| Скачать .docx | Скачать .pdf |
Реферат: Контрольная работа по Теории государства и права 2
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Уральская государственная юридическая академия
Кафедра теории государства и права
Регионально-заочный факультет
______________
Контрольная работа
по учебной дисциплине
ВАРИАНТ 1
Исполнитель: студент группы №
_______________
(подпись студента)
Преподаватель:
Вариант 1. А - Г
Теоретическая часть
1. Дайте характеристику понятия, признаков и видов формы правления. Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения форм правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве?
2. Охарактеризуйте основные способы правового регулирования. Подтвердите теоретические положения примерами из действующего законодательства. Каким образом способ правового регулирования, избранный законодателем, влияет на содержание норм права?
Практическая часть
3. Найдите в различных официальных источниках различные виды действующих законодательных нормативных правовых актов РФ. Выпишите их названия, укажите время принятия, вступления в силу и официальный источник опубликования.
4. Найдите в нормативных актах, выпишите и обоснуйте своё решение:
а) оперативную норму;
б) норму с альтернативной гипотезой;
в) диспозитивную норму;
г) норму ограниченного действия.
Теоретическая часть
1.Дайте характеристику понятия, признаков и видов формы правления. Приведите примеры современных государств, имеющих различные формы правления. Проанализируйте изменения форм правления в России. Каким образом форма правления закреплена в современном российском законодательстве?
____________________________
Форма правления — это организация государственной власти и ее устройство, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней; а, во-вторых, форма правления — это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.
Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве.
Категория «форма государственного правления» дает возможность уяснить:
1) как создаются высшие органы государства, и каково их строение.
2) как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами.
3) как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны.
4)в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
Основным в понятии формы правления является организация верховной власти государства и порядок ее образования. Главным, определяющим признаком является правовой статус главы государства.
Форма правления обусловливается также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатами борьбы между ними (действие этого фактора особенно ярко проявляется в революционные периоды, доказательством чего может быть падение монархических режимов в результате Великой французской революции 1789 г. или Февральской революции 1917 г. в России).
Наука, фиксируя реально возникающие в истории формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них — это деление форм правления по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному — монархия, если многим — аристократия, если всем — демократия, или республика.
Характеристику форм правления я начну с монархии.
Монарахия (греческое слово monarchia — единовластие) – это форма единоличного правления, при которой власть передаётся по наследству. Власть монарха ,как правило,являетсяпожизненной.
С начала прошлого века отношение к монархии изменилось, и сегодня монархия уже не рассматривается как пережиток прошлого, иногда даже просто как дань традиции. Однако очевидно, что монархическая форма правления плохо согласуется с господствующими в современной мире идеями народного суверенитета и равноправия людей.
Центральной фигурой для этой формы правления является монарх — единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. В разных странах монарх носит различные названия: король — в Великобритании, Испании, Швеции, Бельгии; султан — в Малайзии, Омане; эмир — в Кувейте, ОАЭ; великий герцог — в Люксембурге; князь — в Лихтенштейне.
Монархия как форма правления отличается следующими признаками:
— существование единоличного носителя верховной власти, который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;
— наследственным порядком преемственности верховной власти, регулируемым законом о престолонаследии или обычаем;
— монарх представляет государство по собственному праву. которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук Папы Римского и т.п.);
— отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства, (так, законы Швеции прямо гласят — «действия монарха не подлежат нареканию»)
Монархия подразделяется на виды:абсолютная монархия,дуалистическая монархия,конституционная монархия и парламентарная монархия.
Абсолютная монархия- такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу, она типична для позднего феодализма, когда в глубинах аграрного строя вызревают зачатки индустриального.
Основной признак абсолютной монархии -это отсутствие каких-либо государственных органов,ограничивающих компетенцию монарха.Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий.К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословно представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.Абсолютная монархия, зародившаяся в рабовладельческих обществах, постепенно эволюционировала в конституционные.
Конституционная монархия(ограниченая) является особой разновидностью монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган — парламент и независимые суды. Впервые такая монархия возникла в Великобритании в XVII в.в результате буржуазной революции.
Дуалистическая монархия является переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При дуалистической монархии власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (в силу конституционных норм) и фактически (в силу неразвитости демократических институтов) сохраняет большие властные полномочия. В силу этого он находится в центре политической системы данного государства. Правительство несет двойную ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняется воле монарха. В настоящее время такая форма монархии существует в Марокко, Иордании, Таиланде, Непале.
