Реферат: Базиков А. А. Экономическая теория: Курс лекций — М.: Инфра-м, 2005 — 288 с

#G0

Введение

В вузах страны в настоящее время преподаются экономика, экономическая теория, экономикс и политическая экономия. Их важность в экономических знаниях и формировании экономического мышления студенчества очевидна. Они нужны учителю, юристу, экономисту, инженеру, врачу и всем другим будущим специалистам высшей квалификации. Каждая из названных дисциплин - это не только соответствующим образом системно представленная экономическая наука, но и в определенном смысле методология для всех других конкретных экономик. В преподавании перечисленных дисциплин много общего. Им присущи и отличительные особенности, что часто недопонимается не только студентами, но и отдельными вузовскими преподавателями.

Итак, что представляет собой экономика? Она может рассматриваться как конкретная, например, экономика сельского хозяйства, рыночная, экономика народного хозяйства, региональная экономика и т.п. С точки зрения общетеоретической дисциплины экономика вбирает в себя то общее интегрированное, что присуще любой конкретной экономике. Экономика в целом может быть охарактеризована с позиций экономического роста, экономического развития, экономической и социальной эффективности, с помощью соответствующих макроэкономических показателей. Как методологическая наука экономика выступает в качестве специфического ключа, открывающего двери в познании многогранных сторон экономической жизни общества. Главная в содержательной характеристике экономики - национальная экономика в рамках отдельной страны, включающая в себя также экономику предприятий и региональную экономику.

Экономическая теория тесно связана с экономикой. При этом термин "теория" как бы предопределяет содержание предмета и объекта изучения данной дисциплины. Экономических теорий и школ по большому счету десятки. В мировом масштабе их можно насчитать в несколько раз больше. Одни из них устоявшиеся, другие, напротив, находятся в стадии становления. Отдельные экономические теории отражают современное состояние экономики, другие - объясняют экономику с точки зрения ее развития и логических взаимосвязей. Экономическая теория, являясь методологической основой экономических знаний, формирует соответствующее экономическое мышление. Экономист-теоретик должен быть на голову выше экономиста-практика. В то же время теоретик не должен отрываться от практики. Та или иная экономическая теория "питается" экономикой, но вместе с тем она прогнозирует (предсказывает) развитие последней.

Экономикс как наука вошла в нашу экономическую жизнь сравнительно недавно. Это преимущественно западная экономическая наука, изучаемая в высших учебных заведениях многих зарубежных стран. Фундаментальными основами экономикс являются: во-первых, безграничность материальных и духовных потребностей индивидуумов, институциональных образований и общества, во-вторых, ограниченность и редкость экономических ресурсов, необходимых для производства товаров и услуг. Эти два фундаментальных положения пронизывают практически все содержательные аспекты экономикс. Их реализация обеспечивает эффективное развитие экономики, экономический рост и решение возникающих проблем в области теории и практики рыночного хозяйствования. Причем эти проблемы имеют не только локальный (региональный), но и национальный, и международный характер. Микро- и макроэкономика во всей их многосторонности также выступают как объект обстоятельного изучения экономикс.

Политическая экономия , как и рассмотренные выше экономические дисциплины, тоже имеет вполне конкретный предмет изучения. Прежде всего это система экономических отношений, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг. Структурными составляющими системы являются социально-экономические, организационно-экономические и технико-экономические отношения. Определяющими среди них выступают социально-экономические отношения. Существуют они отнюдь не абстрактно, проявляясь во многих сторонах экономической жизни общества. Экономические отношения изучаются через раскрытие категорий, понятий и законов. Все они, как правило, тесно взаимосвязаны, и их изучение позволяет не только констатировать проявления соответствующих сторон экономических отношений, но и влиять на динамизм их развития. От состояния экономических отношений, складывающихся в обществе, во многом зависит уровень развития производительных сил и эффективность производства.

Главное же, что объединяет проблемы экономики, экономической теории, экономикс и политической экономии - это ориентация на изучение теории и практики рыночной экономики других экономических дисциплин. Именно с таких позиций строилось изложение настоящего курса лекций. Первоначально были разработаны программы по основам экономики и экономической теории, которые неоднократно обсуждались и корректировались преподавателями кафедры экономической теории Орловского государственного аграрного университета и кафедры экономики и менеджмента Орловского государственного университета. Они предназначались студентам экономических факультетов, изучающих экономическую теорию, экономику и другие экономические дисциплины.

Наш подход - интегрировано и органично излагать экономическую теорию, объясняя ее с учетом важнейших положений экономикс, экономики и политической экономии. Приоритет в практике должен быть отдан российской экономике. Изучаться и анализироваться также должен и опыт экономического строительства зарубежных стран. Курс лекций включает пять разделов: "Общеэкономические теории", "Рынок и рыночные взаимоотношения", "Микроэкономика", "Макроэкономика" и "Мировая экономика".

Структура работы, как мы полагаем, достаточно оптимальна. Не претендуя, однако, на завершенность данной публикации, заранее выражаем признательность коллегам за предложения, которые улучшат содержание настоящей работы в дальнейшем.

Раздел 1. Общеэкономические теории

Тема 1. Экономическая теория как дисциплина и как наука

1. Экономика и ее структурные образования

Повседневная жизнь постоянно сталкивает нас с ценами, товарами, деньгами, заработной платой и т.п. Эти понятия так или иначе воздействуют на быт и сознание, влияют на ведение домашнего хозяйства. Регулируя доходы и расходы, каждая семья или отдельный индивид управляет своим домашним хозяйством. В этом смысле происходящее необходимо рассматривать как экономику домашнего хозяйства. Да и сам термин "oikonemia " (греч.) означает управление хозяйством. Его можно вести грамотно, разумно, опираясь на определенные знания и опыт, или хозяйствовать посредственно, как говорится, "еле-еле сводить концы с концами". На этих представлениях в определенном смысле в нашем сознании формируется обыденная экономическая теория.

Через призму экономики проявляются и другие условия жизнедеятельности людей, например, такие, как состояние дел в народном хозяйстве, уровень и динамика цен, инфляция, национальный доход, внешнеэкономические связи и др. Понимание этих процессов - свидетельство более высокого уровня экономических знаний людей. Изучение же многогранных сторон и взаимосвязей экономических явлений укрепляет наши представления об экономике как о вполне конкретной дисциплине.

Реалии сегодняшнего дня требуют, чтобы современный образованный человек разбирался в таких понятиях, как макро- и микроэкономика. Область изучения макроэкономики - функционирующая на основе формирующихся определенным образом макропропорций экономическая система в рамках отдельной страны. Объектами изучения макроэкономики являются: произведенный в обществе продукт, его распределение обмен и потребление, воспроизводство, экономический совокупный спрос и совокупное предложение, уровень жизни населения, инфляция и т.д. Макроэкономика по своей сущности - самостоятельная область знания. Вместе с тем она теснейшим образом связана с микроэкономикой.

Объект микроэкономики - изучение хозяйствующих субъектов (предприятий). Приоритеты ее анализа - капитал и его формирование, затраты на производство продукции, издержки и их виды, прибыль, мотивация труда, механизм ценообразования и др. Микроэкономический уровень складывающихся пропорций предопределяет их макроэкономическое взаимодействие. Отсюда взаимосвязь микро- и макроэкономики, причем отнюдь не односторонняя, а взаимодействующая.

Макроэкономика вследствие разделения труда в обществе конкретизируется в народнохозяйственной экономике. Слагаемыми последней являются отрасли и звенья общественного производства, специализирующиеся на производстве тех или иных видов продукции. В основе этой специализации лежит особый характер производства, имеющихся ресурсов, используемой техники, технологии, рабочей силы и т.д. Экономика народного хозяйства объединяет группы отраслей, обеспечивающих непрерывность общественного производства и характеризующихся, как правило, однотипными видами деятельности. Следует заметить, что группировка отрасли неоднозначна по своей сути и осуществляется по соответствующим критериям. Выяснение своеобразия и особенностей экономических процессов по отраслям - одна из задач отраслевых экономик.

Понимание народнохозяйственной экономики немыслимо вне связи ее с ресурсным потенциалом. С этой точки зрения экономика есть процесс преобразования хозяйствующими субъектами имеющихся в обществе ресурсов в продукцию, удовлетворяющую потребности людей и производства. При этом следует иметь в виду, что потребности людей и производства - это не только процесс потребления, но и создание новых ресурсов, часто более качественных по своей сути. Сказанное применимо не только к народному хозяйству, но и к каждому из его звеньев (предприятий), естественно, владеющих соответствующими ресурсами.

Такой подход к экономике требует эффективного и оптимального использования ресурсов. Однако эту сторону экономики нельзя абсолютизировать, ибо в противном случае ослабляются социально-экономические аспекты использования ресурсов. Такая абсолютизация имеет место в учебнике П. Самуэльсона и В. Нордхауза. В частности, экономика ими определяется как дисциплина, изучающая то, как общество использует ограниченные ресурсы с целью производства различных товаров и их распределения среди различных групп населения*1.

_____

*1 См.: Самуэльсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1964. С. 36.

Ресурсная экономика, если раскрывать ее определенные стороны, вместе с тем не охватывает всей сложной цепочки движения продукции от ее производства до потребления. Объяснение с этой точки зрения обеспечивается раскрытием содержания воспроизводственной экономики. Она предполагает, кроме производства и потребления, промежуточные звенья - распределение и обмен произведенной продукции. В постоянном воспроизводстве практически нуждается каждый ресурс. При этом продолжительность воспроизводства по времени того или иного вида продукции не одинакова.

Подводя итог изложенному, отметим, что структурные характеристики экономики могут рассматриваться и в несколько другой взаимосвязи. Например, в одном из известных словарей называются следующие виды экономик: экономика того или иного способа производства, экономика народного хозяйства, экономика отдельных отраслей, межотраслевых и территориальных комплексов, экономика сфер народного хозяйства, экономика отдельных видов деятельности, объединений, предприятий и организаций, экономика домашнего хозяйства, региональная экономика, экономика международных связей и интеграции, экономика природопользования.

Рассматривается экономика и с точки зрения ее множественных значений:

а) экономика как совокупность производственных отношений;

б) экономика как народное хозяйство;

в) мировая экономика;

г) экономика как отрасль науки*1.

_____

*1 См.: Экономическая энциклопедия. Т. 4. М.: Советская энциклопедия, 1980. С. 438.

Подытоживая изложенное, экономику необходимо определять следующим образом: она есть управляемый комплекс взаимосвязанных и взаимозависимых отраслей и хозяйствующих субъектов, использующих различные виды ресурсов с целью производства, распределения, обмена и потребления материальных и духовных благ на микро- и макроэкономическом уровне.

2. Экономика - материальная основа взаимодействия экономических отношений и производительных сил

Для экономики, основывающейся на изучении ее классификационных структур, первоначальную значимость имеют экономические отношения. В экономике они проявляются как технико-экономические, социально-экономические и организационно-экономические отношения. Каждая из этих совокупностей отношений существует как обособленно, так и во взаимосвязи друг с другом.

Технологический аспект отношений характеризуется прежде всего отношением людей к использованию в своей деятельности природных ресурсов. Они зависят в значительной мере от свойств ресурсов, технологических возможностей и характера их воспроизводства. Технико-экономические отношения - это и уровень рациональности и эффективности потребления ресурсов.

Они находят отражение в общественном разделении труда, специализации, кооперировании и комбинировании производства. Взаимодействие человека с природой проявляется конкретно в формировании производительных сил общества. Последние более объемно и рельефно выражены во взаимосвязи рабочей силы и средств производства - двух важнейших слагаемых факторов производства, о сути которых более обстоятельно будет идти речь в следующей теме.

Другой аспект отношений проявляется в социально-экономических отношениях. Развиваясь на базе технико-экономических отношений, они выражаются прежде всего в отношениях между людьми. Круг этих отношений довольно многообразен и сложен, что обусловлено сложностью классификационных структур экономики. Это становится особенно заметным в периоды становления ее качественно новых сторон, например, на современном этапе формирования в России рыночной экономики.

В структуре социально-экономических отношений все их элементы важны по своей сути. Однако определяющими, приоритетными среди них все-таки являются отношения по поводу собственности на средства производства, ресурсы и результаты производства. Их значимость особенно возрастает в связи с формированием рыночной экономики и разнообразием форм собственности. Отношения по поводу собственности предопределяют отношения распределения и потребления произведенных в обществе благ и услуг. Динамизм взаимодействия форм собственности, их структурное соотношение служит основой для определения социально-экономической природы экономики той или иной страны.

Исключительная важность социально-экономических отношений в обществе обеспечивает им первенствующую роль среди всех других отношений, возникающих между людьми и хозяйствующими субъектами. При этом простор в развитии социально-экономических отношений с учетом их взаимодействия с технико-экономическими отношениями позитивно сказывается на развитии производительных сил общества. В этом взаимодействии не последняя роль отводится организационно-экономическим отношениям, которые существуют благодаря определенной системе организации как во всем народном хозяйстве и его отраслях, так и на отдельных предприятиях.

Экономика, рассматриваемая как взаимодействие производительных сил и экономических отношений, схематически может быть представлена следующим образом (рис. 1).

Рис. 1. Экономика как взаимозависимая интеграция

Социально-экономические отношения так же, как технико-экономические и организационно-экономические, динамичны в своем развитии. Порождено это жизнедеятельностью людей и обстоятельствами, порой от них не зависящими, например, диктуемыми природой. Отсюда и неоднозначность суждений как в области экономических отношений, так и в отношении многогранных аспектов экономики и экономической теории вообще. Разобраться в некоторых из них - цель следующего параграфа настоящей темы.

3. Эволюция мировой и отечественной экономической мысли

Характеризуя общую концепцию становления и экономического развития общества, необходимо сказать: главное, что ее определяет - это поступательное развитие человеческой цивилизации. Оно, как известно, не всегда было последовательным. Его отклонения и зигзаги незамедлительно сказывались на формировании тех или иных экономических рассуждений и взглядов. Тем не менее продвижение было налицо, и это находило отражение в объяснении более сложных, выдвигаемых жизнью теоретических выводов и концепций.

Изначально экономические взгляды в более или менее систематизированном виде предстали в меркантилизме (от исп. "торговец"). Его наиболее известные представители: У. Стаффорд (1554-1612), Т. Мен (1571-1644), А. Монкретьен (1575-1621), И. Посошков (1652-1736), В. Татищев (1686-1750) и др.

Меркантилизм не был еще научной теорией, поскольку его основные выводы и постулаты были результатом наблюдаемых его представителями экономических явлений и процессов. Меркантилисты утверждали, что богатство общества происходит от внешней торговли, а потому исследованию подлежит исключительно сфера обращения. Абсолютным богатством являются серебро и золото.

У. Стаффорд в своей работе "Краткое изложение некоторых обычных жалоб различных наших соотечественников" (1581) обосновал идею жесткой регламентации в торговле и запрета вывоза монет за границу. Т. Мен в работах "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией" (1621) и "Богатство Англии во внешней торговле или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства" (1664) рекомендовал ежегодно продавать иностранцам больше, чем покупать у них, сокращать потребление иностранных товаров и снижать сырьевую базу экспорта промышленности и сельского хозяйства. А. Монкретьен в работе "Трактат политической экономии, посвященный королю и королеве" (1615) обосновал необходимость активного вмешательства государства в экономическую жизнь страны с целью увеличения ее богатства. Он впервые ввел в оборот термин "политическая экономия", но считал ее не наукой, а сводом правил хозяйственной деятельности.

Представитель позднего меркантилизма И. Посошков в книге "О скудности и богатстве" (1724) выдвинул проект экономического развития России, который перекликался с экономической политикой Петра I. Суть этого проекта сводится к ускоренному развитию всех отраслей промышленности, сельского хозяйства и торговли. И. Посошков считал, что богатство зависит не только от торговли, но и от того, как народ трудится, каков "прибыток" от этого труда.

Другое направление экономических рассуждений и взглядов, возникшее как реакция на меркантилизм, было представлено в трудах физиократов (от греч. physis - природа, и kratos - сила, власть, господство). Основателем этого направления явился Ф. Кенэ (1694-1774), представители - А. Тюрго (1727-1781), В. Мирабо (1715-1789) и др.

Теория физиократов разрабатывалась также в Италии, Великобритании, Германии и других странах. Примечательным для их учения явилось то, что они перенесли исследование происхождения прибавочного продукта из сферы обращения в сферу производства, но ограничили ее только сферой земледелия. Промышленность они считали непроизводительной отраслью.

Следующий значительный этап экономической мысли - учение, представленное в классической политической экономии. Одним из его основателей был английский экономист У. Петти (1623-1687). Его главные труды: "Трактат о налогах и сборах" (1662), "Слово мудрым" (1664), "Политическая анатомия Ирландии" (1672), "Политическая арифметика" (1676) и др. В них он больше внимания уделял анализу процесса производства, нежели сфере обращения. У. Петти явился зачинателем трудовой теории стоимости, отмечал, что труд есть отец богатства, земля - его мать. Деньги он считал всеобщим эквивалентом и дал анализ некоторых функций денег. Исследовал он и ряд других вопросов экономической теории.

Известным представителем классической политической экономии является английский экономист А. Смит (1723-1790). Его главный труд - "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776). А. Смит анализировал в большей мере сферу производства, развивал теорию стоимости, изложил свои суждения о наемном труде, капитале, заработной плате, прибыли и других аспектах экономической теории.

Идеи А. Смита в последующем были развиты английским экономистом Д. Рикардо (1772-1823). В работе "Цена золота" (1809) он заложил основы количественной теории денег. "Начало политической экономии и налогового обложения" (1817) считается основным трудом Д. Рикардо. В этой работе с критических позиций он излагает свои суждения по теории стоимости, заработной платы, капитала, земельной ренты и другим экономическим вопросам.

Близким к представителям классической политической экономии является английский экономист Д. Милль (1806-1873). Его главный труд - "Основания политической экономии с некоторыми приложениями их к социальной философии" (1848). Д. Милль считал, что законы производства не зависят от социально-экономического строя, тогда как распределение можно регулировать. Стоимость он сводил только к издержкам производства, был сторонником проведения реформ, сдерживающих рост народонаселения.

Примечательным для французского экономиста Ж. Сэя (1767-1832) является то, что он в своем "Трактате политической экономии" полностью отошел от трудовой теории стоимости, отождествив последнюю с полезностью вещи. В ее создании участвуют три фактора: труд, капитал и природа (земля), приносящие соответствующие доходы - заработную плату, прибыль и ренту. Следует заметить, что эту теорию широко используют современные экономисты на Западе. Ж. Сэй трактовал производство как чисто технический процесс, не признавал неизбежности экономических кризисов, был сторонником свободной торговли.

Среди экономических теорий XIX в. особую значимость имеет учение К. Маркса (1818-1883). В его главном труде "Капитал" (в 4-х т.) и многих других работах по экономической теории он дал обширный анализ закономерностей развития капиталистического способа производства. К. Маркс был противником частной собственности, обосновал примат экономических производственных отношений по сравнению с другими отношениями в обществе, сформулировал и проанализировал содержание ряда экономических законов и категорий, по-своему трактовал тайну производства и распределения прибавочного продукта (прибавочной стоимости), осуществил детальное исследование, с обоснованием соответствующих выводов, вопросов, касающихся использования наемного труда, капитала, произведенного прибавочного продукта, проблем воспроизводства, рентных отношений и других аспектов экономической теории.

В обобщенном виде идеи и разработки К. Маркса нашли отражение в теоретической концепции марксизма. Основой этой концепции явилось всестороннее изучение законов развития капиталистической системы и обоснование ряда теоретических положений нового социально-экономического сообщества, представленного в виде научного социализма и коммунизма. Важнейшие принципы этого сообщества сводились к установлению общественной собственности на средства производства взамен частной собственности, управлению экономикой из центра и по единому плану, отсутствию эксплуатации и наемного труда, всеобщей занятости и одинаковой оплате за равный труд. Эти и ряд других принципов новой общественно-экономической формацией реализовывались в свое время в СССР. Они не стали, как нам представляется, жизненно устойчивыми по многим причинам, в числе которых недобрую услугу сыграли: проповедовавшийся антагонизм классов, догматическое использование идей марксизма при построении социалистического общества, особенно в части практических рекомендаций для его процветания. В современной экономической теории марксизм не отошел на задний план, но в то же время его многие идеи подвержены резкой критике, особенно западными экономистами.

Продолжателем идей К. Маркса и его сподвижника Ф. Энгельса в области экономической теории явился В.И. Ленин (1870-1924). В своих трудах В.И. Ленин конкретизирует учение К. Маркса применительно к новой исторической обстановке. Речь идет прежде всего о теории империализма как продолжении марксистского учения о капитализме. В.И. Лениным была создана теория государственно-монополистического капитализма, раскрыта его социально-экономическая сущность. Он развил теорию воспроизводства К. Маркса, с учетом неизбежно возникающих экономических кризисов и соотношения между капиталистическим производством и личным потреблением. Обосновывая ряд положений аграрной теории, В.И. Ленин дал объективную оценку так называемого закона убывающего плодородия почвы, причин, условий и источников образования земельной ренты, двух путей (типов) развития капитализма в сельском хозяйстве России. В области строительства социалистической экономики им были определены такие пути как индустриализация кооперирования крестьянства и культурная революция, НЭП и предложения по организации и стимулирования труда при социализме.

Современником К. Маркса и В.И. Ленина был австрийский экономист Е. Бем-Баверк (1851-1914) - создатель теории австрийской школы предельной полезности. Его важнейшие произведения: "Основные теории цен и хозяйственных благ" (1886), "Капитал и прибыль" (1884-1889), "Теория К. Маркса и ее критика" (1896). В основе субъективной психологической теории Е. Бем-Баверка лежит то, что цена товаров определяется не их стоимостью, а потребительской ценностью, или полезностью, причем ценность и полезность данного блага убывает по мере снижения потребности в нем. Блага будущие менее ценны, чем настоящие. За счет будущих благ, которые становятся настоящими и поэтому возрастают в цене, предприниматель-капиталист получает прибыль.

Большое влияние на современную зарубежную экономическую науку оказали теоретические воззрения английского экономиста Дж.М. Кейнса (1883-1946). Его наиболее известная книга, среди ряда других работ - "Общая теория занятости, процента и денег" (1936). Главное в теории Дж.М. Кейнса - обоснование сущности и регулируемого капитализма, ряда положений по общим вопросам экономической теории, теории денег и денежного обращения, экономическим кризисам, занятости, заработной платы, непроизводственному потреблению и др. Его теории используются современными экономистами на Западе, среди них англичанин Бэверидж, американцы Хансен, Чейз и др.

Нельзя не назвать и тех экономистов, которые в свое время стали лауреатами Нобелевской премии по экономике (П. Самуэльсон, Дж. Гэлбрейт, М. Фридмен, В. Леонтьев, Л. Канторович).

В России вклад ученых экономистов и общественных деятелей в экономическую теорию можно разделить на три периода:

- первый - до революции 1917 г.;

- второй - советский период;

- третий - перестройка и формирование рыночных экономических отношений.

К числу мыслителей первого периода следует отнести А.А. Ордин-Нащокова (1605-1680), И.Т. Посошкова (1652-1726), В.Н. Татищева (1686-1750), М.В. Ломоносова (1711-1765), Н.С. Мордвинова (1754-1845), М.М. Сперанского (1772-1839), С.Ю. Витте (1849-1915), П.А. Столыпина (1862-1911) и др. В частности, А.Л. Ордин-Нащоков выступал за централизованное государство помещиков и купцов. Он считал, что нужно развивать народное хозяйство в целом, отдавая приоритет торговле, частной инициативе и свободному предпринимательству, призывал использовать передовой зарубежный опыт в интересах России, но с учетом его критического осмысления. В.Н. Татищев, защищая петровские преобразования, поддерживал развитие промышленности и торговли, политику протекционизма. Это направление в экономической политике отстаивал и М.В. Ломоносов, выступая в тоже время за активное вмешательство государства в экономическую жизнь страны. Примечательным для идей Н.С. Мордвинова было его утверждение о целесообразности создания развитой промышленности в России, превращения ее в мощную аграрно-промышленную державу. Разработки М.М. Сперанского касались прежде всего государственных реформ денежного обращения, бюджета налоговой политики и кредита.

Прогрессивные экономические мысли выражали и такие общественно-политические деятели, как А.Н. Радищев, А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов. Известными реформаторами являлись в области индустриализации страны - С.Ю. Витте и аграрных преобразований - П.А. Столыпин.

В советский период проявили себя такие ученые, как Г.В. Плеханов (1856-1918), М.И. Туган-Барановский (1865-1919), А.В. Чаянов (1888-1937), Н.Д. Кондратьев (1892-1938), Н.И. Бухарин (1888-1938) и др. Например, в работах Г.В. Плеханова осуществлен поиск объективных основ социалистического развития. Политические, экономические процессы и явления, законы и категории объяснялись им в основном с позиции марксизма. Вкладом Н.Д. Кондратьева в экономическую теорию являются "длинные волны" экономического цикла. Имя А.В. Чаянова в экономической науке оценивается как теоретика семейного крестьянского хозяйства.

Среди выдающихся ученых и экономистов более позднего советского периода можно выделить таких авторов, как Л.И. Абалкин, Е.С. Варга, А.А. Арзуманян, Н.Н. Иноземцев, Я.А. Певзнер, Н.А. Цаголов, С.С. Шаталин и др., в перестроечный период и на этапе становления рыночной экономики - таких ученых как Борисов, Булатов, П. Бунич, В.И. Видяпин, Г.П. Журавлева, Иохин, Н. Петраков, С.С. Носова, Н.П. Шмелев и др.

Завершая вопрос, особо следует сказать об учебниках по экономике и экономической теории. Их немало на Западе. Появились они и в России. Однако наиболее распространенными являются учебники, написанные в свое время американскими профессорами, в частности, учебник П. Самуэльсона "Экономика", а теперь большой популярностью в отечественном экономическом образовании пользуется учебник К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю "Экономикс".

Этот учебник переведен на многие языки мира и его используют в учебных заведениях многих стран. По замыслу авторов он является введением в науку о современной рыночной экономике. Изложенный в нем материал отличается относительной доходчивостью и ясностью для всех желающих познать современное рыночное хозяйство. Поэтому ряд его положений конкретизируется и в настоящем курсе лекций, применительно к экономике Российской Федерации. Следует при этом заметить, что впервые курс "экономикс" стал читать в начале XX в. в Кембриджском университете А. Маршалл. В этом курсе были синтезированы идеи маржинализма и теории классической политической экономии.

4. Экономические законы и экономические категории

Экономическая жизнь общества протекает, на первый взгляд, в нагромождениях случайностей, хаоса и беспорядка. Однако это лишь ее внешняя видимость. В действительности экономические явления и процессы, как все в природе и в обществе, прокладывают свой путь развития в русле определенных закономерностей. Они внутренне присущи экономическим явлениями и процессам, отражают причинно-следственные и постоянно повторяющиеся связи. При этом связи и отношения в экономических явлениях и процессах могут быть дополнены устойчивостью, прочностью, многократной повторяемостью, необходимостью, количественной определенностью и качеством.

Экономические законы по своей сущности отличаются от законов природы и естествознания. Во-первых, в содержании экономических законов находят отражение хозяйственная жизнедеятельность людей, тогда как в законах природы - ее естественные явления. Во-вторых, экономические законы - исторически преходящие, в то время как законы природы остаются неизменными. В-третьих, открытие экономических законов происходит чаще всего в противоречивой форме, а законов природы - сравнительно гладко. В-четвертых, законы природы неизменны, экономические законы могут изменяться, по мере того как усложняется жизнедеятельность людей.

В теории экономические законы подразделяются на специфические, особенные и общие. Первые из них проявляют себя в определенных исторически конкретных условиях хозяйствования. Специфическими считаются законы распределения произведенных в обществе благ при крепостничестве и рабстве.

Особенные экономические законы присущи таким ступеням развития человеческой цивилизации, где сохраняются для них благоприятные условия. В экономической литературе к ним чаще всего относят законы товарного производства, например, законы стоимости, спроса, предложения и т.д.

Общие экономические законы характерны для всех исторических эпох. Такими законами, в частности, являются законы повышающейся производительности труда, взаимодействия производительных сил и экономических отношений, экономии времени и др.

В понимании сущности экономических законов важным является их оценка с точки зрения объективного и субъективного. Первое характеризуется тем, что экономические законы функционируют независимо от воли и сознания людей. Чтобы они действовали, достаточно наличия в экономике соответствующих условий.

Люди, познавая экономические законы, характер их действия, могут изменять эти условия, что влияет на направленность и проявления в механизме действия экономических законов. В этом заключено субъективное применительно к тому или иному экономическому закону. Следует иметь в виду, что в функционировании экономических законов не последнюю роль играют потребности, интересы и побудительные мотивы людей. В том, что условия могут изменяться, вряд ли можно сомневаться, ибо экономика не стоит на месте. Она постоянно развивается и усложняется (рис. 2).

Рис. 2. Экономические законы и их составляющие

В осмыслении экономических явлений и процессов очень важную роль играют экономические категории. Это, по сути дела, научные абстракции, в которых находят отражение наиболее общие и существенные стороны экономической жизни общества: они как логические понятия - результат абстрактного мышления. В качестве примера можно назвать следующие экономические категории: производство, распределение, обмен, потребление, товар, деньги, капитал и др. При их определении исследователь абстрагируется от малозначимых сторон и проявлений того или иного экономического явления или процесса с тем, чтобы получить наиболее обобщающие понятия. Например, деньги могут быть наличными и безналичными, бумажными и металлическими, национальными и иностранными. Это их конкретные характеристики, но общее в них то, что они являются всеобщим средством обмениваемости товаров и услуг.

Итак, раскрывая суть экономических законов и категорий, экономическая теория расширяет предмет своего изучения. Через познание экономических законов люди лучше начинают понимать происходящие в экономической жизни общества явления и процессы. Это весьма важно не только с теоретической точки зрения, но и с практической, ибо повышает возможность развивать экономику на научной основе.

5. Методы познания, применяемые в экономике

Экономика, как и всякая другая наука, для изучения своего предмета использует соответствующие методы. В принципе, они идентичны методам, используемым в политической экономии и экономической теории. При этом, однако, необходимо учитывать два момента: во-первых, специфику предмета экономики и, во-вторых, содержание методов познания, которые должны обогащаться, ибо экономическая жизнедеятельность людей постоянно насыщается как количественными, так и качественными изменениями. Эти изменения, естественно, влияют на закономерности и тенденции развития экономики. Последние, в свою очередь, оказывают обратное активное воздействие на суть применяемых методов.

В числе этих методов особое место занимает экономический анализ. Его основными приемами являются индукция и дедукция, абстракции и обобщения. Под индукцией понимается выведение некоторых принципов-гипотез из отдельных фактов. Дедукция предполагает проверку правильности гипотез на фактах. Оба эти приема дополняют друг друга.

Никакая теория не может обойтись без обобщений и абстракций. Более того, именно благодаря им наука может развиваться. Научные абстракции - это обобщенные понятия, вырабатываемые путем мышления, отвлеченные от непосредственно конкретных изучаемых явлений. Исследователь выбирает из огромного числа разнообразных фактов лишь наиболее важные, существенные, которые точнее всего характеризуют какое-либо явление или процесс, отвлекаясь при этом от множества незначительных и малосущественных фактов. Результатом процесса абстрагирования, например, в экономической теории являются экономические категории, выражающие важнейшие стороны экономики общества, его экономических отношений. Обобщение состоит в переходе на наиболее высокую ступень абстракции путем выявления общих признаков рассматриваемых экономических явлений и процессов.

В экономическом анализе весьма часто применяются допущения "при прочих равных условиях", смысл которых состоит в упрощении анализа. Исследователь, выясняя связь, например, каких-либо двух явлений, предполагает, что все другие переменные, которые могут влиять на характер этой связи, остаются неизменными. Разумеется, такое допущение должно быть достаточно обоснованным. В противном случае могут быть сделаны неправильные выводы. В то же время при анализе конкретных экономических явлений используются экономические эксперименты (например, внедрение на предприятии того или иного прогрессивного приема с целью повышения его производительности и т.п.).

Существуют два разных уровня экономического анализа - микро- и макроэкономический. Отличительным для этих уровней является то, что анализируются различные группы показателей. Нельзя не учитывать при этом и критерии, определяющие микро- и макроэкономическое развитие. Естественным при таких подходах будут неоднозначные результаты экономического анализа.

В познании некоторых сторон, характеризующих оценочные свойства товаров, применяется так называемый маржинальный анализ (маржинализм, от английского - предельный). Этой теорией трактуется ряд таких понятий, как "предельная полезность", "предельная производительность", "предельные издержки" и др. В частности, теория предельной полезности объясняет ценообразование с точки зрения эффективности потребления того или иного продукта в связи с добавлением его новых единиц.

С примерами маржинального анализа довольно часто приходится встречаться в нашей жизни. Так, мы готовы купить 1 кг помидоров по 12 руб., но при цене 8 руб. мы, возможно, купим 2 кг, а при цене 6 руб. - 3 кг. Полезность каждого дополнительного килограмма для нас снижается и мы согласны купить дополнительное их количество, если цена снизится.

При изучении экономических явлений и процессов следует отличать метод исследования от метода изложения. На практике метод изложения выражен двояко - в формах логического и исторического изложения. Логический метод предполагает изучение той или иной закономерности или явления в определенной последовательности и взаимосвязи, например, изучение товара, денег, капитала.

Исторический метод предполагает исследование того или иного экономического процесса с точки зрения последовательного возникновения составляющих его элементов. Для начинающего читателя более доступным является исторический метод. Вопрос же выбора того или иного метода зависит от решаемых экономических задач и обеспечения достижения поставленной цели.

Резюмируя изложенное, отметим, что экономическая теория как дисциплина и как наука, имеет жизненно важное значение в человеческой цивилизации. Ее становление - поступательный процесс, но вместе с тем и противоречивый. Познание экономической теории в ее теоретических и практических аспектах - назревшая необходимость как для специалистов экономического, так и не экономического профиля. Чтобы овладеть этими знаниями, необходимо изучение и прошлого, и настоящего, используя при этом существующие методы познания.

6. Функции экономической теории

В имеющейся учебной и научно-методической литературе обычно рассматриваются три функции реализуемые экономической теорией - познавательная, практическая и методологическая. Не отрицая их, думается, изучаемая экономическая наука выполняет еще две другие функции - воспитательную и идеологическую. Подтверждением тому служит реальность нашей действительности, а также тот факт, что экономическая жизнь не стоит на месте. Она развивается по определенным этапам и направлениям и в их осуществлении главенствующая роль принадлежит людям.

Итак, познавательная функция экономической теории. Ее суть в том, что, изучая теорию, люди познают прошлое, настоящее и будущее экономики, ее составляющих и тенденций развития. В этом познании выявляются плюсы и минусы экономической жизнедеятельности общества. На ошибках учатся, чтобы их не допускать, знание же положительного служит основанием для его, по возможности, максимального тиражирования. Важную роль в осуществлении сказанного играет изучение неоднозначных теоретических положений и концепций. Оценивая их обоснованность и организацию, исследователь нередко приходит к разработке своих собственных выводов и рекомендаций. В данном случае познавательная функция экономической теории делает новый виток в своем развитии.

Следующей, видимо, необходимо рассмотреть практическую функцию экономической теории. Она тесно связана с познавательной функцией, ибо практику хозяйствования тоже надо изучать. Следует при этом заметить, что практическая функция экономической теории весьма многогранна. Ее осуществление очевидно на уровне микро-, макро-, мезоэкономики и мировой экономики. Изучение практики хозяйствования на этих уровнях позволяет не только оценивать состояние экономического развития на каждом из них, но и прогнозировать перспективу роста. Важным в связи с этим являются вопросы претворения в жизнь действий людей, которые обеспечивают высокую эффективность функционирования экономики на названных уровнях.

Из рассмотренных выше двух функций напрашивается воспитательная функция экономической теории. Главное в ее содержании - формирование у людей соответствующего экономического мышления. Оно может быть разным - на бытовом уровне, локальным и т.д. Важным является оптимальность принятия консервативного подхода. Этого требует постоянно меняющаяся обстановка экономической жизни. Она то улучшается, то ухудшается. Экономически воспитанному человеку легче ориентироваться в изменяющихся ситуациях, а, следовательно, принимать более правильные оптимальные решения в своих действиях.

Еще одна функция экономической теории - методологическая. Ее сущность, в основном, раскрыта в предыдущем параграфе настоящей темы. К изложенному можно дополнить следующее. Динамическая теория и методология тесно связаны между собой, между тем они не однозначны по своей сути, ибо первая из них, например, может обосновываться, опираясь на тот или иной методологический прием или способ, что предопределяет в значительной степени выстраиваемую концепцию. При этом методология обусловливается направленностью экономической теории как в целом, так и отдельных ее составляющих постулатов и положений.

Наконец, всякая экономическая теория имеет политическую окраску. Например, обоснование современной экономической теории осуществляется по многим направлениям исходя из требований и приоритетов рыночной экономики. Схематически вся совокупность функций экономической теории показана на рис. 3.

Рис. 3. Функции экономической теории

Завершая вопрос, необходимо отметить, что функция экономической теории имеет исключительную значимость в познании изучаемой дисциплины. То, что о них было сказано выше, всего лишь, так сказать, схематический рисунок, который будет наполняться при раскрытии последующих тем курса все новыми оттенками и красками. Важно, чтобы они отражали объективно происходящие экономические явления и процессы. При этом субъективные представления о происходящем в экономике не должны слишком дистанцироваться от ее практических реалий.

Тема 2. Производство, его типы, факторы и результаты

1. Общественное производство и его типы

Экономические системы, как было показано, характеризуются многими гранями. Одна из наиболее существенных - это их связь с производством. Оно представляет собой взаимодействия человека с природой, а также между людьми, в целях создания разнообразных благ и услуг для удовлетворения общественных потребностей. Последние включают в себя личные потребности людей и производственные потребности. Первые удовлетворяются предметами потребления, вторые - средствами производства (подробнее о них будет сказано в следующем параграфе настоящей темы).

Производство является исходной основой создаваемого общественного продукта предназначенного, в свою очередь, для потребления. Последнее является и целью, и движущим мотивом производства. Соответствовать потребностям общества - социальный заказ производству, предопределяющий объем и структуру общественного продукта. При этом связь между производством и потреблением опосредуется распределением и обменом.

Общественная природа производства подтверждается и используемыми в этом процессе рабочей силой и трудом. Рабочая сила, складываясь из многочисленных индивидуальных сил, занятых в производстве, формируется в совокупную рабочую силу. Труд, рассматриваемый как расходование человеческой рабочей силы, ее физических, духовных способностей, также является общественным по своей природе. Эта его общественная природа снова и снова находит свое отражение в развитии, специализации и разделении труда, производственного и непроизводственного, а также общественного. Конкретизируется это в появлении новых рабочих мест, технологий, структурных образований.

Производство, являясь по своей природе общественным, развиваясь, прошло ряд этапов. Наиболее характерно оно представлено в следующих типах хозяйств: натуральном, товарном (рыночном) и сознательно регулируемом. Натуральное хозяйство (от лат. "продукт, товар как платежное средство вместо денег") характеризуется внутрихозяйственным потреблением и удовлетворением непосредственных производителей изготовленной ими продукции. При натуральном хозяйстве общество состоит из массы однородных хозяйствующих единиц (крестьянских семей, сельских общин и феодальных поместий). Каждая из этих единиц выполняет все виды работ.

Натуральному хозяйству присущи слаборазвитые производительные силы и неразвитое общественное разделение труда. Она характеризует в большей мере традиционную экономическую систему. Преобладающим в производстве является сельское хозяйство. Экономические отношения, складывающиеся в натуральном хозяйстве, считаются довольно "прозрачными". Так, в крестьянских семьях и сельских общинах результаты труда и то, чем производилась продукция, являлись собственностью непосредственных производителей. Владение, пользование и распоряжение этой собственностью было правом и обязанностью соответствующих хозяйствующих единиц. В феодальных поместьях непосредственные производители лишались части произведенной продукции в пользу владельцев этих поместий.

Исторически на смену натуральному хозяйству пришло, как известно, товарное производство. Этот тип хозяйства характеризуется тем, что экономические отношения между людьми проявляются через рынок, куплю-продажу продуктов их труда. Поэтому товарное производство считается материальной рыночной основой экономической системы.

Объективные черты товарного хозяйства представлены, во-первых, в наличии общественного разделения труда, при котором производители специализируются на производстве того или иного вида продукции или операции, во-вторых, в том, что каждый из них является экономически обособленным хозяйственным звеном, и это делает их реально самостоятельными, в-третьих, общественная полезность и значимость труда производителей подтверждаются лишь при условии реализации товара на рынке.

Товарное производство, просуществовав не одно тысячелетие, далеко не исчерпало своих исторических возможностей и в настоящее время. Дело в том, что структура потребностей людей, как и само потребление, довольно динамична. Изменения, происходящие в этих процессах, неизбежно требуют перестройки в структуре товарного производства, а это стимулирует поиск в его рационализации и повышении эффективности. Каждый из товаропроизводителей должен чутко реагировать на конъюнктуру рынка, постоянно приспосабливаться к ней. В противном случае неизбежно разорение, с вытекающими из него отрицательными социально-экономическими последствиями.

Товарное производство как тип хозяйствования может быть свободным, т.е. подчиненным исключительно законам рынка, и может быть сознательно регулируемым. Прежде чем раскрыть его сущность, остановимся кратко на двух других типах регулируемой экономики, существовавших ранее в бывшем СССР и ряде восточноевропейских стран.

Первый из них - планово-директивная модель. Отличительные черты этой модели следующие: наличие адресного директивного плана, жесткая централизация в распределении ресурсов и капиталовложений, игнорирование хозяйствующих субъектов, оценка их деятельности через призму плана. Сознательное регулирование в условиях данного типа хозяйствования осуществлялось под воздействием закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства. Действие закона стоимости отрицалось, хотя имели место товарно-денежные отношения.

Другой тип сознательного регулирования экономики - планово-нормативная модель, которая стала претворяться в жизнь в бывшем СССР в ходе реформы 1965 г. Теоретической основой модели явилось внедрение в экономику полного хозрасчета и, наряду с законом планомерности, закона стоимости. Однако отсутствие изменений в политике жесткого централизма, ограниченность в предприимчивости и т.п., не позволили перейти народному хозяйству на рельсы интенсивного развития на базе научно-технического прогресса.

В середине 80-х годов теоретически, а в начале 90-х годов практически, начался переход экономики России на рыночные отношения. Этот тип хозяйствования, с одной стороны, должен базироваться на известном значительном потенциале рыночной экономики, с другой, учитывать объективные тенденции в сознательном регулировании со стороны государства. Обеспечить это можно путем создания развитой рыночной инфраструктуры с эффективно взаимодействующим экономическим центром. Нужно также овладеть опытом регулирования таких процессов, используя при этом новые методы воздействия и управления экономикой.

