодня основным видом экономической деятельности области.

2.2 Агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс области насчитывает 27 сельскохозяйственных организаций, в том числе 1 государственное, 21 общество с ограниченной ответственностью, три открытых акционерных общества и два сельскохозяйственных потребительских кооператива. В области насчитывается 255 крестьянских и фермерских хозяйств.

Кроме того, сельскохозяйственную продукцию производят 35 тыс. личных подсобных хозяйств населения и владельцев участков индивидуального жилищного строительства, 26,2 тыс. владельцев садовых и 2,3 тыс. владельцев огородных участков. Производством продукции сельского хозяйства в области занимаются также 22 подсобных хозяйства несельскохозяйственных организаций.

В агропромышленном комплексе области шесть организаций, обслуживающих сельскохозяйственное производство.

Область располагает 355,7 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них 247,5 тыс. га – сельскохозяйственные угодья, в том числе 88,7 тыс. га - пашня, 58,2 тыс. га - залежь, 2,5 тыс. га - многолетние насаждения, 59,4 тыс. га - сенокосы и 38,7 тыс. га - пастбища.

Неиспользуемых земель, пригодных для сельскохозяйственной деятельности - 57,2 тыс. га.

Из общей площади земель сельскохозяйственного назначения в собственности граждан находится 132,9 тыс. га, в собственности юридических лиц - 1,0 тыс. га, в государственной и муниципальной собственности - 221,8 тыс. га.

В сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве области занято 12 тысяч человек, что составляет 14,6 % от общей численности занятого населения области.

Важной перспективной отраслью сельского хозяйства области является производство сои. В 2007 году было произведено 63 тыс. тонн сои, объем реализации составил 251 млн руб., 87 % сои произведено в коллективных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, что составляет 32% от реализованной ими продукции и составляет экономическую основу сельскохозяйственной деятельности. Производство сои является в области прибыльным. В 2005 году рентабельность производства сои по области составляла 42 %, в 2006 году - 24 %.

2.3 Промышленное производство ЕАО

Промышленное производство области обеспечивает около 9 % ВРП. Наибольшие объемы производства имеют предприятия, осуществляющие выпуск строительных материалов, трикотажных изделий, электротехнической продукции, мебели и продукции деревопереработки. Перспективы развития области связаны как с развитием действующих производств, так и с созданием новых предприятий.

Общий индекс промышленного производства в 2008 году составил 2,3 % к уровню 2007 года. По видам экономической деятельности индекс сложился: по добыче полезных ископаемых – 81,1 %, в обрабатывающих производствах – 104 %, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 106,5%.

Динамика промышленного производства в период 1990-2007 годы характеризовалась резким спадом в 1990-1998 и медленным ростом в 1999-2007 годах. Период спада производства закончился в 1998 году, когда его уровень относительно объемов производства 1990 года достиг 10,2 %. Это самый большой среди регионов России спад промышленности. На сегодняшний день промышленность области восстановилась лишь до 19,4 % от уровня 1990 года.

2.4 Финансовые потоки ЕАО

Анализ динамики поступлений налоговых и неналоговых платежей за период с 1990 по 2008 годы показал, что увеличение объема собственных доходов позволило снизить уровень дотационности бюджета, в результате этого область два года не входит в категорию высокодотационных субъектов.

За 2008 год в бюджетную систему Российской Федерации из областного бюджета поступило 3 185,17 млн руб. налоговых платежей и взносов по основным видам экономической деятельности, в том числе в федеральный бюджет перечислено 485,69 млн руб.

Наибольший удельный вес приходится на следующие виды экономической деятельности: строительство – 19,9 %; государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 18,6 %; транспорт и связь – 9,4 %; обрабатывающие производства – 9,1 %; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 8,6 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7,2 %. Ежегодный рост поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации с 2004 года составил более 20 %.

С 2003 по 2007 год ежегодный рост доходов во внебюджетные фонды области составлял более 20 %. Основным источником формирования доходной части бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов являлись поступления из федерального бюджета, бюджета области, федерального фонда, удельный вес которых в общей сумме поступивших средств составляет более 50 %.

Расходы внебюджетных фондов по области с 2003 по 2007 год увеличились в 2,4 раза и составили в 2007 году 3267,7 млн руб..

Положительная динамика финансовых результатов реального сектора экономики области отмечается с 2005 года. По основным видам экономической деятельности крупных и средних организаций области получен положительный сальдированный финансовый результат, ежегодные темпы роста которого составляли 50 % и более.

Удельный вес прибыльных организаций с 2003 года вырос на 6,5 % и составил в 2007 году 73,2 % общего количества организаций в области.

2.5 Инвестиционная политика ЕАО

В первом квартале 2010 года предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы области использовано 2089,3 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах в 2,8 раза больше, чем за соответствующий период 2009 года.

В структуре инвестиций по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают инвестиции в транспорт и связь – 83,7 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6 %, добычу полезных ископаемых - 5,1 %.

В 2010 году продолжается реконструкция Облученского железнодорожного тоннеля, строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске, строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального и регионального значений. Реализуется проект по строительству Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, начаты строительно-монтажные работы на второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан".