Парламентарная монархия существует обычно в высокоразвитых государствах, где переход от аграрного строя к индустриальному сопровождался преимущественно не коренной ломкой прежних институтов власти, а постепенным их преобразованием и приспособлением к новым условиям. Это Великобритания, Япония, Нидерланды, Швеция, Дания, Бельгия, Испания, Канада. Главный отличительный признак парламентарной монархии - политическая ответственность правительства перед парламентом за свою деятельность. Если парламент выразит правительству недоверие или откажет в доверии, правительство должно уйти в отставку либо должно быть уволено в отставку монархом. При условии, что в парламенте ни одна политическая партия не имеет абсолютного большинства и не может сформировать однопартийное правительство, действует государственный режим, именуемый парламентарным, или парламентаризм. Такая ситуация традиционно имеет место, например, в Дании, Нидерландах, а в 1993 г. сложилась и в Японии. Чем шире партийная коалиция, сформировавшая правительство, тем это правительство менее устойчиво, тем сложнее достигать согласия между партнерами по коалиции относительно различных политических вопросов. Подчас стоит какой-либо партии отозвать своих представителей из правительства, как оно утрачивает необходимое большинство в парламенте и зачастую вынуждено уйти в отставку. Напротив, в странах, где существует двухпартийная система (Великобритания, Канада, Австралия и др.) или многопартийная система с одной доминирующей партией (Япония в 1955-1993 гг.) и правительства в принципе однопартийные, парламентарная модель отношений между парламентом и правительством практически превращается в свою противоположность.
Современные парламентские монархии, отдавая дань политической традиции и поддерживая тем самым уважение граждан к государству, фактически мало отличаются от республик – второй основной формой правления. В республиках источником власти является народное большинство, высшие органы государства избираются гражданами.
Второй формой правления является республика (лат. res — дело, publicus — общественный) — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами. Республиканская форма правления, на сегодняшний день, значительно преобладает над остальными формами правления. В настоящее время из 190 государств мира более 140 являются республиками.
Например, республиканская форма правления во Франции окончательно установилась лишь с принятием Конституции 1875 г. после двукратной реставрации монархии. Большинство современных европейских республик обрели ее после военных и революционных потрясений XX века, связанных, прежде всего с двумя мировыми войнами. В Америке успешная вооруженная национально-освободительная борьба бывших колоний против монархических метрополий также, как правило, порождала республиканскую форму правления. Равным образом и в Африке и в Азии распад колониальной системы в середине XX века привели, за единичными исключениями, к образованию республик. При прочих равных условиях республика - наиболее демократическая форма правления, поскольку предполагает, что полномочия любой ветви власти, любого высшего ее органа, включая главу государства, в конечном счете, основываются на мандате народа. Но следует подчеркнуть, что этот вывод верен лишь при прочих равных условиях.
Республиканская форма правления является такой же древней формой правления, как и монархия. То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, те или иные способы образования собраний (советов) определяют различные республиканские формы правления. Но всегда при этом республика характеризуется выборными высшими органами власти, в которые входят избранные представители народа. Для республики характерны и различные полномочия, которыми эти органы наделяются.
Республиканские формы правления так же, как и монархические, определяются не только соотношением классовых сил, стремлением тех или иных социальных сил господствовать, но и историческими традициями, национальной психологией, экономическими и географическими факторами, различными контактами с окружающими их государствами (фактор заимствования, подражания).
Юридическими признаками республики являются:
1) Выборность высших органов государственной власти.
2) Избрание органов верховной власти на определённый срок.
3) Осуществление власти от имени народа, а не по собственному усмотрению.
4) Юридическая ответственность органов власти за принимаемые решения.
5) Принцип разделения власти.
6) Гарантированность прав человека и гражданина.
В современном мире существуют три основные разновидности республики: президентская, парламентарная и смешанная (президентско-парламенская), хотя история знает и многие другие разновидности республик: рабовладельческую, аристократическую, советскую, теократическую и др.
Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.
Наиболее характерные черты президентской республики:
- президент одновременно выступает и главой государства, и главой правительства.
- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства.
- наиболее последовательно проведен принцип разделения властей.
- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом.
- более широкие, чем в парламентарной республике полномочия главы государства.
Законодательная, и исполнительная власть в президентской республике получают свой мандат непосредственно от народа. Главой исполнительной власти является избираемый народом президент, который совмещает эти функции с функциями главы государства. Судьи, как высшие должностные лица исполнительной власти, назначаются президентом с согласия верхней палаты парламента, которая при этом исходит не из политического лица кандидатов, а из их компетентности и моральных качеств. Министров и других назначенных им должностных лиц исполнительной власти президент может смещать самостоятельно: нельзя заставлять его работать с теми, с кем он работать не может и не желает. Главный признак данной формы правления - отсутствие ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику.
Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования (выборов)
Президентские республики распространены в Латинской Америке. Эта форма правления встречается также в некоторых странах Азии и Африки. Правда, подчас в этих странах власть главы государства на деле выходит за конституционные рамки, и, в частности, латиноамериканские президентские республики характеризовались исследователями как суперпрезидентские.
Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.
В такой республике правительство формируется парламентским путем из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д. Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы развития социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанное на началах правовой законности. Достоинством парламентской республики является единство органов верховной государственной власти, поскольку исполнительная власть(правительство) назначается и контролируется законодательной властью и зависит от её поддержки. В случае такой поддержки правительство имеет возможность проводить глубокие реформы. Также есть и недостатки. Так, парламентские республики с большим количеством партий крайне не устойчивы: поскольку ни одна партия не обладает большинством в парламенте, сформировать эффективное правительство практически невозможно. Например, в Италии часто повторяющиеся правительственные кризисы (примерно два раза в год сменяются правительства) происходят из-за того, что девять партий в парламенте не могут договориться о единой программе действий. К парламентарным республикам можно отнести Германию, Италию, Швейцарию, Индию, Израиль, Ливан, Турцию, Венгрию, Чехию, Словакию.
Смешанная республика- отличается двойной ответственностью правительства – перед президентом и парламентом. Смешанная республика сочетает в себе наиболее сильные стороны парламентской и президентской систем правления. Она соединяет в себе сильную президентскую власть (достоинство президентской республики) и эффективный контроль за правительством со стороны парламента (сильная сторона парламентской республики). С одной стороны, президент наделён широким кругом полномочий: он является главой государства, верховным главнокомандующим, обладает отлагательным вето на решения парламента, назначает главу правительства (премьер-министра), имеет право распустить парламент и назначить новые выборы, единолично ввести чрезвычайное положение и т.д. С другой стороны, парламент имеет возможность контролировать деятельность премьера и правительства посредством утверждения бюджета страны, вынесения вотума недоверия им. Один из наиболее типичных примеров смешанной формы - республика Перу по конституции 1933 года (до переворота 1968 г). Отличительная черта формы правления в Перу состояла в двойственном положении правительства по отношению к президенту и конгрессу по вопросу о политической ответственности. Совет министров был ответственен как перед президентом, так и перед законодательным органом. К тому же реализацию президентом некоторых своих важных функций конституция ставила в преимущественную зависимость от волеизъявления конгресса.
Нетипичные формы правления
Все формы правления (кроме ярко выраженной дуалистической монархии) существуют в различных государствах мира. Но на их базе и наряду с ними путем совмещения и появления новых признаков создаются неизвестные ранее формы, причем эта тенденция набирает силу. '"Чистых", традиционных форм остается все меньше, а формы правления во вновь возникающих государствах (например, при распаде СССР, Югославии, Чехословакии), как правило, соединяют разные черты. В данном случае речь идет не о том, что в развитых капиталистических странах, а иногда и в некоторых развивающихся государствах на основе демократизации политических режимов практически утратились различия между монархией и республикой (по своему характеру монархии в Великобритании или Японии мало, чем отличаются от республик Франции или Италии). Говоря о смешанных и "гибридных" формах правления, мы отмечаем тот факт, что утрачивается жесткость существующих классификаций и по юридическим признакам: соединяются черты республики и монархии (например, в Малайзии), абсолютной и конституционной монархии (Кувейт), президентской и парламентарной республики (Колумбия по конституции 1991 г.). Тому есть несколько причин. Во-первых, практика последних десятилетий показывает, что для управляемости государством важно не столько разделение властей и система взаимных сдержек и противовесов (эти моменты обеспечивают демократизм в управлении, исключают концентрацию власти в руках какого-либо одного органа), сколько установление необходимых взаимосвязей, взаимодействия, взаимосогласованности в работе высших органов государства. Отсутствие этого, как свидетельствует опыт противоборства законодательной и исполнительной власти в России, ведет к кризису всей политической системы.