2. Факторы производства и механизм их взаимодействия

Переход к рыночной экономике по-новому поставил проблему взаимодействия факторов производства. Однако прежде, чем раскрыть этот аспект вопроса, рассмотрим сущность последних. Один из них, согласно марксистской теории - личный фактор производства, представленный в рабочей силе. Он играет главенствующую роль в свершении процесса производства. Практически это выглядит как потребление рабочей силы, т.е. расходование ее физических, умственных и других способностей. С этой точки зрения потребление рабочей силы есть труд.

Труд, по своей сути, как правило, является целесообразным, направленным на изменение предметов и сил природы в целях удовлетворения потребности людей. Труд, как и способность его совершать, исключительное качество человека. Его сознательная деятельность тем и отличается от инстинктивных действий животных, пассивно пользующихся природой и порой изменяя ее.

Процесс труда не проходит бесследно. Человек, видоизменяя природу, накапливает опыт, получает определенные знания. Это приводит к изменению качества рабочей силы. Причем его уровень тем меньше, чем более высокопроизводительную технику и технологию использует человек в процессе производства. В свою очередь, новая техника и технологии повышают требования к рабочей силе, увеличивая спрос на работников более высокой квалификации.

Рабочая сила в своем развитии приобретает все более общественный характер. Обусловлено это постоянным развитием общественного разделения труда. Единый производительный процесс сегодня немыслим без объединения многочисленных индивидуальных рабочих сил. В реальной действительности применение рабочей силы становится возможным только в определенных общественных комбинациях. Причем эти комбинации могут рассматриваться как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне, например, на уровне отрасли или конкретного предприятия.

Процесс труда по теории К. Маркса, кроме личного фактора, предполагает наличие так называемого вещественного фактора производства. Он, в свою очередь, включает в себя предметы труда и средства труда.

К предметам труда относится все то, на что направлен труд человека. Предметами труда являются материальные основы, создаваемые в процессе производства продукции. Они могут рассматриваться как первичные, например, девственный лес, руда в недрах земли, рыба в воде и т.д. Подверженные переработке предметы труда становятся сырьем, материалами или полуфабрикатами. С развитием научно-технического прогресса предметы труда могут создаваться с заранее заданными свойствами.

Другим слагаемым средств производства являются средства труда. Это вещи или комплекс вещей, помещаемых между человеком и предметами труда с целью их преобразования в какой-то вид продукции. В средствах труда важная роль отводится орудиям труда (различного рода механизмам, машинам, инструментам, приспособлениям, двигателям, передаточным устройствам и т.п.). В условиях машинного производства формируется система машин, включающая в себя рабочую машину, двигатель и передаточное устройство. Научно-технический прогресс, развиваясь, прибавил к этим трем элементам еще и четвертый - управляющее устройство. Данный компонент производства позволяет людям управлять процессом труда на расстоянии.

В производственном процессе особая роль принадлежит так называемым всеобщим условиям производства. К ним относятся: производственные здания, дороги, каналы, связь и другие средства сообщения. Земля тоже является всеобщим средством производства в процессе труда, в сельском хозяйстве она средство труда и материальная основа процесса производства. Всеобщие условия производства не являются вещами и не включаются непосредственно в создаваемую продукцию, но в то же время они совершенно необходимы в процессе труда.

Изложенное выше может быть представлено следующей схемой (рис. 4).

Рис. 4. Структурные слагаемые процесса производства

В экономической теории по поводу сущности факторов производства у маржиналистов несколько иная позиция. К ним они относят: труд, землю, капитал и предпринимательскую способность. Труд представлен в виде интеллектуальной и физической деятельности людей, обладающих определенными способностями, образующими человеческий капитал. Земля - это естественный фактор, включающий в себя природные ресурсы (полезные ископаемые, леса, пахотные земли и др.). Капитал как фактор производства - это совокупность благ, по сути дела средства труда, используемых для производства товаров и услуг. Предпринимательская способность особый вид квалифицированного человеческого капитала, осуществляющего координацию, комбинирования и более эффективное использование всех других факторов, с целью производства товаров и услуг, пользующихся спросом на рынке. Примечательным для теории маржиналистов является то, что каждый из факторов производства получает свой доход: собственник труда - заработную плату, земли - ренту, капитала - прибыль, предпринимательской способности - предпринимательский доход.

В современной экономической литературе относительно факторов производства имеется несколько иное мнение. Так в одном из учебных изданий практически отождествляются факторы производства с экономическими ресурсами*1. Речь идет, в частности, о вышеназванных факторах: труде, земле, капитале и предпринимательской способности, которые называются экономическими ресурсами. По мнению авторов этого издания, к экономическим ресурсам относятся и научно-технический прогресс (наука).

_____

*1 См., например: Экономика. Под ред. А.С. Булатова. М.: БЕК, 1997. С. 50.

Говоря о факторах и условиях производства, нельзя рассматривать их как взаимодействующие механически. Все они, так или иначе, связаны определенной системой. Эффект сопряженности элементов системы, в данном случае факторов и условий производства, находит отражение в технологии и организации трудовых процессов. Технология, предполагает, во-первых, взаимодействие вещественных факторов производства, во-вторых, воздействие на предметы труда посредством определенных способов, основанных на их механических, физических и химических свойствах. Люди, постигая ранее неизвестные свойства вещей, обладают секретами их производства с качественно новыми свойствами, совершенствуя тем самым технологию производства. Это, в свою очередь, способствует повышению квалификации рабочей силы.

Происходящие изменения в технологии неизбежно влекут за собой перестройку в организации производства, что приводит, в частности, к углублению общественного разделения труда, развитию процессов специализации, кооперированию и комбинированию производства. Переход на рыночные методы хозяйствования обусловливает изменения в отраслевой народнохозяйственной структуре. Она становится более сложной и часто мало управляемой, как, например, это имеет место в настоящее время в российской экономике.

Вместе с тем взаимодействие факторов производства, видоизменяя народнохозяйственную структуру, обеспечивает приоритетность развития одних отраслей и снижение роли других. Так, в настоящее время особо острым считается решение проблем энергетического обеспечения производства. Первенствующую роль сегодня в процессе труда стала играть информация. С ее помощью, через управляющие устройства, улучшается использование системы машин, повышается качество рабочей силы.

В этом же направлении действует производственная и социально-бытовая инфраструктура, а также создаваемая в настоящее время рыночная инфраструктура. Производственная инфраструктура - это транспорт, связь, дороги, энергетическое и информационное обеспечение. Социально-бытовую инфраструктуру формируют: образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и т.п., т.е. все то, что нужно в индивидуальном потреблении людей. Рыночная инфраструктура в широком смысле слова представлена в материально-технической базе, обеспечивающей доведение до потребителя произведенной на предприятиях продукции.

Перечисленные структурные образования, взаимодействуя с факторами производства, не только развиваются сами, но и способствуют прогрессу всего народнохозяйственного комплекса. Обеспечивают же все это развитие люди как главная производительная сила общества.

3. Организация и результаты производства

Выше было определено, что факторы производства, существуя обособленно, в то же время находятся в постоянном взаимодействии друг с другом. Эта их связь реализуется практически в определенной организации производства. Последняя конкретизируется в соответствующих организационно-правовых формах или звеньях общественного производства. В российской экономике такими структурными образованьями являются предприятия: государственные, муниципальные, индивидуальные (семейные) и частные, товарищества, открытые и закрытые акционерные общества. Названные структурные образования могут на договорных началах объединиться в концерны, консорциумы, корпорации, хозяйственные ассоциации и другие интегрированные виды. Все они вместе составляют реальную основу формирующейся рыночной системы.

В западной экономической литературе выделяются следующие субъекты: домохозяйство, фирмы, государство. Домохозяйство - это экономическая единица, в состав которой входят одно или несколько лиц, самостоятельно принимающих решение, владеющих каким-либо фактором производства, стремящихся к максимизации в их использовании и удовлетворении своих потребностей. Фирма - это тоже экономическая единица, самостоятельно принимающая решение в своей деятельности, стремящаяся получить максимальную прибыль и производящая продукцию для продажи другим фирмам, домохозяйствам или государству. Под государством понимается все правительственные учреждения и организации, имеющие юридическую и политическую власть для осуществления контроля за деятельностью экономических единиц, хозяйствующих субъектов и рынком для достижения целей.

Названная триада тесно взаимодействует на рынке товаров и услуг, рынке факторов производства и финансовом рынке, образуя взаимосвязанный "поток" доходов и расходов. Организационно-правовая форма, будь то предприятие, домохозяйство или фирма, реализуется в многообразных видах деятельности, и они будут рассмотрены в последующих темах курса. В настоящем параграфе сделан акцент на организации производственного предпринимательства. Этот вид предпринимательства есть деятельность по производству товаров, продукции, услуг, информации, духовных ценностей, подлежащих реализации потребителю (покупателю). При этом для предпринимателя функция производства является основной, определяющей. Другие же, например, сбыт, являются вторичными, дополнительными.

Проиллюстрируем на конкретном примере рассмотренную функцию. Предположим, нужно произвести какое-то определенное количество сельскохозяйственной продукции. Предприниматель одновременно должен вступить в контакт с потенциальными потребителями или его представителями - закупочной или сбытовой организацией. Это необходимо для уточнения объема производства данного вида сельскохозяйственной продукции и спроса на нее. Сделка между предпринимателем и покупателем должна быть оформлена юридически, в форме контракта. Это необходимо для снижения предпринимательского риска. В процессе производства продукции, естественно, используются соответствующие факторы производства, как собственные, так и заемные - в форме денежных кредитов. Для осуществления производственного предпринимательства, как правило, привлекаются сторонние организации и лица, выполняющие необходимую дополнительную работу и услуги (строительные работы, транспортные, информационные, интеллектуальные и другие услуги).

Результатом всякого производства, в том числе и на основе предпринимательства, являются материальные и нематериальные блага, удовлетворяющие потребности людей. По мере развития производительных сил общества и роста его богатства постоянно расширяется их круг, увеличивается объем и усложняется структура производственных и личных потребностей. Для удовлетворения растущих потребностей людей требуется все больше природных материалов, финансовых, трудовых и других ресурсов, используемых для производства материальных и создания духовных благ. Объем ресурсов в любом обществе ограничен. Под ограниченностью ресурсов понимается не только их дефицит в природе и в обществе, но и их недостаточность или невозможность по каким-либо причинам получить в производственное или в личное пользование с целью удовлетворить желание каждого субъекта хозяйствования.

Обычно ресурсы приобретаются предприятиями за определенную плату. Ресурсы становятся свободными товарами, т.е. объектами купли-продажи. Ресурсы как свободные товары могут продаваться где угодно, кому угодно, когда угодно и по любой цене, в свою очередь, зависящей от многих факторов. Условия продажи определяет сам собственник товара.

Поскольку ресурсы относительно редки, ограничены в обществе, их необходимо рационально использовать. Главная проблема экономической науки - выбор путей полного удовлетворения потребностей общества, предприятий и людей в условиях ограниченности экономических ресурсов. Решение данной проблемы зависит от правильного определения целей и методов их достижения, т.е. от экономической политики. Однако правильную экономическую политику нельзя выражать без глубокого анализа экономической ситуации, выяснения существующих в экономике связей и зависимостей, тенденций развития. Это достаточно важный вопрос как с теоретической, так и с практической точек зрения и поэтому его некоторые аспекты будут рассмотрены в следующем параграфе настоящей темы.

Завершая излагаемый материал, остановимся коротко на доходах, приносимых различными факторами производства. В связи с этим нужно отметить, что каждому фактору производства соответствует определенный вид дохода, который получает владелец земли (или других природных ресурсов) получает ренту, владелец капитала - прибыль, владелец рабочей силы - заработную плату.

В том случае, когда наряду с трудом в качестве фактора производства рассматривается человеческий капитал, зарплата выступает как результат использования обоих этих факторов. Причем вклад человеческого капитала тем выше, чем более высокой образовательной подготовки требует какая-либо должность. Заработная плата специалистов высшей квалификации практически полностью равна доходу на их человеческий капитал*1. Усилия предпринимателя по организации производства вознаграждаются предпринимательским доходом или прибылью. Суть этих понятий, как и тех, которые характеризуют другие виды доходов, будут более обстоятельно рассмотрены в последующих темах настоящего курса лекций.

_____

*1 В узком смысле под человеческим капиталом понимаются приобретенные людьми в результате обучения знания, навыки, умения, которые могут быть использованы в производстве товаров и услуг.

4. Производство в Российской Федерации: особенности спада и реформирования

Характеризуя современный этап производства в России, хотелось бы напомнить известное философское изречение - "нельзя дважды войти в одну и ту же реку". Действительно, изменения происходят повсеместно и в производстве, и в экономике, и в социальной сфере и общественной жизни людей. Можно и нужно дискутировать о том, что сделано, что не сделано и почему. Но нельзя не замечать очевидного существования в российской экономике ее рыночных механизмов, структур и образований. Сегодня они довольно многогранны. В настоящем параграфе будет сделан акцент лишь на те, которые касаются непосредственного производства.

Оно, в частности, характеризуется глубоким спадом, достигшим в середине 90-х годов по многим народнохозяйственным отраслям 60-70% и почти 50% во всей экономике. При этом следует заметить, что спад производства начался еще с конца 1990 г., причем почти не убывающими темпами. В последующие годы экономика страны несколько стабилизировалась, что привело к росту насыщенности потребительского рынка и увеличению реальных доходов определенной части населения. Примечательным также для этого периода было постепенное накопление частного капитала, который стал применяться в производстве. Результатом этого, в частности, явилось то, что на долю негосударственных предприятий на начало 1997 г. приходилось более 70% валового внутреннего продукта (ВВП), против 52% в 1993 г. Произошел также рост доли услуг в структуре ВВП до 63 против 42% в 1993 г.

Говоря о спаде производства, необходимо учитывать неоднозначное влияние на него различных факторов. Первоочередными среди них следует назвать снижение оборонных заказов государства более чем на 70%. В результате этого и ввиду ограниченных возможностей конверсии продукция оборонного комплекса уменьшилась более чем на 60%. С учетом сопряженных затрат, как показывают расчеты Министерства экономического развития РФ, доля снижения во всем объеме промышленного производства составила 25%.

Следующий фактор - сокращение государственных инвестиционных программ. Капиталовложения на эти цели за последние годы в масштабе всей страны уменьшились на 65%. Вследствие этого объем промышленного производства снизился на 15%.

Можно назвать и такие факторы, как уменьшение поставок энергетических и других ресурсов в страны СНГ, спад производства в сельском хозяйстве и на государственных промышленных предприятиях Российской Федерации. На эти факторы приходится примерно по 10% снижения общего уровня производства. Около 15% его спада произошло за счет сокращения платежеспособного спроса населения.

На оставшиеся 25% спада повлияли следующие факторы:

- нарушение хозяйственных связей между регионами и субъектами хозяйства;

- слабая адаптация предприятий и регионов и их руководителей к рыночным условиям;

- несовершенство и затягивание принятия необходимых нормативных документов;

- задержка оплаты продукции из федерального и местного бюджетов.

Спад производства по причине названных факторов, а также ввиду неготовности предприятий работать в условиях конкуренции и наплыва более дешевых, качественных импортных товаров привел к остановке значительного числа предприятий. Так, если в январе 1994 г. прекратили свою работу 641 предприятие, то в мае того же года - только 600 предприятий. Следует при этом заметить, что остановка предприятий имела место практически во всех народнохозяйственных отраслях.

Вместе с тем имеется немало примеров устойчивой работы предприятий в самых неблагополучных отраслях. Позитивными условиями работы этих предприятий являются: поиск новых методов хозяйствования для сдерживания затрат на производство, ориентация на потребителя, отработка новых направлений инвестирования, сохранение ядра трудового коллектива, тесное взаимодействие между предприятиями и местными органами власти. В частности, в целях снижения затрат на производство продукции предприятия отказываются от услуг посредников и выходят на прямую связь с потребителями.

Чтобы удержать потребителя, больше уделяется внимание учету его требований, ускорению обновления ассортимента продукции, повышению ее качества. Отрабатывая новые направления инвестирования производства, многие предприятия перестали уповать на централизованные капиталовложения, стали искать собственные резервы инвестирования, например, путем реализации избыточных средств производства. Для сохранения ядра трудового коллектива предпринимаются меры по стимулированию труда квалифицированных работников, активизируется работа по переподготовке кадров. В целях укрепления контактов с местными органами власти предприятия идут на усиление гармонизации взаимных интересов, реально поддерживая развитие социально-бытовой и производственной инфраструктуры, уровня занятости в регионе, гибкой налоговой политики и т.д.

Все эти меры по активизации деятельности предприятий актуальны и сегодня. Вместе с тем перед предприятиями и экономикой в целом в настоящее время и в среднесрочной перспективе стоят новые стратегические приоритеты. Они были определены при разработке правительственной программы РФ на период до 2010 г. Главное в них - структурная перестройка производства в направлении устойчивого установления развития постиндустриального общества. В связи с этим усиливается регулирующая и перераспределительная роль государства в направлении участия его непосредственно в инвестиционной деятельности. Произойдет также радикальное снижение реальной бюджетной нагрузки в экономике и работе предприятий. Последним предстоит основательная перестройка в активизации предпринимательской деятельности. Все это, в конечном итоге, должно способствовать систематическому экономическому росту. В стратегическом плане изменяются взаимоотношения между властью и бизнесом. В этом смысле государство планирует активно вмешиваться в политику промышленного производства. Конкретно она будет осуществляться через организационную и инвестиционную деятельность крупнейших фирм конгломератов, финансово-промышленных групп и вертикально интегрированных компаний. Параллельно с этим будут укрепляться и развиваться институты современной рыночной демократии. Следует отметить, что все эти конкретные действия не результат каких-то умозаключений, а выводы и рекомендации, базирующиеся на изучении и анализе тенденции развития отечественной экономике.

В прогнозируемом периоде в экономической политике, направленной на повышение эффективности производства, не последнюю роль будут играть:

- выделение приоритетных отраслей в связи с инвестиционной политикой в экономике;

- использование государственного спроса как важнейшего фактора повышения деловой активности хозяйствующих субъектов;

- укрепление регионального курса рубля для облегчения импорта необходимого предприятиям оборудования и комплектующих;

- поддержка государством производства в импортозамещающих отраслях при помощи мер тарифной политики;

- опора на развитие перспективных крупных фирм и бизнес-групп;

- оказание поддержки при необходимости со стороны государственных структур свободных экономических зон и соглашений в разделе продукции;

- расширение участия России в мирохозяйственных связях, включая вступление в соответствующие международные организации;

- разработка с целью сближения национального законодательства с законодательствами других рыночных стран;

- повышение открытости российского рынка для конкуренции со стороны иностранных производителей как важнейшего фактора противодействия монополистических тенденций крупнейших российских компаний;

- снижение административных и бюрократических барьеров, сдерживающих предпринимательства, инновационный сектор и прогрессивный бизнес;

- проведение глубоких реформ в сферах, оказывающих непосредственное и опосредованное влияние на экономическую эффективность производства в государственном управлении, судебной системе, правоохранительных органов и военной деятельности.

Краткие выводы из изложенного заключается в следующем. Производство объективно по своей природе, ибо людям постоянно необходимо удовлетворять свои потребности. Их разнообразие расширяется по мере развития производства. При переходе к рыночной экономике, как свидетельствует опыт Российской Федерации и других стран, возникает немало проблем в области экономического строительства. Их преодоление во многом зависит от эффективного и рационального использования в производстве вещественных факторов. Этому в значительной мере способствует проводимые в стране экономические реформы.

Тема 3. Товар, деньги и инфляция

1. Товар и его свойства

Товар по своей сущности можно рассматривать с различных точек зрения. Во-первых, товар как абстрактное понятие существует независимо от своих представителей. Во-вторых, его многообразие - результат производства. В-третьих, товар - неотъемлемый атрибут рыночной экономики.

Как экономическую категорию товар можно изучать двояко: с позиций благ и вещей, удовлетворяющих многообразным потребности людей и произведенных для обмена. Товар как благо характеризуется потребительной стоимостью. В реальной действительности она существует как количественная и качественная определенность. Количество может быть представлено, например, в штуках, метрах, килограммах и т.п. вещей или благ. Качество - это степень полезности данной потребительной стоимости. Следует иметь в виду, что большая часть потребительных стоимостей имеет натурально-вещественное содержание.

Как потребительные стоимости товары удовлетворяют потребности людей непосредственно и опосредованно - через определенный вид деятельности. В первом случае это предметы потребления, во втором - средства производства. Многие потребительные стоимости благодаря своим полезным свойствам удовлетворяют не одну, а ряд общественных потребностей. Например, железо присутствует в бытовой технике, удовлетворяющей личные потребности людей: станках, без которых не обходится производство, многих других вещей и благ.

Товары как потребительные стоимости служат материальной основой богатства всякого общества. В общественном производстве их роль не одинакова. Так, в натуральном хозяйстве они выступают как только потребительные стоимости, поскольку удовлетворяют личные потребности непосредственных производителей. В товарном хозяйстве продукт труда становится общественной потребительной стоимостью, смысл которой выражается в полезности вещей и благ для других. Эта форма потребительной стоимости обусловлена обменом, происходящим между различными производителями благ. Именно это свойство продуктов труда делает потребительные стоимости товарами. В свою очередь свойство товаров обмениваться между собой в определенных количественных пропорциях характеризует их как меновые стоимости. Следует также отметить, что категории "потребительная стоимость" и "меновая стоимость" использовались в научном обороте и в прошлом. Их исследовали Аристотель, А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, К. Маркс, Дж.С. Милль и многие другие ученые и экономисты.

В экономике и экономической теории, наряду с товаром, играющим центральную роль в товарном производстве, важное значение отводится такому понятию как "благо". Оно может рассматриваться с точки зрения товара. Однако блага существовали и до того, когда продукты труда и природы приняли товарную форму. Обусловлено это полезностью благ, желаниями и положительным смыслом, благодаря которым удовлетворяются многообразные потребности людей. С этих позиций блага являются близкими по своей сути к потребительным стоимостям (рис. 5).

Рис. 5. Товар и его проявления

Более полная характеристика благ находит отражение в их классификации. Блага могут быть материальными и нематериальными, экономическими и неэкономическими по своей природе, прямыми и косвенными, текущими и будущими, краткосрочными и долговременными. Материальными благами являются: земля, воздух, климат, продукты производства и питания, здания, сооружения, машины, механизмы и т.п. Нематериальные блага воздействуют на способности человека и создаются в непроизводственной сфере (здравоохранение, образование, культура, спорт и др.). К экономическим благам относят чаще всего то, что составляет производство и его результаты. Неэкономические блага - это все то, что предоставляет природа без усилий человека.

Прямые блага - это, например, то, чем каждый из нас пользуется как предметом потребления. Косвенные блага - это общественные потребности, предоставляемые государством (бесплатное образование, здравоохранение и т.п.). Прямые и косвенные блага могут быть как текущими, так и будущими. Текущие - это то, чем мы пользуемся повседневно. Под будущими подразумеваются блага, на которые мы рассчитываем в ближайшем будущем, например, более высокий уровень жизни, улучшенное жилье и т.п. Краткосрочными считаются такие блага, которые предоставляются людям на какой-то определенный период (срочный кредит, путевка в дом отдыха или санаторий и др.).

Среди огромного многообразия благ и товаров весьма значимое место занимают услуги. Они как потребительные стоимости удовлетворяют различные потребности людей либо в виде полезного эффекта деятельности, либо в овеществленной форме. В первом случае это, например, услуги учителя, музыканта, искусствоведа и др., во втором - всевозможные ремонтные работы бытовой техники и приборов, услуги транспорта (перемещение пассажиров и грузов), коммунальных предприятий (вода, тепло, газ и т.п.). С этой точки зрения услуги нужно рассматривать как различные блага.

К оценке услуг как товаров следует подходить несколько иначе. Товарами они считаются в том случае, когда они оказываются населению или предприятиям за плату. Услуга как товар сочетает в себе полезность и затраты живого или овеществленного труда. Чаще всего названные затраты выступают в совокупности. Считается, что платные услуги являются национальным достоянием общества и чем выше их удельный вес в общем объеме производимых продуктов труда, тем выше уровень развития экономики данной страны. Об этом, в частности свидетельствует опыт США и ряда других стран Запада. Следует также иметь в виду, что более благоприятной для развития платных услуг является рыночная экономика.

2. Обмен товаров и теории их оценки

Характерным для продуктов труда в рыночной экономике является способность их обмениваться друг на друга. В оценке основ этой обмениваемости в экономической литературе имеются различные точки зрения. Одна из них, превалирующая продолжительное время, - трудовая теория стоимости. Главное в этой теории - трудовые затраты, служащие основой меновой стоимости, а следовательно, обмена разнородных по своим качественным характеристикам товаров.

Однако следует иметь в виду, что в трудовые затраты экономисты вкладывали неодинаковый смысл. Например, А. Смит полагал, что стоимость товара создается трудом, включающим затраты, связанные с выплатой заработной платы, прибыли и ренты соответствующим участникам капиталистического производства. Д. Рикардо и Д.Р. Мак-Куллох затраты труда, а следовательно, и стоимость товаров, сводили к издержкам производства. К. Маркс и Ф. Энгельс объясняли стоимость как вещную форму затрат общественного абстрактного труда.

Неоднозначные подходы в оценке затрат труда при производстве товаров предопределили неодинаковую их количественную стоимостную характеристику. В частности, величину стоимости товара А. Смит определял иногда рабочим временем, необходимым для производства товаров, а иногда стоимостью труда. Д. Рикардо полагал, что стоимость определяет затраченное рабочее время в худших условиях производства. К. Маркс и Ф. Энгельс считали, что величина стоимости товара зависит от индивидуальных и общественно необходимых затрат рабочего времени.

Кроме приведенных подходов к стоимостной оценке обмена товаров в экономической литературе имеются и другие, близкие к названным, утверждения экономистов. Наряду с этим распространенной является точка зрения, базирующаяся на полезных свойствах товара. Так, Ж.Б. Сэй утверждал, что стоимость товара определяется его полезностью. При этом, чем полезнее для человека тот или иной товар, тем выше его стоимость. Теория полезности в дальнейшем трансформировалась в теорию предельной полезности. Ее представители: родоначальник этой теории немецкий экономист Г. Госсен; К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк (австрийская школа); англичанин У. Джевонс, швейцарский экономист Л. Вальрас (экономико-математическое направление) и др. Главное в этой теории то, что стоимость товара определяется его ценностью для человека. При этом предельная полезность товаров ограничивает их ценность, а следовательно, стоимость и затраты труда.

Как видим, в экономической теории по рассматриваемому вопросу прослеживается две противоположные позиции. Каждая из них содержательна в определенном смысле и вполне может считаться жизнеспособной. Поэтому справедливым и целесообразным является их объединение определенным образом.

Действительно, затраты труда, особенно в условиях редкости и ограниченности ресурсов, очень интересуют производителей товаров. Ведь от этого во многом зависит их прибыль. Не безразличной для них является и полезность продуктов труда, ибо, если этого не учитывать, вряд ли можно рассчитывать на обширную аудиторию покупателей. Последние, являясь непосредственными участниками рыночных отношений, в первую очередь, заинтересованы в полезных свойствах товаров и их качественных характеристиках. Затраты труда для них остаются невидимыми, а цена, свидетельствующая об этом, дает определенную информацию в основном специалистам.

Стало быть, взаимообусловленность стоимости и полезности товаров служит весьма веской причиной для объединения вышеизложенных точек зрения. Отсюда и оправданность суждений экономистов по этому вопросу. Одним из них является известный английский экономист А. Маршалл. В попытке отойти от поиска единственного источника стоимости товаров он соединил воедино теории предельной полезности, спроса и предложения и издержек производства (затрат). Это объединение вполне справедливо. Ведь всякий товар жизнеспособен, если он полезен, если он в свое время был предложен на рынок и пользовался спросом. Затрачен на него, естественно, и определенный труд.

Авторы учебника "Общая экономическая теория (политэкономия)" под общей редакцией академика В.И. Видяпина и академика Г.П. Журавлевой определяют такое понятие, как экономическая ценность товара*1. Главное в его содержании - единство результата полезности и затрат. По их мнению, результат опосредован целью экономической деятельности субъектов хозяйствования. Полезность вещи тоже имеет экономический смысл, хотя и является исторически преходящей. В частности, очевиден следующий факт: то, что было полезно вчера, сегодня довольно часто не имеет для нас практически никакого значения. И, наконец, в условиях товарного производства экономическая ценность не может существовать без своей исходной субстанции - стоимости, основу которой составляют определенные затраты труда.

_____

*1 См.: Общая экономическая теория. Под общ. ред В.И. Видяпина и Г.П. Журавлевой. М.: 1995. С. 77.

3. Возникновение и сущность денег

В обыденном понимании людей деньги могут рассматриваться по-разному. Для одних они - обыкновенные бумажки, для других - средства, с помощью которых можно покупать различные товары, для третьих - олицетворение богатства, средство наживы. Может иметь место и такое представление: деньгами является все то, с помощью чего можно получить в обмен какие-либо товары или услуги. В прошлом, например, роль денег у различных народов выполняли соль, меха, ракушки, скот и т.п. Такое понимание сущности денег нельзя признать научным.

Теоретическое обоснование возникновения и сущности денег нашло отражение в двух точках зрения: рационалистической и эволюционной. Суть первой заключается в том, что деньги рассматриваются как результат соглашения между людьми. Необходимость в таком специальном инструменте, как деньги, была обусловлена обменом разнородных товаров, перемещением их как стоимостей. При этом следует заметить, что рационалистическая концепция в таком виде была господствующей вплоть до XVIII в.

В настоящее время, наряду с субъективно-психологическим подходом, в экономической литературе довольно обстоятельно обосновывается и эволюционная точка зрения. К числу современных представителей рационалистической концепции можно, например, отнести американских экономистов П. Самуэльсона и Дж.К. Гэлбрейта. В частности, П. Самуэльсон сводит смысл денег к искусственной социальной условности. По мнению Дж. К. Гэлбрейта, благородные металлы и другие предметы выполняют различные функции денег благодаря утвердившемуся соглашению между людьми.

Эволюционный подход в трактовке возникновения сущности денег основывается на развитии общественного разделения труда, товарного производства, экономической обособленности производителей и обмене продуктов труда. Благодаря общественному разделению труда появляются производители, занимающиеся только определенным видом деятельности, например, земледелием или скотоводством. Специализация производства, повышая производительность труда, позволяет создавать излишек продуктов. Они-то и поступают в обмен на продукты труда других товаропроизводителей. Эта случайная форма обмена постепенно развивается в полную, развернутую (всеобщую), а затем и денежную. Об этом достаточно обстоятельно пишет К. Маркс в главах первого тома "Капитала".

Возникновение денег с точки зрения исторического процесса развития форм стоимости характеризует их как товар особого рода. Эта их особая роль заключается в том, что они становятся всеобщим эквивалентом. Выделившись из общей товарной массы, деньги превратились во всеобщее покупательное средство.

Таким образом, деньги - это товар особого рода, выступающий в роли всеобщего эквивалента или же всеобщего покупательного средства. Согласно рационалистической точки зрения, деньги - продукт соглашения между людьми.

Деньги, как и многие экономические категории, сочетают в себе историческое и логическое. Суть сказанного заключается в том, что, оставаясь по содержанию всеобщим покупательным средством, деньги были отнюдь неизменными по форме. Будучи представленными ранее в различных вещах, в последующем они проявляли себя как металлические деньги. В Древней Руси деньгами, например, служили серебряные слитки, а основной денежной единицей была гривна (куп). Рубль (от слова рубить) появился в России в XIII в. Его возникновение связано с делением серебряных платежных слитков. В ходе денежной реформы Петра I серебряная копейка была заменена медной. Серебряная монета в 10 копеек стала счетной гривной. В этот же период регулярно чеканились и золотые червонцы.

Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений обусловило возникновение бумажных денег. В России, вслед за Европой и Северной Америкой бумажные деньги появились в 1769 г. Это были казначейские векселя и банкноты. Первые деньги, называемые ассигнациями, являлись обязательством государственной власти России. Просуществовали они до середины XIX в. В советское время это были казначейские билеты достоинством в 1, 3, 5 руб. и др. Иной вид бумажных денег - банкнота или долговое обязательство банка. Постепенно, однако, выпуск банкнот сосредоточился в центральном и особых эмиссионных банках, контролируемых государством.

Таким образом, бумажные деньги прошли несколько этапов. Первоначально в их основе были благородные металлы: золото и серебро. В последующем деньги по своей сути стали знаками стоимости. Это было обусловлено во многом их функциями. Поэтому остановимся на них более подробно.

4. Функции денег и скорость их оборота

В экономической литературе, особенно учебной, функциям денег уделяется достаточно должное внимание. В их характеристике, однако, имеет место разногласие. Так, большинство западных экономистов, да и ряд отечественных, выделяют три основные функции денег: мера стоимости, средства обращения и средства накопления.

Как мера стоимости деньги измеряют стоимость различных товаров. В прошлом эту функцию обеспечивало золото. С точки зрения современных денег эту функцию выполняют мысленно представляемые идеальные деньги. Осуществляется это с помощью масштаба цен, суть которого заключается в фиксировании законом конкретных денежных единиц. Масштаб цен устанавливается государством. Деньги как мера стоимости воплощают в себе общественные затраты труда. Масштаб цен, фиксируя конкретные денежные единицы, измеряет тем самым различное количество затраченного труда.

Деньги как средство обращения выступают посредником обмена товаров. Формула этой функции денег имеет вид:

Т - Д - Т.

В этой формуле два самостоятельных акта обращения: первый - продажа товаров, второй - их купля. Эти акты, как правило, не совпадают во времени и пространстве, что обусловливает наличие отдельно денег и товаров. Обособление двух актов продажи и купли товаров заключает в себе возможность возникновения экономических кризисов. Происходит это потому, что один из производителей, продав свой товар, может отложить покупку, прервав тем самым кругооборот в товарно-денежном обращении.

Наличие двух самостоятельных актов: продажи и купли товаров создает возможность и необходимость накопления денег. Деньги за проданный товар выбывают из обращения и оседают у его владельца. Деньги, накапливаясь, могут превратиться в сокровища. Их собиратель стремится больше продавать и меньше покупать. Сокровищами могут быть золотые слитки и монеты, предметы роскоши и другие ценности, изготовленные из золота и серебра. Величина всех сокровищ в мире, включая и ювелирные изделия, составляет примерно 73 тыс. т, что равно полувековой добыче золота во всех странах.

Развитие товарно-денежных отношений в экономике порождает такую функцию денег, как средство платежа. Чаще всего она связана с продажей товаров в кредит. Переход денег из рук покупателя в руки продавца за проданный в кредит товар свидетельствует об осуществлении на практике рассматриваемой функции денег. Эта функция реализуется при выплате заработной платы, всякого рода финансовых обязательств, займов, налогов и т.п. Функция денег как средство платежа порождает так называемые кредитные деньги: векселя, банкноты, чеки, кредитные карточки. Их роль в экономике не одинакова по содержанию, назначению и ценности.

Завершающей функцией денег являются мировые деньги. По своей сути они выполняют все названные выше функции, но уже в рамках товарно-денежного оборота между различными странами. В качестве полноценных денег на мировом рынке выступает золото, его весовое количество. С этой точки зрения золото как деньги является всемирной мерой стоимости. В этом качестве деньги выступают как всеобщее средство платежа и всеобщее покупательное средство. Золото, как и конвертируемая валюта, служит воплощением всемирного богатства, сокровищем отдельных стран и индивидуумов. Например, на начало 2002 г. Россия располагала золотовалютными средствами более чем 36 млрд. долл.

Схематически изложенное в настоящем и предыдущем параграфах показано на рис. 6.

Рис. 6. Деньги и их функциональные проявления

В экономической жизни общества рассмотренные функции денег тесно связаны с денежной массой и количеством обращающихся денег. Денежная масса определяется так называемыми денежными агрегатами М0, М1, М2, М3.

В агрегат М0 входят наличные металлические и бумажные деньги, находящиеся в обращении. Состав денежного агрегата М1 содержит М0, а также денежные средства на расчетных, текущих и специальных счетах предприятий и населения, его депозиты в сберегательных банках до востребования и денежные средства системы страхования. Агрегат М2 включает в себя агрегат М1, а также срочные депозиты населения в сберегательных банках. В состав агрегата М3, кроме агрегата М2, входят депозитные сберегательные сертификаты и облигации государственного займа.

Количество денег, необходимых для обеспечения товарно-денежного обращения, зависит в основном от двух слагаемых: товарной массы, подлежащей реализации, и скорости оборота денежной единицы. Чем быстрее оборачиваются деньги, тем их меньше надо в обращении. Деньги не требуются при продаже товаров в кредит, но они необходимы при его погашении. При взаимопогашающихся платежах также не нужны наличные деньги.

5. Валютные системы и конвертируемость денег

Экономика с ее многофункциональными и многообразными связями и зависимостями не может существовать, как было показано выше, без денег. Их сущность, функции, количественная и качественная определенность тоже взаимозависимы между собой. При этом, как следует из жизнедеятельности людей, так называемые валютные системы оказывают существенное влияние на все эти зависимости. Не отличаясь статичностью, как и все процессы в экономике, валютные системы, являясь по своей природе международными, прошли в своем развитии ряд этапов.

Первоначально в мире существовала до середины 30-х гг. ХХ в. система золотого стандарта. Она основывалась на фиксированных валютных курсах и золотых паритетах валют. Ее основными принципами были:

а) фиксация в каждой денежной единице определенного количества золота;

б) соблюдение жесткого соотношения между денежной массой, находящейся в обращении внутри страны, и запасами золота;

в) свободное перемещение золота из страны в страну.

Валютные курсы на основе золотого паритета во многом зависят от уровня развития экономики той или иной страны. Например, в 1914 г. один российский рубль содержал в себе 0,774234 г золота, а английский фунт стерлинга - 7,322382 г. В соответствии с этим 1 ф. ст. равнялся 9 руб. 45,76 коп.

Система золотого стандарта начала разваливаться в связи с Первой мировой войной и произошедшими в России и некоторых странах Европы революциями. Система прекратила свое существование окончательно в результате Великой депрессии в мировой экономике в конце 20-х - начале 30-х гг. ХХ в. В этот период правительства большинства развитых стран отказались от свободного обмена национальных валют на золото и свободного его ввоза и вывоза из страны в страну.

Состоявшаяся в 1944 г. в американском городе Бреттон-Вудсе международная валютная конференция породила новую валютную систему - Бреттон-Вудскую (по названию указанного города). Основу этой системы составляла свободная обмениваемость на золото американского доллара. Такое обязательство взяли на себя США. Эта страна в тот период была крупнейшей промышленной и торговой державой, располагала 2/3 всего мирового запаса золота. Цена золота была определена 35 долл. за одну тройскую унцию (31,1 г). Определив золотое содержание своих национальных валют в соответствии с долларовым соотношением, другие страны обязывались поддерживать это соотношение.

Функционирование валютной системы на основе фиксированных валютных курсов обеспечивалось путем купли-продажи на открытом рынке национальных валют. Были созданы также международные валютные резервы в Международном валютном фонде (МВФ). Эта организация, созданная для осуществления международных расчетов и кредитования, существует и поныне. В конце 60-х гг. в результате ослабления экономики США страна оказалась не в состоянии поддерживать установленный твердый курс доллара. Он был сначала девальвирован, а затем в 1971 г. прекратился свободный обмен доллара на золото по твердой цене.

Основу современной валютной системы составляют плавающие курсы иностранных валют. Ее называют Ямайской валютной системой, по месту состоявшейся в 1976 г. международной валютной конференции в столице Ямайки городе Кингстоне. Теперь уже не золото определяет основу мировой валютной системы, а курсы национальных валют, устанавливаемые в зависимости от спроса и предложения. На изменение валютных курсов в ту или иную сторону существенно влияет экономическое развитие страны. Так, при понижении валютного курса товары данной страны становятся дешевле для иностранцев, и поэтому экспорт товаров увеличивается, тогда как их импорт становится более дорогим. Одновременно, например, с понижением валютного курса относительно повышается спрос на иностранную валюту для оплаты обязательств по иностранным кредитам.

Система плавающих курсов более остро ставит проблему конвертируемости иностранных валют. Дело в том, что конвертируемая (обратимая) национальная валюта есть одно из важных свидетельств стабильного развития экономики страны. Конвертируемые деньги имеют более высокую покупательную способность. Такая валюта более устойчива в международных валютных расчетах и платежах. В странах с конвертируемой валютой шире и свободнее представлены иностранные инвестиции. Субъекты хозяйствования в таких странах чувствуют себя более надежно и уверенно на мировой арене. Все это предъявляет повышенные требования в необходимости и целесообразности укрепления российского рубля в направлении перехода его в статус конвертируемой валюты.

6. Инфляция: сущность, типы, причины возникновения и пути преодоления

Наиболее распространенным определением инфляции является сведение ее к обесценению денег, снижению их покупательной способности и повышению цен на товары и услуги. В буквальном смысле в переводе с латинского инфляция означает "вздутие", т.е. переполнение бумажными деньгами каналов денежного обращения. Происходит это без соответствующего роста товарной массы.

Реальность такова, что в мире во второй половине XX в. практически не было такой страны, в которой бы не имела места инфляция. Россия в этом отношении тоже не является исключением. Более того, инфляция в нашей стране представляет собой довольно затянувшееся негативное экономическое явление. Повышение цен, увязываемое с инфляцией, не всегда должно рассматриваться с такой точки зрения. Оно может происходить, например, в связи с улучшением качества выпускаемой продукции или с производством ее новейших образцов. Цены увеличиваются, потому что возрастают затраты при изготовлении более доброкачественной продукции. Эти затраты способствуют росту доходов непосредственных производителей, что позволяет балансировать их с повышением цен.

Инфляция, в зависимости от характера и темпов ее нарастания, отличается соответствующими типами. Наиболее распространенной в странах с рыночной экономикой является "ползучая" инфляция. Темпы роста цен при такой инфляции находятся в пределах 10-12% в год. "Ползучая" инфляция характеризует экономику таких стран, как США, Япония, Германия и др., где темп роста цен колеблется в последние годы от 2 до 4% в год.

Следующий тип инфляции - галопирующая. Она трудноуправляема, так как имеет более высокие темпы роста цен на товары и услуги. За год они могут вырасти в десятки раз. Галопирующая инфляция имела место, например, в 80-е гг. в отдельных странах Латинской Америки, Южной Азии, в 1993-1995 гг. в России и в некоторых государствах СНГ.

Для рыночной экономики опасной является гиперинфляция. При такой инфляции цены растут ежемесячно на 10-15%. Годовой же показатель может достигнуть трех, а то и четырехзначной цифры. Гиперинфляция характеризуется безудержной эмиссией денег, практически неуправляемой спекуляцией и дезорганизованным производством. Например, в России в январе 1918 г. в обращении находилось 27 млрд. руб., а в декабре 1921 г. - уже 219 845 млрд. руб. От такой эмиссии денег покупательная способность рубля упала более чем в 8 тыс. раз.