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за отчетный период характеризуется высокой долей привлеченных средств, составляющей 98%, из них бюджетные средства – 10%. Доля собственных средств предприятий и организаций, используемых на инвестиционные цели, незначительна и составляет всего 2%.

Основной объем бюджетных средств направляется на реализацию федеральных целевых программ. Объем государственных капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе на 2010 год, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2130-р, составляет 1172,7 млн. руб., что в 2,4 раза больше, чем выделено в 2009 году.

В рамках ФАИП планируются к завершению работы по строительству автомобильной дороги "Амур" Чита-Хабаровск, причальной стенки пункта пропуска "Нижнеленинский речной порт", здания следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЕАО, реконструкции здания Еврстата, реконструкции осушительной системы "Алексеевская" в Биробиджанском районе. Планируется приобретение административного здания для размещения ФГУ "Кадастровая палата", строительство пожарной части в г. Облучье на 4 машино-выезда.

В текущем году по федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" реализуется шесть инвестиционных проектов, три из них - вводные. Объем бюджетных средств составляет 1618,0 млн. руб. в том числе средства федерального бюджета - 1423,2 млн. руб., областного бюджета – 186,9 млн. руб., местного бюджета – 7,9 млн. руб. Это объекты: реконструкция автомобильной дороги Биробиджан - Унгун - Ленинское и мостовых переходов на ней; реконструкция автомобильной дороги Биробиджан - Амурзет в Ленинском и Октябрьском районах ЕАО; реконструкция автомобильной дороги Подъезд к с. Пашково в Облученском районе ЕАО; реконструкция системы теплоснабжения потребителей п. Сопка и ОК п/у "Заречье"; реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений в г. Биробиджане; строительство школы на 1000 учащихся в г. Биробиджане.

Всего в отчетном периоде на объектах программы освоено 39,7 млн. руб., работы выполнялись за счет средств областного и местного бюджетов.

В 2010 году принято к реализации 26 областных целевых программ с общим объемом финансирования 271,6 млн. руб.. Наибольший объем областных средств предусмотрен на развитие сети автомобильных дорог – 70,7 % от общего объема, развитие АПК – 13,4 %. В первом квартале 2010 года областные мероприятия профинансированы в объеме 56,4 млн. руб., или на 20,8 % от предусмотренного объема, выделенные средства освоены на 75 %.

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за январь - март 2010 года составил 995,5 млн. руб. что в сопоставимых ценах на 49,9% больше, чем за соответствующий период 2009 года.

За январь - март 2010 года организациями всех форм собственности введено 19,6 тыс. кв. метров жилья, что на 4,2 % больше уровня 2009 года. Рост объемов жилищного строительства обеспечивался за счет ввода в эксплуатацию жилья, построенного в 2009 году.

Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир в I квартале 2010 года на первичном рынке жилья Еврейской автономной области составляет 23,1 тыс. руб., на вторичном – 25,1 тыс. руб.. Индекс цен к концу предыдущего года на первичном рынке жилья вырос на 0,1%, на вторичном рынке жилья - на 0,9 %.

Объем поступивших в экономику области иностранных инвестиций в первом квартале 2010 года составил 2821,1 тыс. долл. США, что в 3,7 раза больше, чем за аналогичный период 2009 года.

Основной объем иностранных инвестиций поступил из Великобритании и направлялся в добычу полезных ископаемых – 93,7 % от общего объема, инвестиции из Китая направлялись в сельское хозяйство – 6,3 %.

2.6 Внешнеэкономическая деятельность ЕАО

Начиная с 2004 года и по настоящее время основную долю экспортной продукции области составляют лесоматериалы в необработанном и обработанном виде, доля которых превышает 95 %ов всего экспорта.

Номенклатура импорта практически на всем протяжении рассматриваемого периода состояла в основном из продовольственных и промышленных товаров народного потребления, доля которых в различные годы составляла от 50 до 70 %. Однако с улучшением экономической ситуации в последнее время ориентиры товаропроизводителей изменились в сторону закупки за рубежом машин, технологического оборудования, транспортных средств, необходимых для организации новых производств и технического перевооружения действующих предприятий, доля этих видов продукции превысила 40 %ов от общего объема импорта. Кроме того, в последние годы с развитием строительства на территорию области ввозится значительное количество строительных товаров. Вместе с тем доля ввозимого продовольствия и промышленных товаров народного потребления сократилась до 15 %.

Анализ внешнеэкономической деятельности области за период с 2003 по 2008 год показывает, что при некотором незначительном снижении объемов внешней торговли в 2003-2004 годах в последние 3 года объемы внешнеторгового оборота области растут высокими темпами. В результате оборот внешней торговли в 2008 году превысил этот показатель 2003 года в 4,9 раза (с 12 млн. долл. США до 59,1 млн долл. США), в том числе рост экспортных и импортных поставок составил 263,7 %а и 17,5 %а соответственно.

Более 97 %ов товарооборота приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе около 94 %ов приходится на КНР и около 3-4 %ов - на Японию.