Создание смешанных и "гибридных" форм улучшает взаимодействие органов государства, хотя это происходит либо за счет уменьшения роли парламента, либо за счет сокращения полномочий президента, либо путем установления подчинения правительства одновременно и парламенту, и президенту, что создает известную неопределенность в его положении. Какие-то плюсы почти всегда сопровождаются определенными минусами, как, например, тенденция вытеснения роли правительства единоличной властью премьер-министра в условиях парламентарной формы правления. Во-вторых, "чистые" формы правления имеют недостатки, присущие форме как таковой. Например, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму. Об этом отчетливо свидетельствует появление суперпрезидентских республик в Латинской Америке, а также президентско-монистических республик в Африке. Для парламентарной же республики характерна нестабильность правительства, частые правительственные кризисы и отставки. Поскольку в парламентарной республике и парламентарной монархии правительство зависит от парламентского большинства (а оно нередко достигается путем коалиций различных политических партий), то утрата такой поддержки ведет к вотумам недоверия. Тем не менее, выступления в пользу изменения формы правления в этой стране в последнее время резко усилились, и похоже, что на этот раз не останутся безрезультатными. Включение элементов президентской республики в парламентарную, а парламентаризма - в президентскую, применение других методов помогает преодолеть недостатки "чистых" форм. В-третьих, возникновение смешанных, "гибридных" форм связано с распространением и восприятием во все большем числе стран мира общечеловеческих ценностей, влиянием гуманистических идей и институтов.
Республиканская монархия
Как я уже говорил, глава государства в монархии – наследственный и пожизненный. Выборы нового монарха обычно проводятся в том случае, когда прекращается династия (например, выборы царем Михаила Романова в России в 1613 г.). Вместе с тем, в современных условиях есть такие монархи, где глава государства не пожизненный и не наследственный, а переизбирается через определенный промежуток времени. Такая система, как уже существует в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах, своеобразных федеративных выборных монархиях. В каждом из этих государств глава государства переизбирается раз в 5 лет. Это сближает главу государства - монарха с президентом, а монархическую форму правления с республиканской. Однако оба государства остаются монархиями, ибо главой государства не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из "местных монархов" - правителей составных частей федерации.
Монархическая республика
Вместе с тем, в современном мире в условиях тоталитарных систем появились разновидности республики, характеризующиеся нелегитимностью власти. Например, когда в стране происходит государственный переворот, который ставит во главе государства единоличного диктатора, (может называться как угодно - президентом, вождем, генеральным секретарем центрального комитета партии и т.д.) или группу диктаторов, форма правления официально может провозглашаться или оставаться республиканской, но ее демократическая суть меняется. Это происходит и в том случае, когда законно избранное или назначенное должностное лицо (президент, премьер-министр и т.п.) захватывает не принадлежащие ему по конституции полномочия, отказывается оставить свою должность по истечении срока полномочий, - словом, когда узурпирует власть. Так поступил Гитлер в Германии в 1933 г., Ж.Мобуту в Заире в
1960 г., “черные полковники” в Греции в 1967 г., А.Пиночет в Чили в 1973 г. В фашистских государствах по существу были ликвидированы выборы как способ формирования органов государственной власти, распущены все оппозиционные политические партии, все формы власти подчинены правительству во главе с официально признанным вождем, пользовавшимся неограниченными полномочиями, а фашистская партия превратилась в государственную организацию.
Есть и примеры такой замены монархии республикой, которые означают ликвидацию существовавшей при монархии демократии. Например, те же греческие "черные полковники" в июне 1973 г. ликвидировали монархию, однако демократии стране такая "республика" отнюдь не добавила. "Социалистические" республики служили и служат прикрытием единоличной диктатуры генерального первого секретаря компартии или групповой диктатуры политбюро ее центрального комитета. Мало отличаются от абсолютной монархии некоторые республики тропической Африки, где, несмотря на наличие парламента, и формально независимых судов, власть президента практически неограниченна (т.н. монократические республики). Смена президентов здесь происходит обычно лишь в результате их смерти или военного переворота, а отнюдь не всеобщих выборов. Перевыборы же на новый срок носят скорее ритуальный, чем реальный характер. Например, в Малавии президент вообще находится в должности пожизненно. В отличие от суперпрезидентских президентско-монократические республики существовали при однопартийной системе, и пожизненное пребывание у власти президента было предусмотрено конституцией.