Пагубность инфляционных процессов для экономики, как видим, очевидна. Чтобы противостоять им, необходимо знать причины, порождающие инфляцию. Их можно сгруппировать следующим образом:

а) финансово-экономическая деятельность государства;

б) работа предприятий;

в) спрос потребителей;

г) международные факторы.

В числе причин в первой из названных групп следует назвать возникающее нередко превышение расходов бюджетных средств над их доходами. Чтобы покрыть бюджетный дефицит, в обращение пускаются неотоваренные бумажные деньги, что неизбежно приводит к их обесценению. Эту проблему правительство иногда решает путем выпуска государственных ценных бумаг, что увеличивает внутренний долг страны, который нужно впоследствии погашать, опять-таки нередко путем выпуска бумажных денег. Эмиссия денег со стороны Центрального банка возможна и с целью покупки иностранной валюты. Войны и национальные конфликты, приводящие к росту расходов государства, тоже вызывают необходимость увеличения бумажных денег в товарно-денежном обороте.

В работе предприятий в условиях часто возрастающих рыночных цен на средства производства увеличиваются затраты, которые приводят к удорожанию реализуемой продукции. Происходит это и из-за долговременных инвестиций, отдачу от которых предприятия получают не сразу. Чрезмерное инвестирование в экономику предприятий тоже может вызвать инфляцию. Ведь возросшая товарная масса на рынке порождает дефицит ее реализации. Способствуют развитию инфляции и монополии, нередко повышающие цены на товары и услуги без учета реальных затрат. Банки, предоставляя кредиты предприятиям, не всегда получают их обратно своевременно. При этом должники, чтобы погашать ссуды, повышают цены.

Спрос потребителей при увеличении их доходов способствует его повышению, что не исключает рост цен на товары и услуги. Деньги могут оказаться излишними, неотоваренными, если темп роста заработной платы будет превышать темп роста производительности труда. Высокие цены могут сохраняться продолжительное время на новые виды товаров ввиду пониженного спроса на них из-за невысоких доходов населения. Это же сдерживает приобретение покупателями многих видов услуг, так как цены и тарифы на них растут, порой необоснованно.

Инфляция порождается причинами международного характера, например, за счет внешних займов, которые нужно возвращать, используя часто возросшие цены на товары и услуги повышенного спроса. Рост цен на средства производства на мировом рынке заставляет предприятия поднимать цены на собственную продукцию. Способствует развитию инфляции структурная перестройка в мировой экономике, порождающая производство новых видов товаров и услуг с повышенными ценами. Огромная потребность в деньгах возникает в связи с войнами между государствами.

Итак, как видим, инфляция возникает под воздействием многих причин. Их вряд ли все можно устранить. Задача состоит в том, чтобы снизить их негативное давление на жизнедеятельность людей. В этом, видимо, должны участвовать все агенты рыночной экономики - от государства до каждого отдельного индивидуума.

Инфляция в экономике и в жизни людей имеет позитивные и негативные последствия. Во-первых, по мнению некоторых экономистов, незначительный рост цен (3-4% в год), сопровождающийся соответствующим увеличением денежной массы, стимулирует производство, обеспечивая адекватный обмен товаров, услуг и денег.

Во-вторых, от роста, например, ползучей инфляции выигрывают те предприниматели, которые имеют современное оборудование и более совершенную организацию производства, ибо в основном они получают более высокие прибыли за счет повышения цен. При этом слабые предприятия могут разориться.

В-третьих, в социальном плане в лучшем положении оказываются те слои населения, у которых доходы будут превышать рост цен. Люди же с низкими доходами могут оказаться за чертой бедности.

В-четвертых, от инфляции выигрывает тот, кто взял деньги в кредит, если заранее не оговорено изменение ставки процента с ее учетом. Кредитор в таком случае окажется в явном проигрыше.

В-пятых, непредсказуемость галопирующей и гиперинфляции катастрофически усиливает стихийность экономической жизни общества, вследствие чего растут как грибы всякого рода рецидивы, дезорганизуя все другие многогранные стороны жизнедеятельности людей и экономику в целом.

Социально-экономические последствия, воздействующие непосредственно на работающих и население, сводятся к следующему:

а) снижается мотивация к производительному труду, так как получаемые текущие доходы, в частности, в виде заработной платы, снижают их реальный уровень из-за роста цен на товары и услуги;

б) рост цен сокращает возможности сбережений населения, а имеющиеся вклады обесцениваются при росте денег в товарно-денежном обращении;

в) инфляция усиливает риск предпринимательской деятельности в виду того, что затраченные средства впоследствии из-за нестабильности в экономике не могут быть возмещены нормальной прибылью;

г) для отдельных слоев населения неизбежной является потеря некоторой части компенсационных расходов, ибо, как правило, существует временной лаг между их расчетной суммой и конкретным сроком получения этих доходов;

д) инфляционные процессы тормозят производственное предпринимательство, способствуя перемещению капиталов в коммерцию, в которой преобладают в основном спекулятивные операции;

е) для населения инфляция - это увеличение потерь свободного времени, так как оно уходит на поиск "дешевых" товаров и более ускоренную реализацию доходов на их покупку;

ж) работающее и неработающее население при чрезмерной эмиссии денег подвергается со стороны государства скрытому налогообложению, поскольку происходит их обесценение и снижается покупательная способность.

Таким образом, социально-экономические последствия инфляции являются весьма разнообразными и по большей части негативными. В условиях рыночной экономики их невозможно устранить. Вопрос состоит в том, чтобы по возможности снизить их разрушительную силу, которая отягощает жизнь особенно бедных слоев населения и низко оплачиваемых работников. В связи с этим общество должно развиваться все в большей мере реально в направлении социально ориентированной рыночной экономики.

Тема 4. Собственность, ее типы и формы

1. Собственность и что она представляет собой

Содержание собственности в экономической литературе, в том числе и учебной, рассматривается, как правило, в трех проявлениях: социальном, экономическом и правовом. Это вполне справедливо. Хотя следует заметить, что разграничение в этих проявлениях прослеживается не всегда достаточно четко. Между тем это очень важно для раскрытия последующих тем и вопросов переходной рыночной экономики.

Собственность в нашем понимании существует как естественная (природная), присущая большинству живых существ, в том числе человеку. Так, птицы имеют свои гнезда, животные - места обитания, рыба - нерестилища и т.д. Человек тоже по природе своей собственник. Понаблюдайте, например, за 6-10-месячными детьми. Когда такой ребенок играет со своими игрушками один, он совершенно спокоен. При появлении другого ребенка тут же проявляется - мое, собственное. Он чаще всего желает играть именно той игрушкой, которая в руках у другого ребенка.

Возьмите другой пример. Каждый из школьников имеет свои личные вещи: одежду, обувь, учебники, тетради, ручку и т.д. Без всего этого каждый из детей не представляет себя школьником. Всем им, конечно же, неизвестны социально-экономические правовые аспекты собственности. Пользование каждым из школьников своими личными вещами - это необходимость, так как он школьник. Пожалуй, половина взрослого населения земли, если не больше, не представляет себя без всего того огромного многообразия предметов потребления, которыми они пользуются по простой причине, - ведь все они люди. Их жизнь со всем этим, можно сказать, потребность каждого от природы.

Социально-экономическую сущность собственности экономисты определяют неоднозначно. Речь идет прежде всего о собственности на средства производства. Согласно марксистской теории она выражается в отношениях людей по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью в процессе труда материальных благ, причем с учетом их распределения, обмена и потребления. В этом определении очевидным является тесное взаимодействие социальной и экономической сторон собственности. Однако их разграничение тоже немаловажно.

Социальный аспект собственности - свидетельство принадлежности, в первую очередь, средств производства определенным слоям населения, например, предпринимателям. Но суть не только в этом. Важно, чтобы это признавалось другими слоями общества. В данном смысле социальная сторона собственности принимает общественную форму.

Собственность в социальном смысле, по мнению марксистов, следует рассматривать как примат в ее содержании вообще. Выражая отношения между людьми, собственность предопределяет не только производство, но и распределение, обмен и потребление материальных благ.

Согласно западным экономистам, собственность следует рассматривать как отношение человека к вещи. В такой трактовке социальный аспект собственности практически не берется во внимание, хотя вряд ли кто-либо будет оспаривать, например, такой факт, как неравноценность владения собственным грузовиком и собственным заводом. Здесь, однако, наряду с социальной просматривается и экономическая сторона собственности. Последнее характеризуется не только этим, но и тем, например, кто и каким количеством владеет, сколько отчуждено в пользу того или иного члена общества, группы или коллектива, что, как нам представляется, немаловажно в экономической оценке собственности. Главное здесь - эффективность использования средств и ресурсов. Результат такого использования может быть как количественным, так и качественным. Так, недостаточно произвести определенное количество материальных благ, важно чтобы они были реализованы с учетом получения производителями доходов и потреблены.

Экономический аспект собственности может раскрываться с учетом ее локального и более общего значения. В первом случае имеется в виду результативность пользования собственностью отдельным субъектом хозяйствования. Во втором - результат должен оцениваться, например, на уровне национальной экономики. При этом результативность многочисленных субъектов хозяйствования предопределяет конечный результат экономики в целом. Отсюда весьма актуальным является создание благоприятных экономических условий для хозяйствующих субъектов.

В экономической, и особенно в социальной, оценке собственности нельзя не обращать внимание на рабочую силу. Ведь реальное существование собственности немыслимо без ее использования. Рабочая сила в процессе труда может давать и высокий и низкий результат. Какой из них будет преобладать, от этого во многом зависит преумножение собственности как на локальном, так и общеэкономическом уровне. Вот почему человеческий фактор в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ всегда имеет непреходящее значение.

2. Субъекты, объекты и правовые аспекты собственности

В раскрытии содержания отношений собственности не последнюю роль играют ее правовые аспекты. Однако остановимся прежде всего на субъектах и объектах собственности. Целесообразность этого обусловлена следующим обстоятельством. Правовые стороны собственности более показательны при осуществлении той или иной деятельности субъектов хозяйствования. Последние не могут функционировать, не имея соответствующих средств и ресурсов, являющихся, в свою очередь, объектами собственности.

Субъекты собственности многообразны по своей природе. В западной рыночной экономике таковыми, в частности, являются домохозяйства, фирмы и государство, суть которых более обстоятельно будет рассмотрена позже. В российской экономике субъектами собственности выступают многочисленные предприятия, акционерные общества, товарищества, кооперативы, различные финансово-кредитные учреждения и т.п. Каждый из нас - тоже собственник, как и государство в целом, а следовательно, и субъект собственности.

Роль названных субъектов собственности в экономике не одинакова. Например, каждый человек, являясь субъектом собственности, владеет, пользуется и, как правило, распоряжается по своему усмотрению принадлежащими ему предметами потребления. Любое предприятие, пользуясь соответствующими средствами производства, стремится получить определенный доход. Государство, а точнее его представители: различные учреждения, организации и предприятия, тоже довольно реальны как субъекты собственности, например, земли, природных и ископаемых ресурсов. Все субъекты собственности взаимодействуют между собой, формируя, таким образом, сложную взаимозависимую совокупность отношений между людьми.

Объекты собственности еще более многочисленны, но все они - или предметы потребления, или средства производства, или услуги. Материальные условия производства тоже играют не последнюю роль с точки зрения объектов собственности. Речь идет о дорогах, различных коммуникациях и сооружениях, нефте- и газопроводах и др. Все это может быть собственностью как отдельных лиц, так и фирм, предприятий и государства.

Приоритетными среди объектов собственности являются средства производства. Обусловлено это тем, что с их помощью производятся материальные блага. От принадлежности тому или иному слою населения средств производства во многом зависит их распределение в обществе, обмен и потребление. При этом уровень развитости средств производства предопределяет уровень развитости экономики страны. Считается также, что если в государстве широко развита сфера услуг, это свидетельствует о высокой эффективности функционирования экономики. В такой стране имеет место высокая производительность труда в материальной сфере, что позволяет обществу обеспечивать большую занятость в сферах оказывающих разнообразные виды услуг.

Особым объектом собственности является рабочая сила, а точнее то, что она производит. Материальные блага или услуги, которые создаются трудом, удовлетворяют многообразные потребности людей. При этом их потребление дифференцируется в зависимости от доходов различных слоев населения. От этого зависит и присвоение продуктов труда как объектов собственности. Для функционирующей рабочей силы сказанное необходимо рассматривать как отчуждение создаваемых ею материальных благ. Естественно, в этом экономическом явлении должно быть меньше всего всякого рода негативных последствий для самой рабочей силы.

Рассматривая социально-экономические аспекты собственности, нельзя забывать об их правовой стороне. Как свидетельствуют источники, первоначально в разработку теории прав собственности большой вклад внесли американские ученые Р. Коуз и А. Алчиан. Участвовали в дальнейшей разработке этой теории также И. Барцель, Г. Беккер, Д. Норт, Р. Познер и др.

Определяющими в правах собственности являются несколько составляющих. Это касается прежде всего владения, пользования и распоряжения собственностью. Право владения - это исключительное право физического контроля над благами. Право пользования означает применение полезных свойств благ для достижения поставленной цели. Кто и как будет обеспечивать использование благ - в этом смысл права распоряжения.

Важными также являются следующие права:

а) обладание доходами от использования благ;

б) отчуждение, изменение, потребление или уничтожение благ;

в) защита от экспроприации благ и возможного вреда от внешней среды;

г) передача прав по наследству;

д) бессрочное обладание благами;

е) запрет на вред внешней среды при использовании благ;

ж) возможность взыскания блага в уплату долга;

з) восстановление нарушенных правомочий в связи с возникновением каких-либо непредвиденных обстоятельств.

Структурные слагаемые собственности, о которых говорилось выше, показаны на рис. 7.

Рис. 7. Структурные слагаемые собственности

3. Типы и формы собственности

В экономической литературе, особенно учебной, во-первых, смешивают типы, виды и формы собственности, во-вторых, подменяют одно другим. Для практики хозяйствования такое отношение к понятийному аппарату, в принципе, не имеет особого значения. Для этой теории, как и для существенного права, это отнюдь не безразлично. Если же вопрос рассматривать по существу, то и практика должна все в большей мере обогащаться научным содержанием.

Типы и виды собственности, видимо, следует рассматривать в одном и том же значении. Формы собственности - это их проявления. С этой точки зрения типами собственности являются: индивидуальная, групповая, коллективная и общественная. Исторический опыт свидетельствует, что типы (виды) собственности являются наиболее стабильными экономическими понятиями. Формы собственности динамичны в своем развитии, особенно это касается структуры (соотношения) различных форм собственности. Например, в свое время в СССР преобладающими были две формы собственности: общенародная (государственная) и кооперативно-колхозная. В настоящее время ситуация резко изменилась в пользу разнообразия форм собственности.

Так, индивидуальный тип собственности представлен в двух формах: личной и частной. Первая из них - собственность на предметы потребления. Их предназначение - удовлетворять многочисленные потребности людей. Индивидуальная частная собственность - собственность на средства производства. Ее использование приносит владельцам определенный доход.

Групповая собственность представлена небольшими предпринимательскими группами (3-7 человек). Они существуют в виде партнерств, мелких кооперативов и товариществ. Групповой тип собственности, видимо, можно рассматривать как разновидность коллективного типа. Базовой основой последнего являются предприятия различных форм коллективно-долевой собственности. Коллективный тип собственности может быть охарактеризован с весьма широких позиций как количественно, так и качественно. Рыночная экономика в этом отношении предоставляет, можно сказать, широкие возможности.

Общественный тип собственности реализуется через государственную и муниципальную формы собственности. Первая из них формируется за счет многочисленных государственных предприятий, учреждений и организаций. Их основная задача - производство и реализация материальных благ и услуг, обеспечивающих удовлетворение общественных потребностей, например, в области просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и т.п. Значительным является и число в российской экономике предприятий, производящих разнообразную продукцию, а также продукцию оборонного назначения. Муниципальная собственность - это собственность городских властей, других населенных пунктов. Используя эту собственность, городская и районная власть создают соответствующие материальные и социально-экономические условия для проживания населения и нормальной деятельности находящихся на данной территории различных предприятий, учреждений и организаций. Схематически структурные проявления собственности представлены на рис. 8.

Рис. 8. Структурные проявления собственности

Официальная статистика Российской Федерации выделяет следующие формы собственности: государственную (в том числе федеральную и субъектов Федерации), муниципальную, общественных объединений (организаций), частную, прочие (включая смешанную собственность)*1.

_____

*1 См.: Социально-экономическое положение России. 1995. М.: 1996. С. 406.

Рассмотренные в параграфе формы собственности, существуя обособленно, в то же время не могут быть изолированными друг от друга. Происходит самое различное переплетение и взаимодействие форм собственности. Например, акционерная собственность, являясь разновидностью коллективной собственности, может предполагать частное владение какими-либо объектами в рамках этой собственности. Ее представители - субъекты хозяйствования, как правило, сотрудничают друг с другом на договорной или контрактной основе.

Существование различных форм собственности - отнюдь не тривиальный вопрос. Он затрагивает глубинные основы существования того или иного общества. Жизнедеятельность людей также во многом зависит от приоритетности в экономике соответствующей формы собственности. Таковой, например, в странах с рыночной экономикой является частная собственность: индивидуальная, коллективная или корпоративная. Эти формы собственности, как считают многие экономисты, отечественные и зарубежные, являются лучшей материальной предпосылкой для эффективной работы фирм и предприятий. Следует отметить, что опыт их хозяйствования, особенно в развитых странах, где соблюдается цивилизованный рыночный порядок, подтверждает это.

На сотрудничество различных форм собственности часто влияют отраслевые особенности. Например, в сельском хозяйстве России уживаются мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства и крупные сельскохозяйственные предприятия: кооперативы, товарищества и государственные организации. Плюрализм форм собственности в этой сфере экономики положительно сказывается на складывающихся в процессе производственной деятельности рыночных, экономических отношениях. Выбор той или иной формы собственности, там, где обеспечивается реальный демократизм в экономике, создает благоприятные условия для эффективной и результативной работы каждого из субъектов собственности.

4. Разгосударствление и приватизация собственности

Разнообразие типов (видов) и форм собственности во многом обусловлено процессами разгосударствление и приватизации собственности. В России они активно стали осуществляется с начала 90-х гг. XX в. Разгосударствление и приватизация существенно трансформируют и сложившиеся экономические отношения в обществе. Они их разнообразят и усложняют, значительно влияя на экономическое развитие страны. Под воздействием разгосударствления и приватизации изменяется социальная структура общества. Появляются такие слои населения, как богатые и бедные, так называемый средний класс и предприниматели, олигархи и коммерсанты, банкиры, финансовые магнаты и т.п. Эти субъекты рыночной экономики и принадлежащие им объекты собственности формируют принципиальную новую структуру экономических отношений.

Разгосударствление и приватизацию следует рассматривать с двух точек зрения - как экономические категории и как определенные социальные экономические процессы. В частности, разгосударствление как экономическая категория находит отражение в трансформации экономических отношений по поводу собственности на средства производства, касающихся исключительно государства, в различные демократические формы их присвоения. В связи с этим появляются новые субъекты собственности и экономические отношения, рождаемые этими собственниками.

При этом конкретные экономические отношения складываются как внутри субъектов собственности, так и между ними. Они не остаются неизменными, ибо структура собственности субъектов весьма динамична, что находит отражение в приоритетах той или иной ее формы.

Приватизация по своей сути есть не что иное, как присвоение субъектами в различных частных формах собственности. Эти частные формы присвоения могут быть индивидуальными, групповыми, и коллективно-долевыми. Все они неоднозначны и отличаются количественно и качественно. Количественно в том смысле, что формы собственности не являются одинаковыми, как и численность субъектов. Приватизированная собственность весьма разнообразна качественно, и это зависит от того, какие присвоены средства производства и природные ресурсы, другие общественно значимые блага.

Разгосударствление как процесс представляет собой постепенную утрату во владении, пользовании и распоряжении государственной собственности. Данный процесс приводит к снижению доли государственного сектора в рыночной экономике. В связи с этим возникают новые организационно-правовые структуры с частными и частно-долевыми формами собственности, что в свою очередь, способствует формированию многоукладной рыночной экономики с конкурентной средой, усиливающей состязательность между субъектами хозяйствования. Поэтому разгосударствление как процесс активизирует поступательное развитие экономике, обеспечивая ее экономический рост.

Приватизация как процесс - это последовательная трансформация в частную собственность ее общественных форм, в частности, в России - государственной и кооперативно-колхозной. В связи с этим возникает доля частного сектора в рыночной экономике. Он наполняется субъектами хозяйствования с различными формами частной собственности. Их конкурентоспособность на рынках не одинакова, что заставляет каждого из них наращивать экономические возможности. Естественно, это позитивно сказывается на экономике и соответственно на экономическом росте.

Как видим, разгосударствление и приватизация неоднозначны. Вместе с тем они связаны между собой, точнее приватизация - один из результатов разгосударствления собственности. Она осуществляется, как правило, на законодательной основе, в России, в частности, в процессе реформирования экономики. При этом может происходить и обратный процесс - деприватизация, т.е. передача ранее приватизированных объектов снова в введение государства. Так происходит в случаях, когда целевые задачи приватизации того или иного объекта не обеспечиваются.

Разгосударствление собственности может осуществляться и другими путями, например, развития в стране предпринимательства. В данном случае не всегда требуется трансформация государственной собственности в ту или иную форму частной собственности. Узаконенная предпринимательская деятельность, как правило, организуется на принципах характерных черт, присущих частной собственности. Это приводит к расширению частного сектора экономики и соответственно к сужению государственного сектора. Одновременно усиливаются экономические позиции приватизированных субъектов хозяйствования, а также конкуренция между ними.

Активно способствует разгосударствлению собственности либерализация экономики*1. Речь идет о расширении сферы приложения капитала в тех ее секторах, где преобладала монополия государства. Касается это и рынков сбыта товаров и услуг. Либерализации экономики расширяет рамки предпринимательской деятельности в направлениях производственного, коммерческого и финансового предпринимательства (см. об этом в теме 1-6, п. 4).

_____

*1 См.: Иохин В.Я. Экономика. М.: Юристъ, 2001. С. 784.

Примечательным для разгосударствления собственности являются ее смешанные формы. Одной из таких распространенных форм является акционирование создаваемых хозяйствующих субъектов. Тенденция здесь такова - государство участвует по сути дела в предпринимательской деятельности, когда необходимо реализовать новые достаточно крупные объекты в той или иной области экономики. На этих же принципах государство участвует в работе хозяйствующих субъектов производящих продукцию и услуги общественной значимости. В России примером тому служит реформирование естественных монополий РАО ЕЭС и "Российские железные дороги".

Подводя итог изложенному, отметим, что разгосударствление собственности - не самоцель. Задача состоит в том, чтобы повысить эффективность функционирования экономики как на микро-, так и на макроэкономическом уровне, улучшить качество производимой продукции и оказываемых услуг, насытить ими более полно рынок, снизить уровень монополизации экономики. Все это не происходит в одночасье. Решение поставленной задачи достигается постепенно и отнюдь не без противоречий, которые неизбежно возникают в процессах разгосударствления и приватизации собственности в рыночных условиях, в которых они протекают.

Разгосударствление приватизации собственности - объективная необходимость функционирования рыночной экономики. Но она реализуется в процессе субъективной деятельности людей, а в ней, как и во всяком новом мероприятии, особенно в таком крупномасштабном для страны, неизбежны не предусмотренные ошибки и просчеты. Для их устранения не всегда достаточно кратковременного периода. Мировой опыт подтверждает, что разгосударствление и приватизация собственности - это не очередная кампания в экономике, а долговременный, непрерывно осуществляемый и в тоже время совершенствующейся механизм рыночных преобразований, направленных на поступательные развитие экономики.

5. Владение, пользование и распоряжение собственностью

Отношения по поводу собственности, являясь определяющей основой всей системы экономических отношений, по природе своей довольно сложные. Свидетельство тому их природные, социальные, экономические и правовые аспекты. Вся совокупность таких отношений проявляется в процессе владения, пользования и распоряжения собственностью. Это касается факторов производства, продуктов их труда, стратегии и тактики развития экономики, направлений использования ресурсов и средств, выбора форм организации труда и производства и т.д. Политическая власть также во многом зависит от сложившихся в обществе отношений собственности. Это, в частности, значит, что управляет тот, кто является собственником тех или иных материальных благ.

Предшествующим в триаде "владение, распоряжение, пользование" является присвоение (например, путем приватизации) и одновременно связанное с ним отчуждение собственности (в частности, путем ее разгосударствления). Присвоение происходит в процессе производства, вознаграждения за труд, обращения и распределения материальных благ. Так, в момент процесса труда происходит присвоение части прибавочного продукта в пользу собственника средств производства. Используемая в производственной деятельности рабочая сила вознаграждается соответствующей оплатой труда. Распределение и обращение материальных благ также позволяет присваивать их определенную часть тем, кто обеспечивает осуществление этих процессов. Следует при этом заметить, что на все это накладывает отпечаток существующая в данном обществе экономическая система.

Владение собственностью, как следует из изложенного выше, обусловлено присвоением. Оно может быть полным и частичным. Полное владение свидетельствует о безусловной принадлежности средств производства и предметов потребления тому или иному юридическому или физическому лицу. В данном случае владелец - представитель этой собственности. Можно считать его и персонифированным представителем собственности. Частичное владение собственностью - это тот случай, когда средства взяты в кредит или аренду.

Во владении собственностью важным является следующий момент - констатация или определение условий собственника. Например, частный собственник, как правило, принимает самостоятельно решения относительно условий найма рабочей силы. При кредите денежных средств предполагаются их срочность, платность и возвратность. Эти условия характеризуют частичное владение собственностью как кредиторами, так и заемщиками.

Пользование собственностью - следующий составной элемент вышеназванной триады. Ее сущность сводится к реальному (фактическому) применению вещи по ее предназначенности, а оно во многом зависит от формы собственности. Тот или иной предмет потребления приносит пользу его собственнику, удовлетворяя конкретную личную потребность. Пользование каким-либо средством производства дает его собственнику не только определенные блага, но и доход. В этом собственно заключаются различные формы реализации и пользования собственностью.

Распоряжение собственностью - завершающий составной элемент триады. Оно выражается в возможности передачи того или иного средства или вещи в руки другого собственника для их последующего использования. Распоряжение предполагает и ликвидацию (уничтожение) вещей и средств. Речь идет, например, об износившихся личных вещах или пришедших в негодность средств труда в силу их физического и морального износа.

Возможность передачи вещей и средств имеет многовариантное решение. Обусловлено это разнообразием типов и форм собственности, ее субъектами и объектами. Взять, к примеру, продажу с аукциона какого-либо объекта государственной собственности. Ее следует рассматривать как одну из форм распоряжения собственности. Вместе с тем объект государственной собственности может быть передан в аренду другому собственнику. Это уже другая форма распоряжения собственностью.

Таким образом, каждый из составляющих элементов владения, пользования и распоряжения собственностью имеет вполне определенную содержательную характеристику. Вместе с тем они взаимосвязаны между собой. Во-первых, владение является материальной базой собственности, ее основной функцией. Во-вторых, пользование собственностью проистекает из ее владения, что отражается в их прямо пропорциональной функциональной зависимости. Наконец, в-третьих, распоряжение собственностью прямо зависит от того, кто ею владеет или пользуется.

6. Уровни хозяйствования и собственность

Отношения собственности, складывающиеся в обществе, как было показано выше, довольно сложны и многогранны. Обусловлено это, помимо всего прочего, и различными уровнями хозяйствования. Их несколько, но, как свидетельствует хозяйственная практика, среди них можно выделить основные. Судя по западной рыночной экономике, их три: государственный, на уровне фирм и на уровне домохозяйств. Первые два уровня широко представлены в российской экономике. Относительно третьего уровня отечественные экономисты, как правило, не распространяются. На то, видимо, есть свои причины. И одна из них, как нам думается, все еще слабая индустрия потребления. Хотя ее масштабы имеют тенденцию к росту в тех слоях населения, где происходит увеличение доходов.

Адекватным уровнем хозяйствования в наших условиях, видимо, следует считать семью. Ее возможности, конечно, значительно ограничены в сравнении с домохозяйствами на Западе. Это можно объяснить в первую очередь низкими доходами основной массы населения страны (в частности, на начало 2003 г. по официальным данным каждый четвертый россиянин имел доход ниже прожиточного минимума). Тем не менее, хозяйствовать в семье нужно умеючи. Речь идет о распоряжении получаемыми доходами. Можно их использовать полностью на текущее потребление, но можно часть из них сберегать в целях дальнейшего улучшения удовлетворения своих потребностей, а можно превращать их в ценные бумаги, например, акции или облигации. Получаемый от них дополнительный доход можно направляться на расширение возможностей потребления и на этой основе укрепление личной и частной собственности.

Хозяйствование на уровне семьи - это не только удовлетворение потребностей ее членов. Через данный уровень реализуются их побудительные мотивы, экономические интересы и стимулы, а это уже связано с хозяйственной жизнедеятельностью каждого человека. Так, на предприятиях с частной собственностью приоритетным чаще всего является частный экономический интерес собственника. Производственная деятельность на таком предприятии полностью подчинена воле, условиям и требованиям его владельца. Экономические интересы людей работающих на таком предприятии, конечно же, зависят от всех этих требований и условий, порой, может быть, не устраивающих многих из работающих.

Уровень хозяйствования, основанный на коллективном типе собственности, формирует несколько иные экономические интересы и побудительные мотивы людей. Последние, кстати, порождены соответствующими экономическими интересами. В акционерном обществе, например, личный экономический интерес имеет как бы тройное значение. Во-первых, каждый работающий заинтересован в выплате ему нормальной заработной платы. Во-вторых, как акционера его побуждает к выполнению своих обязанностей по работе на должном уровне качества материальный интерес, что позволяет получать доход в виде дивидендов. В-третьих, каждому работнику акционерного общества не должно быть безразлично состояние дел на предприятии - его производственные возможности, выпускаемая продукция и т.п. Через это происходит соединение личного экономического интереса каждого с экономическим интересом всего коллектива.

Уровни хозяйствования и отношения собственности во многом предопределяют эффективную или недостаточно эффективную работу предприятий. От этого в конечном счете зависит состояние всей экономики. Мнение экономистов относительно сказанного неоднозначно. Однако большинство отдающих предпочтение рыночным методам хозяйствования адекватно относится и к частной собственности. Практика же порой подтверждает несколько иную позицию. Обусловлено это чаще всего спецификой процесса труда. Например, индивидуальная трудовая деятельность неплохо проявляет себя в торговле, оказании многих видов услуг (ремонт обуви, бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры и т.п.), при ремонте жилья и др. Эффективно работают многие товарищества и общества с ограниченной ответственностью, особенно в условиях, когда не требуется чрезмерно сложное и громоздкое оборудование для выполнения соответствующих работ. Известными во всем мире являются многие сотни эффективно функционирующих фирм и компаний, основанных как на частном, так и акционерном капитале. Вместе с тем во многих странах успешно работают в условиях государственного сектора железные дороги, электростанции, связь, угледобывающие, металлургические и оборонные предприятия.

Из изложенного выше следует, что, с одной стороны, экономические взаимосвязи различных уровней хозяйствования и форм собственности многовариантны, с другой - результативная деятельность вовлеченных в эти взаимосвязи предприятий неоднозначна.

Здесь необходимо прежде всего охарактеризовать сущность предприятия, его правовой статус и как структурную, экономическую единицу микроэкономики. Здесь же показывается отличие российских предприятий от зарубежных фирм, рассматриваются организационно-правовые формы предприятий: государственные, частные и индивидуальные, а также товарищества с полной и смешанной ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типа. Нужно также остановиться на характеристике малых совместных предприятий и кооперативов. Каждое из названных структурных образований должно быть рассмотрено с точки зрения соответствующих форм собственности, включения их в систему экономических отношений и той роли, которую они играют во всем общественном производстве.

Важный вопрос темы - предпринимательство. Следует раскрыть его сущность, отличительные характеристики, рассмотреть условия существования и развития, виды предпринимательской деятельности. Все эти структурные слагаемые объясняются в контексте экономической теории и практики.

Завершающий вопрос темы - выяснение сущности коммерческого расчета. Требуется показать его отличие от хозяйственного расчета. Рассматривая смысловое содержание коммерческого расчета, следует увязать его с предыдущими вопросами темы.

Тема 5. Экономические системы и тенденции их развития

1. Традиционная экономическая система

Исторически широко распространенным в настоящее время экономическим системам предшествовала традиционная система хозяйствования. Хотя следует заметить, что такая система имеет место и сегодня, особенно в слаборазвитых странах. Не лишены ее отпечатков и функционирующие экономические системы в некоторых развитых государствах. Характерные черты традиционной экономической системы следующие:

а) утвердившиеся веками обычаи и традиции, культурные и религиозные ценности, кастовые и сословные деления;

б) замкнутая локальная ограниченность производства;

в) широкое распространение ручного труда и отсталая технология, приводящая практически к экономическому застою;

г) в экономике распространены общинно-групповые и мелкотоварные производства;

д) участие в экономике отдельных стран иностранного капитала;

е) активная роль государства в распределении и перераспределении в обществе национального дохода.

Каждая из этих черт, имея самостоятельное значение, вместе с тем весьма зависима от других. Так, экономика характеризуется наличием различных форм хозяйствования. Приоритетными, однако, являются мелкотоварное производство и натурально-общинные формы хозяйствования. Первая из них основана на частной собственности на средства производства и личном труде их владельца. Мелкотоварное производство представлено многочисленным слоем мелких крестьянских хозяйств и ремесленников.

Натурально-общинные формы хозяйствования базируются на общинном коллективном труде и преобладании натурального распределения произведенных продуктов. Труд в таких общинах часто не отличается высокой производительностью и заинтересованностью, ибо имеет место уравнительная система распределения производимых благ. В силу отсталости техники и технологии довольно примитивными и малопроизводительными являются используемые в процессе труда орудия. Это же присуще и мелкотоварному производству.

Активная роль государства направлена прежде всего на поддержание традиций, устоев и ценностей рассматриваемой системы хозяйствования. Государство заботится и о социальной поддержке беднейших слоев населения в формировании социально-бытовой и производственной инфраструктуры. Этим же целям часто служит и допускаемый в экономику с традиционными системами иностранный капитал. Национальное предпринимательство как таковое развито довольно слабо.

Традиционные экономические системы, сохранившись в некоторых слаборазвитых странах, для большинства из них стали лишь этапом развития. В России этот этап продолжался со времени реформы 1861 г. и включительно по первое десятилетие XX в. Хотя сдерживающая социально-экономический прогресс традиционная система проявляет себя в нашей стране и поныне, особенно в аграрном секторе экономики.

В Японии, например, традиционность проявляется в исключительно высоком национальном самосознании, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны. За счет этого снижаются затраты на производство продукции и повышается ее конкурентоспособность на мировом рынке. Южнокорейская традиционность проявляется в высоком уровне трудолюбия и ответственном отношении к выполнению своих обязанностей. Это психологические и нравственные устои населения данной страны, влияющие в конечном итоге на непрерывно возрастающую результативность функционирующей современной экономической системы.

2. Свободная рыночная система хозяйствования

Предлагаемый к рассмотрению тип экономической системы часто еще называют рыночной экономикой со свободной конкуренцией или "чистым" капитализмом. Сформировалась эта система в течение XVIII в. и прекратила свое существование в разных странах в конце XIX и первом десятилетии ХХ в. Следует, однако, отметить, что она не исчезла бесследно. Многие ее составные элементы весьма рельефно проявляются в современной рыночной экономической системе. Определяющими чертами свободной рыночной системы хозяйствования являются:

- наличие множества действующих самостоятельно продавцов и покупателей разнообразных продуктов труда;

- личная свобода всех участников экономической деятельности, как капиталистов, так и наемных рабочих, рыночная среда которых - спонтанность и стихийность;

- частная собственность на ресурсы, используемые в процессе производительной деятельности;

- рыночный механизм, обеспечивающий стабильность развития свободной экономики на основе конкуренции;

- цена как важнейший элемент рыночной экономики, формирующаяся под воздействием спроса на факторы производства и их предложение;

- стремление капиталистов (предпринимателей) к получению максимальных доходов (прибыли) за счет экономии и рационального использования ресурсов, что обеспечивает повышение эффективности соответствующего процесса труда.

Отличительной особенностью "чистого" капитализма является личная свобода всех участников процесса труда. Это касается не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Для первых приоритетным является свобода предпринимательства, для вторых - свобода выбора в применении своих способностей в трудовой деятельности. В этом выражалось правовое равноправие двух агентов рыночных отношений. Утверждение такой системы отношений привело к достижению нового более высокого уровня развития человеческого фактора - главной производительной силы общества. Наемный работник имел не только свободу передвижения в пределах рынка труда, места продажи рабочей силы по своему усмотрению, но и свободу выбора способов и предметов удовлетворения своих потребностей. Это, в свою очередь, повышало личную ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии и соблюдение условий трудового соглашения по ее купле-продаже.

В механизме регулирования в условиях свободной рыночной экономики основополагающими являются цены, конкуренция и рынок. Повышение или понижение цен служит действенным экономическим рычагом, как для производства, так и для потребления. Если они повышаются, предприниматель увеличивает свои производственные возможности, вовлекая в дело дополнительные ресурсы. При понижении цен предприниматель действует в противоположном направлении, т.е. сдерживает производство.

Конкурентная борьба заставляет производителей выпускать такую продукцию, которая пользуется спросом. В стремлении получения больших доходов (прибыли) предприниматели максимально заботятся о рациональном и эффективном использовании применяемых в производстве ресурсов. Специфика рыночного механизма такова, что каждый из его участников преследует субъективную цель, которая множится, формируясь в конечном итоге в весьма эффективные экономические отношения в обществе. Появляется, как отметил А. Смит, "невидимая рука рынка"*1. Этим же характеризуется так называемая предпринимательская активность производителей благ. Ее созидательная сила, творческие и организационные способности служат мощным стимулом развития и совершенствования производства.

_____

*1 См.: А. Смит . "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1777).

3. Административно-командная экономическая система

Система хозяйствования, о которой пойдет ниже речь, ранее господствовала в СССР, во многих восточно-европейских и некоторых азиатских государствах. С этой точки зрения ее нужно рассматривать в основном как исторически преходящую. Хотя, как и другие экономические системы, она не исчезает бесследно. Ее некоторые черты и особенности трансформировались и реально проявляются в современной переходной рыночной экономике России. Характерными чертами административно-командной экономической системы выступают:

1) государственная форма собственности практически на все виды экономических ресурсов;

2) централизованное планирование экономики в целом и ее отдельных отраслей;

3) монополизация и демократизация в их специфических формах хозяйствования;

4) преимущественно уравнительный принцип распределения производимых в обществе благ;

5) наличие идеологических установок в экономическом развитии страны.

Общественная (государственная) форма собственности, доводя обобществление в экономике практически до максимальных размеров, позволяет во всеобъемлющих масштабах контролировать производство, распределение, обмен и потребление благ и ресурсов в обществе. В таких условиях исключаются свободные рыночные экономические связи между предприятиями. Не была независимой и их экономическая деятельность как звеньев общественного производства.

Хозяйственный механизм государственной административно-командной системы предполагает управление всей экономикой высшими органами власти из единого центра. Чрезмерная централизация исполнительной власти способствует развитию бюрократизма в экономических связях. Это отрицательно сказывается на эффективности функционирования как отдельных предприятий, так и экономики в целом. При административно-командной системе хозяйствования структура общественных потребностей, как и самого производства, определяется центральными плановыми органами. В связи с этим местная инициатива субъектов хозяйствования практически сводилась на нет.

Огосударствление экономики в огромных масштабах порождает всеобъемлющий монополизм в производстве и сбыте продукции. Утвердившиеся во всех важнейших отраслях экономики монополии, не имея конкурентов и поддерживаемые министерствами и ведомствами, не были заинтересованы во внедрении в производство новейших достижений науки и техники. Невосприимчивость рассматриваемой системы к достижениям НТР не позволяла широко использовать в экономике интенсивные методы хозяйствования.

Административно-хозяйственная система, как показал опыт, подрывает материальную заинтересованность в результатах труда. Отсюда вытекает одна из экономических основ административно-распорядительного управления в решении задачи минимального удовлетворения потребностей. Непосредственные производители и потребители благ и ресурсов практически не принимали никакого участия в их распределении. Жесткая регламентация всего этого осуществлялась центральными органами посредством применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Такой подход в распределительных отношениях создавал благоприятные условия для уравнительной системы оплаты труда.

Как уже отмечалось выше, административно-командной экономической системе присущи идеологические установки. В частности, считалось, что задача определения объемов производства продукции и ее распределения является довольно серьезной и ответственной, чтобы предоставить ее решение непосредственным производителям - колхозам, совхозам и предприятиям. Не последнюю роль играли идеологические установки в распределении ресурсов в пользу военно-промышленного комплекса. Нельзя не указать и на наличие привилегированного положения партийно-государственной элиты, так называемой номенклатуры.

4. Современная смешанная рыночная экономическая система

Рыночная экономическая система, функционирующая в настоящее время в ряде развитых стран, оказалась наиболее жизнеспособной и гибкой. Подтверждением тому служит прежде всего высокий жизненный уровень населения в этих странах. Развернувшаяся во второй половине ХХ столетия научно-техническая революция создала благоприятные условия для полномасштабного развития производства и формирования мощной инфраструктуры. Наиболее активным стало участие государств в регулировании национальной экономики. Макроэкономический уровень хозяйствования субъектов рыночных отношений и социальная жизнь общества приобрели качественно новые черты. Важнейшие из них следующие:

- обобществление и огосударствление части хозяйств происходит в рамках не только национальной экономики, но и интернациональной;

- экономическая деятельность субъектов хозяйствования базируется преимущественно на коллективно-долевой, частной, государственной и смешанной (рассматриваемой как сочетание в определенном соотношении трех названных форм) формах собственности;

- государственное регулирование экономики становится наиболее активным и целенаправленным;

- социальные гарантии в обществе приобрели масштабное значение в рамках государственных программ, социального страхования и социального обеспечения.

Для современной экономической системы характерным является качественно новое содержание хозяйственного механизма. Здесь можно выделить ряд направлений:

1. В основе объема и структуры производимой продукции лежат маркетинговые исследования. Они проводятся, как правило, в рамках отдельных фирм. На макроуровне вопрос решается путем анализа приоритетных направлений НТП и прогноза развития общественных потребностей.

2. Эффективное использование ресурсов - одна из стратегических задач хозяйствования в экономике. Для этого, в частности, еще до начала производства, на основе маркетинговых исследований индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу продукции данного вида, приводятся в соответствие с общественно необходимыми затратами. На объем и структуру производимой продукции с учетом затрат существенное влияние оказывают государственные, отраслевые и общегосударственные программы.