Учитывая возросшие объемы внешнеторгового оборота с КНР, немаловажным показателем активности внешней торговли области является работа пограничных пунктов пропуска, расположенных на территории области. Также следует отметить рост перевозки внешнеторговых грузов более чем в три раза (с 59 тыс. тонн в 2003 году до 212,2 тыс. тонн в 2008 году).

В 6,1 раза увеличилось общее число российских и китайских граждан, пересекших границу через пограничные пункты пропуска, расположенные на территории области, и составило 174,7 тыс. человек.

В большей степени экономика области зависит не от развития российской экономики, а от развития Азиатско-Тихоокеанского региона и стран Северо-Восточной Азии. Неблагоприятный сценарий развития региона приведет к фактической консервации технической отсталости области на достаточно продолжительный период времени.

Успешная интеграция области в международную экономическую систему, в первую очередь в Азиатско-Тихоокеанском регионе, во многом зависит от стабильной политической ситуации в соседних регионах и в мире в целом. В частности, реализация проектов может быть поставлена под угрозу в случае углубления мирового финансового кризиса. Ухудшение международной обстановки на Дальнем Востоке может привести к снижению привлекательности и конкурентоспособности области и ее транспортных магистралей.

Имеют место также внешние ресурсные, финансовые и экологические риски. Ресурсные риски связаны с прогнозируемым притоком неквалифицированной рабочей силы из КНР и других стран Северо-Восточной Азии. Финансовые риски связаны с тем, что стратегический объем инвестиций – это иностранные инвестиции. Экологические риски связаны с относительно низкими требованиями к экологичности производства на территории КНР, граничащей с областью. Техногенные аварии на территории КНР могут привести к ухудшению экологической ситуации в области.

3 СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕАО

ДО 2020 ГОДА

Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2020 г. (в дальнейшем Стратегия) представляет собой систему мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти. Стратегия направлена на обеспечение социально-экономического развития Еврейской автономной области с учетом государственной политики Российской Федерации. Стратегия основана на понимании важнейших проблем развития области и оценки сопряженных рисков и ресурсного потенциала Еврейской автономной области.

В настоящее время сложилась ситуация, когда грузы из центра России доставлять на Дальний Восток нерентабельно, а из Китая, Японии, Южной Кореи выгодно, и это все больше привязывает экономику Дальнего Востока, в том числе ЕАО, к Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) и отрывает от России. Существующее положение дел ведет к крайне невыгодному для Российской Федерации использованию экономического потенциала всех регионов ДФО, включая Еврейскую автономную область, не позволяет региону в полной мере задействовать в своем развитии геополитический, экономический и инфраструктурный потенциал страны. Эти процессы протекают на фоне возрастания нагрузки на федеральный бюджет, связанной с необходимостью поддержания и развития инфраструктуры, экономические и социальные выгоды от использования которой для Российской Федерации становятся все меньше.

В этой связи, главной целью государственной политики в сфере социально-экономического развития Еврейской автономной области должно стать создание такой структуры экономики, которая позволила бы не только снизить ее дотационность, но и сделала бы ее центром формирования прибыли.

В данных условиях крайне актуальным является выработка согласованной Стратегии на основе всестороннего исследования факторов, оказывающих ключевое влияние на происходящие в области экономические и социальные (включая демографические) процессы.

Целью Программы является создание условий для долговременного экономического и социального развития области, увеличение собственных доходов бюджета области, решение проблемы занятости населения и повышения уровня его доходов.

Для достижения этой цели необходимо обеспечить решение комплекса задач в приоритетных направлениях развития социальной сферы и экономического сектора.

Основные задачи программы: развитие транспортной и энергетической инфраструктуры региона; обеспечение динамичного роста экономики области на базе сбалансированного развития производящих и обслуживающих (инфраструктурных) отраслей; создание и развитие новых сфер деятельности; повышение доходной части бюджета области; развитие социальной инфраструктуры; привлечение частных инвестиций для реализации программных мероприятий на территории области; обеспечение экологической безопасности и безопасности жизнедеятельности в целом.

3.1 Система программных мероприятий

Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются однородные мероприятия участников Программы.

Основным принципом при группировке служит целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий, реализация которых предполагается в период действия Программы. Согласно указанному принципу инвестиционные проекты группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития области.

Главным содержанием Программы является совокупность программных мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление Программы в целом, решение поставленных Программой задач и достижение связанных с ними целей. Согласно Программе в период до 2015 года подлежат реализации 16 инвестиционных проектов и 66 некоммерческих мероприятий.

Для решения задач в сфере развития транспорта Программой предусмотрены мероприятия по реконструкции автодорог «Биробиджан – Унгун – Ленинское» и мостовых переходов на ней, «Биробиджан – Амурзет», «Подъезд к с. Пашково» (в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»), автодорог «Подъезд к международному речному порту в с. Нижнеленинское», «Подъезд к с. Горное», «Биракан – Кульдур» (в рамках областной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог Еврейской автономной области» на 2009-2011 годы), автодороги «Облучье – Хинганск» (в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы», подпрограмма «Автомобильные дороги»), строительство причальной стенки пункта пропуска «Нижнеленинский международный речной порт», строительство автодороги «Амур» Чита – Хабаровск (входят в перечни строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2008 и на 2009 – 2010 годы, утверждённые распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007), строительство трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» на территории области (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2004), а также ряд мероприятий, выполняемых за счёт собственных средств (в том числе строительство железнодорожного мостового перехода через р. Амур обществом с ограниченной ответственностью «Рубикон», г. Биробиджан), усиление железной дороги Биробиджан - Ленинское.