Суперпрезидентские республики Латинской Америки
В политической жизни Латинской Америки из-за частых переворотов и контр переворотов вопрос о форме государства обычно приобретает большее значение, чем в ряде других стран. Постоянная кризисная ситуация объясняется тем, что система власти не отвечает современным условиям. Замена президентской формы правления парламентарной могла бы способствовать стабилизации. Несомненно, что нестабильность на континенте вызвала к жизни особые модели форм правления в ряде стран Латинской Америки. Президентская форма правления сложилась в этих странах под влиянием США. Однако, несмотря на значительное сходство с формой правления в США, президентские республики в Латинской Америке уже на ранней стадии развития представляли собой особую разновидность, характеризовавшуюся наличием таких специфических черт, как:
1) Высокая степень централизации государственного аппарата;
2) Гипертрофированное развитие института чрезвычайного положения;
3) Большая роль армии в политической жизни;
4)Почти повсеместное отсутствие развитых партийных систем;
Одной из основных отличительных особенностей этой формы правления по сравнению с США явилась и значительно большая концентрация власти в руках президента, а также абсолютизация роли исполнительной власти. Уже тогда, в XIX веке, сложилась система, когда ключевым органом государственного механизма стал президент, которого конституции наделяли широчайшими полномочиями. По определению О.А.Жукова, “реальной формой политического властвования в Латинской Америке в XIX веке стали диктаторские режимы”.
Соединяя в своих руках функции главы государства и главы правительства, свободного от парламентской ответственности, президент, как правило, являлся также главнокомандующим вооруженными силами республики, что в совокупности с его правом объявлять в стране чрезвычайное или осадное положение превращало его, по словам известного мексиканского юриста Д. Косио Вильегаса, в “судью последней инстанции и верховного арбитра при решении конфликтов между теми, кто управляет, и теми, кем управляют”.
Характерной чертой президентской формы правления в условиях авторитарных режимов обычно служит наделение исполнительной власти столь широкими законодательными полномочиями, что конгресс превращается в декоративный придаток правительства всевластного президента. Президентское законодательство является по существу основным, а подчас и единственным законодательством в стране.
Россия – это уникальная страна, где в течение 20 в. власти пробовали вводить все пять форм правления по очереди. До 1905 г. при Николае 2 в России была наследственная монархия. С 1905 г. до февраля 1917 г. русские пытались построить представительную демократию, с этой целью был создан русский парламент, многопартийная система, гарантированы политические свободы и свободные выборы, но не была принята конституция, и право назначения членов правительства осталось в руках императора, а не парламента. С марта по ноябрь 1917 г. было установлено двоевластие Временного правительства и Советской власти, были проведены выборы в Учредительное собрание, которое должно было выбрать форму правления. В октябре 1917 г. большевики захватили власть, и Ленин построил олигархию, где привилегированным слоем стала «ленинская гвардия» вместо дворянства, противники большевистской олигархии были физически уничтожены в ходе гражданской войны и чекистского террора. Большевики уничтожили охлократию батьки Махно на Украине. Сталин в тридцатые годы построил тиранию, при этом снова произошла смена элит – замена на вершине власти «ленинской гвардии» на номенклатуру. Хрущёв восстановил олигархию, устранив Берию, как нового претендента в тираны. Заслуга Горбачёва состоит в том, что он расшатал олигархию до основания. Ельцин разрушил олигархию и установил представительную демократию. Путин уничтожил охлократию и очаг гражданской войны в Чечне, а затем установил более консервативный и авторитарный вариант представительной демократии, навёл порядок после реформ Ельцина.
------------------------------------------------------------------------------------------------
Форма правления Российской Федерации закреплена в Конституции РФ:
Статья 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
---------------------------------------------------------------------------------------------
Способы правового регулирования отражают конкретизацию нормативно-правовых предписаний относительно поведения участников правоотношения. Можно выделить три способа:
1)управомочивание, когда управомоченному лицу предоставляются права на совершение определенных действий(Статья 260 Гражданского кодекса. Общие положения о праве собственности на землю
1. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте).
2)обязывание означает возложение на одного из участников правоотношения обременения в виде обязанности совершить необходимые действия(Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки-п.6 ст.80)
3)запрещение- это запрет на совершение каких-либо действий(работодателю запрещено применения труда женщин на работах,связанных с подъёмом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы-ст.253 Трудового кодекса
РФ от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ).
Способ правового регулирования выполняет также прогностическую функцию. Законодатель с помощью способа регулирования закрепляет в норме права желаемое состояние социальных связей. Подобным образом программируются результаты воздействия правовых предписаний на отношения и перспективы развития общественных процессов.
Практическая часть
1. Найдите в различных официальных источниках различные виды действующих законодательных нормативных правовых актов РФ. Выпишите их названия, укажите время принятия, вступления в силу и официальный источник опубликования.
2. Найдите в нормативных актах, выпишите и обоснуйте своё решение:
а) оперативную норму;
б) норму с альтернативной гипотезой;
в) диспозитивную норму;
г) норму ограниченного действия.