3. В развитой рыночной экономике более широко применяются плановые методы хозяйствования. Микроэкономический уровень - это преимущественно маркетинговые системы управления выпуском продукции. Плановые методы управления на макроэкономическом уровне реализуются через усиление государственного регулирования уровня экономики. При этом планомерность на каждом из названных уровней становится активным средством приспособления к требованиям рынка.

4. Инвестиционные вложения в человеческий фактор со стороны крупных компаний и государства стали органически составной частью хозяйственного механизма. Это касается финансирования, образования, подготовки и переподготовки работников различной квалификации.

Забота фирм сводится к тому, чтобы повысить производительность труда, активизировать работу персонала и сократить потери рабочего времени. Это в конечном итоге способствует укреплению конкурентоспособности производимой продукции на рынке.

5. Для современной экономической системы характерной является социальная ориентация в экономическом развитии стран. Конкретно это находит отражение в решении проблем с безработными, низкооплачиваемыми работниками, слабо защищенными слоями населения в материальном отношении и т.п. В частности, на социальные нужды и реализацию многочисленных программ борьбы с бедностью в странах с высокоразвитой рыночной экономикой направляется 40-50% всех государственных бюджетных ассигнований.

6. Поскольку субъекты хозяйствования в условиях смешанной рыночной экономики не всегда заинтересованы в проблемах экологии и окружающей среды, их решение чаще всего берет на себя государство. В его регулировании можно выделить следующие направления: во-первых, должна быть создана действенная правовая основа по охране окружающей среды; во-вторых, вредные и опасные производства, но необходимые для удовлетворения потребности общества, должны быть государственными или со смешанной формой собственности; в-третьих, в ликвидации уже имеющихся нарушений в экологии и окружающей среде должны участвовать прежде всего субъекты хозяйствования, произведшие эти нарушения, а также государственные структуры, контролирующие и регулирующие состояние экологии и окружающей среды.

5. Особенности переходной экономики в России

Реальный переход в России к системе рыночных отношений начался в конце 1980-х - начале 1990-х гг. Этот переход, как отмечают многие ученые и экономисты, был весьма неблагоприятным. Имевшие место трудности были по своей сути как объективными, так и субъективными. К числу первых следует отнести:

- продолжительное существование экономики нерыночного типа;

- чрезмерно высокое огосударствление экономических ресурсов;

- преувеличенное представление о социальной роли государства;

- отсутствие в экономике частного сектора;

- заниженная роль отраслей, ориентированных на потребительский рынок;

- наличие крупных предприятий, свидетельствующих о сверхмонополизации в экономике;

- ориентация значительного числа отраслей и предприятий на производство военно-промышленной продукции;

- слабый уровень развития сельского хозяйства;

- низкая конкурентоспособность большинства видов выпускаемой продукции.

Трудностями субъективного характера, повлиявшими на переход в России к рыночным методам хозяйствования, являются: во-первых, отсутствие научно обоснованных знаний в реформировании экономики с начала перестройки; во-вторых, на рубеже 1980-1990-х гг. в обществе обострился политический и социальный кризис; в-третьих, социальная функция государства была значительно завышенной; в-четвертых, имело место негативное отношение большинства населения к жизни в условиях рыночной экономики.

Кроме названных трудностей, на переходную экономику России оказывают влияние ряд других существенных обстоятельств. В частности, геополитическое положение России таково, что она является связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типов. Причем в экономическом плане последняя преобладает в российском обществе. Это, например, проявляется в значительной роли государства в регулировании экономики, неразвитости частной собственности, прежде всего на землю, тесной связи собственности и власти, приоритете коллективизма над личной инициативой.

Следующее обстоятельство - наследие исторического прошлого. Так, государство и после приватизации все еще располагает мощным госсектором в важнейших народно-хозяйственных отраслях. Слаборазвитым является мелкое и среднее частное предпринимательство. Политическая власть по-прежнему не желает расставаться с собственностью.

Для переходной рыночной экономики характерно также следующее. Большинство приватизированных предприятий находится под контролем государства или трудового коллектива, т.е. частная собственность является фактически формальной. В экономике преобладает финансовый капитал над промышленным. Инвестиционная политика относительно производства, можно сказать, носит пассивный характер. Поэтому имеют место прогресс в развитии финансово-кредитных отношений и существенное отставание в сфере производства. Неравномерно проводятся рыночные преобразования в регионах страны. Существовавший ранее запрет на хозяйственную инициативу и поныне оказывает значительное влияние на криминализацию экономики. Игнорирование законов законодательной и исполнительной власти в связи с этим приобрело огромные масштабы.

Таким образом, из изложенного выше следует, что в экономике России существует множество трудностей и противоречивых особенностей. Их преодоление не следует рассматривать упрощенно, например, путем механического переноса позитивного опыта западных стран в нашу экономику. Продолжительность рыночных преобразований очевидно будет длительной, и в конечном итоге должна сформироваться российская модель рыночной экономики. Ее важнейшие составные элементы очевидны уже сейчас. Подтверждением этого служит и признание данного факта мировым сообществом.

Более того, российская рыночная экономика все в большей мере приближается к формированию в стране постиндустриального общества, т.е. такого общества, которое характеризует современный цивилизованный мир. Отличительными чертами постиндустриального общества являются:

- возрастающие требования к качеству труда через усиление его творческих начал и более ответственного отношения к работе;

- рост численности занятых в различных процессах труда (около 55%), имеющих высшее (в том числе и незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование;

- повышенное внимание к более рациональному использованию природных ресурсов и сохранности окружающей среды;

- рост доли услуг в структуре производства и потребления ВВП (до более 50% на начало 2003 г.);

- за счет роста инвестиций в человеческий капитал повышение его гуманизации (социализации) в отношениях к его использованию;

- последовательное развитие малого бизнеса ввиду сравнительно быстрого обновления производимой продукции и оказываемых услуг;

- расширение и углубление информационных процессов в обществе, что приводит к увеличению численности занятых в области знаний, науки и научного обслуживания, развитию информационных сетей и росту числа потребителей;

- глобализация мирохозяйственных связей, приводящая к участию в мировом рынке значительного числа предприятий, фирм и объединений.

Тема 6. Экономические интересы, их виды и реализация

1. Сущность экономических интересов

В теории и на практике часто упоминается такое понятие, как интерес. Это может быть интерес жизненный, политический, национальный, личный, коллективный, общественный и т.д. Все виды названных интересов имеют определенный смысл и могут быть соответствующим образом охарактеризованы. Для экономики и экономической теории особую значимость имеют экономические интересы. Они тоже неоднозначны по своей сути и проявляются в различных типах, формах и уровнях.

Экономические интересы, проявляясь, взаимодействуют с многочисленными экономическими категориями и понятиями. Среди них первостепенное значение имеют потребности и собственность, стимулы и стимулирование, мотивы и мотивация, деньги, товары и т.д. Это взаимодействие ни в коей мере не должно рассматриваться с точки зрения отожествления экономических интересов с названными категориями и понятиями. Однако следует заметить, что в отдельных источниках такое отожествление отнюдь не редкость. В частности, имеет место смешение экономических интересов с потребностями, ибо все перечисленные категории и понятия имеют свои собственные определения и характеристики.

В нашем представлении экономические интересы - это побудительные импульсы, присущие людям в силу их природных данных. Они проявляются, как правило, с нарастанием по мере становления индивидуумов как личностей. Причем первоочередным, видимо, следует считать личный экономический интерес в удовлетворении различного рода потребностей людей. Речь идет о потребностях людей в пище, одежде, жилище и т.п. При этом возрастание круга потребностей приводит, с одной стороны, к укреплению личного экономического интереса, с другой - к появлению новых видов экономических интересов.

Экономические интересы по своей природе являются объективными, т.е. существующими независимо от воли и сознания людей. Они неоднозначны количественно и качественно. Для одних людей они только личные экономические интересы, для других этого оказывается недостаточно. Заботясь о своем экономическом интересе, отдельные индивиды порой весьма заинтересованы в осуществлении других экономических интересов - коллективных или общественных. Так, практически каждый из предпринимателей заботясь о своем личном экономическом интересе, организуя какой-либо бизнес, вместе с тем обеспечивает реализацию экономических интересов подчиненного ему конкретного трудового коллектива. В этом случае объективно существующий личный экономический интерес усиливается сознательной субъективной деятельностью, что находит отражение в формировании другого вида экономического интереса.

Экономические интересы зависят от существующих в той или иной стране экономической системы типов и форм собственности. Например, индивидуальный тип собственности порождает личный и частный экономические интересы. В основе первого лежит личная собственность, второго - частная собственность. В соответствии с этими формами собственности осуществляется удовлетворение личного экономического интереса в предметах потребления и средствах производства. При этом личный экономический интерес, обеспечиваемый средствами производства, усиливает содержательность получения дополнительных доходов от их использования. Экономические интересы выглядят несколько иначе, когда речь идет о других типах и формах собственности.

Экономические интересы во многом зависят от существующих экономических систем. В частности, в условиях административно-командной системы управления экономикой приоритетным является общественный экономический интерес. Его осуществлению подчинены все другие виды экономических интересов. В современной смешанной экономической системе практически все виды экономических интересов имеют равноценную значимость. При этом их уровень и масштабы не могут быть однозначными. Например, экономический интерес работника акционерного общества вряд ли может быть соизмерим с общественным экономическим интересом, выраженным в экономической безопасности страны.

Экономические интересы, как было отмечено выше, связаны с мотивами и мотивацией в действиях людей. Суть данной связи заключается в том, что соответствующие мотивы людей побуждают их осуществлять тот или иной экономический интерес. Эти мотивы могут быть самые различные. В частности, мотивы трудовой деятельности могут быть материальными, моральными и административными. Первые два характеризуют, как правило, свободу людей в выборе своей деятельности, тогда как административный мотив - это по сути принуждение к выполнению той или иной работы.

На экономические интересы влияют соответствующие стимулы. Они тоже неоднозначны по содержанию. Так, рынок стимулирует каждое из предприятий к минимизации затрат при производстве продукции, ибо это позволит получать больший доход. Предприятия могут стимулироваться в случае, если они осуществляют те или иные природоохранные мероприятия. В активизации трудовой деятельности широко используются материальные стимулы, а нередко и моральные. Первые из них - это поощрение деньгами или какими-либо материальными благами, моральные стимулы - например, объявление благодарности тому или иному работнику руководством предприятия.

Таким образом, из изложенного выше следует, что экономические интересы своеобразны по своей сути. Они проявляются на различных уровнях. Экономические интересы взаимосвязаны с рядом экономических категорий и понятий, благодаря которым обеспечивается их более полная реализация. Экономические интересы, завися от соответствующих экономических систем, типов и форм собственности, это в частности, находит отражение в приоритетах того или иного вида экономического интереса. Следует иметь в виду, что сами по себе экономические интересы требуют особого рассмотрения, что и предпринимается в следующем параграфе.

2. Виды экономических интересов

При рассмотрении данного вопроса методологически верно, видимо, разграничивать виды экономических интересов и форм их проявления. Обусловлено это тем, что, во-первых, в экономической литературе имеет место смешение видов и форм проявления экономических интересов, во-вторых, их характеристика, с данной точки зрения, не всегда оказывается полновесной и, в-третьих, сущность того или иного вида экономического интереса и форм проявления нередко объясняется с позиций, близких к ним по содержанию экономических категорий и понятий.

Оценивая имеющиеся в различных источниках рассуждения относительно экономических интересов, можно выделить следующие их виды: личный, групповой, коллективный и общественный. Первый из них - это экономический интерес отдельного, обособленного индивидуума. Формы проявления этого вида экономического интереса весьма разнообразны. Ведь каждый индивидуум имеет свой, присущий ему личный экономический интерес. Вместе с тем для любого здравомыслящего человека очевидным является стремление к более полному удовлетворению своих потребностей в благах и услугах. Оно осуществляется различными способами, методами и приемами. Одни решают эту проблему путем повышения своей квалификации и на основе увеличения заработной платы, другие осуществляют свой личный экономический интерес в рассматриваемом смысле, путем предпринимательской деятельности, третьи рассчитывают на государственные гарантии, которые по мере развития экономики неизбежно должны укрепляться. Не исключено в нашем обществе и такая ситуация, в которой рассматриваемый вид экономического интереса многих людей обеспечивается теневой экономикой.

Групповой тип экономического интереса тоже имеет неоднозначные проявления. Одна из его форм реализуется в партнерстве, которое обусловлено предпринимательской деятельностью, конкретной заинтересованной группой в достижении определенных результатов.

Групповой экономический интерес наглядно проявляется в различного рода партиях, блоках и движениях. Их немало возникло в нашей стране вследствие демократизации общества. Большая их часть в основном имеют политическую направленность. Вместе с тем все они практически разрабатывают конкретные программные социально-экономические установки. Проведение этих установок в реальную жизнь весьма проблематично. Тем не менее они существуют, и их регламентация нарушает демократизм в экономике, что неизбежно приводит к противоречивости различных видов экономических интересов.

Коллективный экономический коллектив возникает в связи с функционированием предприятий. Его отличительные особенности определяются конкретными формами собственности, являющимися их экономической основой. Так акционерная форма собственности формирует интерес, который материализован в соответствующих долях собственности акционеров. Все они, в частности, заинтересованы в том, чтобы эта доля постоянно увеличивалась, ибо это связано с ростом выплачиваемых дивидендов.

У предприятий с частной собственностью несколько иной коллективный экономический интерес. Он во многом подчинен воле и действиям владельца такого предприятия. Это не исключает совпадение коллективно-экономического интереса работников и частного экономического интереса собственника предприятия. Такая дисгармония интересов, видимо, не должна перерастать в их противоположность, ибо это в конечном итоге может отрицательно сказаться на результатах работы предприятия.

Коллективный экономический интерес обусловлен не только формами собственности. Он нередко оказывается зависимым от ведомственной или региональной принадлежности того или иного предприятия. На содержательность коллективного экономического интереса порой влияют природно-климатические условия, традиции трудового коллектива, межличностные отношения работников и т.д. Это тоже нельзя не учитывать при характеристике форм проявления экономических интересов.

И, наконец, еще один тип экономического интереса - общественный. Формы его проявления тоже достаточно обширны. Здесь можно выделить приоритеты. Исключительно важным, однако, экономическим интересом общества является его экономическая безопасность, самостоятельно проводимая, независимая экономическая политика. Общество не может быть не заинтересовано в стабильно развивающейся экономике, поступательном развитии производительных сил и динамичном экономическом росте. Общественный экономический интерес в сфере труда заключается в том, чтобы улучшались жизненные условия людей, повышался уровень их благосостояния. Для России это важно, ибо по всем этим позициям в нашей стране предстоит немало сделать. Общественный экономический интерес весом и в решении многих экономических вопросов международной жизни. Их многогранные аспекты очевидны, и чем результативнее они будут осуществляться на практике, тем полновеснее и содержательнее будет выглядеть общественный экономический интерес (рис. 9).

Рис. 9. Виды экономических интересов

3. Единство и противоречивость экономических интересов

Формирование современной рыночной экономики в России протекает, как известно, отнюдь не гладко. Противоречия и несовпадения имеют место в процессе осуществления многих сторон экономической жизнедеятельности людей. Некоторые из них трансформируются, другие устраняются, третьи затягиваются настолько, что экономика по многим позициям в лучшем случае не развивается, а то и откатывается назад. Освобождаться от этих противоречий и несовпадений задача не простая. Тем не менее экономическое развитие происходит, появляются новые предприятия, осваиваются новые виды производства, формируются инфраструктурные образования и т.д. Все это в определенной мере выступает как результат согласованных действий людей, их стремления добиваться лучших, более высоких результатов в своей деятельности.

Экономические интересы, находясь в плоскости этих вопросов, тоже проявляются в единстве и противоречивости, причем такие проявления весьма многогранны. Они находят отражение в экономических интересах как категории, их типах и формах проявления. При этом гармония и дисгармония в экономических интересах неоднозначны как количественно, так и качественно. Это в свою очередь влияет позитивно или негативно на практику хозяйствования субъектов рыночной экономики.

Оценивая экономические интересы как категорию, необходимо сказать, что, во-первых, в ее определении нет единства. Экономисты, занимающиеся исследованием данной проблемы, трактуют рассматриваемую экономическую категорию практически каждый по-своему. Во-вторых, в ряде случаев нет четкого разграничения между экономическими интересами, потребностями, побудительными мотивами и стимулами. В-третьих, неоднозначным являются оценки относительно классификации видов экономических интересов. В-четвертых, имеет место смешение видов экономических интересов и форм их проявления. Все это не может не сказываться как на теоретических выкладках, так и на практическом их применении.

Весьма значительны несовпадения в видах экономических интересов. Взять, к примеру, групповой экономический интерес какой либо партии. Их в нашей стране за последние годы образовалось немало. Нельзя отрицать того факта, что практически каждая из партий имеет свою экономическую программу. Это предопределяет единство группового экономического интереса партии. Однако вряд ли можно говорить о совпадении экономических взглядов, а следовательно, и интересов отдельных членов какой-либо партии.

Дисгармония часто наблюдается между различными видами экономических интересов. Предположим, предприятие произвело какую-либо продукцию и обеспечило ее реализацию. Полученный доход от выручки может быть использован по-разному, конечно, после того как предприятие рассчиталось с государством. Можно, например, всю оставшуюся прибыль использовать на расширение производства, а можно на выплату премий работников. В первом случае реализуется коллективный экономический интерес, во втором - личный экономический интерес каждого из работников. Однако если такая практика станет постоянной, систематической, то в конечном итоге пострадают оба вида экономического интереса. Упор на премирование работников ухудшит состояние материальных ресурсов предприятия, в то же время забота только о них снизит заинтересованность работников в результативной деятельности. Чтобы этого не произошло, требуется оптимизация использования полученной предприятием прибыли.

Единство и противоречивость присутствуют и в формах проявления экономических интересов. Например, одна из форм проявления общественного экономического интереса - безусловная необходимость в развитии производительных сил общества. Их можно создавать разными путями - на основе так называемого экстенсивного и интенсивного путей развития. Первый из них предполагает формирование производительных сил на основе существующей технической базе, второй - считается более прогрессивным, ибо предполагает систематическое совершенствование и обновление техники и технологии, что обеспечивает качественное улучшение производительных сил.

И еще одной формой проявления общественного экономического интереса служит укрепление позиций России на мировой арене. Это и более активное развитие мировой торговли, миграции капитала, научно-технического сотрудничества, стабилизации финансово-кредитных и валютных отношений и т.д. Решение этих и других вопросов мировой значимости оставляет желать многого лучшего. Их позитивная реализация во многом зависит от гибкой внешней экономической политики государства, которая формируется на основе соответствующих закономерностей развития экономики, но они в ряде случаев не учитываются, что приводит к слабой полновесности рассматриваемой формы общественного экономического интереса.

Подводя итог изложенному, отметим, что единство и противоречивость неизбежны при реализации тех или иных видов экономических интересов. Объективно это обусловлено рыночной системой хозяйствования, которая не может функционировать иначе. Вместе с тем грамотные действия людей могут усиливать гармонию интересов и сглаживать их дисгармонию. Это будет способствовать усилению поступательности экономического развития страны, что весьма важно для экономических интересов всего нашего общества.

Тема 7. Экономический рост и научно-техническая революция

1. Экономический рост и показатели его оценки

Любой человек, наблюдавший какое-либо производство, может заметить, что оно не единовременный акт, а непрерывный, постоянно повторяющийся процесс. В этом заложен смысл воспроизводства. Оно представляет собой постоянно повторяющийся и непрерывно возобновляющийся процесс производства. Его материальную основу составляют факторы производства, суть которых была рассмотрена ранее, в третьей теме. При этом следует иметь в виду, что и рабочая сила, и средства производства должны быть постоянно в наличии к каждому циклу воспроизводства. Причем в процессе взаимодействия они должны находиться не только в определенном количественном, но и качественном соотношении. Нарушение этого соотношения, а точнее оптимальной пропорциональности, приводит к снижению объема производства и его эффективности.

Воспроизводство бывает двух типов - простое и расширенное. При простом воспроизводстве размеры производства остаются неизменными. Не увеличивается в каждом последующем цикле и величина производимого продукта. Расширенное воспроизводство характеризуется увеличением объема производства и выпускаемой продукции. При этом важно, чтобы происходил качественный рост.

Воспроизводственный процесс - это воспроизводство не только производительных сил общества, но и экономических отношений, как социально-экономических, технико-экономических, так и организационно-экономических. При этом они воспроизводятся не в неизменном, а в постоянно развивающемся виде. В настоящее время их содержание пронизывают формирующиеся в экономике рыночные отношения.

Воспроизводственный процесс тесно связан с экономическим ростом. Знание содержания данного понятия позволяет определить перспективы развития страны и регионов, социально-экономической системы в целом.

Экономический рост характеризуют два типа - экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный тип экономического роста выражается в количественном увеличении факторов производства, например, фермерских хозяйств. При интенсивном типе экономического роста увеличение объема производства достигается путем качественного совершенствования факторов производства, применения более квалифицированной рабочей силы и прогрессивных средств производства. При этом типе воспроизводства основу роста составляют повышение производительности труда, улучшение качества продукции, осуществление режима экономии, особенно в использовании материальных и природных ресурсов.

В общем виде экономический рост - это увеличение объема продукции. На графике (рис. 10) он выражается в смещении кривой производительных возможностей вправо (обозначена пунктиром). Причем темпы экономического роста (и соответственно - степень смещения кривой производственных возможностей) будут различными в зависимости от того, какой точке соответствует действительный объем производства. Скорее всего, точке В будет соответствовать более значительный рост, чем на точке D.

Рис. 10. Кривая экономического роста

Это связано с тем, что, например, увеличение производства станков (так же, как и других инвестиционных товаров) способствует возрастанию общего объема производства. Рост производства станков позволит увеличивать выпуск оборудования, например, для маслодельного производства, животноводства и т.д. При этом следует иметь в виду то, что, увеличивая сегодня изготовление станков, мы отказываемся от сегодняшнего потребления масла во имя будущего.

Для оценки экономического роста в народном хозяйстве применяются соответствующие показатели. Их анализ в динамике свидетельствует об экономическом развитии страны, региона или конкретного предприятия. Из результатов этого анализа можно сделать следующий вывод, характеризующий тип экономического роста - экстенсивный или интенсивный.

Для анализа в экономике применяется довольно значительное число показателей. Остановимся лишь на некоторых из них, но наиболее важных. Так, определяющим показателем, характеризующим результаты экономической деятельности в целом по народному хозяйству, выступает валовый национальный продукт (ВНП), под которым понимается рыночная стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в стране за один год. К.Р. Макконнелл, С. Брю дают следующее определение экономического роста: "Экономический рост определяется и измеряется двумя способами: как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени или как увеличение за некоторый период времени реального ВНП или ЧНП на душу населения"*1.

_____

*1 Макконнелл К., Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1. С. 382.

В России показатель ВНП стал широко применяться в 1988 г. Его важнейшее отличие от ранее использовавшихся показателей состоит в том, что в ВНП учитывается продукт не только материального производства, но и сферы услуг. ВНП включает в себя только конечный продукт, т.е. товары и услуги, приобретаемые для конечного использования. В ВНП не входит промежуточный продукт, включающий в себя сырье, полуфабрикаты, топливо, энергию, оказанные хозяйственным единицам услуги, которые были произведены и потреблены в текущем году. В противном случае, мы столкнулись бы с проблемой двойного счета, т.е. стоимость одной и той же продукции учитывали бы дважды, а то и трижды. Например, сталь, выплавленную в текущем году, мы сначала учли бы как продукцию металлургического завода, а затем еще раз в стоимости автомобиля, который изготовлен из этой стали.

ВНП может быть определен как созданный, распределенный и использованный. В первом случае ВНП представляет собой систему добавленной стоимости, созданной во всем народном хозяйстве. Добавленная стоимость выражает разницу между выручкой от реализации продукции и затратами на покупку сырья, материалов, топлива, энергии, полуфабрикатов. Распределенный ВНП - это сумма всех доходов в обществе: зарплата, прибыль, процент, рента, амортизация. В данном случае ВНП выступает как валовый национальный доход (ВНД). Для того чтобы более точно выразить величину новой стоимости, созданной в данном году, используют показатель чистого национального продукта (ЧНП). Он определяется как разница между ВНП и амортизацией.

Показатель национального дохода, используемый в системе национальных счетов в западных странах, не вполне соответствует по смыслу показателю с таким же названием, традиционно применяемым в нашей статистике. В системе национальных счетов национальный доход определяется как разница между чистым национальным продуктом и величиной косвенных налогов (акцизы, НДС, таможенные пошлины и др.). Смысл такого исключения состоит в том, что косвенные налоги выступают долей государства в ЧНП, которое в отличие от домохозяйств не может рассматриваться поставщиком ресурсов. В нашей статистике под национальным доходом принято понимать вновь созданную в отраслях материального производства стоимость. Чистый доход - это национальный доход, скорректированный с учетом инфляции (повышения цен) или дефляции (понижения цен) при полной занятости.

Уровень совокупных расходов показывает сумму расходов на потребление и на чистые инвестиции, которые будут иметь место при каждом уровне производства и дохода.

Кейнсеанцы утверждают, что капитализм не обладает механизмом, способным автоматически создавать такой уровень совокупных расходов, который бы побуждал предпринимателей производить необходимый объем продукции без инфляции и полной занятости*1.

_____

*1 Макконнелл К., Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1. С. 392-393.

2. Экономическое развитие и эффективность. Новые качества экономического роста

Рассмотренные в предыдущем параграфе понятия и категории наглядно характеризуют многие аспекты происходящих в экономике процессов. Имеется, однако, ряд других, не менее важных сторон, связанных с экономическим ростом. Речь идет, например, о его взаимосвязи с экономическим развитием. Экономический рост и экономическое развитие, воздействуя друг на друга, вместе с тем различны по своей сути.

Экономический рост есть процесс увеличения реального ВНП и ЧНП. Экономическое развитие (позитивное и негативное) имеет место в каждой стране, в любой период времени. Экономический же рост происходит не всегда и не в каждой стране.

Чтобы обеспечить экономическое развитие, необходимо поддерживать на требуемом уровне экономический рост. Так, в России и в других странах СНГ для стабилизации экономического положения и последующего экономического роста необходимо реализовать такие кардинальные реформы и направления перехода к рыночной экономике, как разгосударствление собственности на справедливой основе акционирования и приватизации, переход к свободным ценам, демонополизация экономики, формирование рыночной инфраструктуры, укрепление денежной и кредитно-финансовой системы, структурная перестройка, усиление социальной защиты населения и т.д. Одновременно с проведением этих направлений реформ надо осуществлять инвестиции в производственную и социально-бытовую инфраструктуру, суть которых была раскрыта в предыдущей теме настоящей книги.

Экономический рост и экономическое развитие во многом зависят от экономической эффективности. Ее следует рассматривать как важнейшее понятие, характеризующее результативность производства. Суть эффективного производства состоит в достижении наилучших результатов при наименьших затратах всех видов ресурсов. Эффективным производством можно считать такое его состояние, в котором при данных производственных ресурсах и существующем уровне знаний невозможно произвести большое количество одного продукта, не жертвуя при этом производством некоторого количества другого продукта.

Под экономической эффективностью понимается такое положение дел, при котором невозможно произвести ни одного изменения, более полно удовлетворяющего потребности одного человека, не нанося при этом ущерба удовлетворению потребностей другого человека. Для характеристики экономической эффективности чаще всего применяют метод сравнения результата производства (Р) и затрат на его достижение (З):

Э = P/З.

По такому принципу построено большинство показателей экономической эффективности.

Возможны также другие подходы к определению экономической эффективности, например, целевая и сравнительная эффективность. Суть целевой эффективности состоит в определении степени достижения поставленной цели путем сопоставления фактического результата с целевым заданием (которое должно быть выражено количественно и, разумеется, должно быть реальным). Суть сравнительной эффективности состоит в сопоставлении разных вариантов использования имеющихся ресурсов.

Результативность экономического роста, экономического развития эффективности производства в конечном итоге находит отражение в национальном богатстве страны. С точки зрения его определения, национальное богатство - это природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, которыми располагает страна и которые были накоплены за всю историю ее развития. При этом основу материальных ресурсов составляют средства производства, занятые в производственной сфере. Значительная доля национального богатства функционирует в социальной сфере - это школы, больницы, культурно-просветительные, спортивные и другие учреждения, организации и предприятия. Жилые дома и личное имущество населения также относятся к национальному богатству. Весомую роль в национальном богатстве выполняют природные ресурсы - земля и ее недра, вода, лес, пастбища и т.д.

Важным составным компонентом национального богатства являются материальные и духовные ценности, которыми располагает общество. К этим ценностям относятся: накопленный производственный опыт людей, их образовательный и культурный потенциал, информационные и историко-культурные ценности, достижения научно-технической мысли.

Названные составляющие структуру элементы национального богатства (рис. 11) в значительной мере предопределяют воспроизводственный процесс и экономический рост. Размеры национального богатства свидетельствуют об экономической мощи страны, а его увеличение - необходимое условие повышения жизненного уровня людей и свободного всестороннего развития личности. В ходе воспроизводства национальное богатство постоянно возобновляется и количественно и качественно, свидетельствуя тем самым о соответствующем уровне экономического прогресса.

Рис. 11. Структура национального богатства

Для экономического развития, как и для повышения эффективности производства, особое значение имеет так называемое новое качество экономического роста. Его основу составляют происходящие в экономике научно-техническая революция и научно-технический прогресс, суть которых будет рассмотрена в заключительном параграфе настоящей темы. Обширные изменения в производстве обусловлены и формирующимися в обществе рыночными методами хозяйствования. Результативность этих изменений находит отражение в замене старых методов, ориентированных на чисто количественный прирост общественного продукта за счет традиционных источников, на новые - обеспечивающие высокие конечные результаты и существенное повышение эффективности производства.

Примечательным для нового качества экономического роста является усиление социальной ориентации экономического развития. Это обусловлено прежде всего возрастанием роли человеческого фактора в производстве, производительных сил общества - в развитии. Отсюда вытекает необходимость ориентации производства на более полное удовлетворение потребности человека, создания условий, обеспечивающих повышенную безопасность труда, улучшение окружающей среды обитания человека. В связи с этим в объеме производства возрастает доля продукта, направляемого на развитие социального обустройства людей.

Приоритетным в экономическом развитии становится комплекс отраслей, направленных на повышение уровня жизни населения. Создается, таким образом, индустрия благосостояния, хотя может и не для всех слоев населения. Но эти возможности расширяются по мере укрепления слагаемых, характеризующих новое качество экономического роста.

Для нового качества экономического роста примечательным является коренное изменение его источников и факторов. Основу этого изменения составляет переход экономики на преимущественно интенсивный путь развития. При этом удельный вес интенсивных факторов возрастает по мере расширения и внедрения в производство достижений научно-технической революции. Ее революционные формы проявления, например, достижения в области информатики, становятся весьма значительными источниками экономического роста. Это позволяет удовлетворять не только традиционные потребности людей, но и новые, порождаемые интенсификацией производства. Причем меняющиеся потребности будет тем рельефнее, чем продолжительнее анализируемый период развития общества, особенно его экономики.

Интенсификация производства, как было отмечено выше, предопределяет новые качества экономического роста. Такая его характеристика требует, однако, некоторого уточнения. Это обусловлено неоднозначностью интенсивных факторов экономического роста в зависимости от этапов экономического развития. Так, для повышения эффективности производства важное значение имеют качество продукции, производительность труда, рациональное и бережное использование ресурсов и т.п. Тем не менее приоритетность того или иного слагаемого может стать необходимым для достижения соответствующего экономического роста. Отсюда и характеристика нового качества экономического роста с позиций ресурсосберегающей интенсификации производства.

3. Факторы экономического роста и причины его снижения. Закон убывающей отдачи

Анализ хозяйственной практики с точки зрения экономической теории позволяет определить следующие факторы экономического роста:

1) количество и качество природных ресурсов;

2) количество и качество трудовых ресурсов;

3) объем основного капитала, технология;

4) факторы спроса;

5) факторы распределения.

Первые три фактора выступают как факторы предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Наличие определенного объема природных и материальных, трудовых ресурсов, а также технологического потенциала, позволяет обеспечивать этот рост. На темпах экономического роста, уровне производительности труда, а также величине трудозатрат сказываются и другие перечисленных выше факторы.

На экономический рост влияют изменения в пропорциях потребления, инвестиций и сбережений. Увеличение производственного личного потребления стимулирует совокупный спрос и приводит к росту ВНП и ЧНП в абсолютном выражении в расчете на душу населения. Такое же благотворное воздействие на развитие производства и экономический рост оказывает увеличение частных и государственных инвестиций. Сбережения же отвлекают средства от производительного использования в данный период и приводят к снижению экономического роста.

Эффективность производства, как и экономический рост, - не самоцель. Они, в частности, обеспечивают экономическое развитие страны, которое, в свою очередь, во многом зависит от государственного регулирования, в том числе отлаженной системы налогообложения. Например, более низкие предельные ставки налогов способствуют сбережению и инвестированию, а также росту производительности труда и повышению уровня цен. А, например, низкие ставки налогов могут обеспечить прежние или даже возросшие поступления в бюджет. Однако на практике трудно определить, при какой фактической ставке налога начнется снижение денежных поступлений.

Экономической рост в народном хозяйстве России на современном этапе в значительной мере зависит от проводимых в различных сферах экономических реформ.

Изложенное выше о факторах, позитивно влияющих на экономический рост, свидетельствует прежде всего о их многообразии. Можно говорить и о неоднозначности их воздействия с точки зрения текущего момента, долговременного или прогнозного периода. Факторы экономического роста различаются и по масштабам, т.е. это народнохозяйственный уровень, региональный или микроэкономический уровень. Все это имеет вполне определенный конкретный смысл, что нельзя не учитывать при характеристике того или иного фактора.

То же можно сказать о причинах и факторах, негативно влияющих на экономический рост. Так, в масштабе народного хозяйства на замедление экономического роста влияют затраты, связанные с охраной труда и здоровьем людей. Реальная забота о состоянии окружающей среды и среды обитания человека также не может осуществляться без определенных затрат со стороны как государства, так и предприятий.

Темпы экономического роста находятся в определенной зависимости от запасов природных ресурсов. Здесь имеют место следующие тенденции. Большинство стран Африки и Южной Америки, обладая значительными запасами природных ресурсов, в то же время являются экономически отсталыми. Вместе с тем такая страна, как Япония, при ограниченности природных ресурсов имеет довольно высокие темпы экономического роста.

На снижение экономического роста также влияют:

1) социально-культурная и политическая атмосфера в стране;

2) отсутствие моральных и социальных запретов, препятствующих процессу производства материального прогресса;

3) не всегда заинтересованное отношение людей к труду и предпринимательству;

4) дестабилизация относительно внутренних порядков в стране, прав собственности, статуса предприятий, процедуры заключения контрактов и т.п.

На замедление темпов экономического роста сказываются и другие факторы. К их числу можно отнести недобросовестное отношение к труду и выполнению своих служебных обязанностей, преступления экономического характера, прекращение работы во время трудовых конфликтов и т.п. В сельскохозяйственном производстве на его результативность негативно воздействуют неблагоприятные погодные условия. Чистый воздух, вода, безопасные условия труда - все это сейчас требует определенных усилий, которые отнюдь не всегда позитивно влияют на экономический рост.

В экономической теории формулируется закон убывающей отдачи, которой также негативно воздействует на экономический рост. Суть этого закона сводится к тому, что последовательные равные приросты переменных ресурсов добавляются к их постоянной величине. В последующем, однако, достижение предельного уровня использования ресурсов не дает ожидаемого результата. Закон убывающей отдачи характеризует уменьшение отдачи последовательных дополнительных затрат ресурсов (в данном случае - инвестиций). Дополнительные инвестиции в производственную сферу, а также в производственную или социальную инфраструктуру со временем дают снижающуюся отдачу. Это положение необходимо учитывать при прогнозировании экономического развития.

4. Научно-техническая революция: сущность, характерные черты и противоречия

Выше было отмечено, что экономический рост как экономическое развитие и эффективность производства во многом зависят от достижений научно-технической революции (НТР). Причем ее влияние на эти процессы возрастает по мере эволюции человеческой цивилизации. Достижения НТР проникают все глубже в человеческую жизнь и, конечно же, во все сферы жизнедеятельности людей формирующейся рыночной экономики.

Следует при этом иметь в виду, что действия НТР в рассматриваемом смысле - не односторонний процесс. Происходит совершенствование самого человека не только как личности, но и как работника. Иными словами, НТР и жизнедеятельность людей - это взаимосвязанные процессы. Все это обусловливает необходимость раскрытия содержательных характеристик НТР как понятия.

С данной точки зрения смысл НТР в мировой и отечественной литературе рассматривается по-разному. Ее отождествляют с наступлением атомного века, века ЭВМ и информатики, химии, биологии, биотехники, электронной и космической эпохи. НТР органично соединяет производство и науку, превращая последнюю в ведущую производительную силу общества.

Во всех этих определениях отмечаются важные и вместе с тем присущие НТР стороны. Но каждую из них вряд ли можно признать в полной мере достаточно объективно отражающей содержание рассматриваемого понятия.

Между тем, для НТР особую значимость должны иметь качественные характеристики. В производстве, например, качественно новым является всеобъемлющее преобразование технологических процессов, всех их сторон и компонентов. Ее достижения внедряются во все сферы и направления деятельности человека. НТР включает фундаментальные открытия в естественных науках, причем значительная их часть внедрена в производство.

Начавшись с середины 50-х гг. XX в., научно-техническая революция стала по сути сложным и многоплановым явлением. Главное в ее содержании - переход на основе коренных сдвигов в системе научных знаний в новое качество производительных сил общества и обеспечивающих их развитие экономических отношений. В этом суть отличия НТР от научно-технического прогресса, который предполагает наряду с качественным совершенствованием науки, техники, технологии, самого человека количественное изменение. Характеризует НТР и постепенность развития рассмотренных выше процессов.

Всякая сущность так или иначе проявляется. В этом отношении не служит исключением и НТР. В частности, она характеризуется определенными чертами.

Во-первых, НТР - это интегрированное взаимодействие науки и производства. Суть этой интеграции находит отражение во взаимосвязанной цепочке:

- научная идея;

- научно-техническая разработка;

- опытный образец;

- новая технология;

- массовое производство.

При этом звенья этой цепочки существуют как обособленно, так и в определенной комбинации из составляющих компонентов. Они реализуются различного рода учреждениями и предприятиями, занимающимися не только научной и научно-прикладной, но и практической, хозяйственной деятельностью. Все это приводит в конечном итоге к кардинальному изменению факторов и источников экономического роста, а также структуры и динамизма развития рыночной экономики.

Во-вторых, НТР - это формирование качественно нового типа работника. Потребность в высококвалифицированном и образованном работнике обусловлено новой техникой и новой технологией. Современный работник должен гибко приспосабливаться к техническим нововведениям. Новые технические системы требуют высококвалифицированных работников, имеющих к тому же навыки коллективного труда и обладающих определенной культурой производства. Все это обусловливает преобразования в подготовке кадров и всей системы образования.

Изменения в качестве рабочей силы меняют природу самого человека как главной производительной силы общества. Это проявляется, в частности, в том, что расширяются рамки не только физических, но и умственных возможностей человека. Используя новую технику и новую технологию, человек производит высококачественную продукцию, причем в условиях, когда повышаются производительность и качество его труда.

В-третьих, НТР характеризуется подлинно революционными преобразованиями в технологических процессах. Основы новейших технологий составляют: атомная промышленность, ракетно-космическая отрасль, биотехнология и вся многообразная сфера информатики. Многие производственные процессы становятся объектом целостной технологической системы, которая базируется на комплексе взаимосвязанных технологий. Например, в сельском хозяйстве при выращивании отдельных видов культур применяются интенсивные технологии, обеспечивающие запланированный урожай нужного качества. Сегодня мы становимся свидетелями перехода на новую техническую базу здравоохранения, образования, библиотечного дела, домашнего хозяйства и других сфер деятельности, которые оказывают услуги населению.

В-четвертых, НТР присуща новая организация труда и производства. Это обусловлено прежде всего его постоянным обновлением, техникой, технологией и техническими системами. Это базируется на взаимосвязанных системах оборудования. Такие системы обслуживают, как правило, различные по характеру и возможностям работники. Чтобы обеспечить слаженность в их работе, необходимы новые подходы и требования в организации коллективного труда. Она еще более усложняется, если рассматривать процесс взаимодействия науки и производства как единое целое.

В-пятых, характерным для НТР являются принципиальные преобразования в системе управления. Это обусловлено в первую очередь усложнением самого процесса производства, а также связанных с ним фаз воспроизводственного процесса - распределения, обмена и потребления. Само управление переводится на научную основу и новую техническую базу в виде электронно-вычислительной, коммуникационной и организационной техники. Благодаря этой технике, наряду с тремя классическими элементами - двигателем, передаточным механизмом и рабочей машиной, появляется четвертый элемент - управляющее и контролирующее устройство. Это качественно новый скачок в развитии производства и повышении его эффективности. Экономический рост обеспечивается и за счет того, что управление на основе электронной техники раздвигает свои рамки, проникая во все другие многогранные стороны жизнедеятельности людей.

НТР, решая многие жизненно важные вопросы экономического развития общества, вместе с тем порождает ряд новых проблем, трудностей, противоречий. В частности, в производстве довольно часто сочетаются новейшие технологические процессы и традиционные способы производства, сопряженные с малопроизводительным ручным трудом. Создавая новую технику, многие предприятия сами еще нередко используют малопривлекательный неквалифицированный конвейерный труд.

На этапе формирования рыночной экономики внедрение в производство достижений НТР приводит, как правило, к серьезным структурным изменениям. Это неизбежно влечет за собой перераспределение рабочей силы, возникает проблема переподготовки кадров. Это касается прежде всего таких отраслей, как сельское хозяйство, добывающая промышленность, отрасли, производящих традиционные материалы, например, черная металлургия. В различных странах мира миллионы людей вынуждены часто менять место жительства.

НТР, и в первую очередь одно из ее важнейших направлений - автоматизация производства, порождает такое социальное явление, как безработица. Вместе с тем растут технические нагрузки и интенсивность труда работников при управлении мощными машинами, оборудованием и крупными агрегатами. Это отрицательно влияет на здоровье людей - повышается их утомляемость, увеличиваются стрессы и неврозы, психические заболевания.

Создание мощных технических систем выдвигает на первый план проблему их надежности и безопасности. Приведем два следующих примера: трагедия, произошедшая на атомной электростанции в Чернобыле, и катастрофа американского космического корабля "Челенджер". При этом наибольшую опасность для жизни на земле представляют научно-технические разработки ВПК.