Общее число программных мероприятий – 20, общий объём финансирования – 79 288,39 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 20 435,76 млн руб., из внебюджетных источников – 57 552,97 млн руб..

Для решения задач в области водного хозяйства и охраны окружающей среды Программой предусмотрены берегоукрепление р. Бира в г. Биробиджане (в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»), строительство и реконструкция осушительных систем «Даур», «Алексеевская», «Горненская», «Мураши», реконструкция дамбы «Октябрьская» (в рамках областной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России по Еврейской автономной области» на 2009-2012 годы), берегоукрепление р. Амур у сел Пузино, Благословенное, Нагибово, строительство защитных дамб (участки Кукелевский и Дежнёвский), в районе с. Амурзет, на правом берегу р. Большая Бира в районе пос. Партизанский.

Общее число программных мероприятий – 10, общий объём финансирования – 957,82 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 877,80 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства Программой предусматриваются реконструкция тепловых магистралей в г. Биробиджане, водозабора Августовский и водозабора пос. Сопка, реконструкция и расширение канализационных очистных сооружений в г. Биробиджане, строительство котельной централизованного теплоснабжения с. Ленинское (в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»), котельной «Центральная» с. Амурзет, тепловых сетей в г. Облучье, модернизация центральной котельной с установкой золоудаления в г. Облучье, приобретение модульной котельной для предоставления услуг населению в с. Аур (в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Еврейской автономной области» на 2009 год), строительство 24-квартирного жилого дома в пос. Смидович, 35 жилых домов коттеджного типа в с. Ленинское, 90-квартирного жилого дома в г. Биробиджане, 18-квартирного жилого дома с. Амурзет, 32-квартирного жилого дома в г. Облучье (в рамках областной целевой программы «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Еврейской автономной области» на 2008-2011 годы), строительство межпоселковых, уличных и квартальных газопроводов, центральной котельной в г. Облучье, котельной централизованного теплоснабжения в с. Амурзет, реконструкция системы водоснабжения пос. Смидович, системы теплоснабжения пос. Николаевка.

Общее число программных мероприятий – 18, общий объём финансирования – 3 421,05 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 2 645,30 млн руб., из внебюджетных источников – 250,05 млн руб..

Для решения задач в области здравоохранения Программой предусматриваются строительство Облученской районной больницы на 120 коек с поликлиникой на 240 посещений в смену, Центра восстановительной медицины и реабилитации детей со стационаром на 40 коек и 120 посещений в смену (в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»), строительство иммунологической лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекций и вирусного гепатита (в рамках федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 –2011 годы)», подпрограмма «ВИЧ-инфекция»).

Общее число программных мероприятий – 3, общий объём финансирования – 761,83 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 671,83 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области образования Программой предусматриваются строительство школы на 1000 мест по ул. Ленина в г. Биробиджане (в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»), строительство школы на 1000 мест по ул. Шолом-Алейхема в г. Биробиджане, детского сада на 330 мест восстановительного направления по пер. Щорса в г. Биробиджане, реконструкция учебного комплекса Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии в г. Биробиджане.

Общее число программных мероприятий – 4, общий объём финансирования – 2 530,00 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 2 227,20 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области культуры Программой предусматривается строительство здания областной универсальной научной библиотеки им. Шолом-Алейхема в г. Биробиджане.

Общее число программных мероприятий – 1, общий объём финансирования – 1 050 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 915,6 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области социальной защиты населения Программой предусматриваются строительство областного Центра социальной реабилитации инвалидов в г. Биробиджане, 40-квартирного жилого дома для детей-сирот в г. Биробиджане, дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов в с. Амурзет Октябрьского района, специального дома для одиноких престарелых граждан в пос. Николаевка Смидовичского района.

Общее число программных мероприятий – 4, общий объём финансирования – 395,25 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 291,00 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области физической культуры и спорта Программой предусматриваются строительство многофункционального спортивного зала в г. Биробиджане по ул. Пионерской, многофункционального спортивного зала в с. Амурзет, многофункционального спортивного зала в городе Облучье (в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»).

Общее число программных мероприятий – 3, общий объём финансирования – 52,5 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 52,5 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в рыбохозяйственном комплексе Программой предусматриваются строительство осетрового рыбоводного завода (2-я очередь) и участка по содержанию маточного стада амурского осетра в селе Владимировка Смидовичского района (в рамках федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах»).

Общее число программных мероприятий – 1, общий объём финансирования – 315,00 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 315,00 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области обеспечения государственных нужд Программой предусматриваются реконструкция здания территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Еврейской автономной области (в рамках федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 – 2011 годах»), реконструкция производственной базы в г. Биробиджане по ул. Технической, д. 29 под городскую пожарную часть, строительство пожарной части в г. Облучье (в рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»).