В России, в сущности, единственный источник права--нормативно-правовой акт. Судебного прецедента нет(хотя роль юридической практики велика),обычая тоже нет, хотя исключения имеются. В самом общем виде иерархическую систему нормативно-правовых актов России можно представить в следующем виде: Конституция РФ; федеральные конституционные и федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Конституция (Основной закон) Российской Федерации является основой всего законодательства России. Верховенство ее в системе нормативных актов Российского государства определяется следующим: 1) Конституция принята на референдуме в результате свободного волеизъявления всего народа; 2) Конституция устанавливает основные начала, принципы, нормы общественного и государственного строя; 3) Конституция содержит перечень основных прав человека и фиксирует структуру и компетенцию высших органов государственной власти и управления; 4) Конституция принимается, изменяется в результате соблюдения усложненной процедуры правотворчества.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 июня 2002 г. N 2861-III ГД "О Федеральном конституционном законе "О внесении изменения и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации" (проект N 73499-3)"(Информационно-правовой портал Гарант)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
№160‑ФЗ от 22 июля 2010 года
Спец. выпуск от 03.08.2010
О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах»
Принят Государственной Думой 7 июля 2010 года
Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года
Внести в абзац первый пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5‑ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года №40‑ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.168; 2000, №2, ст.161; 2002, №30, ст.3033; 2004, №25, ст.2480; №35, ст.3607; 2005, №1, ст.25; 2009, №26, ст.3133; №29, ст.3623; №52, ст.6403; 2010, №19, ст.2287) изменение, изложив его в следующей редакции:
«2. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:».
Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль, 22 июля 2010 года, №160‑ФЗ (Парламентская газета от 03.08.2010)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2005 г. N 60 Об увеличении должностных окладов судей в Российской Федерации
Опубликовано 25 января 2005 г.
В целях предоставления материальных гарантий судьям для полного и независимого осуществления правосудия постановляю:
Повысить с 1 января 2005 г. в 1,2 раза должностные оклады судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и других федеральных судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других федеральных арбитражных судов, а также мировых судей субъектов Российской Федерации.
2.Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин (Российская газета)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 15 июля 2010 г. N 1193-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия
о предоставлении Республике Абхазия государственного кредита
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минфином России согласованный с МИДом России,
Банком России и государственной корпорацией "Банк развития и
внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" и
предварительно проработанный с Абхазской Стороной проект
Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Абхазия о предоставлении Республике
Абхазия государственного кредита (прилагается).
Поручить Минфину России провести переговоры с Абхазской
Стороной и по достижении договоренности подписать от имени
Правительства Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив
вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального
характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Без текста проекта Соглашения ст. 3981
(Собрание законодательства Российской Федерации)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 4 мая 2010 г. N 150
Об утверждении Порядка государственного учета показателей
состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения
Зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2010 г.
Регистрационный N 17846
В целях реализации положений статьи 15 Федерального закона от
16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании
обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29,
ст. 3399; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30
(ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, 21) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного учета
показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного
назначения.
2. Настоящий приказ вступает в действие после признания
утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации
от 1 марта 2001 г. N 154 "Об утверждении Правил государственного
учета показателей состояния плодородия земель
сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 10, ст. 963).
Министр Е.Скрынник
(БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 2010г., Бюллетень №32)
Акты, не имеющие общего значения, подлежат рассылке определенному кругу органов и организаций. Например:” Нормативные акты по льготам необоснованно репрессированных граждан по политическим мотивам”
Ассоциация жертв политических репрессий г. Екатеринбурга.
(Частная юридическая контора”Юрико” г. Екатеринбург 1994г.)
2 Найдите в нормативных актах, выпишите и обоснуйте своё решение:
а) оперативную норму;
б) норму с альтернативной гипотезой;
в) диспозитивную норму;
г) норму ограниченного действия.
а) оперативная норма:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ N 128-ФЗ от 8 августа 2001 года (в редакции от 30.12.2008 N 309-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 18.07.2009 N 177-ФЗ)
Статья 18. Переходные и заключительные положения (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ).
п. 5.1. С 1 июля 2006 года прекращается лицензирование следующих указанных в пункте 1 статьи 17 настоящего Федерального закона видов деятельности:
-оценочная деятельность;
-……………..
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ВТОРОЙ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 26.11.2001)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
26.11.2001 Г. N 147-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2001, N 49, СТ. 4553)
Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 года
Статья 1. Ввести в действие часть вторую Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - часть вторая Кодекса) с 1 марта 1996
года.