Как видим, НТР - это не только экономический рост и общественный прогресс. Ее поступательное развитие требует коренного изменения во взаимодействии природы и человека. Затрагивая целую гамму нравственных и гуманитарных проблем, НТР не может проходить мимо решения экологических проблем. В связи с этим требуется, чтобы достижения НТР не только порождали трудности и противоречия, но и находили пути, способы и методы их решения. Для российской экономики, в частности, это особенно важно ввиду необходимости не только стабилизации экономического роста и повышения эффективности производства, но и достижения позитивных изменений в данных процессах.

Раздел 2. Рынок и рыночные взаимоотношения

Тема 8. Рынок, его характеристика и закономерности развития

1. Рынок в теориях зарубежных и отечественных экономистов

Рассматривая характеристики рынка, необходимо иметь в виду следующие обстоятельства. Он имеет на практике различные виды и проявления. Вместе с тем рынок обстоятельно раскрыт в соответствующих теоретических концепциях и положениях. Понимание сущности рынка должно основываться и на теории, и на практике. При этом следует иметь в виду, что, развиваясь, экономика эволюционирует в своей многогранности.

Обычно реальное возникновение рынка увязывается с периодом разложения первобытного общества. Смысл его сводился к более или менее регулярному обмену продуктами между общинами. Причем товарный обмен осуществлялся, как правило, в конкретном месте и в определенное время. С развитием ремесла и городов обмен укрепляет свои позиции, в том числе и места, где он происходит, формируя таким образом рыночные площади. Следует отметить, так часто называется рынок и в наше время.

Углубление общественного разделения труда и развитие товарного производства усложняют понимание рынка как экономической сущности, что находит отражение в зарубежной и отечественной литературе. Например, французский экономист и математик О. Курно считал, что рынок - это не какая-то базарная площадь, а всякий район в целом, где отношения покупателей и продавцов свободны, цены легко и быстро уравниваются. В этом определении просматриваются три составные элемента рынка: регион, цены, продавцы и покупатели. Они вполне реальны и на современном рынке, но ввиду усложнения экономических связей и отношений приведенного определения не достаточно.

А. Смит свое представление о рынке сводил к двум позициям. Во-первых, рынок рассматривался им в связи с общественным разделением труда - чем оно шире, тем масштабнее рынок. Во-вторых, рынок обусловлен естественной редкостью экономических ресурсов, ограниченной производительной возможностью людей, с одной стороны, и безграничными их потребностями - с другой. Ф. Котлер в книге "Основы маркетинга" рынок отождествляет с совокупностью покупателей, т.е. с одним из субъектов рыночных отношений. А. Маршалл в книге "Принципы политической экономии" определяет рынок как всякую группу людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара.

Названные трактовки рынка нашли отражение в соответствующих теоретических и практических исследованиях отечественных экономистов. Вместе с тем рынок рассматривается во взаимосвязи с товарным производством и товарно-денежными отношениями. Изучается он и с точки зрения обмена, организованного по законам рыночного хозяйства и денежного обращения. По известным словарям В. Даля и Ожегова, рынок - это место розничной торговли и сфера товарного обмена. Здесь уместно подчеркнуть, что для рынка характерна не только сфера товарного обмена, но и обращения, в том числе денежного, формирующего, например, рынок ценных бумаг. Рынок рабочей силы тоже накладывает специфический отпечаток на содержательную характеристику рынка вообще.

2. Причины возникновения, сущность и составные элементы рынка

Эволюция рынка (более 6-7 тыс. лет со времени возникновения) трансформирует не только его содержательную характеристику, но и причину возникновения. Одной из общепризнанных и определяющих причин является общественное разделение труда. Оно обусловливает необходимость обмена продуктами труда различных производителей. Движущий мотив этой необходимости - возрастающее удовлетворение потребностей людей.

Общественное разделение труда повышает его производительность и развивает специализацию производства. Их эффект состоит не только в экономии затрат труда, но и в улучшении качества производимой продукции. Специализация производства в связи с этим приобретает самостоятельное значение как одна из причин дальнейшего развития рынка.

Не последняя роль в динамичном развитии рынка отводится ограниченности и редкости ресурсов. На одном и том же участке земли, например, нельзя заниматься одновременно выращиванием сельскохозяйственных культур и разведением животных. Альтернатива заставляет выбирать более рациональный и производительный труд. Это обстоятельство должно постоянно присутствовать в сознании каждого из производителей.

Экономическая обособленность участников рыночной экономики - следующая причина их существования. Располагая соответствующими экономическими ресурсами, все они заинтересованы в укреплении своей самостоятельности и обособленности. Это достигается через реализацию на выгодных условиях выпускаемой каждым производителем продукции. Она, естественно, должна быть высококачественной и пользоваться спросом у покупателей.

Личную выгоду продавцов и покупателей также можно отнести к одной из причин рыночной экономики. Покупая или продавая товар, всякий участник рынка заинтересован в реализации своего личного экономического интереса. Это стимулирует производство в целом и одновременно способствует удовлетворению разнообразных потребностей людей.

В результате действия названных причин современный рынок представляет собой довольно сложное экономическое явление. Рынок - это не только место торговли и отношений продавцов и покупателей по поводу купли-продажи товаров и услуг по установившийся цене. Его нужно рассматривать как разветвленную сферу обращения, которая характеризуется обособлением материальных и трудовых ресурсов, затратами труда и опосредующими их товарно-денежными отношениями. Эти отношения расширяются, если рассматривать рынок с позиций воспроизводственного процесса. Как фактически составная фаза этого процесса, сфера обмена активно взаимодействует с другими его фазами: производством, распределением и потреблением. Сфера обмена или обращения обеспечивает реализацию товарно-материальных ценностей и денежных средств. Как одна из воспроизводственных фаз сфера обмена отражает многогранную совокупность экономических отношений, складывающихся в обществе.

Рынок сегодня нельзя не рассматривать с учетом сложившегося типа хозяйствования между многочисленными субъектами. С этой точки зрения рынок имеет следующие черты:

- свободный выбор партнеров;

- эквивалентность обмена;

- взаимовыгодные обязательства договаривающихся сторон;

- конкуренция.

Для рынка как типа хозяйствования важной является не только формула "производство - рынок - покупатель", но и формула "покупатель - рынок - производство". Их тесное взаимодействие формирует рыночный механизм как единое целое.

С прагматических позиций рынок выступает не только как чисто экономическое явление. Ему присущи и важные социальные аспекты. В этом смысле сейчас часто говорят о социально-ориентированном рынке. Он формирует разнообразие форм собственности, уровень жизни населения, его благосостояние, структуру потребления, организационно-правовую систему и т.п.

Для понимания сущности рынка высокую значимость имеют составляющие его элементы. К ним в первую очередь относятся: обмен, товары, продавцы-покупатели и цена. Именно случайный обмен стал исходной основой возникновения рынка. Несколько позже обменивающиеся стороны, продукция производителей, стали называться соответственно продавцами и покупателями, товарами. В то же время появилась и цена. Затем возник обмен, обусловленный общественным разделением труда, которое тоже следует рассматривать как составной элемент рынка.

Дальнейшее развитие рынка порождает новые элементы. Обмен с помощью денег формирует товарно-денежные отношения. В орбиту товарного мира включаются все новые и новые виды товаров, в том числе и разнообразные услуги. Регулярность, а затем и всеобщность обмена, создают сферу товарно-денежного обращения. Изучение рынка невозможно без таких его атрибутов, как торговый (купеческий) капитал и торговая прибыль. Наконец, в условиях рынка складываются особые экономические отношения, и это тоже нельзя игнорировать.

Схематически рынок как сложное экономическое явление показан на рис. 12.

Рис. 12. Рынок как совокупность социально-экономических связей

3. Функции рынка

Рынок, как показано выше, проявляет свою сущность довольно многогранно. Раскрытие его функций усиливает понимание содержательных характеристик рынка. Поэтому остановимся на них подробнее. Одна из них обусловлена тем, что обмен товаров обеспечивает их эквивалентную ценность. Это проявляется двояко: во-первых, в обмене товаров соизмеряются различные индивидуальные затраты труда производителей. Таким образом, они приравниваются к общественно необходимым затратам. В выигрыше остается тот производитель, у которого индивидуальные затраты ниже общественно необходимых. Во-вторых, акт обмена товаров фиксирует степень их полезности. Эту оценку осуществляет покупатель. Она тем выше, чем качественнее приобретаемый товар. Ценность товара падает, если их однородная масса увеличивается на рынке.

Следующая функция рынка находит отражение в сбалансированности между спросом и предложением. Эта его функция регулирует, с одной стороны, потребление, с другой - производство. Она реализует на практике удовлетворение возрастающих потребностей людей при ограниченности ресурсов для производителей. Последние, чтобы решать указанную проблему, вынуждены эффективно и рационально использовать ресурсы. К этому их принуждает и конкурентная борьба между производителями.

Согласование производства и потребления в ассортиментной структуре товаров усугубляет ситуацию. В конце концов, выживает тот, кто более успешно справляется со всеми этими задачами.

Вполне определенной функцией рынка является его роль относительно потребителей, организованный рынок со сложившейся в нем сферой обращения формирует издержки в сфере потребления. Речь идет прежде всего о затратах времени покупателей на приобретение товаров. Они ниже в условиях конкурентного рынка. Продавцы должны учитывать и доходы населения. Если этого не брать во внимание, то нельзя рассчитывать на спрос со стороны покупателей.

Экономическое стимулирование производства - функция рынка, касающаяся преимущественно производителей и работников предприятий (фирмы). Отсюда и двоякое ее проявление. Во-первых, рынок стимулирует производить продукцию с наименьшими затратами. Это требует повышения производительности труда, внедрения на предприятиях достижений науки и техники, осуществления интенсификации производства. Все это позволяет получать не только прибыль, но и сверхприбыль.

Во-вторых, рынок стимулирует активность трудовой деятельности самих работников. Они вынуждены это делать, чтобы не оказаться за воротами предприятия. К активному труду побуждает работников и стремление к получению более высоких заработков.

В условиях рынка реализуется и такая функция, как динамичное, пропорциональное развитие регионов. Для российской экономики это очень важно. Дело в том, что значительное число регионов (89 в настоящее время) не могут развивать экономику во всем многообразии. Общественное разделение труда между регионами и экономические связи устраняют этот недостаток. Позитивно влияют на комплексность развития, на интеграционные процессы экономики регионов и экономические соглашения. Укрепление этих направлений рыночного взаимодействия в конечном итоге благоприятно сказывается на становлении и эффективном функционировании единого всероссийского рынка.

4. Субъекты и объекты рыночной экономики

Рынок, формируя экономику, предполагает бесчисленное множество участников. В теории и практике их называют по-разному. Наиболее обобщенно всех участников таких отношений можно определить как продавцов, посредников и покупателей. Их называют производителями и потребителями, товаровладельцами и предпринимателями. Все они, так или иначе, выступают в качестве хозяйствующих субъектов или экономических агентов. Распространенной является и такая группировка: домохозяйство, фирмы и государство.

Первое - это прежде всего покупатели, потребители благ и услуг личного характера. Речь идет о приобретении домохозяйствами многочисленных предметов потребления. Представителями домохозяйств являются, как правило, отдельные индивидуумы или семьи. В меньшей мере домохозяйства могут быть производителями, посредниками или товаровладельцами. В данном случае имеется в виду индивидуальная или семейная трудовая деятельность, например, фермерские хозяйства. Осуществление таких функций требует приобретения хозяйствующими агентами средств производства.

Наиболее обширная группа экономических агентов - разнообразные предприятия и фирмы. В России их сегодня сотни тысяч. Называясь по-разному, они осуществляют практически все виды предпринимательской деятельности: производственную, коммерческую и финансовую. Производственное предпринимательство - это многочисленные предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства, и т.п., производящие материальные блага и услуги. В коммерческом предпринимательстве заняты многочисленные торговые предприятия и фирмы: универмаги, магазины, супермаркеты, ларьки, киоски и т.д. Финансовый бизнес представлен различными банками, финансовыми кампаниями и холдингами, другими регулирующими и инспектирующими финансовыми органами. В рыночных условиях хозяйствования немало и таких субъектов, которые совмещают в своей предпринимательской деятельности все их виды.

Государство как экономический агент реализует свои функции через разветвленную сеть учреждений, организаций и предприятий. Все они, по сути, субъекты хозяйствования. Государственные учреждения, организации и предприятия отличаются друг от друга и количественно и качественно. Их размеры и решаемые экономические задачи отнюдь не одинаковы. В видах деятельности, помимо названных выше, особое значение имеют управленческая, регулирующая, контролирующая и социальная. Главное их назначение в рыночной практике - осуществление экономической политики государства.

Субъектов рыночных отношений, их функционирование нельзя рассматривать в отрыве от объектов хозяйствования. Они столь же многогранны, сколь многочисленны экономические агенты. Тем не менее в обобщенном виде все это ресурсы, капитал, фонды, средства производства, предметы потребления и услуги. При этом перечисленное детализируется и конкретизируется применительно к каждому отдельному субъекту хозяйствования.

Государство, например, обладает ресурсами трудовыми, материальными, природными и финансовыми. Их количественная и качественная характеристика в каждой отдельной стране не однозначна. Это предопределяет редкость и ограниченность различных видов ресурсов. Россия располагает большей частью из них. В условиях рынка одна из первостепенных задач государственных учреждений, организаций и предприятий является эффективное и рациональное использование всех имеющихся в стране ресурсов. Капитал и фонды каждого из предприятий тоже не однозначны. Они могут быть собственными, заемными и арендованными. Их состав во многом зависит от характера выполняемого вида деятельности тем или иным предприятием или фирмой. Размеры субъектов хозяйствования также определяют соотношение используемых в производстве средств. Все это в конечном счете влияет на конечные результаты деятельности предприятий, их возможности не только существовать в условиях рынка, но и конкурировать с производителями, увеличивая свои объемы выпуска продукции.

Схематически изложенное выше представлено на рис. 13.

Рис. 13. Субъекты и объекты рынка

Взаимодействие субъектов и объектов рынка нельзя рассматривать только с организационной или технической точки зрения. В этом взаимодействии реализуется сложная система экономических отношений. Так, владение, пользование или распоряжение объектами характеризует соответствующим образом отношения собственности. Конкретная организационно-правовая структура предприятий отражает уровень реализации организационно-экономических отношений. Технологичность производства, так или иначе, прослеживается в технико-экономических отношениях. Иными словами, взаимодействие субъектов и объектов - это сложное социально-экономическое явление и в условиях рынка его понимание отнюдь не однозначно.

5. Типы и структура рынка

В литературе существуют различные подходы и критерии оценки рынка. Например, в известном учебнике "Общая экономическая теория (политэкономия)" под ред. В.И. Видяпина и Г.П. Журавлевой выделяются следующие типы рынков: неразвитый, свободный, регулируемый и деформированный*1. Первый из названных типов рынка возник на начальном этапе становления товарного производства. Обмен между производителями носил случайный характер, преимущественно в товарной или бартерной форме. На этом этапе под воздействием мотиваций в росте производства нужных потребителям товаров, а также общественного разделения труда происходит дифференциация между членами общества на богатых и бедных.

_____

*1 См.: Экономическая теория (политэкономия) / Под. общ. ред. В.И. Видяпина, Г.Г. Журавлевой. М.: Рос. экон. акад., 2000. С.103.

Следующий тип - свободный рынок. Его называют еще и классическим. Для него характерны:

- неограниченное количество участников рыночных отношений;

- свободный выбор всеми членами общества видов деятельности;

- наличие свободной конкуренции между производителями;

- движение факторов производства без особых ограничений.

Основу регулируемого типа рынка составляют свободное предпринимательство и воздействие на него государства. Свободная хозяйственная деятельность, основываясь на инициативном, творческом, а порой и рисковом труде, наряду с преимуществами, предполагает определенные социально-экономические последствия. Задача государства - снять или как-то ограничить эти негативные последствия. В связи с этим в ход пускаются различные экономические рычаги: цена, прибыль, госзаказ, налоги и т.п.

Деформированный тип рынка чаще всего характеризуется чрезмерным государственным вмешательством в рыночный механизм саморегулирования. Он существует сам по себе и с помощью присущих ему основных элементов (прибыль, цена, конкуренция, спрос, предположение и др.), обеспечивает развитие экономики. Государство должно поддерживать это развитие, используя свои демократические рычаги для достижения оптимума между регулирующим воздействием и рыночным механизмом.

Содержательной с точки зрения теории и практики является оценка рынка по характеристикам совершенной и несовершенной конкуренции. Экономической основой данной типизации является обеспечение равновесия в целом на рынке, а также между отдельными производителями и потребителями. Главное в достижении этого равновесия - решение трех основных вопросов: что, как производить и для кого производить.

Рынок совершенной конкуренции схож по своей сути со свободным рынком. Здесь множество продавцов и покупателей. Производимая продукция характеризуется однородностью. Каждый из конкурирующих производителей имеет свободный доступ на рынок. Совершенная конкуренция исключает воздействие продавцов и покупателей на рыночную цену. Она устанавливается в зависимости от спроса на товары и их предложение.

Тип описанного рынка - в значительной степени научная абстракция. Дело в том, что нарушение какого-либо из названных выше принципов рынка совершенной конкуренции - свидетельство его отрицания. В практике рыночного хозяйствования такие нарушения отнюдь не исключение. Тем не менее анализ рынка данного типа необходим как первый шаг для уяснения принципов функционирования рыночного механизма.

Рынок несовершенной конкуренции предполагает господство в экономике монополий, олигополий и монополистической конкуренции. Это реально существующая современная рыночная экономика. Чистая монополия характеризуется производством какого-либо продукта только одной фирмой и высокой степенью контроля над ценами на него. Присущим для олигополий является производство продукта относительно небольшим количеством фирм, контролирующих частично цены. Монополистическая конкуренция предполагает множество производителей, дифференциацию выпускаемой продукции и слабый контроль над ценами.

В литературе, наряду с названными типами рынков, имеются и другие оценки его классификации. Например, структуру рынка разделяют по экономическому назначению объектов рыночных отношений. Речь идет о рынке потребительских товаров и услуг, средств производства, сырья и материалов, рынке труда, ноу-хау, ценных бумаг и др.

Как уже говорилось выше, современный рынок - это довольно развитая экономическая система. Он неодинаков по географическому положению. Его можно рассматривать как местный, региональный, национальный и мировой. Каждый из этих рынков имеет количественную и качественную характеристики.

Рынки различаются и по отраслевому принципу, например, автомобильный, компьютерный, нефтяной, зерновой и др. Структурная характеристика рынка по отраслевому принципу очень важна для оценки экономики, особенно национальной. В частности, высокая развитость зернового рынка в стране свидетельствует о ее продовольственной безопасности. Мощный нефтяной рынок гарантирует энергообеспеченность экономики.

Наконец, рынки отличаются по характеру продаж: оптовый и розничный. Существование первого из них сопряжено в основном с производственным предпринимательством. Хотя нельзя исключать и той значительной роли, которую играет в оптовом обращении товаров торговый капитал. Розничная торговля - удел многочисленных торговых предприятий и отдельных индивидуальных продавцов.

6. Общее и особенное в рыночной экономике России

Изложенное выше в предыдущих параграфах темы характеризует во многом не только рынок вообще, но и формирующийся российский рынок. Тем не менее акценты на общее и особенное в характеристике закономерностей развития рынка в России целесообразны и необходимы. Дело в том, что и сейчас еще имеет место несовпадение, а порой и противопоставление, теоретических обоснований и практических действий. Одни видят в рынке главный путь выхода экономики России из кризисного состояния, другие, напротив, полагают, что именно переход к рынку привел к тупиковой ситуации наше общество. Такие мнения отнюдь не беспочвенны и возникают они ввиду того, что формирование рыночной экономики - это сложный, противоречивый процесс. Чтобы снять или ослабить противоречие, необходимо многое, в том числе знание общих характеристик - закономерностей развития рынка, а также частных, специфически особенных.

Среди общих характеристик, которые присущи современному сложившемуся высоко- и среднеразвитому рынку, можно выделить следующее. Прежде всего это открытость рынка, как для внутренних, так и внешних инвестиций. Разгосударствление и приватизация осуществляются сравнительно безболезненно и достаточно разумно. Эффективное функционирование рынка обеспечивается на соответствующем уровне развитой инфраструктуры. В том же направлении действует комплекс экономических и административных рычагов финансового, кредитного регулирования экономики. Как правило, развитое рыночное хозяйство располагает конвертируемой национальной валютой. Движущие силы экономического роста базируются на свободном предпринимательстве, слаженном взаимодействии государственного регулирования и рыночного механизма саморегулирования. Циклический характер развития экономики в целом не отрицается. Стагнация и депрессия преодолеваются общими усилиями государства, предпринимателей и всего общества.

Специфика вхождения в рынок российской экономики обусловлена следующими обстоятельствами. Прежде всего страна имеет относительно низкий уровень развития производительных сил. Они оказались мало приспособлены к гибкой перестройке в зависимости от рыночного спроса и предложения. Инерционность в развитии производительных сил преодолевается исключительно медленно и чаще всего без учета потребностей общества.

Для экономики России характерной является ослабленность мирохозяйственных связей. Эту ситуацию обостряет разрыв экономических взаимоотношений России с бывшими советскими республиками. Восстановление этих взаимоотношений в настоящее время обусловлено трудностями экономического, социального и политического характера.

Экономическая система, формирующаяся в нашей стране, все еще не освободилась от засилья прежних административно-командных методов хозяйствования. Они довольно ощутимы на национальном уровне, но особенно проявляются на региональном, местном уровне. Здесь по-прежнему многочисленны формы опеки административных органов над различными видами предпринимательской деятельности, от чего благие намерения часто заканчиваются неутешительными результатами предпринимательства.

Народное хозяйство в бывшем СССР считалось весьма высококонцентрированным производством. Оно по наследству досталось современной России. В условиях рынка эти производства преобразовались в крупные монополистические структуры с вытекающими отсюда негативными последствиями. Действия государства по проведению антимонопольной политики, как свидетельствует хозяйственная практика, еще очень и очень слабы.

В прежние времена много говорилось об ориентации экономики в направлении удовлетворения жизненных потребностей людей. Сегодня мы видим, к сожалению, несколько иную ситуацию. Потребительские запросы людей безграничны, а их удовлетворение в массовом порядке далеко от желаемого. Поэтому рынку с его приоритетом спроса предстоит немало сделать в этом направлении.

В экономике России все больше и больше возрастает роль регионов - субъектов Федерации. Реально она будет повышаться, если каждый из регионов будет усиливать позиции в экономической самостоятельности. В связи с этим, с одной стороны, необходимо развивать экономические и интеграционные связи между регионами, с другой - учитывать интересы каждого из них и страны в целом. Взаимозависимая реализация экономических интересов в целом будет способствовать не только экономическому развитию регионов, но и экономическому росту всего народного хозяйства.

В стране достаточно обширной является теневая экономика (ее объем в ВВП составлял на начало 2002 г. 18-20%). Следует отметить специфическую особенность России. В той или иной мере теневая экономика имеет место во всех странах мирового сообщества. Для российской экономики ее устранение экономическими и административными методами имеет особую значимость в становлении цивилизованного, социально-ориентированного рыночного хозяйства.

В заключение необходимо отметить, что выше были названы лишь основные специфические особенности переходной рыночной экономики России. Их учет в экономической политике государства несомненно сгладит остроту проблем, решение которых так неотложно и необходимо в ходе происходящих в стране социально-экономических преобразований.

Известен факт, что индивидуальные решения участников рынка мотивированы собственным частным интересом и вовсе не направлены на то, чтобы успешно функционировала экономика в целом, координацию же всех независимо принимаемых решений осуществляет рыночный механизм - сердце рынка. Он обеспечивает как доведение решений отдельных хозяйствующих субъектов друг другу, так и увязку решений через систему соответствующих организующих сил.

Рыночный механизм, хотя и включает в себя конкретные составляющие, тем не менее не является статическим по своей сути. Динамичность его действия находит отражение в соответствующих моделях рыночного хозяйства. Их нужно охарактеризовать, обратив особое внимание на критерии, определяющие ту или иную модель. Это касается прежде всего моделей рыночного хозяйства совершенной и несовершенной конкуренции.

Тема 9. Организация рыночного хозяйства и его модели

1. Рыночный механизм и его организующие силы

Рыночная экономика - это непрерывный процесс движения огромного многообразия товаров. Они производятся на десятках и десятках тысяч предприятий и фирм. При этом в товарных потоках навстречу друг другу перемещается бесчисленное множество предметов потребления личного назначения и средств, удовлетворяющих производственные потребности. Не последняя роль в этом перемещении отводится благам общественной значимости. Цель этого перемещения - довести до каждого потребителя именно тот продукт, в котором он нуждается. Это отнюдь не простая проблема. Ведь потребители товаров находятся в самых разнообразных и отдаленных местах.

Многоликость нарисованной картины не исключает стихию и хаос, а также неуверенность людей в неизбежности возможных срывов.

Ситуация усугубляется тем, что в производстве и товарном обращении неотъемлемую опосредующую роль играют деньги и ценные бумаги. Обусловлено это не только их значимостью в данном случае, но и определенной самостоятельностью и закономерностями обращения денег и ценных бумаг как таковых. В рыночном движении особое место занимают труд и услуги, оказываемые работниками различных специальностей и профессий. Не обходится рыночная экономика без новейших технологий, информации и знаний.

В столь сложной, взаимосвязанной системе тем не менее устанавливается определенный порядок. Его характеризуют вполне конкретные, присущие только этой экономической системе закономерности развития. Экономика как бы включена в своеобразный механизм, подчиняющий себе действия миллионов людей, производящих и потребляющих товары.

Из этого следует, что всем процессам, происходящим в экономике, присуща определенная организация. Она, как свидетельствует хозяйственная практика, довольно сложна и многообразна. Одна из причин тому - решение многогранных проблем, стоящих перед рыночной системой хозяйствования.

Эти проблемы группируются в основном вокруг следующих трех вопросов: "Что производить?", "Как производить?" и "Для кого производить?". Конкретизация первого из них заключается в следующем: "Какие товары производить и в каком количестве?". Товары нужны для удовлетворения текущих и будущих потребностей. Поэтому важно знать, когда их производить. Последнее требует учета выпуска товаров в нужном ассортименте для личного, производственного и общественного потребления.

Вопрос: "Как производить?" - тоже предполагает многое, но первоочередной проблемой является подбор ресурсов для производства необходимых товаров: трудовых, материальных, природных и финансовых. В условиях ограниченности и редкости ресурсов их нужно использовать исключительно рационально. В связи с этим производители вынуждены варьировать - применять больше живого или овеществленного труда, использовать дорогостоящие природные материалы или искусственные, укрупнять производство или производить товары на относительно мелких и средних экономически обособленных предприятиях и т.д.

Наконец, заключительный вопрос: "Для кого производить?". Здесь тоже немало проблем. Произведенная продукция с помощью товарно-денежных отношений должна быть оптимально распределена между различными социальными слоями в обществе, домохозяйствами и отдельными индивидами.

Чему отдать приоритет? Социально ориентированным принципам распределения или товары должны быть проданы тем, кто их может купить. Как обеспечить жизнь нетрудоспособных и малоимущих? Как быть с нерадивыми, не желающими работать, и т.п.

Решение перечисленных проблем, как и множества других, осуществляется экономикой по-разному. Во многом это зависит от определяющих основ и принципов организации хозяйствования. Как показывает мировой опыт, рыночная организация производства оказалась наиболее эффектной. Ее нельзя считать идеальной, ибо она имеет как достоинства, так и недостатки. Перевешивают, однако, преимущества, несмотря на имеющиеся противоречия и сложности в рыночной экономике.

Основу рыночной организации производства составляет рыночный механизм. Поскольку ему приходится решать многогранные проблемы, отсюда и многочисленность его составных элементов. Тем не менее основными являются следующие: спрос, предложение, цена и конкуренция. Каждый из этих элементов имеет самостоятельный смысл и вместе с тем взаимосвязан с другими элементами.

Среди названных элементов первенствующая роль принадлежит цене. Она, в частности, непосредственно воздействует на спрос и предложение. Цена находится в обратно пропорциональной зависимости от спроса и в прямо пропорциональной зависимости от предложения. Иными словами, повышение цены на товар понижает спрос, но увеличивает предложение. Напротив, при понижении цены возрастает спрос, тогда как предложение падает.

Спрос и предложение взаимодействуют между собой не только через цену, но и непосредственно. Например, предложение на рынке новых качественных товаров будирует спрос. Последний активизирует предложение в сторону его увеличения.

Экономическое положение участников рыночного хозяйства во многом зависит от состояния конкуренции. Она тоже проявляет себя по-разному, взаимодействуя с вышеназванными элементами. Чтобы проанализировать происходящее в рыночном механизме, необходимо рассмотреть модели рыночного хозяйства. Поэтому остановимся на них более подробно.

2. Модели рыночного хозяйства

В экономической литературе выделяется четыре, довольно несхожие между собой рыночные модели:

а) чистая конкуренция;

б) чистая монополия;

в) монополистическая конкуренция;

г) олигополия.

Общими критериями, дифференцирующими различия названных рыночных структур, являются цена и объем производства, количество фирм, функционирующих в данной отрасли, характер выпускаемой продукции и возможности вхождения новых фирм в отрасль.

Основная черта чистой конкуренции - большое число независимо действующих продавцов. Характеризует ее, как правило, высокоорганизованный рынок, например, сельскохозяйственных товаров, ценных бумаг, иностранных валют и др. Все эти товары являются однородными по своей сути. В условиях чистой конкуренции фирмы производят стандартизированную продукцию.

На чисто конкурентном рынке лишь отдельные фирмы осуществляют контроль над ценой продукта. Обусловлено это небольшой долей выпуска продукции отдельными фирмами от ее общего объема. Еще одна черта чистой конкуренции - свободный вход и выход фирм в отрасль. Для этого не существует никаких препятствий законодательного, технологического или финансового характера, которые могли бы ограничивать возникновение новых фирм и сбыт их продукции на конкурентном рынке.

Следующая модель рынка - чистая монополия. Ее отличительной чертой является отрасль, состоящая из одной фирмы. Она и производитель, и часто продавец данного вида товара, или единственный поставщик услуги. При этом производимый продукт уникален в своем роде, в том смысле, что ему нет достойных заменителей. Потребитель должен либо покупать этот продукт, либо обходиться без него.

Чисто монопольный рынок предполагает диктат цен, точнее, контроль над ними. Монополист в таких условиях определяет и объем производства. Если монополия собирается продолжить свое существование, она организует различные препятствия для вступления новых конкурентов в отрасль. Барьерами могут быть меры экономического, технического, финансового и другого характера.

Монополистическая конкуренция как еще одна модель рыночной организации предполагает относительно большое число небольших производителей похожей, но не идентичной продукции. Их число может быть 25-35 или 60-70. Каждая из этих фирм (предприятий) обладает небольшой долей рынка, а отсюда и ограниченными возможностями в контроле над ценами. Тайный сговор или согласованные действия ввиду сравнительно большого числа производителей с целью установления объема производства и цен практически невозможен. Как правило, фирмы не зависят друг от друга. Определяя свою экономическую политику, каждая фирма вместе с тем должна учитывать реакцию со стороны своих конкурентов. Это обусловлено необходимостью поддержки цен и объема производства на определенном уровне.

И, наконец, еще одна организационная рыночная структура - олигополия. Ее характерная черта - немногочисленность. Сравнительно малое число фирм данной отрасли имеет возможность господствовать на рынке товаров и услуг. Это господство может простираться в рамках национальной экономики, региональной, а иногда и мировой.

По характеру выпускаемой продукции олигополии могут быть производителями как однородной, так и дифференцированной продукции. Рыночная власть олигополий осуществляется, главным образом, через устанавливаемые цены и объемы производства. Способы и методы действий в этом направлении - различные, но государством они, как правило, не поощряются. Оценка функционирования олигополий с точки зрения их эффективности наряду с положительной не исключает отрицательных характеристик.

Таким образом, рассмотренные четыре модели рыночных структур своеобразны по своей сути, хотя в некоторых чертах они близки между собой. Неодинакова их роль в условиях рынка, что подтверждается историческим и логическим в их развитии. Приоритетность одних рыночных структур сменяется главенством других. Причем это не какие-то абстрактные экономические явления, а реально существующие, особенно в рамках отдельных национальных экономик. Этим в значительной мере определяется целесообразность более детального рассмотрения обозначенных моделей с точки зрения совершенной и несовершенной конкуренции.

3. Рынок совершенной конкуренции и его функционирование

Основу предлагаемого для рассмотрения в данном параграфе рынка составляет чистая конкуренция. Ее характерные черты были определены в предыдущем параграфе. Здесь предпринимается попытка раскрытия аналитической и некоторой практической значимости описываемой модели рынка.

Уместность проведения анализа чисто конкурентного рынка обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, и в настоящее время имеется несколько отраслей, функционирующих по типу рынка совершенной конкуренции. Характерной отраслью в этом отношении является сельское хозяйство, в котором имеется практически неограниченное количество конкурирующих производителей.

Во-вторых, рынок чистой конкуренции - это достаточно простая организационная структура. Тем не менее в нем проявляются такие понятия, как цена, объем производства, спрос, предложение, издержки производства и др. Их понимание на данном уровне позволяет лучше уяснить другие, более сложные модели рынка.

В-третьих, функционирование рынка совершенной конкуренции - не только абстракция или предисловие к рассмотрению чего-то существенного. Такой рынок существует, хотя, может быть, и не в значительных объемах, и имеет свои плюсы и минусы. Их знание и учет позволяет, в частности, определить эффективность рассматриваемой модели рынка.

Одна из целевых задач анализа - изучение спроса с точки зрения конкурентного продавца. Он формируется как совокупный спрос, равно как и совокупное предложение. Конкурирующие фирмы, так как их много и доля продукта в совокупном предложении незначительна, не могут сколько-нибудь существенно влиять на рыночную цену. Каждая из фирм должна приспосабливаться к установившейся цене, как к данной величине. Устанавливают ее стихийно взаимодействующие между собой совокупный спрос и совокупное предложение. На изменение цены не могут повлиять и новые фирмы, входящие в рынок по той простой причине, что каждая из них предлагает на рынок лишь небольшую долю продукта в совокупном предложении. Соглашение с установившейся на рынке ценой со стороны фирм свидетельствует об их свободе в предпринимательстве.

Следующая целевая задача чисто конкурентного рынка - приспособление фирм к рыночной цене в краткосрочном периоде. Это связано прежде всего с затратами на производство продукции и получаемым доходом. В краткосрочном периоде увеличение или уменьшение затрат обусловлено объемом производства. Если он увеличивается, возрастают и затраты, и, напротив, при уменьшении объема производства снижаются затраты на выпуск продукции. Главный вопрос в том, чтобы произведенные затраты оказались положительно результативными, т.е. принесли доход. Причем выручка от реализации продукции должна возместить все затраты, в том числе и на управление фирмой. Следует при этом иметь в виду, что в краткосрочном периоде возрастают затраты, связанные с использованием в процессе труда, например, сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива и т.п.

Еще одна целевая задача чисто конкурентного рынка связана с функционированием фирм в долгосрочном периоде. В этом периоде фирмы располагают достаточным временем, чтобы расширить или уменьшить свои производственные мощности. Причем это касается преимущественно тех производителей, которые составляют основу данной отрасли. Хотя следует иметь в виду, что в условиях совершенной конкуренции существует множество небольших фирм, вновь вступающие производители в данную отрасль могут находиться в аналогичном состоянии. Главное в проведении этих действий - получение прибыли. Убытки фирм не позволяют им ни конкурировать с другими производителями, ни свободно осуществлять свою деятельность. Расширение же объема производства в долгосрочном периоде может осуществляться до тех пор, пока совокупное предложение сравняется с совокупным спросом и установится равновесная цена.

Наконец, чисто конкурентная экономика предполагает достаточно эффективное использование ресурсов. Одна из причин, обусловивших это обстоятельство, - ограниченность и редкость ресурсов. Кроме того, фирмы находятся в условиях конкурентного рынка и вынуждены вести борьбу между собой. Они не могут влиять на установившиеся цены. Вместе с тем им нужно максимизировать удовлетворение потребностей людей и общества. Все это требует оптимального распределения ресурсов по сферам приложения труда. При этом выпускаемая продукция должна производиться наименее дорогостоящим способом. Фирмы в связи с этим должны использовать в своей деятельности наилучшие технологии, потребляющие минимум ресурсов.

4. Модель рынка несовершенной конкуренции

Основу модели рынка несовершенной конкуренции составляют монополии и олигополии, их разновидности и монополистическая конкуренция. Характерные черты этих организационно-правовых структур рынка были показаны во втором пункте данной темы, и об этом нужно помнить. Проявление данных черт и признаков в реальной экономической жизни довольно многообразно. Мы остановимся лишь на некоторых, но, как представляется, достаточно существенных. Здесь же отметим, что исключительный вклад в анализ рынка несовершенной конкуренции внесли такие экономисты, как А. Курно, Э. Чемберлин, Дж. Робинсон, Дж. Хикс и др.

О роли монополий в условиях рассматриваемой модели рынка необходимо сказать следующее. Во-первых, монополии как реально функционирующие не могут существовать как чистые монополии. На рынке, кроме каждой отдельной монополии, масса других производителей товаров и услуг. Это обусловливает выбор для покупателей и возможность маневра в приобретении нужных им продуктов труда. Ограниченность платежеспособного спроса со стороны покупателей действует в этом же направлении, снижая возможности присутствия на рынке монополии как единственного производителя.

Во-вторых, монополист-продавец как субъект рыночных отношений вступает в контакт только с покупателями своей продукции. В обыденном представлении характерным для монополиста является непомерное повышение цен. Его экономическая власть позволяет это делать. Однако монополист устанавливает такой уровень цен, который позволяет ему получать максимальную прибыль. Беспредела здесь не может быть, так как спрос на продукт данного монополиста фиксируется возможностями покупателей. При этом изменить величину спроса монополист не в силах.

В-третьих, поскольку власть монополиста относительно цен не абсолютна по причине прежде всего ограниченности спроса, он вынужден искать другие пути. Более того, чтобы увеличить спрос, ему надо будет понизить цену. Этого можно достичь, снижая издержки при производстве или реализации монополистом своего продукта.

Для монополистической конкуренции характерными являются препятствия, затрудняющие доступ новым фирмам на рынок, где функционируют монополии. К этим препятствиям относятся следующие:

1. Собственность на невоспроизводимые и редкие ресурсы. Примерами могут служить известная на рынке алмазов монополия "Де Бирс", обладание уникальными человеческими дарованиями (выдающиеся артисты, спортсмены и т.п.).

2. Наделение правительствами исключительными правами отдельных монополий, например, предоставление лицензий по выполнению почтовых услуг, кабельное телевидение и др. Многие виды аналогичной деятельности осуществляют так называемые естественные монополии.

3. Владение фирмами патентами и авторскими правами. Это является условием монопольных преимуществ отдельных фирм, позволяющих оградить от проникновения в отрасль конкурирующих производителей. Такой тип монопольных фирм нередко называют закрытыми монополиями.

4. Эта характерная черта монополий позволяет им беспрепятственно увеличивать объемы производства и снижать издержки. Примером может послужить крупномасштабное производство автомобилей, требующее вложения огромных капиталов для новых фирм, если они пожелают освоить этот вид рынка.

5. Наличие нелегальных методов борьбы с монополиями. Речь идет о различных криминальных структурах, не останавливающихся ни перед чем при достижении своих целей.

Олигополии - еще одна организационно-правовая структура рынка несовершенной конкуренции. В состав олигополий входят 2-3 или 5-7 крупных монополистических фирм. Об олигополиях иногда говорят: "большая тройка", "большая четверка", "большая пятерка" и т.п. Они могут господствовать в отрасли, среднем или крупном городе, в масштабах национальной или мировой экономики. Объем производства по отдельным видам товаров олигополиями может достигать 80-90% от его общей величины.

Стремление к увеличению объемов производства и размеров получения прибыли является одной из причин, побуждающих к объединению конкурирующих фирм. Другой важной причиной олигополистического объединения выступает рыночная власть. Ее главное содержание - контроль над рынком сбыта товаров и ценами. Эти преимущества позволяют олигополиям максимизировать размеры прибыли.

Примечательным для олигополий является их всеобщая взаимозависимость. Предположим, имеются три фирмы, контролирующих каждая треть рынка. Одна из них снижает цену на реализуемый продукт. Спрос на этот продукт явно вырастет, и фирма может увеличить объем производства. Но аналогичным образом могут поступить и две другие фирмы, что приведет к выравниванию цен, но уже на более низком уровне. В таком случае потери несут все три фирмы. "Ценовая война" не приносит выгод ни одной из конкурирующих фирм. Для них выгоднее всего осуществлять единую соглашательскую ценовую политику.

Олигополии проявляются и в других рыночных метаморфозах, тем самым, укрепляя сущностные характеристики рынка несовершенной конкуренции. Реальность его существования постоянно подтверждает изложенное выше. Оно может иметь оценку как позитивную, так и негативную. Этим, в частности, объясняется рассмотрение следующего пункта темы.

5. Противоречия рыночной экономики

Опыт функционирования рыночной экономики подтверждает ее многие преимущества в развитии общества. Считается, что рыночная экономика в своем становлении прошла сложный путь, приспосабливаясь к изменяющимся условиям и обстоятельствам, доказывая тем самым свою жизнеспособность. В этом смысле справедливым является утверждение относительно того, что рыночная экономика есть одно из значительных достижений человеческой цивилизации. О ее преимуществах, так или иначе, было сказано выше. Вместе с тем рыночная экономика не лишена и недостатков, которые противоречиво сказываются на различных сторонах экономической жизни общества.

В частности, рынок, решая проблемы производства и потребления, обеспечивает через свой механизм их вполне конкретное равновесие. Причем это происходит как в рамках отдельных предприятий и рынков сбыта продукции, так и в масштабах всей национальной экономики. Однако такое равновесие достигается отнюдь не всегда гладко. Одна из причин порождаемого недостатка - циклический характер развития рыночной экономики. Изменение спроса в сторону его повышения или понижения незамедлительно сказывается на объемах производства. Это нарушает стабильность в экономике и, соответственно, динамизм рыночного равновесия.

Считается, что рыночная экономика является саморегулирующейся экономикой. И это вполне справедливо, ибо, порождая экономический кризис в тех или иных областях, в последующем, при определенных условиях она обеспечивает их постепенное устранение. Саморегулирование, однако, происходит не бесследно. Во время кризиса, например, неполно используются производственные мощности предприятий и фирм. Их загруженность снижается. Чтобы возместить потери, производители вынуждены искусственно увеличивать затраты на выпускаемую продукцию, перекладывая, таким образом, бремя кризисных явлений на потребителей.