Общее число программных мероприятий – 3, общий объём финансирования – 140,85 млн руб., в том числе из федерального бюджета – 130,85 млн руб., из внебюджетных источников финансирование не предусмотрено.

Для решения задач в области развития добычи полезных ископаемых Программой предусматриваются проведение поисково-разведочных работ и эксплуатация месторождений нефти и газа, строительство Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, геологическое изучение и освоение Преображенского месторождения бериллия, геологическое изучение, разведка и добыча олова на Хинганском месторождении, строительство рудника «Поперечный», дробильно-сортировочного комплекса с карьером на базе Карагайского местрождения кератофиров, геологическое изучение и освоение Союзненского месторождения графита.

Всего число проектов – 7, общий объём финансирования – 28 316,52 млн руб. из внебюджетных источников.

Для решения задач в области развития агропромышленного комплекса Программой предусматриваются строительство молочной фермы на 1500 голов (сельскохозяйственный потребительский комплексный кооператив «Кооперация», с. Ленинское Ленинского района), свиноводческого комплекса на 54 тыс. голов (общество с ограниченной ответственностью «Амурская Нива», п. Тельмана Смидовичского района), гусефермы на 100 тыс. голов (крестьянско-фермерское хозяйство «ИП Тарасенко», с. Ленинское Ленинского района).

Общее число программных мероприятий – 3, общий объём финансирования – 2 479,0 млн руб. из внебюджетных источников.

Для решения задач в области развития обрабатывающей промышленности Программой предусматриваются строительство Дальневосточного металлургического завода, реконструкция общества с ограниченной ответственностью «Теплоозерский цементный завод», реконструкция общества с ограниченной ответственностью «Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма «Виктория».

Всего число проектов – 3, общий объём финансирования – 22 060,35 млн руб. из внебюджетных источников.

Для решения задач в области развития лесоперерабатывающего комплекса Программой предусматриваются создание и модернизация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в пос. Будукан Облученского района (общество с ограниченной ответственностью «Компания «Эколес», претендент на включение в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации).

Общее число программных мероприятий – 1, общий объём финансирования – 1 750,20 млн руб. из внебюджетных источников.

Для решения задач в области развития энергетики Программой предусматривается газификация области, общество с ограниченной ответственностью «Газпром».

Общее число программных мероприятий – 1, общий объём финансирования – 7 500,0 млн руб. из внебюджетных источников.

3.2 Итоги социально-экономического развития Еврейской автоном-

ной области за 2010 года

За январь-сентябрь 2010 года оборот организаций, отражающий их коммерческую деятельность, составил 22 935,9 млн. руб. или 131,2 %а к январю-сентябрю 2009 года в действующих ценах. В структуре оборота наибольший удельный вес составили виды экономической деятельности: строительство – 26,0 %а, оптовая и розничная торговля – 20,7 %а, транспорт и связь – 18,8 %а, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 15,7 %а, обрабатывающие производства – 10,5 %а.

За январь-сентябрь 2010 года сводный индекс промышленного производства по полному кругу предприятий области составил 105,0 %а к аналогичному периоду 2009 года (за январь-сентябрь 2009 года – 88,6 %). По видам экономической деятельности индекс сложился: по добыче полезных ископаемых – 175,9 %а (за январь-сентябрь 2009 года – 110,8 %), в обрабатывающих производствах – 103,0 %а (за январь-сентябрь 2009 года – 85,1 %), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 106,3 %а (за январь-сентябрь 2009 года – 95,3 %).

Увеличение индекса физического объема за отчетный период к январю-сентябрю 2009 года наблюдалось по видам деятельности: "текстильное и швейное производство" - на 16,5 %а, "издательская и полиграфическая деятельность" - на 15,3 %а, "производство пищевых продуктов" - на 11,3 %а, "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - на 0,7 %а.

В текстильном и швейном производстве выпущено чулочно-носочных изделий 3325,9 тыс. пар, что на 4,7 %а выше уровня прошлого года, трикотажных изделий – 1798,2 тыс. штук, или 21,6 %а к январю-сентябрю 2009 года. Производство обуви составило 71,7 тыс. пар и увеличилось в 2,3 раза к аналогичному периоду прошлого года.

За девять месяцев 2010 года увеличился выпуск пищевых продуктов: вода газированная, содержащая добавки сахара или других подслащенных или вкусо-ароматических веществ – в 4,5 раза, вода минеральная и газированная неподслащенная и неароматизированная - на 22,7 %а, масло сливочное – на 22,0 %а, рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные – на 29,6 %а, изделия макаронные – на 9,8 %а, мясо и субпродукты пищевые – на 2,8 %а, колбасных изделий – на 3,9 %а, хлеба и хлебобулочных изделий – на 0,9 %а. Выпуск нерафинированного растительного масла остался на уровне прошлого года, выпуск водки сократился – на 49,6 %а.

В "производстве и распределении электроэнергии, газа и воды" объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, в январе-сентябре 2010года увеличился на 8,0 %ов и составил 1636,0 млн. руб..