Статья 2. Признать утратившими силу с 1 марта 1996 года:
раздел III "Обязательственное право" Гражданского кодекса РСФСР,
утвержденного Законом РСФСР от 11 июня 1964 года "Об утверждении
Гражданского кодекса РСФСР" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964,
N 24, ст. 406; 1969, N 23, ст. 783; 1970, N 26, ст. 511; 1972, N 33,
ст. 825; 1973, N 51, ст. 1114; 1977, N 6, ст. 129; 1985, N 9, ст. 305;
1986, N 23, ст. 638; 1987, N 9, ст. 250; 1988, N 1, ст. 1; Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 768; N 34, ст. 1966; 1993, N 4,
ст. 119; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32,
ст. 3302);
пункты 3, 6 и 15 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12
июня 1964 года "О порядке введения в действие Гражданского и
Гражданского процессуального кодексов РСФСР" (Ведомости Верховного
Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 416);
постановление Верховного Совета Российской Федерации от 13
февраля 1992 года "О введении в действие Положения о чеках" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 1283);
пункты 3 - 7, а также пункт 8 (в части применения положений главы
13 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик)
постановления Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993
года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза ССР на
территории Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993,
N 11, ст. 393, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N
32, ст. 3302).
Статья 3. С 1 марта 1996 года на территории Российской Федерации
не применяются:
раздел III "Обязательственное право" Основ гражданского
законодательства Союза ССР и республик (Ведомости Съезда народных
депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, N 26, ст. 733);
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде
от 23 ноября 1989 года (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, 1989, N 25, ст. 481; 1991, N 12, ст. 325);
постановление Верховного Совета СССР от 23 ноября 1989 года "О
порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик об аренде" (Ведомости Съезда народных депутатов СССР и
Верховного Совета СССР, 1989, N 25, ст. 482).
Оперативные нормы, или нормы-инструменты — нормы, роль которых выражается в установлении даты вступления (изменения, прекращения) нормативно-правового акта в силу, в его распространении на новый круг общественных отношений, на новый срок. Они называются «оперативными», потому что обеспечивают регулирование общественных отношений оперативным путем: не через издание новых регулятивных норм, а через принятие нормативно-правовых актов, их изменение, дополнение, отмену, распространение сферы и сроков действия, т.е. регулируют их движение.
б) норма с альтернативной гипотезой :
Статья 387 ГК РФ. Переход прав кредитора к другому лицу на основании закона Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств: в результате универсального правопреемства в правах кредитора ; по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом; вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству; при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; в других случаях, предусмотренных законом.
Статья 151 ГК РФ. Компенсация морального вреда.Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Статья 303 УК РФ. Фальсификация доказательств. 1. Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем -наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.
альтернативные — это нормы, предусматривающие несколько вариантов, условий их действия, поведения сторон или мер, санкций за их нарушение.
В ст. 387 ГК РФ указаны условия их действия норм из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. В данном случае, их пять. Пятое условие , число обстоятельств может увеличить.
В ст.151 ГК РФ указано, что моральный вред возмещается гражданину, если он нанесен ему действиями, нарушающими его личные неимущественные права (авторское право) либо на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности), а также в других случаях, предусмотренных законом (например законом РФ «О защите прав потребителей» или законом РФ «О средствах массовой информации»).
В ст.303 УК РФ указаны несколько санкций за их нарушение.
в) диспозитивная норма:
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Об ООО) от 08.02.1998 N 14-ФЗ.
Ст.40 п.1. Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Уголовный кодекс Российской Федерации.
Принят
Государственной Думой
24 мая 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
5 июня 1996 года
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,
от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,
от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,
от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,
от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,
от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ,
от 04.03.2002 N 23-ФЗ, от 14.03.2002 N 29-ФЗ,
от 07.05.2002 N 48-ФЗ, от 07.05.2002 N 50-ФЗ,
от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 24.07.2002 N 103-ФЗ,
от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 31.10.2002 N 133-ФЗ,
от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ,
от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ,
от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ,
от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ,
от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ,
от 28.12.2004 N 175-ФЗ, от 28.12.2004 N 187-ФЗ,
от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.12.2005 N 161-ФЗ)
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 38. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление
1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Статья 65 приводится с учетом
Указов Президента РФ от 09.01.1996 N 20,
от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841,
Федеральных конституционных законов
от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ)
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 29
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Диспозиция - это структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов правоотношения, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.
В п.1 ст.40 Федерального закона (Об ООО) показано, что нормы права диспозитивные предоставляют субъектам права возможность самим решать вопрос об объёме и характере своих прав и обязанностей. При отсутствии такой договорённости вступает в действие второе предписание, содержащееся в них.