Рыночной экономике, как известно, присуща конкуренция. Ее позитивные последствия: повышение качества продукции, рост производительности труда, ускорение научно-технического прогресса и т.п. Но конкуренция сама по себе не лишена противоречий. Так, чтобы сгладить ее остроту, производители часто объединяются, снимая таким образом возникающие порой между ними несогласия. Это приводит к ослаблению движущей силы конкуренции, а следовательно, и снижению эффективности как самого производства, так и к сокращению предложения на рынке.

Механизм функционирования рыночной экономики создает благоприятные условия для развития научно-технического прогресса. Внедряя его достижения, фирмы и предприятия решают многие проблемы. Вместе с тем не исключены случаи его торможения особенно крупными фирмами, чаще всего монополиями. Имея экономическую власть на рынке, контролируя цены, им нередко нет необходимости улучшать качество своей продукции. Последнее, как правило, невозможно обеспечить без проведения соответствующих работ в области научно-технических исследований.

Одной из закономерностей развития рынка является концентрация и централизация производства. Их положительное действие в экономике многообразно и проявляется, в частности, в эффекте масштаба. Создавая благоприятные условия жизнедеятельности, крупные фирмы чинят всевозможные препятствия своим конкурентам и аутсайдерам. В ход идет все: подчинение, поглощение, а то и разорение мелких и средних фирм и предприятий. Гуманистические идеи и демократизация в экономике в таких случаях отодвигаются на задний план.

Рыночный механизм неплохо справляется с рациональным и эффективным использованием ресурсов. Очень важно, чтобы все это выражалось в конечном итоге в приносящей прибыль цене. Денежная оценка всех ресурсов - неотъемлемый атрибут рыночной экономики. Одна из насущных задач - учесть затраты и по возможности максимизировать размеры своей прибыли для каждого из производителей. Но, как правило, большинство из них совершенно не интересует тот ущерб, который они могут приносить и приносят своей деятельностью окружающей среде. Между тем, ее очищение, например, от промышленных стоков или ядовитых газов - это тоже затраты, но уже не производителей, а общества или населения.

Эффективно развивающаяся рыночная экономика не знает таких негативных явлений, как дефицит, товарный голод, очереди и т.п. Обусловлено это самой сутью данной экономической системы. Однако производимая разнообразная товарная масса, поступающая на рынок, еще не свидетельствует о том, что это предназначено для всего населения. Его дифференциация на богатых и бедных ограничивает возможности последних. Всеобщее благополучие незначительной части населения соседствует с огромным числом тех, кто может удовлетворять свои потребности исходя из своих минимальных возможностей.

Современная рыночная экономика становится все в большей мере социально ориентированной. Однако эта ее позитивная сторона реализуется на практике неоднозначно. Зависит это от уровня развития экономики различных стран, характера складывающихся распределительных отношений, субъективизма в действиях людей, ответственных за социальную поддержку населения, и др. Все это накладывает отпечаток как на уровень, так и размеры реализации социальных программ в обществе. Ущемленными же снова оказываются те слои населения, которые имеют минимальные доходы.

Как видим, противоречивость проявлений в рыночной экономике довольно обширна. Они затрагивают практически все многогранные стороны жизнедеятельности людей. Некоторые из них труднопреодолимы, устранение других вполне возможно. Но для этого нужны определенные усилия общества. Это, однако, не значит, что рыночная экономика может освободиться от всех противоречий. Дело в том, что развиваться в противоречивом единстве - одна из характерных черт рыночной экономики.

Тема 10. Спрос и предложение. Сущность и механизм взаимодействия

1. Спрос и предложение, их содержательные характеристики и составные элементы

Приступая к изложению первого вопроса темы, остановимся прежде всего на самом понятии "спрос". Оно имеет соответствующее определение. Вместе с тем в теории и на практике существуют такие термины, как индивидуальный спрос, совокупный или рыночный спрос, повышенный или чрезмерный спрос, потребительский, производственный и эластичный спрос, закон спроса.

Прежде, чем охарактеризовать все эти понятия, рассмотрим более подробно, что представляет собой спрос вообще. Указанную категорию можно сформулировать следующим образом: спрос отражается в количестве и качестве благ и услуг, которые готовы приобрести покупатели по некоторой цене и в определенный период времени.

Теперь о формулировках, характеризующих спрос. Индивидуальный спрос на товар есть количество единиц данного товара, которое желает приобрести потребитель по существующей на рынке цене. Совокупный или рыночный спрос следует рассматривать как суммирование многочисленных кривых индивидуального спроса. Повышенный или чрезмерный спрос - это спрос, превышающий возможности и желания потребителей. Платежеспособный спрос - спрос покупателей на товары и услуги, обеспеченный денежными средствами. Полноценный спрос - это максимально удовлетворяемый спрос покупателей на все виды благ. Производственный спрос выражается в удовлетворении спроса производителей на необходимые им средства производства. Потребительский спрос - спрос индивидуумов на необходимые им предметы потребления. Эластичный спрос - это спрос, отражающий взаимовыгодность интересов продавцов и покупателей при реализации товаров и услуг.

Спрос для рыночной экономики - явление постоянно повторяющееся, что находит отражение в законе спроса. Суть его сводится к следующему: величина спроса возрастает, если цена на товары и услуги понижается при неизменности всех прочих параметров. И напротив, при прочих равных условиях величина спроса понижается, если падает цена на тот или иной вид товаров или услуг. Стало быть, закон спроса отражает и обратную зависимость между величиной спроса и ценой. Так сформулирован закон К.Р. Макконнеллом и С.Л. Брю*1.

_____

*1 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Реферат-дайджест. М.: Менеджер, 1993. С. 33.

П. Самуэльсон взаимосвязь между ценой и количеством покупаемого товара называет графиком спроса, или кривой спроса*1.

_____

*1 См.: Самуэльсон П. Экономика. М.: Прогресс, 1964. С. 75.

Спрос, как видим, многогранен по своему содержанию. Вместе с тем, существуя и проявляясь в рыночной экономике обособленно, он немыслим без своей противоположности - предложения. Последнее может быть охарактеризовано соответствующим образом.

Предложение выражается в количестве продукции, которую производители готовы произвести и продать по определенной цене. Здесь может наблюдаться такая тенденция: например, если цена на пшеницу достаточно высокая, производители начнут увеличивать площади под ее посевы. Это, в свою очередь, служит условием роста объема продаж, что позволит им покупать больше удобрений, применять больше машин, нанимать больше работников. Пшеница может даже выращиваться на менее плодородных участках. Иными словами, при наличии повышенных цен на данный вид сельскохозяйственной продукции закономерным будет рост производства.

Предложение может быть рассмотрено и с противоположной точки зрения. Предположим, что какой-то вид продукции имеет пониженный спрос. На него, естественно, будет и низкая цена. Это будет побуждать производителей к снижению объема производства данного вида продукции.

В экономике обмена имеет место и такое понятие, как индивидуальное предложение. Его содержание сводится к определенному количеству товаров, которое желает и может продать индивид по сложившейся цене. Здесь может возникнуть два момента: во-первых, нужного количества того или иного товара может не оказаться на рынке, и, во-вторых, не все их количество может быть приобретено покупателем по данной цене. Решение этих проблем во многом предопределяет дальнейшую судьбу в жизнедеятельности производителей.

В характеристике рассматриваемой темы не последнюю роль играет рыночное предложение. Его сущность сводится к суммированию индивидуальных предложений при различных значениях цены. Отличительным для рыночного предложения является постоянная смена численности и состава продавцов. Эта смена в значительной мере происходит под воздействием складывающихся цен на рынке. Если, например, на какой-то вид товара цена высокая, то это увеличит рыночное предложение, и, напротив, при падении цены многие продавцы откажутся от продажи соответствующего вида товара.

При изучении общих основ теории и практики предложения, равно как и спроса, используется так называемая модель экономики обмена. Эта модель предполагает наличие частных собственников благ. Причем общее количество этих благ ограничено. В силу этого каждый из владельцев этих благ может выменять необходимое ему количество в обмен на какую-то величину благ из принадлежащего ему запаса. Суть изложенного выше - одна из простых моделей экономики обмена.

2. Факторы, воздействующие на динамику изменения спроса и предложения

Углубленный анализ проблем рассматриваемой темы требует выяснения факторов, влияющих на динамику изменения спроса и предложения. К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю называют их детерминантами (определителями) (лат. determinas - определитель, определяющий)*1.

_____

*1 См.: Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Указ. Соч. С. 33-36.

Факторы и детерминанты, влияющие на изменение спроса и предложения, многогранны. Некоторые из них действуют на спрос и предложение одновременно, другие - только на спрос или только на предложение. Остановимся прежде всего на первой группе детерминант. Следует также заметить, что они в определенной мере влияют на функционирование закона спроса, о сути которого говорилось выше.

Во-первых, один из определяющих факторов, влияющих на спрос и предложение, - это цена. В одних случаях она является барьером для потребителя, мешающим совершить ему покупку. Это те случаи, когда на тот или иной вид товара установлена высокая цена, и, напротив, когда низкая цена усиливает желание потребителей сделать покупку.

Во-вторых, спрос и предложение зависят от потребления, которое в свою очередь подвержено воздействию принципа убывающей предельной полезности. Суть этого принципа впервые охарактеризована представителями австрийской школы (К. Менгер, Ф. Визер, Е. Бем-Баверк и др.) и сводится к следующему: каждая последующая единица данного товара приносит все меньше удовлетворения при потреблении. Поэтому потребители, как правило, приобретают одноименные товары по более низкой цене.

В-третьих, спрос, как и предложение, зависит определенным образом от так называемого "эффекта замещения". Его сущность заключается в том, что человек может купить больше данного вида продукта, не отказывая себе в приобретении других альтернативных товаров. Можно поступить и таким образом - приобрести больше дешевого товара вместо аналогичных товаров, которые могут быть дороже.

Из сказанного следует, что "эффект замещения" напрямую зависит от доходов, получаемых тем или иным индивидуумом.

Теперь о детерминантах или факторах, воздействующих непосредственно на спрос. Среди них можно выделить следующие:

а) изменение вкусов и предпочтений покупателей. Оно приводит к переориентировке спроса на соответствующие виды товаров и услуг. Например, в индустриально развитых странах популярной становится забота о здоровье, что привело к повышению спроса на кроссовки и велосипеды. Ныне в экономике Российской Федерации характерным является повышенный спрос на импортные товары, но преимущественно со стороны молодежи и возрождающегося слоя предпринимателей;

б) спрос зависит от изменения числа покупателей . Для западной экономики отличительным, например, является сокращение импортных квот по вывозу тех или иных товаров (автомобили, электронная аппаратура и т.п.). В государствах бывшего СССР также произошло уменьшение числа потребителей. Обусловлено это прежде всего разрывом экономических связей и установлением бывшими республиками государственного суверенитета. Товарный рынок сузился, что привело к уменьшению числа его участников;

в) изменение доходов - важный фактор спроса. В настоящее время оно происходит почти во всех странах мирового сообщества. В некоторых из них доходы повышаются, в других, напротив, понижаются. К числу последних, к сожалению, относится и Российская Федерация. Сегодня за чертой бедности оказалось около 40% населения России. Низкие доходы у людей ослабили спрос не только на более качественную пищу, которой у нас не так уж и много, но и одежду, предметы домашнего обихода и т.п.;

г) спрос зависит от цен на сопряженные товары и услуги . Например, известно сколь высоки в Российской Федерации, да и других странах СНГ, тарифы на перевозки воздушным транспортом. Не отстает в этом отношении и автомобильный транспорт. В этих условиях неизбежно возрастание спроса на перевозки железнодорожным транспортом. При этом заметим, что речь идет прежде всего о перевозках пассажиров;

д) изменение в ожиданиях потребителей как детерминанта спроса. По этому фактору примеров предостаточно как в потреблении населением Российской Федерации, так и на мировом уровне. В частности, неблагоприятная погода для выращивания кофе в Южной Америке, как правило, повышает спрос на этот вид товара. Связано это с порождением ожидания неизбежного повышения цен на кофе в будущем. Для экономики государств бывшего СССР в настоящее время характерным является тотальное повышение цен на товары и услуги. И, соответственно, понижение спроса на них. Отсюда практически всеобщий характер действия рассмотренного выше фактора.

Остановимся теперь на детерминантах, воздействующих на предложение. К их числу следует отнести:

а) изменение цен на ресурсы . Известно, например, что в Российской Федерации, как и в других странах СНГ, повысились цены на топливно-энергетические ресурсы. Это влияет, как правило, негативно на все отрасли экономики. Повышение цены снижает, например, предложение минеральных удобрений, так как их производитель не в состоянии оплачивать высокие тарифы на энергоресурсы. В свою очередь, сокращается и предложение сельхозпродукции, например, пшеницы, практически по той же причине - из-за повышения цен теперь уже на минеральные удобрения;

б) рационализация и технологии . В нашем представлении речь идет практически об интенсивных методах ведения хозяйства. Новая технология позволяет, как правило, увеличивать объем предложения. Это в свою очередь позитивно влияет на снижение цен соответствующего товара. В переходной экономике этот фактор, к сожалению, можно только констатировать. Дело в том, что в настоящее время практически ни в одной отрасли нет благоприятных условий, прежде всего экономических, для внедрения в производство нововведений;

в) уровень налогов и дотаций как фактор, влияющий на предложение . Данный фактор в определенной мере перекликается с предыдущим. Ведь именно при помощи налоговой политики и дотаций можно либо стимулировать НТП, либо тормозить его, увеличивая или уменьшая тем самым предложение товаров на рынок. Дифференцированный подход к применению налогов и дотаций - важное условие в стимулировании предложения тех товаров на рынок, которые нужны потребителю. В экономике России сложный налоговый механизм, существующий в большинстве индустриально развитых стран, пока еще находится на стадии отработки;

г) изменение цен на взаимозаменяемые товары и услуги . Этот фактор очевиден по своей сути. В условиях цивилизованной рыночной экономики он действует безотказно. Так, снижение цен на какой-то вид мяса, допустим баранину или свинину, вследствие увеличения предложения их на рынке неизбежно повлечет за собой снижение цены на говядину. В переходной экономике России такие тенденции можно наблюдать пока лишь на рынке по продаже сельхозпродукции и только в то время, когда идет массовая реализация, например, овощей и фруктов;

д) изменение в ожиданиях продавцов . Суть этого фактора сводится к увеличению или уменьшению предложения на тот или иной вид товара или услуги. Допустим, по оценкам специалистов ввиду благоприятных погодных условий ожидается высокий урожай кукурузы. В предстоящем периоде очевидным будет увеличение ее предложения на рынке. Чтобы не допустить резкого падения цен на кукурузу, ее производители и заинтересованные предприниматели будут стараться максимально реализовать всю продукцию, компонентом которой является кукуруза;

е) изменение числа предприятий по производству товаров и услуг . Данный фактор действует на предложение в прямо пропорциональной зависимости и в обратно пропорциональной - на изменение цен. Предположим, увеличивается число предприятий, производящих стиральные машины. Следствием этого явится рост предложения на рынке данного вида продукции. Здесь, как видим, прямо пропорциональная зависимость. Однако увеличение предложения снижает спрос на стиральные машины. А это, как уже говорилось выше, один из факторов, влияющий на понижение цены. В результате налицо обратно пропорциональная зависимость.

Подводя итог изложенному выше, отметим, что существуют факторы - детерминанты, действующие на спрос и предложение как одновременно, так и обособленно. Это их действие особенно заметно в реалиях рыночной экономики и прежде всего в становлении рыночного равновесия по средствам формирования соответствующего механизма. Теперь о сути последних, т.е. о рыночном равновесии и механизме его становления.

3. Рыночное равновесие и механизм его становления

Прежде всего несколько слов из истории. Теоретические основы рыночного равновесия, базирующегося на определенном соотношении между спросом и предложением, вытекают из известного учения в экономике - маржинализма. Главное в его сути - анализ соотношения между потребностями и спросом. Рациональное поведение человека в рыночной экономике также является одним из принципов теории маржинализма. Причем, рациональными признаются действия индивидуума, стремящегося максимизировать личную материальную выгоду, и филантропа, довольствующегося помощью других, и нищего, которому нравится собственная бедность, и т.п.

Отсюда и мнения в экономической науке относительно того, что маржинализм является субъективистским течением. Субъективные оценки маржиналистов по сути дела сводились только к оценкам предметов потребления и услуг. Через эти оценки они видели пользу и необходимость соответствующих средств производства, т.е. производственной сфере отводилась подчиненная роль. Такое мнение приоритетным было прежде всего у представителей австрийской школы.

У А. Маршалла, итальянского экономиста А. Парето и Дж. Хикса как представителей маржинализма был несколько другой подход. Они, например, рассматривали цены как функцию, воздействующую на спрос и предложение. Причем, и спрос и предложение в одинаковой мере могут действовать на цену. Через всестороннее изучение и описание этих функций раскрывался экономический механизм рыночного равновесия. Необходимо подчеркнуть, что это направление маржинализма бытует и в современных теориях рыночной экономики. Здесь же отметим, что Дж. Хиксу, например, лучше всех удалось более четко сформировать условия существования равновесного набора цен для рыночной экономической системы*1.

_____

*1 См.: Хикс Дж . Стоимость и капиталы. М.: 1988. Гл. 5.

Предпочтение, отдаваемое субъективным оценкам, и полное игнорирование социальной структуры общества со стороны маржинализма критиковалось марксистской теорией. Следует отметить, что эта критика не лишена оснований. Действительно, если взять за основу, предположим, позицию представителей австрийской школы, то цена оборудования, производящего, например, консервированное молоко, зависит только от спроса на этот вид продукции и ее цены. Но с этим нельзя согласиться. Подтверждением тому служат рассмотренные в предыдущем вопросе детерминанты, воздействующие одновременно на спрос и предложение или же только на предложение.

Теперь о прикладной стороне вопроса, т.е. о том, что представляет собой на практике рыночное равновесие и каким образом оно устанавливается. Для этого построим несколько графиков и проанализируем их содержание.

Предположим, имеется переменный ряд цен на пшеницу - 1, 2, 3, 4, 5 денежных единиц (д.е.). Другой ряд - количество купленной пшеницы - 5, 10, 15, 20 (млн ц). В соответствии с этими числовыми значениями построим график спроса, отложив на оси ординат величины цен, а на оси абсцисс количество проданной пшеницы (рис. 14). Точки пересечения для соответствующей пары чисел обозначим соответственно А, B, С, D, Е . Проведенная через все эти точки, плавно изгибающаяся кривая АЕ , представляет собой кривую спроса. По утверждению П. Самуэльсона, эта кривая отражает содержание закона постепенного изменения спроса. Она также свидетельствует об обратно пропорциональной зависимости между ценой и количеством проданной пшеницы. При этом кривая отлого опускается вниз, характеризуя тем самым так называемый закон постепенного убывания спроса. Этот закон действует практически для любого товара, будь то пшеница, пылесос, зубная паста, кукуруза и т.п. Зависит его практическая функция и от факторов, влияющих на спрос. О них говорилось в предыдущем вопросе темы.

Рис. 14. Кривая спроса

Изложенное выше касалось в основном покупателей. Теперь поговорим о продавцах. Предложение ими товаров на рынок находит отражение в соответствующем графике (рис. 15). П. Самуэльсон пишет: "Под графиком или кривой предложения мы... понимаем отношение между рыночными ценами и тем количеством продукции, которое производители изъявляют готовность произвести и продать"*1.

_____

*1 Самуэльсон П. Указ. соч. С. 78.

Рис. 15. Кривая предложения

Принцип построения графика предложения тот же, что и в предыдущем случае. Пары чисел соответственно составляют: предполагаемая для продажи пшеница - 5, 10, 15, 20 млн ц, цена на нее - 1, 2, 3, 4, 5 д.е. По этим парам чисел на графике фиксируются точки пересечения. При этом, величины, свидетельствующие о продаже пшеницы, откладываются по горизонтальной оси координат, а цены на нее - по вертикальной. Проведенная кривая по точкам пересечения А1Е1 отлого поднимается вверх. Происходит это потому, что производители пшеницы стремятся продать ее как можно больше и, по возможности, по более высокой цене. Отклонение кривой предложения, как и кривой спроса, зависит от соответствующих факторов, влияющих на предложение товаров.

Для того, чтобы определить рыночное равновесие и цену, по которой будет продаваться пшеница в приведенном выше примере, необходимо совместить на одном графике кривые спроса и предложения (рис. 16).

Рис. 16. Кривые спроса и предложения

Каждый из графиков фиксирует возможные цены и количество проданной пшеницы. Совмещение графиков позволяет определить реальную цену, а также количество произведенной и проданной пшеницы. Реальная или действительная цена будет той ценой, которая соответствует кривым спроса и предложения в точке их пересечения. В нашем примере она будет равняться 3 д.е., а количество проданной пшеницы 12 млн ц. Такое количество пшеницы по названной цене, на которую предъявляется спрос, будет равной той ее величине, которую поставляют производители.

Приведенный анализ раскрывает суть механизма становления рыночного равновесия и уравновешивающей рыночной цены для данного вида продукции. Аналогичным образом можно изучить и провести анализ спроса и предложения по любому другому товару. При этом заметим, что изменение цен, как и величины продаж товаров, не только возможно, но и неизбежно. Происходит это под воздействием соответствующих факторов, влияющих на спрос и предложение.

Тема 11. Конкуренция и монополии

1. Конкуренция и ее основные виды

В п. 2-4 темы 9 были рассмотрены две модели конкурентного рынка: совершенного и несовершенного. Нередко их называют и видами конкурентной борьбы. Эта борьба протекает в определенных обстоятельствах. Эти обстоятельства иногда условно называют составными элементами рыночной структуры. Они фактически охватывают многие моменты рыночной организации всего национального хозяйства. Предопределяют они содержание и уже ранее проанализированных рынков совершенной конкуренции в условиях монополий, монополистической конкуренции и олигополий.

Что представляет собой конкуренция? В общем виде она есть соперничество между многочисленными участниками рыночной экономики и рыночных отношений за лучшие условия производства и реализации изготавливаемой продукции. Это касается и услуг как разновидности продуктов труда. Конкуренция предполагает сложное, порой противоречивое взаимодействие, между многими физическими и юридическими лицами. Можно сказать, конкуренция - неотъемлемый атрибут всякого рынка. Кроме названных выше, различают внутриотраслевую и межотраслевую конкуренцию.

Первая из них находит отражение в соперничестве между предпринимателями, занятыми производством или реализацией одинаковой или взаимозаменяемой продукции. По сути дела идет борьба за то, чтобы склонить покупателя к приобретению товара именно данной фирмы. Решающую роль здесь играют цены, их снижение. Это, в свою очередь, влечет за собой необходимость снижения затрат на производство и реализацию предлагаемых на рынок товаров.

Чтобы достичь этого, нужно совершенствовать технику и технологию производства, улучшать его организацию и повышать квалификацию работников. Стимулом также является рациональное и экономное использование всех ресурсов. Необходимо искать дешевое сырье и материалы, внедрять в производство энергосберегающие технологии. На высоком уровне качества должна выпускаться и сама продукция. Так что внутриотраслевая конкуренция способствует реализации очень важных средств и рычагов, обеспечивающих повышение эффективности работы предприятий и фирм.

Другой вид - межотраслевая конкуренция. Она ведется между предпринимателями, занимающимися производством различных видов продукции. Главное в содержании этого вида конкуренции - получение равновеликой прибыли на вложенный капитал.

Ситуация такова, что в каждый данный момент в различных отраслях экономики размеры получаемой прибыли неодинаковы. Это обусловлено различными обстоятельствами, в том числе технологическими возможностями спроса и предложения, организационной развитостью предприятий и т.п. По этим и другим причинам одни предприниматели получают большую прибыль, другие, напротив - меньшую. Последние, оказавшись менее удачливыми, желают, естественно, поправить свое положение. Они начинают вкладывать свои капиталы в более прибыльные отрасли. Это свидетельствует о переливе капитала и рабочей силы из одной отрасли в другую. Причем это происходит постоянно. Движущий мотив такого перемещения - получение максимальной прибыли.

Практика соперничества между предприятиями и фирмами свидетельствует еще о двух видах конкуренции: ценовой и неценовой. Манипулирование с ценами уже было объяснено ранее. Суть неценовой конкуренции сводится к следующему: предприятия и фирмы конкурируют по поводу неодинакового качества однородной продукции. Взаимозаменяемая продукция и услуги - тоже объект неценовой конкуренции. Важную роль в этом виде конкуренции играют реклама, выставки и ярмарки.

Рыночные отношения, как уже говорилось выше, достаточно противоречивы. Одно из проявлений этой противоречивости - справедливая и несправедливая конкуренция. Первая из них характеризуется соблюдением правовых и этических норм во взаимоотношениях между партнерами. Несправедливая конкуренция в современной рыночной экономике представлена достаточно обширно. К ее формам относятся: промышленный шпионаж, подкуп переманивание специалистов конкурента, ложная реклама, использование не принадлежащего фирме товарного знака, подделка внешнего оформления товаров и т.п.

Таким образом, конкуренция, выступая по содержанию соперничеством между предпринимателями, фирмами и партнерами проявляется во многих видах (рис. 17).

Рис. 17. Конкуренция и ее виды

2. Монополии и их двойственная природа

В п. 4 темы 9 пособия уже рассмотрены некоторые вопросы, связанные с характеристикой монополий. Они объясняют в связи с существованием в рыночной экономике модели несовершенной конкуренции. Этот тип реально представлен в рыночной экономической системе и проявляет себя достаточно широко и многогранно. Монополии, монополистическая конкуренция и олигополии, составляя основу рынка несовершенной конкуренции, требуют более пристального изучения.

Возникновение монополий обычно увязывается с развитием в экономике процессов концентрации и централизации производства. Эти процессы стали бурно развиваться во второй половине XIX в. и в начале XX в. Причиной тому явились рост капиталоемких отраслей тяжелой промышленности, железнодорожного строительства, переход к использованию электрической энергии и др. Крупные предприятия, наращивая объемы производства, постепенно захватывают все большую долю рынка и отдельных товаров. Следует при этом отметить, что концентрация и централизация были характерны для многих стран Европы, США и России.

Концентрация и централизация производства, таким образом, вплотную подводит к образованию монополий. Главная их отличительная черта - господство на рынке в реализации того или иного товара и установление выгодных им цен. Монополии способны осуществлять монопольную экономическую власть. Ее содержание заключается в способности фирмы влиять на цену, повышать прибыль, ограничивая объем производства и сбыта.

Сила экономической власти монополий особенно проявляется в контроле над выпуском всего объема товара данного вида. Монополист, повышая или понижая цены, не боится потерять часть рынка в пользу своих конкурентов. Он может манипулировать ими до тех пор, пока не выйдет в конкурентной борьбе победителем. Вместе с тем фирма-монополист должна учитывать рыночный спрос и свои издержки. Контроль над последними ей осуществлять легче, тогда как спрос фактически неподвластен монополиям. Они могут лишь учитывать его объем и изменение.

Монополиями обычно называют фирмы, производящие те или иные товары или услуги. Одной из их разновидностей являются монопсонии. Главное в их содержании - обеспечивать привилегии для покупателей. Так, отраслевой профсоюз может выполнять такую роль, выдвигая свои требования к покупателям рабочей силы. В некоторых отраслях возможна так называемая двусторонняя монополия, когда на рынке противостоят монополист-продавец и монополист-покупатель, например, продавцы и покупатели газа и электрической энергии.

Монополии со времени их возникновения постоянно находятся в центре внимания экономистов как относительно их роли в экономике, содержательных характеристик, так и различных проявлений, реальной жизнедеятельности и т.п. Неоднозначной является оценка их эффективности. К их негативным последствиям относятся следующие:

1. Стремление к получению высоких прибылей чаще всего приводит к повышенной цене на реализуемые товары. Это свидетельствует, с одной стороны, о недоиспользовании ресурсов, а с другой - о недопроизводстве нужных обществу товаров.

2. Фирма, являясь монополистом на рынке, не стремится к снижению затрат на производство товаров. В связи с этим не исключены случаи, когда стимулы по обновлению производства, использованию прогрессивных технологий и организационная гибкость отодвигаются на задний план.

3. Существуют барьеры по вхождению в монополизированную отрасль новых фирм, особенно мелких и средних. Чтобы удерживать рыночную экономическую власть, монополистам приходится затрачивать значительные усилия и средства.

4. Монополии создают определенные трудности социального характера. Речь идет о том, что не все слои населения могут приобретать товары, реализуемые по монопольно высоким ценам.

Монополии, несмотря на определенные негативные моменты, характеризуются многими экономистами и с положительной точки зрения. Например, Дж. Гелбрейт и И. Шумпетер акцентируют внимание на важной роли монополий в решении проблем научно-технического прогресса.

Во-первых, для финансирования НИОКР нужны значительные средства, что под силу только крупным фирмам. Имея постоянную высокую прибыль, монополии могут не только внедрять в производство существующие технологии, но и разрабатывать новые прогрессивные технические решения.

Во-вторых, барьеры для вступления новых фирм в монополизированную отрасль, выполняя отрицательную роль, вместе с тем дают монополиям определенные преимущества в том смысле, что инвестиции, вложенные в новые научные разработки, могут приносить повышенную прибыль в долговременном периоде.

В-третьих, монополии поддерживают постоянную конкуренцию между фирмами. Обусловлено это тем, что каждая из фирм в желании получать максимальную прибыль стремится войти в монополизированную отрасль, а для этого им необходимо внедрять новшества, снижать затраты и повышать качество продукции.

В-четвертых, монополиям дает определенное преимущество эффект масштаба. Проявляется это в росте, а при необходимости - снижении объема производства, структурном перемещении капитала из отрасли в отрасль, модернизации и обновлении смежных отраслей и т.п.

3. Антимонопольная политика и особенности ее проведения в Российской Федерации

Наличие положительных и отрицательных проявлений в действиях монополий заставляет государство проводить антимонопольное регулирование, смягчающее или устраняющее негативные стороны монополистической деятельности. Оно должно оптимизировать реалии рыночной структуры, чтобы обеспечивать эффективное и поступательное развитие рыночной экономики и рыночных отношений.

Необходимость антимонопольного регулирования возникла еще в конце XIX в. Об этом, например, свидетельствует закон Шермана, который был принят в США в 1890 г. На ограничение экономической власти монополий были направлены и законы, принятые в этой стране в последующие годы (закон Клейтона - 1914 г.; Вилера Ли - 1938 г.; Целлера-Кефовера - 1950 г.).

В Западной Европе антимонопольные законы стали приниматься в послевоенное время. В Германии, например, по Закону о картелях (последняя редакция - 1980 г.), картельные соглашения допускаются только с согласия Федерального картельного ведомства. Во Франции ордонансом 1986 г. был создан Совет по конкуренции с правом расторжения картельных соглашений и наложения штрафов за нарушение антимонопольных правил в размере от 5 тыс. до 1 млн. франков.

Антимонопольные законодательства вводились и в других европейских странах.

С точки зрения их общей характеристики практика антимонопольной политики чередовалась то ужесточением, то ослаблением. Направлена она была и на предотвращение ухудшения условий конкуренций. С одной стороны, законы защищают интересы потребителей, с другой - поощряют концентрацию, централизацию и образование крупных корпораций. Важным в антимонольных действиях является контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке, а также ценами, по которым реализуются товары. Они содействуют защите прав и развитию мелкого и среднего бизнеса. Незаконным является неосведомленное слияние компаний или их сговор, проведение практики демпинговых продаж, когда фирмы устанавливают умышленно низкие цены, чтобы вытеснить из отрасли своих конкурентов.

Перечисленные направления антимонопольного регулирования со стороны государства особенно действенны для добросовестных компаний. Однако стремление к максимизации прибыли толкает монополии к новым сговорам и слиянием. Это происходит практически во всех странах с развитой рыночной экономикой. При этом слияние происходило горизонтально и вертикально. Первое характеризуется объединением двух или нескольких сходных между собой фирм, производящих однородную продукцию или услуги. Разновидностью горизонтального объединения являются конгломератные слияния, когда, например, нефтяная или страховая компания приобретает фирму по производству хлебобулочных изделий. Их позиция на рынке в таком случае фактически не меняется. В результате вертикального слияния объединяются, например, бывшие поставщики и потребители, что лишает возможности другие фирмы продавать свои товары фирме-покупателю.

Переход российской экономики к рыночным методам хозяйствования тоже потребовал введения антимонопольных мероприятий. Это обусловлено определенными особенностями, присущими нашей экономике.

Во-первых, государственный монополизм, как часто называют монополистические отношения в экономике России, складывался под воздействием административно-командной системы хозяйствования. Проявлялось это, в частности, в директивном управлении, централизации большей части получаемых в обществе доходов, назначении сверху руководителей субъектов хозяйствования.

Во-вторых, экономическая жизнь бывшего СССР сопровождалась постоянным и устойчивым дефицитом на многие товары и услуги. Такое состояние многократно обостряло конкуренцию между потребителями и превращало практически всех производителей в монополистов. Последним выгодно было поддерживать состояние дефицита, не заботясь о более полном удовлетворении потребительского спроса.

В-третьих, достигшие огромных размеров концентрация и специализация производства стали естественным условием образования монополий. Например, в 1980-х гг. государство располагало 85% всех средств производства и более 90% машиностроительной продукции производилось на предприятиях с числом рабочих более одной тысячи человек.

Первым в истории России нормативным актом, направленным на развитие конкуренции, был Закон РСФСР о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках (принят 22 марта 1991 г.). С 25 мая 1995 г. вступили в силу изменения и дополнения к этому Закону. В этих документах, наряду с регламентирующими требованиями на монополистическую деятельность, впервые были даны определения таких понятий, как монопольно высокая и монопольно низкая цена, доминирующее положение хозяйствующего субъекта, недобросовестная конкуренция и др.

При разработке антимонопольных законов, естественно, учитывался опыт зарубежных стран. Поэтому все, что было сказано ранее, так или иначе нашло отражение в российских нормативных антимонопольных актах. Вместе с тем в них имеются конкретные требования относительно функционирования монополий в экономике. Например, доминирующим положение хозяйствующего субъекта, считается в том случае, когда доля определенного товара на рынке составляет 65% и более, а в отдельных случаях - 35% и более. При этом Закон запрещает таким субъектам злоупотреблять своим положением на рынке, в частности, осуществлять недобросовестную конкуренцию. Не во всех случаях разрешаются олигопольные и монопольные слияния. Если это и происходит, то закон предусматривает их принудительное разделение.

Наряду с названными антимонопольными мерами в нормативных актах имеются и другие требования, регламентирующие деятельность монополий. Важно, чтобы они соблюдались по мере развития экономики России, и осуществлялся процесс их совершенствования.

Тема 12. Рынок рабочей силы, занятость и профсоюзы

1. Рынок рабочей силы и факторы, его определяющие

Раскрытие этого вопроса требует знания общеэкономических закономерностей развития рынка вообще, его характеристик и проявлений. Это позволит лучше разобраться в особенностях рынка труда как такового. Исходным для них является то, что на этом рынке продается и покупается специфический товар, носителем которого являются люди. Их способность трудиться зависит от таких особенностей, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические, и ряда других личностного характера. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы людей, их мотивацию и трудовую активность, что сказывается в конечном итоге на состоянии рынка труда. Особенности, присущие рабочей силе, предопределяют специфику этого вида ресурса и цену, по которой он может продаваться и покупаться.

Следовательно, рынок рабочей силы - это рынок ресурса особого вида. Его цена определяется во взаимоотношениях между нанимателями рабочей силы и ее владельцами - людьми. Реально рынок труда проявляется в функционировании каждого из предприятий. Представлен он и биржами труда, всевозможными учебными заведениями, осуществляющими подготовку работников различных профессий и специальностей (рис. 18). В этих сферах через механизм спроса и предложения устанавливается конкретный объем занятости и уровень оплаты труда. На рынке рабочей силы определяются ее стоимость, условия найма работников, возможность профессиональной подготовки, получения образования, повышения квалификации и т.п.

Рис. 18. Структура рынка рабочей силы

В экономической теории существуют различные точки зрения относительно оценки рынка рабочей силы. Например, неоклассики (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р.Холл) рассматривают рынок труда, как и все прочие рынки ресурсов, на основе рыночного равновесия. Базой этой цены является заработная плата, которая регулирует спрос и предложение рабочей силы. Имеющиеся отклонения в заработной плате и наличие безработицы объясняются ими как несовершенство рынка. Среди причин, обусловливающих это несовершенство, называются действия профсоюзов, установление государством минимальных ставок заработной платы, слабая информация и т.п.

Марксистская экономическая теория объясняет рынок рабочей силы как особый рынок. В процессе труда рабочая сила создает новую стоимость, тогда как стоимость всех других ресурсов переносится на изготовляемую продукцию. Роль рабочей силы в процессе производства является определяющей, ключевой. Как личный фактор производства она может активно влиять на соотношение между спросом и предложением специфического товара, которым является рабочая сила.

Представители кейнсианского направления (Дж.М. Кейнс, позже Р. Гордон и др.), рассматривают рынок труда как явление непостоянного равновесия. Они полагают, что цена рабочей силы (заработная плата) жестко фиксирована и не изменяется, особенно в сторону уменьшения. Спрос на рабочую силу, по мнению кейнсианцев, обусловлен ростом производства. Последний может быть обеспечен, например, снижением налогов на предпринимательскую деятельность, что приводит к повышению занятости и потреблению, т.е. регулирование происходит при вмешательстве государства.

Монетаристы (М. Фридмен и др.) придерживаются кейнсианской точки зрения относительно жесткости в оплате труда с акцентом в сторону ее повышения. Для характеристики рынка труда они вводят понятие естественного уровня безработицы. Это обусловливает отсутствие гибкости цен на данном рынке, что затрудняет его функционирование, усугубляя неравновесие. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают широкое использование инструментов денежно-кредитной политики с целью усиления инвестиционной и деловой активности.

Школа институционалистов (Дж. Данлоп, Л.Ульман и др.) уделяют особое внимание анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы, от которых зависят, по их мнению, уровень и размер заработной платы. Они строят свою теорию на изучении отдельных отраслевых, профессиональных и демографических групп работников.

Как видим, в экономической теории существуют различные точки зрения относительно характеристики сущности рынка рабочей силы. Его представляют и как рынок труда. Его рассматривают как социально-экономические отношения и в то же время в отдельных теориях его роль принижается или игнорируется вообще. В связи с этим вряд ли можно напрямую отождествлять рынок рабочей силы или рынок труда с любым другим рынком ресурсов. Станок и человек - это не одно и тоже. Подтверждают это и факторы, от которых во многом зависит функционирование рынка рабочей силы.

Среди них особую значимость имеют демографические факторы: уровень рождаемости, численность трудоспособного населения, половозрастной состав и др. Реальность такова, что во многих странах, в том числе и России, в последние годы снизился уровень рождаемости. Это, конечно, скажется в последующем на численности трудоспособного населения. В настоящее время оно деформировано кризисным состоянием экономики. Многие классные специалисты оказались не у дел или выполняют неквалифицированную работу. В половозрастном составе тоже произошли серьезные изменения. В частности, среди безработных больше всего женщин трудоспособного возраста. Детализация по этим вопросам может быть проведена с учетом экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения.

Существенное влияние на рынок труда оказывает миграция населения. В России - это в основном переселенцы из бывших советских республик. Состояние экономической конъюнктуры тоже влияет на занятость, а следовательно, и рынок труда. В условиях подъема экономики она выше, при ее спаде - безработица увеличивается. Зависит рынок труда и от научно-технического прогресса. Его поступательное движение представляет собой повышенное требование к специалистам более высокой квалификации. Вместе с тем научно-технический прогресс не исключает снижение занятости, так как более прогрессивные средства труда требуют меньше рабочих рук.

2. Занятость и формы безработицы в рыночной экономике

Среди проблем трудовых отношений в рыночной экономике особую значимость имеет использование рабочей силы. Это не только экономические, но и социальные аспекты вопроса. С экономической точки зрения важно выяснить адекватность оплаты труда и расходования человеческой рабочей силы. Содержание социального статуса в трудовой деятельности - обеспечить ее защищенность и гарантии как количественно, так и качественно.

В рыночной экономике утвердившимся является факт купли-продажи рабочей силы как товара. В этом факте фиксируется возмещение стоимости затраченных усилий денежной платой, получаемой за них. Насколько это адекватно, во многом зависит от рынка рабочей силы, а точнее, от ее предложения, с одной стороны, и спроса на нее - с другой. При этом заметим, что рынок рабочей силы по своей сути является свободным в том смысле, что каждый человек имеет возможность распоряжаться своей способностью к труду по своему усмотрению. Человеку не обязательно трудиться в общественном производстве. Он может заниматься, например, индивидуальной трудовой деятельностью или фермерством.

Существование подобного рынка рабочей силы вовсе не означает, что в нем вообще отсутствует управление воспроизводством трудового потенциала. Его основой является законодательство о труде, устанавливающее общие правила, нормы и отношения между работодателем и нанимаемыми. Действует в рыночной экономике и система саморегуляции трудовых процессов, обеспечивающая перемещение трудовых ресурсов и занятость. Основывается такая система на социально-экономической среде, создаваемой рыночными отношениями, а также условиями жизнедеятельности, которые оказывают соответствующие воздействия на работника. В этом регулировании важную роль играют интересы каждого из них, в том числе материальные, социальные, духовные и др. Цена рабочей силы не совсем стихийная рыночная цена, устанавливающаяся исключительно только на основе согласования спроса и предложения на нее.

Рынок рабочей силы, как было отмечено выше, определенным образом характеризуется занятостью. Ее уровень обеспечивает соответствующие доходы основной части населения. Чем он выше, тем больше величина доходов, а следовательно, и уровень благосостояния народа. Для рыночной же экономики характерна неполная занятость, что находит свое отражение в таком социальном явлении, как безработица. Полная занятость допускает определенный уровень безработицы, который называется естественным уровнем или естественной нормой безработицы. Для развитых стран сегодня он оценивается в 5-6% от самодеятельного населения.

Уровень безработицы обычно определяется в процентах к самодеятельному (экономически активному) населению, в которое входят лица трудоспособного возраста, работающие по найму, либо самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, фермеры, кооператоры и т.д.), либо обучающиеся с отрывом от производства; временно не работающие женщины, находящиеся в отпуске по уходу за детьми; участники забастовок; военнослужащие, а также безработные.

Изложенное выше может быть представлено следующей формулой:

где

- уровень безработицы;

- численность безработных;

- численность самодеятельного населения.

Следует отметить, что показатель уровня безработицы обычно занижает ее действительную величину, так как не учитывает такие ее виды, как частичная безработица, т.е. работающие неполный рабочий день или неполную рабочую неделю; скрытая безработица, особенно характерна для слаборазвитых стран, где много людей, имеющих работу, которая, однако, не обеспечивает им ни полной занятости, ни достаточного заработка. Наконец, имеется довольно большое число безработных, которые, отчаявшись найти работу, перестали регистрироваться, и поэтому официально безработными не считаются.