По оценке за 2010 год сводный индекс промышленного производства полному кругу предприятий области составит 105,8 %а к аналогичному периоду 2009 года.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за январь-сентябрь текущего года составил 4163,0 млн. руб. или 101,5 %а к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимой оценке.

Во всех категориях хозяйств с начала года произведено 22,0 тыс. тонн молока (100,1 % к уровню 2009 года), 18,6 млн. штук яиц (106,4 %), скота и птицы на убой в живом весе 3,1 тыс. тонн (99,3 %).

Из общего объема производства за анализируемый период сельскохозяйственными предприятиями произведено 0,7 тыс. тонн молока (91,9 %), 0,6 млн. штук яиц (60,3 %), скота и птицы на убой в живом весе - 0,2 тыс. тонн (82,6 %).

Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами произведено 6,8 тыс. тонн молока (111,7 %), 3,7 млн. штук яиц (160,8 %), на убой скота и птицы в живом весе - 0,8 тыс. тонн (108,0 %).

Хозяйствами населения с начала года произведено 14,5 тыс. тонн молока (95,8 %), 14,3 млн. штук яиц (101,1 %), скота и птицы на убой в живом весе - 2,1 тыс. тонн (98,4 %).

В хозяйствах области продолжается уборка продукции растениеводства.

По состоянию на 01.10.2010 года в области по всем категориям хозяйств валовой сбор сельскохозяйственных культур составил: зерновых культур (в первоначально-оприходованном весе) 2,9 тыс. тонн, или 10,8 %а к соответствующему уровню 2009 года, сои - 0,6 тыс. тонн (20,6 %), картофеля - 116,1 тыс. тонн (104,6 %), овощей - 30,0 тыс. тонн (121,8 %).

Сохранить устойчивость развития сельских территорий, занятость и уровень жизни сельского населения позволило оказание государственной поддержки сельхозпроизводителям Еврейской автономной области через реализацию 5 областных целевых программ.

В целях наращивания объемов производства продукции животноводства и ее гарантированного сбыта реализуются мероприятия областных целевых программ "Развитие мясного скотоводства в ЕАО" и "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в ЕАО" на 2009-2012 годы.

По оценке, объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств за 2010 год составит 5352,6 млн. руб., с увеличением на 3,1 %а к предыдущему году, в том числе объем продукции растениеводства увеличится на 4,0 %а, животноводства - на 1,6 %а.

Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство" за январь-сентябрь 2010 года составил 6407,9 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 87,2 %а больше, чем за соответствующий период 2009 года.

За период с начала года организациями всех форм собственности введено в действие 34,8 тыс. кв. метров жилья, что на 12,3 %а больше уровня 2009 года.

Средняя сложившаяся цена одного квадратного метра общей площади квартир во III квартале 2010 года на первичном рынке жилья Еврейской автономной области составляет 23,6 тыс. руб., на вторичном – 26,5 тыс. руб.. Индекс цен к концу предыдущего квартала вырос на первичном рынке жилья на 1,7 %а, на вторичном рынке жилья – на 5,4 %а.

По оценке, за январь-сентябрь 2010 года предприятиями и организациями всех форм собственности на развитие экономики и социальной сферы использовано 10600,0 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах в 2,4 раза больше, чем за соответствующий период 2009 года.

В структуре инвестиций по видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают инвестиции в транспорт и связь - 77 %ов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9 %ов, добычу полезных ископаемых - 8 %ов.

Продолжается реконструкция Облученского железнодорожного тоннеля, строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске, строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального и регионального значений. Реализуется проект по строительству Кимкано-Сутарского ГОКа на базе Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, ведутся строительно-монтажные работы на второй очереди нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан".

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования характеризуется высокой долей привлеченных средств, составляющей 94 %а, из них бюджетные средства – 28 %ов. На долю собственных средств предприятий и организаций, используемых на инвестиционные цели, приходится 6 %ов.

Основной объем бюджетных средств направляется на реализацию федеральных целевых программ.

Объем государственных капитальных вложений по федеральной адресной инвестиционной программе на 2010 год, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2130-р, составляет 1321,3 млн. руб., что в 2,7 раза больше, чем выделено в 2009 году.

В рамках ФАИП планируются к завершению работы по строительству автомобильной дороги "Амур" Чита-Хабаровск, причальной стенки пункта пропуска "Нижнеленинский речной порт", здания следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ЕАО, реконструкции здания Еврстата, реконструкции осушительной системы "Алексеевская" в Биробиджанском районе. Начато строительство пожарной части в г. Облучье на 4 машино-выезда.

В январе-сентябре 2010 года финансирование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ФАИП, составило 1141,7 млн. руб., или 86,4 %а годового лимита. Поступившие средства освоены на 75,2 %а.

За январь-сентябрь 2010 года профинансировано 1236,6 млн. руб. (76,4% от фактически предусмотренного объема), в том числе из федерального бюджета – 1079,9 млн. руб. (75,9%). Освоено за счет всех источников финансирования 1073,6 млн. руб., или 66,4 % от предусмотренного объема (86,8% от объема финансирования).