В ст.38 УК РФ диспозитивные нормы, предоставляют участникам правоотношений возможность поступать по своему усмотрению. Хотя применительно к уголовному праву следует говорить о таких диспозитивных нормах, которые отличаются относительной определенностью регламентации. В статье предоставляют право на задержание лица, совершившего преступление, которым индивид может воспользоваться, а может и нет, это решать ему (за исключением случаев, когда задержание преступников входит в его служебные обязанности). Однако если же он решит воспользоваться предоставленным правом, ему следует поступать таким образом, чтобы не допустить превышения мер, необходимых для задержания.
В п.2 ст.29 Конституции РФ содержит запрет совершения определенных противоправных, наказуемых деяний (действий или бездействия). Выраженотребование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое государством признается правонарушением.
г) норма ограниченного действия:
Нормы ограниченного действия – это общие предписания, пределы реализации которых связываются с определенными пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. К данному виду правовых норм относятся: все региональные нормы; нормы, адресованные специальным субъектам (например, работникам определенных министерств и других федеральных ведомств, работникам с определенными условиями труда, в частности, на подземных работах или в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, военнослужащим); нормы, действующие ограниченное время; нормы, рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуация, стихийное бедствие, обстановка военного времени и т.п.).
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ УСТАВЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Областных законов
от 13.03.1995 N 6-ОЗ, от 22.02.1996 N 9-ОЗ,
от 11.07.1996 N 25-ОЗ, от 12.03.1997 N 8-ОЗ,
от 22.04.1999 N 8-ОЗ и N 9-ОЗ, от 22.01.2001 N 1-ОЗ,
от 02.04.2001 N 31-ОЗ, от 23.07.2001 N 45-ОЗ,
от 28.11.2001 N 51-ОЗ, от 27.12.2001 N 78-ОЗ,
от 22.02.2002 N 4-ОЗ, от 25.06.2002 N 20-ОЗ,
от 22.07.2002 N 23-ОЗ, от 10.06.2003 N 15-ОЗ,
от 25.11.2004 N 188-ОЗ, от 22.11.2004 N 174-ОЗ,
от 27.12.2004 N 210-ОЗ и от 28.03.2005 N 13-ОЗ)
Принят областной Думой
25 ноября 1994 года
Статья 1. Свердловская областная Дума, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Свердловской области, и выражая их волю, в соответствии со статьей 66 Конституции Российской Федерации принимает Устав Свердловской области.
Статья 2. Устав Свердловской области вступает в силу на всей территории Свердловской области на следующий день после его официального опубликования в "Областной газете".
Глава администрации области
А.СТРАХОВ
Документ распространяется только на территории Свердловской области.
Постановление Губернатора Владимирской обл. от 03.08.2010 N 877 (ред. от 24.08.2010) "О переводе территориальной подсистемы РСЧС области в режим функционирования Чрезвычайной ситуации"
"Владимирские ведомости", N 203, 05.08.2010-11.08.2010.
Во-первых, постановление действует только на территории Владимирской области. Во-вторых, действует ограниченное время (в данном случае, до локализации лесных пожаров на территории Владимирской области.)
Литература.
1.) Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. – М.: Юрид. лит., 1996.
2.)Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. — М.: Юридическая литература, 1981. 3.)Алексеев С.С. Теория права. - 2-е изд,стер. Харьков: БЕК, 1994.
4.)Васильев Д.А. Теория государства и права. – М.: Юристъ, 2007.
5.)Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч.2. Теория права. Т.1. – М.: Юристъ, 1996.
6.)Государство и право. Очерки теории: Конспекты лекций/ Отв. ред. В.Д. Ардашкин. – Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 1994.
7.)Общая теория права и государства: Учебник./ Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 1996.
8.)Теория государства и права: Курс лекций./ Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.
9.)Теория государства и права. Элементарный курс. А.В. Малько, В.В. Нырков, К.В. Шундиков.- 3-е изд., М.: Кнорус,2010.
10.)Теория государства и права: учебник.- М.: Издательство Юрайт, Юрайт- Издат,2010. В.Д. Перевалов.
11.)Теория государства и права: курс лекций./ Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2001.
12.)Теория государства и права: курс лекций; под редакцией Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.:Юристъ,1997г.
13.)Основы государства и права под редакцией Андреева И.А. – М.:Юристъ, 1994г.
14.)Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. – Саранск: Издательство Мордовского университета, 1994.
15.)Конституция Р.Ф.
Дополнительные источники:
Консультант Плюс: Высшая школа учебное пособие. Выпуск 11.
Интернет:
http://www.rg.ru/
http://www.pnp.ru/
http://www.garant.ru/