Кроме названных видов, наиболее распространенными являются следующие виды безработицы: фрикционная, структурная и циклическая. Под фрикционной безработицей понимаются временно незанятые, связанные с переходом на другую работу. К этой категории безработных относятся люди, ушедшие с прежнего места из-за трений с начальством, желающие получить другую, более интересную или лучше оплачиваемую работу и т.п. Это обычно кратковременная безработица.

Структурная безработица возникает вследствие перепрофилирования производства, вызванного изменением структуры совокупного спроса на товары либо переналадкой в технологии производства (повышением производительности труда). В экономике постоянно происходит реструктуризация, состоящая в том, что доля одних отраслей увеличивается, других - уменьшается; одни производственные профессии отмирают, другие - появляются. Вследствие этого часть работников оказывается "лишними", так как спрос на труд их профессий и квалификаций уменьшился или исчез вовсе, а другой профессией они не овладели.

Процесс преодоления структурной безработицы может носить болезненный характер, особенно когда он затрагивает большие сектора экономики. Например, в настоящее время перед нашей страной встает серьезная проблема "конверсионной" безработицы, вызванной массовой конверсией оборонной промышленности.

Циклическая безработица связана с экономическим спадом, недостаточным объемом совокупных расходов в экономике. При естественном уровне безработицы имеет место фрикционная и структурная безработица, тогда как циклическая невозможна.

Реальность рыночной экономики свидетельствует, что границы между тремя видами безработицы не всегда можно провести достаточно четко. Например, рабочий увольняется с целью перехода на другую работу (фрикционная безработица), но делает это потому, что опасается потерять ее вследствие проводимой модернизации производства (структурная безработица). "Конверсионная" безработица в нашей стране может рассматриваться как форма структурной, но в то же время она связана с общим спадом в экономике (циклическая безработица).

Таким образом, подытоживая изложенное, отметим, что занятость в рыночной экономике реализуется через свободный и вместе с тем регулируемый рынок рабочей силы. Она обязательно предполагает безработицу в ее соответствующих видах. Последние, в свою очередь, тесно связаны между собой и их влияние на уровень благосостояния народа вполне очевидно. Чтобы он систематически повышался, необходимо проведение политики эффективной занятости на основе преимущественной рационализации всего общественного производства.

3. Регулирование рынка рабочей силы и профсоюзы

Существование проблем, связанных с занятостью и безработицей, вынуждает проведение определенных мероприятий регулирующего характера. Их целесообразность обусловлена тем, что рынок рабочей силы - составная часть рыночной экономики. И необходимость его регулирования неопровержимо доказана реальной действительностью. В России регулирование рынка рабочей силы осуществляется на трех уровнях: государственном, региональном и на уровне предприятий. Каждый из этих уровней значим по-своему, отличается определенной масштабностью и направленными действиями.

Регулирование государства в области рассматриваемого рынка предполагает прежде всего расширение занятости и увеличение числа рабочих мест. Государство затрачивает значительные средства на подготовку и переподготовку рабочей силы. Речь идет о многочисленных образовательных и учебных заведениях, которые рассредоточены по всей стране. Участвует государство и в мероприятиях, содействующих найму рабочей силы и социальному страхованию безработных. Для реализации названных направлений регулирования был принят ряд законов, в том числе Закон о занятости, разработанный биржей труда и службой содействия найма. Проводится регистрация безработных. Эти действия государства способствуют определенным образом регулированию рынка рабочей силы, который формируется по мере становления рыночной экономики в нашей стране.

Одна из задач регулирования рынка рабочей силы на уровне регионов - претворение в жизнь государственной политики занятости. При этом по мере усиления значения субъектов Федерации в решении проблем регионов им отводится все большая роль и в регулировании процессов, связанных с использованием рабочей силы. Это особенно заметно в тех регионах, которые отличаются исключительной приоритетностью той или иной отрасли хозяйствования. Имеются в виду, например, угледобывающая и нефтедобывающие отрасли. Закрытие угольных шахт в основном из-за убыточной работы жестко ставит проблему занятости высвобождающейся рабочей силы. Решают ее, как свидетельствует опыт, не только государство, но и соответствующие регионы. Для этих целей, в частности, используются не только государственные, но и региональные средства финансирования.

На уровне предприятий также происходит регулирование рынка рабочей силы. Так, нередки случаи перехода работников государственных учреждений, организаций в коммерческие структуры. В них, как правило, выше заработная плата, хотя и выше ответственность за выполняемую работу. Предприятие оказывает содействие в подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов. На эти цели выделяются ими денежные средства. Их явно недостаточно, но такая практика имеет место. Одна из проблем, на которую указывают экономисты, - подготовка специалистов различных профессий государственными учебными заведениями, а использование их затем коммерческими предприятиями. В решении этой проблемы целесообразным, видимо, является участие последних.

Регулирование рынка рабочей силы на названных уровнях - это взаимосвязанный процесс. То, что предпринимается государством, не может быть осуществлено без участия регионов и предприятий. В свою очередь инициатива со стороны последних по лучшему использованию рабочей силы также должна поддерживаться более конкретно и надежно со стороны государственных управленческих структур. Взаимосвязанные решения вопросов в области регулирования рынка рабочей силы - это не только финансовые средства и материальные затраты, но и судьбы людей, их экономическая и социальная устроенность, способность к активной жизнедеятельности.

В регулировании рынка рабочей силы определенную роль играют профсоюзы. Защищая, например, интересы работающих в оплате их труда, профсоюзы тем самым обеспечивают стабильность работы предприятий. В этом заинтересованы не только они, но и каждое эффективно функционирующее предприятие. Требование повышения размеров заработной платы - тоже одна из функций профсоюзов. В связи с этим возникает два момента: во-первых, происходит увеличение издержек и цены, по которой будет реализовываться произведенная продукция и, во-вторых, рост заработной платы возможен, как правило, в отдельных отраслях и на предприятиях. Это приводит к не всегда рациональному перемещению рабочей силы из одной отрасли в другую. Поэтому требование со стороны профсоюзов относительно повышения заработной платы должно сообразовываться с ростом производительности труда в данной сфере деятельности.

Участие профсоюзов в регулировании рынка рабочей силы в России весьма дифференцированно. В стране, например, имеется ряд отраслевых профсоюзов, которые могут достаточно организованно осуществлять свои акции в пользу работников. Речь идет о профсоюзах угольных предприятий, образовательных и медицинских учреждений, авиадиспетчеров и др. Требования этих профсоюзов чаще всего экономические. Они направлены на то, чтобы улучшить условия труда и повысить уровень жизни своих членов. При этом в стране немало отраслей и предприятий, в которых профсоюзы практически бездействуют или осуществляют свою деятельность во многом формально. Это часто является одной из причин повышенной текучести рабочей силы на таких предприятиях.

В последние годы заметной стала роль профсоюзов в забастовочном движении. Это также связано с рынком рабочей силы. Работники бастуют в стране в основном из-за систематических задержек выплаты заработной платы. Происходит нарушение возможности возмещения израсходованного человеческого труда в процессе выполнения соответствующей работы. Это отрицательно сказывается на воспроизводстве рабочей силы и снижении активности трудоспособного населения. Все это, в конечном итоге, снижает дееспособность рынка рабочей силы как такового.

4. Миграция и особенности рынка рабочей силы в России

Трехуровневая характеристика рынка рабочей силы в нашей стране может быть существенно дополнена миграцией трудовых ресурсов и некоторыми особенностями, присущими рассматриваемому рынку в процессе становления российской экономики. При этом следует иметь в виду, что отдельные из этих особенностей в определенной мере уже охарактеризованы в предыдущих параграфах данной темы. Относительно миграции необходимо отметить, что это одна из характерных черт рынка рабочей силы, в том числе и российского. Миграцию характеризует перемещение рабочей силы из одного региона в другой в целях поиска и получения работы, ее движущим мотивом является, как правило, желание иметь более высокую оплату за свой труд и лучшие его условия.

В экономической жизни людей различают два вида миграции: внутреннюю и международную. Здесь речь пойдет в основном о первой. Международная миграция рабочей силы - это вполне самостоятельный вопрос и он будет рассмотрен в отдельной теме настоящего курса лекций.

Характерным для внутренней миграции трудоспособного населения является его межрегиональное перемещение в рамках отдельной страны. Она может быть безвозвратной, сезонной, маятниковой и эпизодической. Безвозвратная миграция свидетельствует о смене не только места работы, но и места жительства. Сезонной миграции присущ переезд работников и к временным местам приложения труда, например, в сельском хозяйстве, строительстве, лесозаготовках и т.п. Маятниковая миграция предполагает работу, связанную с ежедневными, еженедельными и ежемесячными поездками людей от своего места жительства. Характерными для эпизодической миграции являются нерегулярные по времени и направлениям поездки работников (командировки, деловые поездки и др.).

Миграция трудоспособного населения выполняет определенные функции. Одна из них - обеспечение необходимого уровня территориальной потребности в трудоспособном населении. Другая состоит в том, что происходит обновление состава и структуры рабочей силы. Еще одна функция заключена в обеспечении сбалансированности между ее спросом и предложением. Важной так же является социальная функция, а именно: улучшение уровня жизни работников, изменение их социального статуса, самореализация личного потенциала каждого из работников.

Миграционная подвижность рабочей силы зависит от следующих факторов: экономических, социальных, природно-климатических, демографических, экологических, этнических и политических. Все они имеют место на рынке рабочей силы, причем влияют на него как обособленно, так и во взаимосвязи друг с другом. В последнее время в нашей стране появился особый вид миграции, связанный с национальными конфликтами. Причины этого вида миграции самые различные - от экономических и социальных, до этнических и политических.

При более детальном рассмотрении названных факторов, а также функций, определяющих миграцию применительно к российской действительности, следует непременно отметить присущие ей особенности, характерные для рынка рабочей силы вообще. В частности, продолжительное время ни теорией, ни практикой не признавалось то, что рабочая сила в нашей стране является товаром. Хотя миллионы наших сограждан вступали и вступают поныне в отношения найма и им оплачивается не труд, а способность к труду, т.е. рабочая сила. На эти отношения по-прежнему влияют административно-командные способы хозяйствования. Проявляется это в ограничениях административно-правового характера, например, регистрация, заменившая паспортную прописку граждан, неразвитость механизма государственного регулирования социальной поддержки в сфере занятости и др.

Еще одной особенностью российского рынка рабочей силы является его несбалансированность. Это выражается в том, что в 1990-е гг. значительная часть трудоспособного населения многих субъектов Федерации оказалась безработной, т.е. эти регионы стали трудоизбыточными. Такая ситуация возникла во многом из-за несбалансированности спроса и предложения производимой на предприятиях страны продукции. Этому способствовало засилье импортных товаров, низкое качество отечественных товаров и другие факторы. Однако при значительном избытке рабочей силы в отдельных регионах страны на Крайнем Севере по-прежнему ощущается ее недостаток, особенно квалифицированной.

Становление рыночной экономики в России потребовало новых подходов к оценке качества труда работников многих профессий и специальностей. При этом одновременно оказался не удовлетворенным спрос на их отдельные категории (юристы, банковские работники, программисты, менеджеры и др.). Рынок рабочей силы в связи с этим оказался в затруднительном положении. С одной стороны, имел место избыток трудоспособной рабочей силы, с другой - нехватка нужных специалистов. Постепенно это противоречие, конечно, устраняется, но многое еще предстоит сделать, особенно в решении вопросов более качественной подготовки и переподготовки кадров, требуемых рыночной экономикой. Процесс этот отнюдь не краткосрочный, а довольно продолжительный. Его острота, конечно же, будет снижаться. Однако рыночная экономика с ее повышенными требованиями к рабочей силе не в состоянии исключить вообще всякие трудности и проблемы, касающиеся рассмотренного в данной теме рынка.

Раздел 3. Микроэкономика

Тема 13. Теория потребительского поведения

1. Потребительское поведение и жизнедеятельность людей

Участниками рынка, причем достаточно активными и реальными, являются покупатели. Они могут рассматриваться одновременно и как потребители. Хотя следует иметь в виду, что в числе покупателей немало посредников, которые перепродают купленные товары, их, конечно, нельзя назвать потребителями. Поэтому допускаемое иногда отождествление покупателей и потребителей не всегда обоснованно.

Потребители как субъекты рыночной экономики тоже не однозначны по своей сути. Таковыми являются каждый индивидуум, домохозяйства, семьи, многочисленные предприятия и фирмы, потребляющие сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо, электроэнергию и т.п., государственные структуры с их общественными потребностями.

При этом потребности каждого из субъектов весьма многогранны и часто отличны по своим характеристикам. Они могут рассматриваться как с количественной, так и с качественной стороны.

Многогранность потребностей обусловлена бесчисленным множеством различных благ и товаров. Это, в частности, находит отражение в неоднозначности их классификации. Например, людям нужны продукты питания, предметы первой необходимости и длительного пользования, предметы роскоши. Они могут быть как материальными, так и нематериальными, духовными. Последние чаще всего представлены в виде услуг.

Что прельщает людей в вещах? Прежде всего их полезность, потребительские свойства: одна вещь удовлетворяет одну потребность, другая - другую, третья - третью и т.д. Благодаря своим многочисленным полезным свойствам неодинаковые вещи удовлетворяют разнообразные потребности людей. Они во многом зависят и от них самих. Влияют на это и многочисленные факторы: от привычек, потребительских предпочтений и поведения, до возраста людей, их доходов и мест проживания.

Примечательно, что потребности являются безграничными. В недалеком прошлом многие из нас довольствовались обыкновенным электронным проигрывателем. Позже эта наша потребность стала удовлетворяться катушечным магнитофоном. Сегодня многие молодые люди о них имеют довольно слабое представление и широко применяют кассетные магнитофоны. Но их существование довольно активно трансформируется за счет появления все новых и новых моделей. Это происходит не только с магнитофонами, но и со многими другими предметами потребительского назначения.

Стало быть, с одной стороны, имеется бесчисленное множество потребностей людей, с другой - огромное многообразие вещей. Кроме того, потребности людей безграничны и предопределяет это во многом динамизм развития количественных и качественных свойств различных благ и товаров. Все это усложняет потребительское поведение людей. Оно тоже трансформируется как количественно, так и качественно. Тем не менее нельзя, видимо, отрицать, что потребительское поведение имеет и конкретные статические характеристики.

Потребительское поведение - это прежде всего внутренняя суть индивидуумов. Оно выражается в их чувствах, стимулах, интересах и действиях. Они не однозначны ввиду безграничности потребностей. Побудительные мотивы могут быть текущими и перспективными, прогнозными, реализованными и нереализованными, реальными и прозаичными и т.д.

Таким образом, потребительское поведение - это внутренне присущие людям чувства, стимулы, интересы и действия, направленные на осуществление своих желаний и предпочтений с целью удовлетворения неограниченных потребностей.

Потребительское поведение относительно отдельных групп товаров и вещей не одинаково. Например, люди не могут отложить на неопределенный срок удовлетворение своих потребностей в пище. Их поведение относительно ее - физиологическая потребность, обеспечивающая жизнедеятельность каждого человека. В то же время действия людей по поводу многих других потребностей не могут быть столь же обязательны. Их удовлетворение можно либо отложить, либо перенести на более отдаленный срок, а то и вообще от них можно отказаться при определенных обстоятельствах.

Потребительское поведение - стимул в жизнедеятельности людей. Оно существует во всякой экономической системе и вместе с тем зависит от нее. Например, в традиционной и командно-административной системах потребительское поведение людей ограничено определенными рамками. Более свободно оно проявляется в рыночной и смешанной экономических системах. Хотя и здесь не все проходит гладко. Противоречивость этих экономических систем накладывает свой отпечаток на проблемный характер реального осуществления потребительского поведения практически каждого из индивидуумов.

Схематически потребительское поведение и его содержание показаны на рис. 19.

Рис. 19. Структурные слагаемые потребительского поведения

2. Равновесие потребления и его обеспечение

В рыночных условиях хозяйствования потребительское поведение играет важную роль в активизации предпринимательства фирм и предприятий. От него во многом зависит объем производства тех или иных товаров, прибыльность субъектов хозяйствования, их конкурентоспособность, перспективы развития и т.п. Чтобы преуспевать, фирмы и предприятия должны анализировать потребительские возможности покупателей, их выбор и предпочтения. Это особенно касается выпускаемых качественно новых товаров. Ведь спрос на них и их предложение должны достичь определенного рыночного равновесия.

Оно, как уже говорилось выше, существенно зависит от полезных свойств товаров. Сугубо индивидуальный подход к их оценке дифференцирует само понятие "полезность". Примеров тому более чем предостаточно. Это касается практически большинства товаров.

Следует, однако, иметь в виду, что достигнутый консенсус по полезности еще не свидетельствует о массовости в потребительском выборе. Он в значительной мере зависит от ряда других обстоятельств и факторов (речь идет, например, о доходах и ценах). Мясо, ценные породы рыб, икра и т.п. считаются очень полезными продуктами для большинства людей. Однако потреблять их в достаточном количестве могут не все из-за высоких цен на эти продукты и ограниченных доходов населения.

В экономической теории рассматривается так называемый закон убывающей предельной полезности. Суть его в том, что полезность продукта снижается от каждой последующей приобретенной единицы. Предположим, женщина располагает единственным нарядным платьем. Оно имеет для нее очень высокую полезность. Однако если у женщины появится еще одно аналогичное платье, полезность первого из них несколько снижается, и она станет еще ниже, если будут приобретены другие новые платья. Математическая зависимость в данном случае выглядит как обратно пропорциональная - с ростом объема потребления предельная полезность товара падает.

Закон убывающей предельной полезности определенным образом находит отражение в потребительском выборе покупателя товаров с учетом их цен. Например, покупатель располагает суммой денег в размере 120 руб. Товары, которые он желает купить, соответственно стоят: Х - 15 руб. и Y - 30 руб. Потребительское поведение покупателя заключается в том, чтобы использовать обозначенную сумму далее рационально и с наивысшей полезностью.

Судя по цене, товар Y в два раза полезнее товара Х. Выбор покупателя может быть, например, таким: 2 ед. товара Х и 3 ед. товара Y или же 6 ед. товара Х и 1 ед. товара Y. В обоих случаях общая сумма покупки составит 120 руб., а полезность товаров - 8 ед. (полезность товара Х - 1 ед. и полезность товара Y - 2 ед.). Субъективно потребительский выбор может быть осуществлен и в следующем соотношении - 4 ед. товара Х и 2 ед. товара Y. При таком соотношении использование полностью имеющейся суммы денег даст ту же полезность в размере 8 ед., о чем свидетельствуют приведенные примеры с точки зрения закона убывающей предельной полезности. Наиболее рациональным будет вариант: 2 ед. товара Х и 3 ед. товара Y. Именно такое соотношение дает наивысшую полезность приобретаемых в данном случае товаров.

Потребительское поведение, как и потребительский выбор, не отличаются особой стабильностью. Это, в конечном итоге, влияет на равновесие потребления. При этом на стабильность, как и на равновесие потребления, влияют различные факторы, например, эффект дохода и эффект замещения.

Первое из них зависит от повышения или понижения цены на товары. Если она снижается, то у потребителя появляется возможность покупки дополнительно каких-то других товаров, и, напротив, если цена повышается, эффект дохода действует в противоположном направление.

Эффект замещения проявляется несколько иначе. В случае, если цена на какой-то товар повышается, потребитель будет покупать при неизменном доходе более дешевым, но замещающий в определенной мере нужный ему товар. Такое часто наблюдается, особенно при покупке продуктов питания. Следует при этом заметить, что эффект замещения, равно как и эффект дохода, во многом зависит от спроса и предложения товаров на рынке.

В понимании сущности равновесия потребления важная роль отводится так называемым кривым безразличия и бюджетным линиям.

Первое из названных понятий сводится к тому, что каждый из потребителей исходя из своих предпочтений покупает больше и лучше понравившихся ему товаров, что не могут не учитывать производители. Бюджетные линии находят отражения в вариантах возможных покупок потребителями каких-либо товаров в зависимости от доходов и цены*1.

_____

*1 Подробно о прикладном значении рассмотренных выше понятий, см. например: Экономическая теория (политэкономия) / Под общ. ред. профессоров В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2000. С. 310, 311; Экономика / Под ред. А.С. Булатова. М.: БЕК, 1997. С. 141-146 и др.

3. Семья и приоритеты потребительского поведения

В решении проблем потребительского поведения особое место занимает семья. Она рассматривается современной экономической мыслью, наряду с домохозяйствами, как субъект микроэкономики. Семья - не только основной потребитель производимых в обществе благ и услуг, но и в определенной мере производитель. Ее можно охарактеризовать с количественной и качественной сторон. Количественно семья как экономическая единица состоит из одного или нескольких лиц. Качественно семью можно рассматривать по-разному - либо это муж и жена, либо - мать с детьми, либо это рабочая семья или крестьянская и т.д. Все это во многом предопределяет социально-экономическую сущность семьи, в том числе и ее потребительское поведение. При этом нельзя не учитывать того факта, что семья испытывает на себе внешние воздействия экономического, правового, идеологического и нравственного характера.

Таким образом, как следует из изложенного, на потребление в семье влияют различные факторы и обстоятельства. Согласно марксистской теории, потребление в семье рассматривается как издержки потребления. Они могут быть производительными и непроизводительными. В первом случае это, например, затраты, связанные с приготовлением пищи, ремонтом бытовой техники и квартир, изготовлением и чисткой одежды и т.п. Непроизводительное потребление - самоподготовка при повышении квалификации, занятие физической культурой в домашних условиях, просмотр телепередач, слушание музыки и др.

По экономическому содержанию издержки в семье могут быть и другого рода. Речь идет о затратах семьи, связанных с покупкой необходимых ей товаров и услуг. Эти затраты называют издержками обращения в сфере потребления. Их величина дифференцируется в зависимости как от размеров семьи и получаемых доходов, так и от потребительского поведения ее членов. Оно, в частности, зависит от приоритетов семейного потребления тех или иных благ и услуг.

Потребительское поведение семьи следует рассматривать двояко: в общем и индивидуально. Так, многие товары в семье расцениваются как общественные блага. Ими практически пользуются все ее члены. Кухонные принадлежности, мебель, другие предметы домашнего обихода удовлетворяют разнообразные потребности семьи. Причем, не всегда все это надо увеличивать при появлении ее новых членов.

В семье не может не учитываться, а тем более игнорироваться, индивидуальное потребление. Его приоритеты могут быть самыми различными. Для детей необходимо одно, пожилым людям - другое, молодежи требуются, как правило, совершенно другие вещи. При этом индивидуальная дифференциация может быть еще более широкой. Ведь каждый человек индивидуален, и его запросы, вкусы и предпочтения очень часто не совпадают с общепризнанными ценностями.

Приоритеты потребления, как и потребительское поведение, во многом зависят от функций, осуществляемых каждой семьей. Эти функции самые разнообразные. Среди них можно назвать следующие:

- формирование и использование семейного бюджета;

- ведение домашнего хозяйства;

- детородная и воспитательная функции;

- трудовая и предпринимательская деятельность;

- организации семейного, индивидуального отдыха и др.

Реализация каждой из перечисленных функций требует удовлетворения вполне конкретных потребностей. Чем они весомее, тем полнее воплощение на практике соответствующих функций. При этом очевидной является взаимосвязь всех функций. Так, низкие доходы семьи ослабляют детородную функцию и отрицательно сказываются на воспитательной функции. Взаимозависимой является трудовая и предпринимательская деятельность членов семьи, если она осуществляет какой-либо вид бизнеса (рис. 20).

Рис. 20. Семья как субъект микроэкономики

Стало быть, роль семьи, с точки зрения ее потребительского поведения в рыночной экономике сложна и многообразна. Она определяет в той или иной степени функционирование домохозяйств, фирм и предприятий. Семья, осуществляя свои функции, решает многогранные проблемы ведения домашнего хозяйства, воспроизводства рабочей силы, семейного предпринимательства, обеспечение необходимого уровня потребительского спроса. Эти проблемы решаются полнее при поиске и формировании новых потребностей и возможностей семьи, повышении ее социально-экономического статуса, создании условий развития и реализации прежде всего экономических функций.

Тема 14. Предприятия, предпринимательство и коммерческий расчет

1. Предприятие и его экономическая сущность

В осуществлении микроэкономических процессов, как было показано выше, на практике исключительная роль принадлежит предприятиям. Так их чаще всего называют, когда речь идет об отечественной рыночной экономике. Подтверждается это название в экономическом лексиконе и Законом РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", принятом в 1993 г. Хотя следует заметить, что при анализе тех или иных микроэкономических явлений и процессов все чаще говорят о фирме. Этот термин становится реальностью современной экономической жизни, наполняясь все новым количественным и качественным содержанием.

По своей сущности предприятие и фирма рассматриваются в экономической литературе двояко. В одном случае между ними ставится знак тождества, в другом - проводится определенное разграничение. В частности, предприятие может считаться однопрофильным производством, равно как фирма, например, в сельском хозяйстве, коллективно-долевое или коллективное сельскохозяйственное предприятие. Под фирмой чаще всего понимается некое объединение, в том числе и предприятий. Ее характеризует обычно многопрофильное производство продукции, работ и услуг.

Экономическая сущность предприятия в теории и на практике не всегда однозначна. О предприятиях говорят как о звене общественного производства экономической единицы, хозяйствующем звене, субъекте хозяйствования, товаропроизводителе, экономически обособленном и т.п. Все это правильно, но, как нам думается, каждый из перечисленных терминов имеет вполне определенный смысл и именно через их характеристику можно более полно представить экономическое содержание предприятия как такового.

Итак, что представляет собой предприятие как звено общественного производства? С этой точки зрения оно обусловлено общественным разделением труда. Каждое из предприятий, функционируя обособленно, имеет многочисленные экономические связи с множеством других предприятий. В продукции каждого из них овеществлен труд производителей не одного десятка, а то и сотен предприятий. Через это овеществление и индивидуальные затраты каждого из предприятий формируется в конечном итоге природа общественного продукта, который создается в общественном производстве.

Предприятие как экономическая единица, хозяйствующее звено и субъект хозяйствования имеют определенное сходство. Например, говорят, что то или иное хозяйственное звено или экономическая единица работает прибыльно либо убыточно. Характеризуют их и с точки зрения количества функционирующих в той или иной народнохозяйственной отрасли. Это же относится и к предприятию как к субъекту хозяйствования. Однако в этом термине просматривается еще и правовая сторона предприятий, его финансовая дееспособность. Как субъект хозяйствования предприятие должно иметь соответствующие счета в банках.

В рыночных условиях хозяйствования каждое из предприятий выступает как товаропроизводитель. Произведенная продукция на предприятии - это еще не товар. Она станет таковым лишь тогда, когда поступит на рынок или будет реализована. При этом потенциальные возможности предприятия как товаропроизводителя усиливаются по мере реализации произведенной им продукции. Подтверждает предприятие как товаропроизводителя и стоимостная оценка всего того, чем располагает каждое из них (речь идет, например, о вещественных факторах производства).

Содержательной является характеристика предприятий с позиций его экономической обособленности. Основу этой обособленности составляют ресурсы предприятия. При этом нельзя недооценивать ни один их вид. Например, высококвалифицированный коллектив в условиях рынка - объективная необходимость не только для выживания, но и для эффективного функционирования. Аналогично можно сказать и о вещественных факторах производства. Если они обладают высокой технологичностью и качественными параметрами для производства соответствующей продукции, успех работы предприятия также в значительной мере предопределен. Экономическая обособленность предприятий может быть охарактеризована и с точки зрения собственных, заемных или арендованных ресурсов. Экономическая сущность предприятия представлена на рис. 21.

Предприятие

Рис. 21. Экономическая сущность предприятия

Предприятия осуществляют многогранную функциональную деятельность в экономике. Это находит отражение в не всегда одинаковых целях, задачах и ценностях, которые присущи тем или иным предприятиям. Каждое предприятие, решая свои задачи, обеспечивает удовлетворение соответствующих потребностей: личных, производственных и общественных. Деятельность предприятия зависит и от многочисленных факторов и обстоятельств, субъективных и объективных, внутренних и внешних, ожидаемых и непредвиденных. Все это, так или иначе, более полно реализуется в соответствующих организационно-правовых структурах предприятий, которые достаточно широко представлены в современной рыночной экономике России.

2. Структурная классификация предприятий

Многообразие видов деятельности с целью удовлетворения безграничных потребностей людей порождает организацию множества предприятий. Тем не менее существуют критерии и признаки, по которым может быть проведена их соответствующая классификация. К ним относятся следующие:

а) характер деятельности и виды производимой продукции;

б) размер предприятия;

в) отраслевой принцип;

г) доминирующий фактор;

д) форма собственности;

е) правовой статус.

Представленная классификационная структура имеет несколько обобщенный вид, ибо каждая ее составляющая может быть расчленена еще не на один ряд элементов и группировок. Здесь, однако, необходимо отметить следующее. По характеру деятельности и видам производимой продукции различаются, например, предприятия производственной и непроизводственной сфер, выпускающие материальные и нематериальные блага и услуги, удовлетворяющие личные, производственные и общественные потребности людей. Этот признак довольно наглядно корреспондируется с отраслевой принадлежностью предприятий, например, сельским хозяйством, легкой и пищевой промышленностью, транспортом и т.п. Сюда же может быть приплюсована и характеристика предприятий по доминирующему фактору производства. Ведь каждая из отраслей в зависимости от специфики имеет в своей структуре различные соотношения трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов. Отраслевой принцип предопределяет размеры предприятий: малые, средние и крупные. Так, согласно Закону РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" от 14 июня 1995 г. в нашей стране к малым предприятиям относятся такие, где численность работников в розничной торговле и бытовом обслуживании населения не превышает 30 человек, в оптовой торговле - 50 человек, в научно-технической сфере и сельском хозяйстве - 60 человек, на транспорте, в строительстве и промышленности - 100 человек.

Для экономической теории и практики особое значение имеет классификация предприятий по формам собственности и правовому статусу. Через эти критерии оценки предприятий реализуются исходные основы социально экономических и правовых отношений в обществе. Их нужно, с одной стороны, разграничивать, а с другой - прослеживать тесную взаимосвязь. Совокупность этих отношений предопределяет все другие отношения, возникающие на том или ином предприятии, в том числе организационно-экономические и технико-экономические. С учетом изложенного выше, различают следующие виды предприятий: индивидуальные, различные товарищества и общества, акционерные, государственные и муниципальные предприятия, производственные кооперативы.

Экономическую основу индивидуального предприятия составляет трудовая деятельность отдельных индивидуумов. В процессе труда ими используются, как правило, собственные средства производства. Им же принадлежат результаты труда и получаемые доходы. Индивидуальное предприятие как таковое не исключает предпринимательство в его различных видах. Например, фермер может заниматься выращиванием не только какого-либо вида сельскохозяйственного продукта, но и его переработкой, реализацией. Индивидуальный предприниматель имеет право на наем необходимой ему дополнительной рабочей силы.

Достаточно распространенными в рыночной экономике России являются товарищества. Они бывают следующих видов - с полной и ограниченной ответственностью, а также коммандитные товарищества. Участники полного товарищества в соответствии с заключенным между ними договором несут полную ответственность всем своим имуществом при осуществлении той или иной деятельности, причем солидарно и каждое в отдельности. Работа ведется полными товарищами от имени товарищества и в соответствии с его обязательствами. Сотоварищи такого хозяйствующего субъекта имеют, как правило, один голос и вся его деятельность осуществляется по общему согласию всех участников полного товарищества. Предприятия такого типа особенно распространены в сельском хозяйстве и в сфере услуг.

Товарищества или общества с ограниченной ответственностью (ТОО и ООО) учреждаются одним или несколькими лицами. Уставной капитал такого предприятия формируется за счет долей, определенных учредительными документами. Имущественную ответственность за деятельность общества каждый из учредителей несет в пределах размеров внесенного пая. Действия субъектов хозяйствования с ограниченной ответственностью сравнительно легко контролировать, так как данная организационно-правовая форма наиболее распространена среди мелких и средних предприятий.

Следующая организационно-правовая структура - товарищество на вере (ТНВ). Его еще называют коммандитным товариществом, благодаря тому, что в его деятельности участвуют вкладчики имущественных паев - коммандитисты. Они не принимают непосредственно участия в работе товариществ, но в то же время несут риск убытков за их деятельность в пределах внесенных каждым коммандитистом сумм. Имущественную ответственность в целом в товариществе на вере несут его полные товарищи, являющиеся учредителями предприятия. Данная организационно-правовая структура может быть весьма крупной за счет привлечения средств практически не ограниченного числа коммандитистов. Риск последних является достаточно весомым, ибо им приходиться доверять свои средства для осуществления той или иной деятельности отнюдь не всегда с полной уверенностью и надежностью.

В рыночной экономике России довольно распространенной формой являются акционерные общества. Их уставной капитал представлен в акциях, которыми владеют акционеры. Количество акций у каждого из них не одинаково. Акционеры не отвечают за деятельность всего общества, хотя риск убытков несут в пределах стоимости принадлежащих им акций. Каждый акционер заинтересован в безубыточной работе предприятий, ибо кроме заработной платы за свой труд все они заинтересованы в получении доходов от акций в виде дивидендов.

Следует различать акционерные общества открытого и закрытого типа. Условием первого из них является свободная продажа акций на сторону, т.е. не работающим участникам общества. Поэтому открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать годовой отчет, бухгалтерский баланс и данные о прибылях и убытках. Закрытое акционерное общество характеризуется тем, что акции распределяются только среди работающих его участников или заранее определенного круга лиц. Учредительным документом любого акционерного общества является устав. При этом уставной капитал представлен в номинальной стоимости акций. Их курсовая стоимость меняется в зависимости от прибыльной или убыточной работы предприятия. Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров.

Опыт функционирования рыночной экономики показывает, что она не может обходиться без государственных и муниципальных предприятий. Их еще называют унитарными предприятиями, когда они не наделены правом владения и распоряжения собственностью используемого ими имущества, которая, как правило, является неделимой. Государственные предприятия - это уровень федеральной собственности. Управление ею осуществляется представительными органами соответствующих министерств и ведомств. Примером таких предприятий является большая часть оборонных предприятий страны.

Муниципальные предприятия - это, в основном, предприятия местных региональных администраций, составляющие муниципальную собственность. Они предназначены в значительной своей массе для обслуживания населения, например, коммунальные и транспортные предприятия, строительные организации и т.п.

И, наконец, еще одна организационно-правовая структура предприятий - производственные кооперативы (их нередко называют артелями). Производственный кооператив - добровольное объединение его участников с целью осуществления какой-либо совместной производственной деятельности. Участие членов такого кооператива основано на личном труде и имущественных паях, которые составляют его уставной капитал. Производственный кооператив может быть и коммерческой организацией, т.е. заниматься реализацией произведенной продукции. Учредительным документом производственного кооператива является устав, который утверждается общим собранием его членов, имеющих каждый только один голос. Число членов производственного кооператива не может быть менее пяти. Производственные кооперативы распространены практически во всех отраслях производственной сферы.

3. Предпринимательство, его истоки, слагаемые и определяющие факторы

Характерным для деятельности описанных выше предприятий в условиях рынка является предпринимательство. Его сущность, как свидетельствуют источники и практика хозяйствования, не однозначна. Обусловлено это различиями как подходов в его оценке, так и критериев, исходя из которых определяется смысл предпринимательства. Анализ показывает, что полнота его содержания во многом зависит от того, насколько объективно будут рассмотрены все слагаемые и проявления предпринимательства в экономической жизни людей.

Их хозяйственный опыт обусловлен двойственной природой самого человека - как индивидуума со свойственным ему интересом и как общественного существа в рамках социума. Эта двойственность проявляется в удовлетворении собственных потребностей индивидуумов через удовлетворение потребностей других. Для предпринимателя решение этого вопроса осуществляется через деятельность, приносящую ему определенный размер прибыли. Это одновременно цель и смысл предпринимательской деятельности.

При этом следует заметить, что и цель, и смысл динамичны по своей сути. Первоначально всякая предпринимательская деятельность, можно сказать, выглядит просто. Желание выращивать хлеб - это еще не значит преуспевать в этом деле. Существует немало обстоятельств, чтобы желаемое стало действительным, в частности, в нашем примере для предпринимателя важно знать спрос на этот продукт, затраты на его производство, насколько он будет конкурентоспособным и т.д. Иными словами, необходимы знания слагаемых рыночного механизма не только с теоретической точки зрения, но и как они реализуются на практике, как влияет на них внутренние и внешние силы рынка.

Предпринимательство включает следующие элементы: непосредственно предпринимательские способности людей, деловые и моральные качества, материальная база предпринимательства, его безусловная поддержка со стороны государства и общества. Все это вместе составляет экономический потенциал предпринимательства. Там, где он активно и эффективно взаимодействует с другими экономическими ресурсами, - налицо высокая результативность экономического роста. Примером тому служит большинство стран с развитой рыночной экономикой.

Предпринимательская деятельность - определяющий компонент экономического потенциала предпринимательства. Это проистекает из того факта, что всякая рабочая сила является главенствующей в структуре факторов производства. Более того, предприниматель в составе рабочей силы - это, можно сказать, ее элитный слой. По имеющимся зарубежным данным из 100 начинающих предпринимателей остаются таковыми лишь 5-7.

Кроме того, предпринимательская деятельность - это совокупность качественных свойств определенного круга людей, способных осуществлять результативные действия в тех или иных процессах труда. Они основаны на знаниях целевых задач, организаторских способностях, квалификации, высоком уровне образования, способности брать на себя инициативу и ответственность. Для предпринимателя характерным является знание законов развития рыночной экономики.

В структуре любого вида предпринимательства исключительную роль играет его материальная база. Банки, биржи, информационные представительства, другие рыночные структуры должны быть на высоком уровне развития. Являясь предпринимательскими по своей сути, эти структуры своей деятельностью должны создавать благоприятные условия как для начинающих, так и для функционирующих предпринимателей. Здесь должно быть органическое, а порой интегрированное взаимодействие всех предпринимательских структур на исключительно добросовестной основе. Дело в том, что всевозможные экономические неурядицы и просчеты отдельных предпринимательских звеньев вызывают цепочку негативных последствий для многих других, связанных с ними хозяйствующих субъектов.

В экономическом потенциале предпринимательства не последней является роль государства и общества в целом. Государство должно создавать и принимать законы, стимулирующие предпринимательскую деятельность. В широком плане они должны быть нацелены на то, чтобы предпринимательство обеспечивало решение проблем в области удовлетворения разнообразных потребностей людей. Важно также поддерживать меры, способствующие рациональному использованию всех имеющихся в стране экономических ресурсов. В государстве необходимо формировать положительный настрой к предпринимательству. Общественное мнение, способы и средства, его формирующие, далеко не безразличны для предпринимательства. Его импульсы и результативность тем весомее, чем основательнее выглядит моральная атмосфера в обществе к духу предпринимательства.

Государство само и в лице принадлежащих ему предприятий, формирующих государственный сектор экономики, должно организовывать их функционирование на основе вышеназванных требований к предпринимательству. Дело в том, что таких предприятий много в добывающих, сталелитейных и машиностроительных отраслях, производственной, социально-бытовой и информационной инфраструктуре, военно-промышленном комплексе и др. Все они тоже должны осуществлять свою деятельность достаточно эффективно, быть конкурентоспособными на рынке и прибыльными в своей результативности. Это особенно касается предприятий со смешанной собственностью (частной и государственной) и тех, над которыми со стороны государства осуществляется жесткий контроль.

Экономический потенциал предпринимательства показан на рис. 22.

Рис. 22. Экономический потенциал предпринимательства

Факторы, определяющие предпринимательство, довольно многообразны. По ним можно определять его состояние, уровень и перспективу развития. Если предпринимательство развито слабо - это значит, что в структуре его экономического потенциала не все обстоит благополучно; не созданы, например, благоприятные условия для предпринимательской деятельности со стороны государства или посредственно формируется материальная база, неутешительными являются познания предпринимателей в рыночных механизмах хозяйствования и т.п.

Устранение этих и других негативных моментов требует часто не единовременных действий и неординарных решений. Формирование предпринимательства - это не прекращающийся в долгосрочном периоде созидательный процесс, для него полезны как краткосрочные, так и долговременные действия и меры. Нельзя забывать, что во всем этом приоритетная роль принадлежит предпринимателям.

4. Виды предпринимательской деятельности и их особенности в российской экономике

Относительно видов предпринимательской деятельности в современной экономической литературе следует сказать об отсутствии единства мнения по этому вопросу. В частности, иногда под коммерческой деятельностью подразумевается производственная деятельность, а финансовая, как таковая, вообще не выделяется. Имеют место либо отождествление, либо смешение тех или иных видов предпринимательской деятельности с бизнес-деятельностью. Не исключены и такие случаи, когда тот или иной вид предпринимательской деятельности подменяется соответствующей организационно-правовой формой предприятия.

Представляется более правильным выделять три вида предпринимательской деятельности: производственную, коммерческую и финансовую. Каждая из них проявляется как обособленно, так и во взаимосвязи с другими. Производственная предпринимательская деятельность - это деятельность, обусловленная процессом труда, результатом которого являются материальные блага и услуги. Например, фермера, занимающегося исключительно выращиванием конкретного вида сельскохозяйственной продукции, не без основания можно отнести к предпринимателям. У него расчет простой - возместить затраты на производство продукции и получить доход от ее реализации посредникам или какой-либо торговой фирме. В принципе, всякое юридическое или физическое лицо, производящее продукцию для рынка, может быть отнесено к производственному предпринимательству.

В экономике России на современном этапе производственная предпринимательская деятельность, как полагают многие экономисты, считается довольно слабо развитой. Причин тому немало: это несовершенная налоговая система, а также финансово-кредитная система, отсутствие в достаточном объеме реальной поддержки предпринимателям со стороны государства. Да и в обществе еще не преодолено негативное отношение к их деятельности. Имеется немало других причин и обстоятельств, тормозящих работу производственных предприятий в нашей стране. Поэтому предпринимателям этого вида деятельности приходится прилагать немало усилий, чтобы производственный процесс не то чтобы осуществлялся с нарастанием, а хотя бы находился в состоянии выживания и некоторой стабильности.

Коммерческий вид предпринимательской деятельности связан, по нашему мнению, с куплей-продажей товаров. Людей, занятых в этой сфере, называют коммерсантами. Уровень коммерческой деятельности может быть самый различный - от крупномасштабных международных или национальных торговых операций до региональных, местных, на уровне предприятий и розничной торговли. Коммерческая деятельность разнообразна по количеству и качеству, объемам продаж и товарному ассортименту. Субъекты коммерческой деятельности - многочисленные производители, посредники и покупатели, физические и юридические лица. Все они участники рыночных отношений с определяющей целевой функцией, главная из задач которой - получение определенного дохода от купли-продажи товаров. Параллельно с этой в рыночной экономике реализуется и другая функция - обеспечение и удовлетворение безграничных потребностей людей.