По оценке, иностранные инвестиции за январь - сентябрь 2010 года составили 7400,0 тыс. долл. США, что в 4,3 раза больше уровня 2009 года. Иностранные инвестиции в основном осуществляются в добычу полезных ископаемых, сельское хозяйство, лесозаготовки. Основными инвесторами является Англия (73%) и Китай (27%).

Грузооборот организаций всех видов экономической деятельности, имеющих автомобильный транспорт, за январь-сентябрь 2010 года возрос на 64,9 %а по сравнению с аналогичным периодом 2009 года и составил 301,3 млн. т-км, перевезено 6 784,6 тыс. тонн грузов (100,3 %). С начала 2010 года автомобильным транспортом перевезено пассажиров 13,2 млн. человек (100,4 % к соответствующему периоду прошлого года), пассажирооборот составил 146,3 млн. пасс-км (101,1 %).

Общий объем услуг связи за январь-сентябрь 2010 года составил 815,1 млн. руб., что на 8,1 % больше соответствующего периода прошлого года.

Оборот розничной торговли за январь-сентябрь 2010 года составил 10 752,1 млн. руб. (102,7 % к соответствующему уровню 2009 года). Основную часть оборота розничной торговли формировали торгующие организации

(96,3 %). По оценке за 2010 год оборот розничной торговли увеличится на 3,9 % к соответствующему периоду 2009 года.

Общий объем платных услуг, оказанных населению во всех секторах реализации за январь-сентябрь 2010 года, составил 3 118,4 млн. руб. (103,9 % к январю-сентябрю 2009 года). В структуре объема платных услуг населению, доминируют следующие виды услуг: коммунальные (29,9 %), связи (18,5 %), транспортные (16,6 %), и бытовые (9,5 %). Бытовых услуг оказано на сумму 295,0 млн. руб. (100,3 % к соответствующему периоду предыдущего года).

По оценке объем платных услуг населению за 2010 год вырастет на 5,1 % к соответствующему периоду 2009 года и составит 4 454,17 млн. руб.

Сводный индекс потребительских цен за январь-сентябрь 2010 года вырос на 6,3 %а по отношению к декабрю 2009 года, это ниже аналогичного показателя прошлого года (111,5 %). За период с начала 2010 года продовольственные товары подорожали на 5,9 %, непродовольственные товары - на 5,5 %, стоимость платных услуг населению возросла на 8 %.

Наибольшее увеличение цен среди продовольственных товаров отмечено на картофель (на 27,6 %), сахар (на 22,9 %), масло сливочное (на 18 %) консервы мясные (на 11,8 %), молоко и молочные продукты (на 7,7 %). Дешевле стали: мука (на 14 %), масло подсолнечное (на 5,1 %), крупа и бобовые (на 4,1 %), яйцо (на 3 %).

Стоимость минимального набора продуктов питания за январь-сентябрь текущего года составила 2 955,23 руб. и возросла на 2,6 % к декабрю 2009 года.

Из непродовольственных товаров более всего выросли цены на печатные издания (на 22 %), галантерею (на 19,2 %), велосипеды и мотоциклы (на 18,4 %), одежду (на 17,2 %), медицинские товары и медикаменты (на 9,1 и 8,1 % соответственно).

Среди платных услуг, оказанных населению, значительно подорожали услуги физической культуры и спорта (на 44,6 %), услуги правового характера (на 18,8 %), услуги организаций культуры (на 17,5 %). Тарифы на жилищно-коммунальные услуги увеличились на 9,3 %, из них тарифы на жилищные услуги увеличились на 6,7 %, коммунальные на 10,6 %.

На 1 октября 2010 года доходная часть консолидированного бюджета области составила 7 145,6 млн. руб. и выросла на 9,3 % к соответствующему уровню предыдущего года.

Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в январе-сентябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 24,7 %. Наибольший рост поступлений сложился по доходам от уплаты государственной пошлины (318,1 %), налогу на прибыль организаций (254,8 %), административным платежам (223,2 %), платежам при пользовании природными ресурсами (130,8 %), налогам на совокупный доход (124,5 %), налогам на имущество (118,3 %) и налогу на доходы физических лиц (116.6 %).

Расходная часть консолидированного бюджета области за январь-сентябрь 2010 года составила 6330,2 млн. руб. и увеличилась по сравнению с уровнем предыдущего года на 11,8 %.

С начала текущего года крупными и средними организациями области всех отраслей экономики (кроме бюджетных, кредитных и страховых) получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 44,9 млн. руб.. По оценке, за 2010 год его объем увеличится на 40 % по сравнению с предыдущим годом и составит 84,4 млн. руб.. Количество прибыльных организаций составит 58 %, убыточных – 42 % от общего количества организаций в области.

На конец августа 2010 года суммарная кредиторская задолженность по обязательствам крупных и средних организаций области составила 1930,3 млн. руб. и увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем текущего года на 1,7 %, в том числе просроченная – на 3,9 %, что составляет 151,4 млн. руб..

Дебиторская задолженность составила 1420,0 млн. руб. и увеличилась по сравнению с июлем 2010 года на 6,1 %, в том числе просроченная – на 3,9 % (119,1 млн. руб.).

Превышение просроченной кредиторской задолженности над просроченной дебиторской задолженностью составило 32,3 млн. руб..

Реальные денежные доходы населения за январь – сентябрь 2010 года составили 102,8 % к аналогичному периоду предыдущего года.

Денежные доходы населения в расчете на одного жителя в январе- сентябре 2010 года составили 13 619,5 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 11,2 %.

Потребительские расходы в среднем на душу населения составили 8 581,7 руб., рост – 11,1 % к январю-сентябрю 2009 года.

По оценке, среднемесячная начисленная номинальная заработная плата за январь-сентябрь 2010 года увеличилась на 22,2 % к аналогичному периоду предыдущего года и сложилась в размере 19 767,9 руб. Наблюдается высокий рост заработной платы работников в сфере деятельности "строительство".

По данным крупных и средних организаций области общий объем просроченной задолженности по заработной плате работникам по состоянию на 1 октября 2010 года сложился в сумме 4 154,0 тыс. руб. Весь объем просроченной задолженности по заработной плате наблюдается в организациях с основным видом деятельности: "научные исследования и разработки в области сельского хозяйства" - 2 400 тыс. руб. (задолженность планируется погасить после реализации сельскохозяйственной продукции); "транспорт" - 1 510 тыс. руб.; "управление недвижимым имуществом" - 244 тыс. руб. Просроченная задолженность сложилась из-за отсутствия собственных средств.

В результате реализации мероприятий областных целевых программ "Содействие занятости населения Еврейской автономной области" на 2009-2010 годы и "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Еврейской автономной области" на 2010 год численность безработных, зарегистрированных в государственных бюджетных учреждениях центрах занятости населения, составила 1 177 человек, уровень официальной безработицы – 1,3 % к экономически активному населению области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была раскрыта тема социально-экономической ситуации в ЕАО посредством анализа уровня жизни населения, демографической ситуации в ЕАО, социальной сферы (системы образования и здравоохранения), природно-ресурсного потенциала, видов экономической, а также внешнеэкономической деятельности.

Проблема укрепления социально-экономической ситуации решается путем реализации программы социально-экономического развития ЕАО до 2020 года. На данный момент были достигнуты следующие результаты: Увеличение индекса физического по видам деятельности: "текстильное и швейное производство", "издательская и полиграфическая деятельность", "производство пищевых продуктов", "производство прочих неметаллических минеральных продуктов", увеличился выпуск пищевых продуктов, валовой сбор сельскохозяйственных культур, возрос сводный индекс промышленного производства полному кругу предприятий, иностранные инвестиции увеличились в 4,3 раза. Реальные денежные доходы населения увеличились в 2,8 раза, снизился показатель безработицы.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 Федеральный закон от 20 июля 1995 г «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического РФ» №155-ФЗ (с изменениями, внесенные Федеральным законом РФ №159-ФЗ от 09 июля 1999 года) [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс».

2 Анискин Ю.Д. Планирование и контроллинг: учеб./ Ю.Д. Анискин. - М.: Омега-Л, 2005. – 168 с.

3 Бородушко И.В. Стратегическое планирование и контроллинг/ И.В. Бородушко, Э.К. Васильева, – СПб.: Питер, 2006. – 192 с.

4 Гапоненко А.Л. Стратегическое управление: учеб./ А.Л. Гапоненко. - М: Омега-Л, 2006. – 464 с.

5 Калашников В.Д. Проблемы стратегического планирования в энергетике региона: моногр./ В.Д. Калашников – Владивосток: Дальнаука, 2001. – 148 с.

6 Кныш М.И., Стратегическое планирование инвестиционной деятельности: учеб. пособие/ М.И. Кныш, Б.А. Перекатов, Ю.П. Тютиков. – СПб.: Бизнес – Пресса, 1998. – 315 с.

7 Кузнецова Е.И. Стратегический анализ в системе государственного управления национальной экономикой: моногр./ Е.И. Кузнецова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. – 176 с.

8 Парахина В.Н. Стратегический менеджмент: учеб./ В.Н. Парахина, Л.С. Максименко, С.В. Панасенко. – М.: КНОРУС, 2006. – 496 с.

9 Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2002-2010 гг. от 19.03.2002. [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант плюс».

10 Стратегический ответ России на вызовы нового века/ ред. Л.И. Абалкина. – М.: Экзамен, 2004. – 608 с.

11 Стратегический учет: учеб. пособие/ ред. В.А. Керимова. М.: Омега-Л, 2005. – 168 с.

12 Стратегическое планирование: учеб. пособие/ ред. А. Н. Петров. СПб: Знание, 2003. – 200 с.

13 Стратегическое управление в российских муниципалитетах. Муниципальное управление. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. – 163 с.

14 Стратегическое управление: регион, город, предприятие/ ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина. – М.: Экономика, 2004. – 605 с.

15. Стратегическое управление: учеб./ О.С. Виханский. – Издат.: Гардарика, 2002. – 296 с.