Изложенное выше о коммерческой деятельности, так или иначе присуще любой стране с рыночной экономикой, в том числе и России. Вместе с тем можно указать на некоторые особенности данного вида деятельности в нашей стране. Она в значительной мере обусловлена куплей-продажей импортных товаров, что не на пользу отечественных производителей. Страна мало продает готовой продукции; преобладает в основном сырье, нефть, газ, лес и другие ценные полезные ресурсы. Коммерческая деятельность в значительной мере затруднена существующими неувязками и проблемами в финансово-кредитной системе. Широко представленная в стране мелкорозничная и "челночная" торговля как разновидность коммерческой деятельности свидетельство отнюдь не цивилизованного рынка. Рассматриваемый вид деятельности, как и другие ее виды, даже по мнению обывателей и неспециалистов, является исключительно коррумпированной.

Финансовое предпринимательство - еще один вид предпринимательской деятельности. Его основу составляют всевозможные финансово-кредитные операции, связанные с оборотом денег и ценных бумаг. Материальной базой финансового предпринимательства являются банки, фондовые биржи, финансовые компании, другие финансово-кредитные учреждения и организации. Неотъемлемой составной частью экономического потенциала финансовой предпринимательской деятельности являются акции акционерных обществ. Оборот денег и ценных бумаг формирует финансовый капитал предпринимателей. В современной рыночной экономике он достаточно весом, имеет присущие ему экономические закономерности и тенденции развития, выполняет важную роль в стабилизации микро- и макроэкономических процессов. Масштабы финансово-предпринимательской деятельности тоже не однозначны - от отдельных лиц и предприятий до региональных, национальных и международных.

Финансовая деятельность в экономической жизни России также сопряжена со многими трудностями и проблемами. Возьмем, к примеру, систематические задержки в выплате заработной платы. Непосредственно этот вид дохода нельзя отнести к финансовому предпринимательству. Однако при условии своевременной выдачи заработной платы работникам ее определенная часть могла быть использована в финансовой деятельности предпринимателей. Речь идет о вкладах в банки, которые могли бы осуществлять за счет заработков, получаемых работниками.

Можно привести другой пример, обусловленный не прекращающимся кризисом неплатежей. Задержки в их своевременных погашениях сковывают оперативные действия финансистов. Это проявляется в ограничениях по представлению кредитных средств, формированию бюджетов разных уровней, проведению других банковских расчетов и платежей.

Таким образом, из изложенного выше следует, что все три вида предпринимательской деятельности: производственная, коммерческая и финансовая имеют самостоятельное значение и достаточно жизнеспособны, хотя и существуют не без проблем и сложностей. Следует при этом особо указать на их переплетение и все более тесное взаимодействие. Особенно это прослеживается при организации финансово-промышленных групп и крупных акционерных обществ. В данных структурах имеют место производство, реализация выпускаемой продукции, включаются в оборот свободные денежные средства. Это в конечном итоге повышает эффективность функционирования названных организационно-правовых структур, усиливая тем самым стабилизационные процессы в экономике.

5. Коммерческий расчет и его новое содержание в условиях предпринимательства

Функционирование предприятий различных форм собственности основывается на разных способах и методах хозяйствования. Это обусловлено соответствующими обстоятельствами и причинами, причем не только объективного, но субъективного характера. Последнее, например, часто превалирует на предприятиях с частной собственностью. Тем не менее предпринимательство требует все более широкого использования в хозяйствовании коммерческого расчета. Его внедрение в экономическую жизнь предприятий не является единовременным актом. Важный и вместе с тем последовательный процесс - освоение в рыночных условиях новых методов хозяйствования. Они, однако, создаются не на пустом месте. Предшественником коммерческого расчета, как полагают многие экономисты, является хозяйственный расчет.

Не вдаваясь в его историю, а она достаточно содержательна как в бывшем СССР, так и в экономике России, отметим отличительные моменты хозяйственного расчета. Прежде всего процесс его становления был сопряжен с переходом от во многом формального к полному, реальному хозяйственному расчету. Его принципами, особенно в теоретическом плане, были: самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление, материальное стимулирование и контроль рублем. Хозяйственный расчет распространялся и внедрялся по вертикали (от предприятий, внутри их и до министерств и ведомств) и по горизонтали (хозрасчетные отношения между предприятиями, в рамках регионов и между ними). Хозяйственный расчет в свое время был представлен в двух его моделях (первый и второй), а также как арендный, кооперативный и акционерный. Развивался хозяйственный расчет и внутри предприятий - между звеньями и бригадами, на основе подряда и аренды и т.д. Хозяйственный расчет осуществлялся в определенной мере с учетом социальной жизни трудовых коллективов и опыта зарубежных стран.

Изложенное выше о хозяйственном расчете относится в известной степени и к коммерческому расчету. Хотя, как уже было отмечено выше, в условиях рыночной экономики он наполняется качественно новым содержанием. В частности, действие хозяйственного расчета распространялось в основном на производственно-сбытовую деятельность предприятий. Коммерческий расчет требует освоения, помимо всего прочего, маркетинговых задач. С точки зрения конкретной экономики, они, как известно, довольно многосторонни. Среди них особое значение приобретает изучение спроса, потребностей и предпочтений покупателей, количественного и качественного состава населения, других факторов, определяющих его спрос.

Коммерческий расчет принципиально меняет отношение производителей к планированию. Сейчас уже преодолено мнение относительно целесообразности использования его в деятельности предприятий. Планирование теперь рассматривается гораздо шире, распространяясь не только на производство, а прежде всего на сбыт, финансы и снабженческую работу. И, конечно же, в планировании не последнее место занимает маркетинговая деятельность. Для предпринимателя правильно спланировать свою работу - это значит не только произвести нужную потребителям продукцию, но и обеспечить ее сбыт, возместить осуществленные затраты и получить от реализации вполне конкретный доход. Все это должно быть спланировано с учетом краткосрочного и долговременного периодов.

Коммерческий расчет своеобразен в зависимости от видов предприятий. Например, предприятия, арендующие средства производства, должны учитывать в своей деятельности условия договора об арендной плате. В производственных кооперативах коммерческий расчет должен учитывать интересы каждого из его членов и вместе с тем целевые задачи всего трудового коллектива. В акционерных обществах особое значение приобретает учет доходов, получаемых от акций. Имеются особые акценты коммерческого расчета в малых предприятиях, товариществах с полной и ограниченной ответственностью, различного рода объединения и т.д.

Коммерческий расчет на предприятиях России во многом еще находится на стадии становления. Он не одинаково проявляет себя на уровне как отдельных предприятий, так и в целом соответствующих народнохозяйственных отраслей. Это касается не только практики хозяйствования, но и теоретических обобщений. Причин тому немало. Одна из них - финансовый "голод" для большинства предприятий страны. У них часто или дефицит денег, или они слишком дорого стоят для предприятий, а без свободного маневрирования финансами трудно рассчитывать на активную коммерческую деятельность. Много проблем у них с обновлением средств труда, дороговизной энергетических ресурсов, социально-бытовыми условиями труда работников и т.п. Все это отнюдь не мелочи для того, чтобы коммерческий расчет был полновесным, особенно в условиях, когда каждое предприятие должно не только выживать в рыночной экономике, но и развиваться поступательно, осуществляя по мере возможности расширенное производство.

Тема 15. Производственные ресурсы: критерии оценки, спрос и предложение

1. Производственные ресурсы, их характеристика и оценка

В своей деятельности предприятия производственной сферы используют практически все виды ресурсов: денежные, производительные (материальные), природные и финансовые. Все они по-своему значимы в функционировании предприятий, но вместе с тем не исключена их приоритетность, например, в зависимости от характера производства или выпускаемой продукции. Могут, однако, возразить, что не все предприятия используют в своей деятельности природные ресурсы. Однако нельзя забывать, что каждое предприятие находится на земле, пользуется водой, воздухом, другими компонентами окружающей среды. Все это ничто иное, как природные ресурсы. Их рациональное использование, наряду со всеми другими природными ресурсами, - первоочередная забота не только всякого предприятия, но и любого дееспособного человека.

Среди экономических ресурсов не меньшее значение в работе предприятий имеют производственные или материальные ресурсы. В экономической теории их еще называют капиталом фирмы или производственными фондами предприятий. Это зависит от того, какая имеется в виду экономическая система. В первом случае речь идет о рыночной экономической системе, во втором - командно-административной. Хотя в нашей переходной рыночной экономике все еще говорят и пишут о производственных фондах.

Капитал как производственный экономический ресурс рассматривается многими экономистами, как одна из фундаментальных, основополагающих категорий. Его исследовали и исследуют практически во всяком серьезном, известном и малоизвестном научном труде. Особую ценность, однако, имеют следующие работы: "Капитал" К. Маркса, "Капитал и прибыль" Е. Бем-Баверка, "Природа капитала и прибыли" И. Фишера, "Финансовый капитал" Р. Гильфердинга, "Стоимость капитала" Дж. Хикса.

Оценка капитала в этих исследованиях осуществляется по-разному. Он рассматривается прежде всего как определенная сумма материальных, денежных и интеллектуальных средств, позволяющих их владельцу осуществлять предпринимательскую деятельность. К. Маркс определял капитал как отношение между различными слоями общества, что характеризовало его природу как общественную. В представлении А. Смита капитал - это накопленный запас вещей или денег. По Д. Рикардо капитал - это средства производства. Французский экономист Ж.-Б. Сэй считал, что в производстве участвуют три фактора: капитал, земля и труд. Этой точки зрения придерживаются многие современные экономисты, добавляя к ним еще иногда науку, а иногда предпринимательскую способность.

В практике хозяйствования распространены другие определения капитала. Так, бухгалтеры под капиталом подразумевают все активы фирмы (предприятия). Различают капитал реальный - в виде средств производства и денежный - в виде денег. Иногда выделяется товарный капитал, т.е. представленный в товарах. Анализируется также основной (средства труда) и оборотный капитал (предметы труда). По российской терминологии это основные и оборотные производственные фонды.

Содержательными являются рассуждения о капитале с точки зрения его социальной природы. В частности, К. Маркс полагал, что капитал - самовозрастающая стоимость, порождающая так называемую прибавочную стоимость, причем создают ее наемная рабочая сила, являющаяся по своей природе переменным капиталом. Постоянный капитал представлен в средствах производства, который не создает стоимость, а лишь формирует ее путем переноса стоимости средств производства на изготовляемую продукцию. А. Смит, Ж.-Б. Сэй и их последователи считают, что стоимость создается тремя факторами производства - капиталом, землей и трудом. Соответственно каждый из этих факторов создает свой доход - прибыль, ренту и заработную плату.

В структуре капитала превалирующим является основной капитал. Соотношение между ним и оборотным капиталом, составляло, например, в России в 1995 г. 25:1. В экономике России часто учитывается и такое соотношение: производственные и непроизводственные фонды. Первые функционируют в материальной сфере, вторые используются в непроизводственной сфере (жилищно-коммунальное хозяйство, учреждения и организации здравоохранения, образования, науки, культуры и т.п.). Поэтому здания, в которых размещены фабрики или фирмы, - это основные производственные фонды, а поликлиники, школы, или здания администрации - непроизводственные фонды.

Стало быть, характеристика производственных ресурсов, имеющих исключительно важное значение в деятельности предприятий, представляется неоднозначной в теории и практике хозяйствования. Зависит это прежде всего от существующей в той или иной стране экономической системы. Нельзя признать идентичными и определения производственных ресурсов, хотя речь идет, в принципе, об одних и тех же ресурсах. Происходит это потому, что в одних формулировках делается акцент на экономическую сторону при определении производственных ресурсов, в других - на социально-экономическую сторону. Последние вряд ли целесообразно игнорировать, ибо владеть фабрикой или только домашним имуществом - это не совсем одно и то же.

2. Ресурсы предприятий и проблема их рационального использования

Из изложенного в предыдущем параграфе следует, что характеристика и оценка ресурсов предприятий имеет порой не однозначный смысл. Это не только теоретический вопрос, рассматривая который, например, можно выяснить суть производственных ресурсов. Ресурсы в их полном объеме объективно необходимы для работы каждого из нормально работающих предприятий. В связи с этим имеет вполне определенное значение их количественный и качественный состав, причем на каждом из предприятий он не одинаков и это не в последнюю очередь зависит от того, что производит то или иное предприятие. В рыночной экономике особо острой является проблема рационального использования ресурсов. Ее всестороннее и грамотное решение - одна из ключевых задач всякого трудового коллектива независимо от вида предпринимательской деятельности.

Традиционным в экономическом анализе является изучение трех факторов производства: труда, земли и капитала. Это вполне справедливо, ибо они составляют экономический базис всякого общества. Эти ресурсы в значительной мере предопределяют прогресс соответствующей экономической системы. Хотя следует иметь в виду, что это не всегда так. Например, имеются различные оценки относительно использования ресурсов в условиях командно-административной и рыночной систем хозяйствования. Они имеют преимущественно негативный характер, когда речь идет о первой из названных систем, и в большей мере позитивный, когда характеризуется другая экономическая система. Однако рыночная система имеет немало недостатков, в том числе и в области рационального использования ресурсов.

Говоря о природных ресурсах, чаще всего имеют в виду роль в деятельности предприятий и предпринимательстве земли, полезных ископаемых, лесных богатств, других сырьевых ресурсов, материализующихся в средствах производства. Их исключительная значимость в процессе труда не вызывает сомнения.

Но значение природных ресурсов не ограничивается только этим. Ведь есть еще растительный мир, воздушный бассейн, окружающая среда человека и от того, в каком состоянии она находится, во многом зависят результативные способности людей. То, что среда их обитания во многих регионах страны находится в критическом состоянии, отрицательно сказывается на физических, умственных и интеллектуальных способностях людей. В данном случае не без основания можно утверждать об отсутствии полноценности в использовании рабочей силы. Иными словами, существующий природный фактор отрицательно сказывается на рационализации использования труда, не говоря уже о внутренних факторах, негативно действующих практически на каждого из работников. Их в нашей экономической жизни тоже предостаточно.

Использование производственных ресурсов на многочисленных примерах работы предприятий оценивается отрицательно. Причины здесь самые разные. Прежде всего оборудование на предприятиях значительно устарело, а для его обновления испытывается острый недостаток денежных средств. Многие предприятия сталкиваются с большими трудностями при перестройке производства на выпуск нужной потребностям продукции. Слагаемые рыночного механизма во многом не отработаны, а следовательно, внутренние движущие силы не обеспечиваются соответствующими стимулами и интересами работников в результативной деятельности. По этим и многим другим, не менее значимым аналогичного рода причинам, происходят простои производственных мощностей предприятий, достигающих порой 30-50% годового рабочего времени. В этих условиях сложно говорить о рационализации использования природных ресурсов на большинстве российских предприятий.

Названные причины отрицательно сказываются на активном использовании еще одного общепризнанного фактора производства, каким является труд. Хотя и относительно самой рабочей силы как таковой, тоже возникает немало нерешенных проблем. Ведь перестройка на новую, порой совершенно отличную от ранее выпускавшейся продукции, во-первых, неизбежно приведет к сокращению работников, хотя может быть и временному, с вытекающими отсюда негативными последствиями. Во-вторых, вызовет необходимость переподготовки работников по новым профессиям и специальностям, которая сопряжена с дополнительными денежными средствами, а их хронически недостает у предприятий. Чтобы трудовая деятельность людей была достаточно эффективной, следует постоянно повышать их квалификацию. Однако это направление, работающее в области кадровой политики, тоже существенно снизилось за счет предприятий, а тем более государства.

В последнее время в структуре ресурсов предприятий, наряду с тремя вышеназванными, а также предпринимательской деятельностью, о которой говорилось в предыдущей теме, экономисты выделяют научно-технический ресурс. Его действие в функционировании предприятий очевидно, особенно если рассматривать достаточно продолжительный промежуток времени. Реально он представлен в НИОКР - научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах. НИОКР - это научные кадры и материально-техническая база научных учреждений и организаций. Данная сфера развивается и может развиваться за счет двух источников - государства и предприятий. В ведущих развитых странах на НИОКР тратится ежегодно 2-3% годового валового внутреннего продукта. Поэтому ни для кого не секрет наличие в этих странах больших и малых открытий, обеспечивающих рационализацию труда и капитала. В нашей стране данный экономический ресурс, к сожалению, оказался забыт. Как свидетельствуют многочисленные факты, дело дошло до забастовок научных работников по двум причинам: отсутствие финансирования научных исследований и невыплата заработной платы.

В заключение следует отметить, что затянувшийся в экономике России кризис создал значительные трудности в использовании ресурсов предприятий. Это касается практически всех их видов - общепризнанных и тех, которые по-новому оцениваются современной экономической теорией. Создавшуюся ситуацию нельзя считать безвыходной. В частности, решению проблем в области рационального и эффективного использования ресурсов на предприятии может способствовать более грамотное знание и применение законов рыночной экономики, причем с учетом национальных особенностей стран.

3. Спрос на ресурсы и их предложение на рынке

Рынок ресурсов, формируемый предприятиями, характеризуется широкой гаммой товаров и услуг. В его структуре, однако, можно выделить следующие составляющие: рынок средств труда, рынок сырья и материалов, в том числе вспомогательных, рынок рабочей силы, рынки услуг, информации, ноу-хау и др. Можно также говорить о рынке природных ресурсов. Здесь товарами является то, что предлагается производству через куплю-продажу со стороны в основном государственных предприятий, поскольку собственником этого вида ресурсов является государство. При этом не исключено совместное предпринимательство, преимущественно путем акционирования, а в отдельных случаях - привлечение частных инвестиций.

Названные рынки ресурсов, естественно, функционируют по общим законам рыночной экономики. В то же время каждый из них формирует свой особый рыночный механизм с присущими ему спецификой и особенностями. Порождаются они составными элементами рынков: продавцами и покупателями, товарами и услугами, характером обмена, ценами, спросом и предложением, конкуренцией. Рассмотреть все это по каждому отдельному рынку в одном вопросе не представляется возможным. Поэтому ограничимся спросом и предложением как довольно важными компонентами рынка вообще и рынков ресурсов в частности, причем лишь их отдельных видов. В ходе раскрытия вопроса, конечно, невозможно обойтись и без других слагаемых рыночных отношений.

Итак, что такое спрос на ресурсы? Это то их количество, которое может быть куплено предприятиями для производительной деятельности по установившейся цене в определенный промежуток времени. В условиях конкурентного рынка приоритетными в приобретении предприятиями ресурсов являются два фактора - цена и качество средств труда, сырья, материалов и т.п. У предприятий есть право выбора в покупке тех или иных видов ресурсов. Оно, конечно, не всегда может реализоваться в полной мере. Ведь чаще всего более качественные ресурсы предлагаются предприятиями-производителями на рынке по более высокой цене, например, сорта твердой пшеницы с высоким содержанием клейковины, овощи и фрукты, выращенные в открытом грунте, и т.п. Поэтому предприятия-покупатели вынуждены считаться в первую очередь с ценой, ибо дорогое сырье, материализуясь в производимой продукции, увеличивает ее стоимость и цену. Это нужно учитывать в том смысле, кто ее будет покупать.

К качеству ресурсов тоже нельзя относиться однозначно. Если тот или иной вид ресурса имеет низкое качество, соответственно такого же качества будет и выпускаемая продукция. В данном случае возникает тот же вопрос - кто ее будет покупать, поэтому, как говорится, из двух зол предприятия-покупатели должны выбирать наименьшее. Им также приходится оптимизировать свои приобретения в смысле доступности цен и качества покупаемых средств или предметов труда.

Нельзя забывать и о многих других обстоятельствах и в условиях, с которыми сталкиваются предприятия при купле тех или иных ресурсов. Речь идет, например, о проблемах с финансовыми ресурсами, условиями транспортировки, сроками поставки и т.д. Эти условия и обстоятельства порой оказываются настолько существенными, что цена и качество, как основные факторы, отодвигаются на второстепенные роли.

Теперь о предложении ресурсов со стороны предприятий. Все изложенное выше в определенной мере касается и его, но с несколько иных позиций. Цена, например, - это безусловный стимул в предпринимательской деятельности каждого из предприятий-производителей. Чем она выше, при условии реализации соответствующего ресурса, тем больше выгод в работе предприятий и, напротив, низкая цена создает дополнительные финансовые проблемы в их деятельности. Отсюда и стремление предприятий продать свою продукцию подороже. Но благо, в условиях рынка имеет место конкуренция, сдерживающая рост цен. Для монополий существуют антимонопольные законодательства.

В предложении ресурсов на рынок немало и других проблем. Возьмем, к примеру, медицинскую технику. В ее перечне не один десяток наименований. Возникает вопрос, какой и сколько ее производить? В первую очередь здесь необходимо исходить из потребностей спроса, которые следует изучать. В данном деле не последнюю роль должна играть широко разветвленная служба маркетинга, в задачу которой, в частности, должно входить изучение не только текущего спроса, но и прогнозного. Для предприятий-производителей медтехники это очень важно, ибо связано оно с долговременными затратами, скажем, при увеличении ее выпуска. Необходимо также знать, какие виды медтехники требуются больше на рынке, в том числе для выполнения соответствующих медицинских услуг. Если всего этого не учитывать, то продукция предприятий-производителей не будет востребована, а производственные затраты окажутся осуществленными бесцельно. Предприятия в таком случае попадут в затруднительное финансовое положение.

Здесь были рассмотрены лишь некоторые аспекты спроса на ресурсы и их предложение со стороны предприятий. Вопрос может быть раскрыт гораздо полнее. Действительно, многое можно сказать о видах спроса и предложения применительно к ресурсам, проследить, как действуют закон спроса и предложения в обозначенных рамках. Факторы спроса и предложения тоже не одинаково действуют на соответствующих рынках ресурсов. Значимость этих и других вопросов и проблем ни в коей мере не должна умаляться. То, что об этом не было сказано в данной теме, объясняется лишь одним - ограниченностью общих положений излагаемого материала.

Тема 16. Издержки и прибыль. Виды и пути снижения издержек предприятия

1. Теория и практика сущности издержек и прибыли

Среди ряда экономических категорий, определение сущности которых по-разному оценивалось в зависимости от развития экономики, особое место занимают издержки. Так, А. Смит писал об абсолютных издержках, а Д. Рикардо - о сравнительных издержках. Издержки ими понимались как средние общественные затраты на единицу произведенной продукции на среднем предприятии или всех предприятий, принадлежащих какой-либо отрасли. Издержки производства приравнивались этими классиками к цене производства с учетом рентных платежей.

По К. Марксу издержки производства - это сумма расходов капиталиста на приобретение средств производства и рабочей силы, постоянного и переменного капитала. Действительные издержки производства - это затраты труда, формирующие его стоимость. По мнению маржиналистов (К. Менгер, Ф. Визер), издержки отдельной фирмы - это сумма, выплачиваемая ею за факторы производства, определяемые предельной полезностью с точки зрения продавца. Американский экономист Р. Коуз впервые ввел понятие трансакционных издержек, к которым относятся в основном издержки обращения, связанные с реализацией товаров (реклама, содержание рынков и т.п.).

Современная экономическая теория различает так называемые явные и альтернативные (вмененные) издержки. К первым относятся издержки фирмы на оплату факторов производства: земли, труда, естественных ресурсов и капитала. В затраты фирмы чаще всего включается и оплата такого фактора, как предпринимательская способность. Денежная оценка всех явных издержек - себестоимость продукции.

Альтернативные, или вмененные, издержки учитывают дополнительный доход, получаемый от стоимости ресурсов, являющихся собственностью фирмы. Например, обработка земли собственником и отказ тем самым от дохода, который мог бы быть получен при сдачи этой земли в аренду. Другой пример: предприниматель вкладывает денежные средства в производство и поэтому не имеет возможности использовать их как банковский капитал, приносящий доход в виде процента. Учет альтернативных издержек наряду с явными позволяет более точно определить экономическую прибыль фирмы (предприятия).

Издержки производства, с точки зрения их социально-экономической сущности, делятся на издержки общества и издержки предприятий. Первые формируются за счет всех затрат живого и овеществленного труда и отражаются в стоимости готовой продукции. Вторые содержат денежные затраты предприятий на потребленные в процессе производства средства и предметы труда, а также выплату заработной платы.

Издержки предприятий, в свою очередь, имеют двойную оценку - бухгалтерскую и экономическую. Смысл первой сводится к фактическому расходу факторов производства по рыночным ценам при изготовлении определенного количества продукции. Все это фиксируется в ее себестоимости. Экономические издержки предприятий находят отражение в наилучшем использовании выбранных ресурсов в условиях их редкости для производства определенного количества продукции.

Теперь непосредственно о прибыли. Здесь также можно выделить несколько различных ее оценок и определений. Так меркантилисты считали, что источником прибыли является внешняя торговля, которая дает возможность продавать товары по более высоким ценам. По мнению физиократов, прибыль возникает только в сельском хозяйстве, где за счет естественных сил природы происходит увеличение потребительских свойств продукции сверх издержек производства. А. Смит и Д. Рикардо обосновали идею создания прибавочной стоимости в отраслях материального производства. По К. Марксу прибыль - превращенная форма прибавочной стоимости, и ее источником является труд наемных работников. По мнению классиков политической экономии, прибыль создается капиталом, представленным в средствах производства.

По оценкам отдельных современных зарубежных экономистов, прибыль определяется следующим образом. Она есть результат производительного капитала как неотъемлемого фактора всякого производства. Прибыль рассматривается также как вознаграждение капиталисту за отсрочку потребления собственного капитала в личных целях или за риск ожидания эффекта от вложенных в производство финансовых средств. Существует такое определение: прибыль - это трудовой доход предпринимателя в любом виде узаконенной деятельности. Формируется прибыль и как результат существования монополий.

В практике хозяйствования прибыль вообще определяется как разность между рыночной ценой, по которой реализуется продукция, и ее себестоимостью. Экономическая прибыль определяется как разность между валовым доходом (выручкой) и всеми издержками предприятия, как явными, так и альтернативными. Различают также нормальную прибыль, которая приравнивается к доходу, получаемому от альтернативных издержек собственника ресурсов, используемых соответствующей фирмой. Например, доход от 100 тыс. руб. в банке за год составляет 10%. Величина этого процента и составляет нормальную прибыль владельца данной суммы денег.

С точки зрения оценки прибыли на уровне предприятий она рассматривается как бухгалтерская и балансовая. Первая из них определяется как часть дохода предприятия, которая остается от выручки за реализованную продукцию после возмещения внешних издержек, т.е. оплаты поставщикам ресурсов. Балансовая прибыль формируется как разность между выручкой и суммой материальных затрат, амортизации и заработной платы.

Названные определения прибыли, имея конкретный экономический смысл, очень значимы в хозяйственной деятельности предприятий. Ее распределительная функция, например, сводится к:

а) созданию фондов денежных средств, обеспечивающих финансирование программ развития предприятий;

б) поддержанию оптимальной структуры функционирующего капитала (фондов);

в) сведению к минимуму банкротства предприятий.

Стимулирующая функция прибыли предполагает:

- снижение издержек во всех их видах;

- внедрение в производство ноу-хау и технических усовершенствований;

- активизацию участия работников в производительном и качественном труде.

2. Виды издержек и их отличительные характеристики

Функционирование предприятий в условиях рынка требует от них проведения неоднозначной, а порой неординарной экономической политики. Ведь нужно не только сосуществовать с рыночными условиями хозяйствования, приспосабливаться к ним, но и активно выполнять жизнедеятельные социально-экономические функции. Это требует неустанных усилий и действий, зачастую достаточно напряженных, от трудовых коллективов предприятий. Причем такую работу необходимо проводить по многим направлениям их повседневной деятельности. Все это, так или иначе, отражается на издержках производства предприятий и общества в целом. Отсюда вытекает в определенной мере разнообразие их различных видов.

Так, издержки разделяют на внешние и внутренние. К числу первых относятся денежные средства, выплачиваемые предприятиями за поставку сырья, материалов, оказание различного рода услуг, электроэнергию, топливо и т.п. другим предприятиям - поставщикам. Внутренние издержки - это использование собственных средств и предметов труда (здания, оборудование и т.п.), заработная плата работникам предприятий, нормальная прибыль, о которой говорилось выше, другие виды затрат, связанные с обслуживанием производства и выполняемыми работами на предприятиях. Соотношения внешних и внутренних издержек предприятий зависят от характера производства и вида выпускаемой продукции.

Следующим видом издержек являются постоянные издержки. Они обусловлены необходимостью функционирования предприятий независимо от их результативной деятельности и даже временной остановки. К издержкам этого рода относятся: заработная плата управленческого персонала, арендная плата, например, за аренду здания или оборудования, возврат банковского кредита, плата страховых взносов и за коммунальные услуги, амортизационные отчисления, прочие постоянные хозяйственные расходы. Величина этого вида издержек во многом зависит от размеров предприятий. Они довольно значительны у крупных предприятий и, напротив, сравнительно невелики у малых и средних.

Переменные издержки предприятий зависят от объема производимой продукции. Чем больше ее производится, тем больше необходимо переменных затрат живого и овеществленного труда. Переменные издержки - это издержки на выплату заработной платы работникам, непосредственно обеспечивающих производство продукции. К ним также относятся затраты на покупку сырья, материалов, в том числе вспомогательных, топливо, электроэнергию, другие предметы труда. Если произойдет остановка предприятий, то всех этих затрат практически не потребуется, тогда как от постоянных издержек оно ни в коей мере не освобождается.

Постоянные и переменные издержки в совокупности формируют валовые издержки предприятия. Их величина зависит от постоянных или переменных издержек. Так, при увеличении объема производства будут расти переменные издержки, а следовательно, и валовые издержки. Постоянные издержки зависят от величины основных производственных фондов (основного капитала), переменные издержки - от оборотных фондов (оборотного капитала). Эта зависимость полностью находит отражение в валовых издержках предприятий.

В экономическом анализе работы предприятий важное значение имеют реальные издержки. Они определяются путем установления суммы соответствующих издержек, приходящихся на единицу производимой продукции. Речь идет о постоянных, переменных и валовых издержках. Соответственно определяются: средние постоянные, средние переменные и средние валовые издержки предприятия. Их анализ за определенный срок и в сравнении с предыдущими периодами позволяют предприятиям менять стратегию и тактику в ведении своей предпринимательской деятельности. Этот анализ особенно важен для поддержания конкурентоспособности выпускаемой предприятиями продукции.

И, наконец, еще один вид издержек, изучаемый экономической теорией, - предельные издержки. К ним относятся дополнительные издержки, связанные с производством еще одной единицы продукции. Принятие решения производить или не производить эту дополнительную единицу продукции обусловлено дополнительным доходом или прибылью предприятий. Может случиться так, что эти дополнительные затраты, например, на наем рабочей силы, приобретение сырья, материалов и т.п. не могут оказаться не возмещенными, а тем более принести дополнительный доход. Обусловлено это двумя обстоятельствами: во-первых, установленным объемом производства данного вида продукции, и, во-вторых, неопределенностью в возможности реализации не рынке этой дополнительно произведенной продукции.

Ситуация с предельными издержками может быть объяснена исходя из закона убывающей отдачи, суть которого заключается в следующем: "...начиная с определенного момента, последовательное присоединение единиц переменного ресурса (например, труда) к неизменному, фиксированному ресурсу (например, капиталу или земле) дает уменьшающийся добавочный, или предельный продукт в расчете на каждую последующую единицу переменного ресурса"*1. Игнорирование этого закона могло бы привести к заключению, что в конечном итоге, например, с 1 га земли при последовательной систематической и интенсивной его обработке можно было бы получить столько зерна, сколько требуется его для пропитания всего населения нашей планеты.

_____

*1 Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т. 2. М.: Республика, 1993. С. 47.

3. Эффект масштаба и пути снижения издержек

Рыночная экономика, как уже неоднократно отмечалось, создает благоприятные условия для эффективной работы предприятий. Однако это вовсе не значит, что такое может произойти автоматически, т.е. достаточно начать переход к рынку и все предприятия станут работать прибыльно. Напротив, чтобы желаемое стало действительным, каждому из предприятий требуется прилагать немало усилий и действий по многим и многим направлениям. Среди них исключительно важной является постоянная забота о снижении издержек на выпускаемую продукцию. Причем об этом следует заботиться постоянно на всех этапах и стадиях становления и функционирования предприятий.

К примеру, решается вопрос о производстве какого-либо вида продукции. Ее определенное количество можно выпускать на одном предприятии, а можно на двух или трех. Стало быть, речь идет об организации либо одного крупного предприятия, либо нескольких мелких. Вариант должен быть таким, который позволит минимизировать издержки. Иными словами, размер предприятия должен быть таким, чтобы максимум выпускаемой продукции обеспечивался минимумом средних издержек на каждую ее единицу.

В этом суть одного из проявлений так называемого эффекта масштаба. Нарушение этого минимума приводит к тому, что начинает действовать закон убывающей отдачи, о котором говорилось выше.

В экономической теории эффект масштаба рассматривается как положительный и отрицательный. Положительный эффект масштаба свидетельствует о том, что при увеличении размеров предприятий средние издержки уменьшатся, а при отрицательном эффекте, напротив, они увеличатся. Практически так происходит в первом случае, когда крупные предприятия максимально используют, например, преимущества специализации, высокопроизводительного оборудования, управленческих решений и т.п. Отрицательный эффект масштаба показывает, что на крупном предприятии нарушена система управляемости как между его отдельными звеньями и подразделениями, так и в целом его как субъекта хозяйствования. Проявляется это часто в противоречивости интересов отдельных работников, звеньев и подразделений предприятия, что затрудняет принятие решений для осуществления целенаправленной деятельности.

Издержки предприятий зависят не только от оптимально выбранного его размера. На рынке много продавцов и покупателей. С первыми из них каждому предприятию нельзя не считаться, ибо это вполне возможные конкуренты как по продукции, так и по доходам и потребностям покупателей. Поэтому, с одной стороны, производимая продукция должна быть конкурентоспособной, с другой - выгодной для покупателей по ценам. Чтобы достигнуть этого, необходимо постоянно контролировать затраты, ибо их увеличение непременно сказывается на издержках в сторону их повышения.

Покупатель тоже может влиять на издержки, причем не только через цены, которые устраивают обоих агентов рынка, но и постоянную реализацию всей произведенной массы продукции. Значит, учет интересов покупателей - это экономия ресурсов в том смысле, что произведенные затраты не были бессмысленными. И еще: важную роль в связи с этим имеет изучение факторов, влияющих на спрос и предложение товаров на рынке.

Относительно путей снижения издержек непосредственно на предприятиях можно сказать не так уж и мало. В настоящее время, например, на многих предприятиях ослаблена научная организация труда. Ряд видов работ выполняется без учета научно-обоснованных норм затрат рабочего времени. Отсюда вполне возможное, не всегда заслуженное увеличение или занижение оплаты труда. В какой-то мере действует и психологический фактор - заработную плату выплачивают за время нахождения работника на рабочем месте. Все это, конечно, необоснованно увеличивает издержки на производство продукции. С техникой и технологией сохраняется немало нерешенных проблем на наших предприятиях. Все знают, что лучше, когда на предприятии используется высокопроизводительное оборудование, однако, чтобы его иметь нужны финансовые средства, а их на большинстве предприятий постоянно недостает. Кредитные средства часто слишком дороги для предприятий, да и не все могут их получить. Высокопроизводительная техника должна использоваться максимально. Однако нельзя при этом забывать о качестве производимой продукции, которая может быть реализована на рынке.

Немало проблем у предприятий с приобретением дорогостоящего сырья, материалов, топлива и электроэнергии. Здесь часто нет альтернативных продавцов. Монополизм в российской экономике присутствует практически на всех уровнях - от национального до регионального и городского. Правовые же нормативы антимонопольного регулирования все еще действуют очень слабо и чаще всего не в интересах непосредственных производителей товаров. Поэтому им трудно рассчитывать на снижение издержек по данным факторам затрат.

Стало быть, сложившаяся ситуация с издержками на предприятиях нашей страны не является простой. Тем не менее это никак не действует на условия функционирования рынка. Его порой исключительно жесткие и неумолимые законы требуют от предприятий постоянных кропотливых усилий и действий в обеспечении прибыльной работы. Чтобы добиться такой работы, нужно максимально реализовать на практике не только обозначенные в данном параграфе пути снижения издержек (рис. 23), но и многие другие, зависящие от специфики и особенностей работы того или иного предприятия.

Рис. 23. Виды и пути снижения издержек предприятия

Тема 17. Кругооборот и оборот ресурсов предприятия

1. Кругооборот ресурсов и его функциональные формы

Деятельность всякого предприятия предполагает использование соответствующих ресурсов. В зависимости от характера производства некоторых из них требуется больше, других - меньше. Например, при механизированной или автоматизированной переработке сельскохозяйственной продукции больше требуется материальных ресурсов, а при выращивании овощей велики затраты человеческого труда. Как бы там ни было, для осуществления той или иной деятельности первоначально требуются денежные ресурсы. Именно они есть исходная основа для организации всякого производства, оно, как известно, может быть по своей природе материальным и нематериальным. В дальнейшем изложение вопросов данной темы, в основном, базируется на деятельности предприятий материальной сфере производства.

Итак, чтобы организовать какое-либо предприятие, нужны денежные ресурсы, проще говоря, деньги, наличные или безналичные, собственные или заемные. Начав свое движение в том или ином процессе труда, они становятся денежным капиталом по западной терминологии и денежными фондами в экономике России. Хотя с переходом нашей страны к рыночным отношениям все более уместным становится такое понятие, как денежный капитал. На деньги их владелец приобретает конкретные средства производства и осуществляет наем рабочей силы. В условиях рынка это не простой вопрос. Нужно организовать такое производство, продукция которого пользовалась бы спросом и была потреблена. Иными словами, необходимо знать и предвидеть, что производить. Превращение денег в производительные фонды характеризует их первую стадию движения, которая имеет следующий вид:

где

Д - денежный капитал или фонды;

СП - средства производства;

РС - рабочая сила.

Соединение рабочей силы со средствами производства - следующая стадия нахождения фондов. На этой стадии средства труда участвуют в производственном процессе многократно, предметы труда - однократно. Соответственно стоимость первых переносится на производимую продукцию по частям, а стоимость вторых - полностью. Включаются в стоимость продукции и затраты, связанные с оплатой труда работников. На этой стадии трудом рабочих создается так называемый прибавочный продукт, являющийся в последующем основой прибыли предприятий, получаемой от реализации продукции. Стало быть, произведенная продукция по стоимости превышает затраты предприятия на средства производства и рабочую силу. Данная стадия имеет следующий вид:

... П ... Т’,

где

П - производство;

Т’ - товарная продукция.

Движение фондов завершается на третьей стадии - реализации товарной продукции. На этой стадии товарная масса превращается в денежную, причем денежные фонды - это деньги, возросшие за счет прибавочного продукта, созданного в процессе производства. Движение фондов на этой стадии имеет следующий вид:

Т’ - Д’,

где

Д’ - возросшие денежные фонды.

Стадии движения фондов, как видим, непрерывно переходят одна в другую, что характеризует этот процесс как их кругооборот. В общем виде кругооборотов фондов выглядит следующим образом:

Наличие трех стадий в кругообороте фондов свидетельствует о их различных формах: денежной, производительной и товарной. Функция денежных фондов - купля средств производства и наем рабочей силы. Функция производительных фондов обеспечивает процесс труда, соединяя рабочую силу со средствами производства, в результате которого создается продукция. Функция товарных фондов заключена в обязательности реализации продукции и получении возросшей суммы денег в сравнении с авансированной. Названные функциональные формы фондов самостоятельны по своей сути и вместе с тем они взаимосвязаны и взаимозависимы, особенно когда кругооборот ресурсов рассматривается как непрерывный процесс. Следует при этом иметь в виду, что каждая функциональная форма фондов имеет свой кругооборот, в котором реализуется их соответствующая целевая функция.

2. Оборот, время производства и обращения ресурсов

Выше было отмечено, что ресурсы, представленные в фондах, находятся в постоянном движении. Оно представляет собой постоянно повторяющийся, непрерывный процесс кругооборота фондов. С этой точки зрения он является оборотом фондов. Непрерывность оборота фондов обеспечивает воспроизводственный процесс - простое или расширенное воспроизводство. При этом понятие оборота ресурсов усложняется, если его рассматривать во взаимосвязи с кругооборотом отдельных функциональных форм фондов, т.е. денежной, производительной и товарной.

Детальный анализ оборотов фондов показывает, что различные его части не одинаково участвуют в процессе труда. Одни используются в более длительных промежутках времени, другие - лишь в отдельных циклах. Первый - это основные производственные фонды (машины, механизмы, другое оборудование, производственные здания и т.п.), вторые - оборотные фонды (сырье, топливо, электроэнергия, вспомогательные материалы и др.). Основные производственные фонды функционируют на предприятиях, как правило, ряд лет, тогда как оборотные фонды совершают несколько оборотов в течение года.

Основные производственные фонды, представленные в средствах труда, многократно участвуя в производственном процессе, постепенно теряют свои потребительские свойства - изнашиваются. Этот износ фиксируется как переносимая стоимость по определенным нормативам на производимую продукцию. На предприятии величина этой стоимости учитывается на так называемом амортизационном фонде, который предназначен для возмещения износившихся средств труда или их частичного восстановления путем ремонта (реновации).

В экономической теории различают физический и моральный износ фондов. Физический износ - это когда средства труда полностью утрачивают свои потребительские свойства и не способны участвовать в производственном процессе. Моральный износ обусловлен появлением более производительного оборудования в сравнении с действующим. Замена последнего сулит предприятиям значительные выгоды в отношении как количества, так и качества производимой продукции. Для современной экономики России проблематичным стал и физический, и моральный износ практически для всех народнохозяйственных отраслей.

Относительно оборотных фондов необходимо сказать следующее. Кроме них в обороте ресурсов участвуют так называемые фонды обращения. Это в основном все денежные средства предприятий, предназначенные, например, для выплаты заработной платы работникам, покупки сырья, материальных ресурсов, погашения кредитов, и т.п. Величина фондов обращения зависит и от находящейся на предприятиях нереализованной готовой продукции. Оборотные фонды и фонды обращения в совокупности составляют оборотные средства предприятия.

Оборот фондов как процесс состоит из времени производства и времени обращения. Этому движению соответствуют: вторая стадия кругооборота фондов - время производства, первая и третья стадии кругооборота - время обращения. В свою очередь время производства включает в себя:

- время нахождения материалов, сырья, оборудования в производственных запасах;

- рабочий период - время, в течение которого происходит непосредственное воздействие человека на предметы труда;

- время воздействия естественных процессов на предметы труда, например, в сельском хозяйстве процесс роста растений;

- время перерывов в процессе труда (перерывы между сменами, выходные дни, простои по вине предприятия или работников и т.п.).

Время обращения состоит из двух частей: время, необходимое для покупки средств производства и найма рабочей силы, и время, в течение которого реализуется произведенная на предприятии продукция. Обе эти части обращения ресурсов во многом зависят от состояния рынка: насколько он организован и динамичен (рис. 24). К сожалению, нельзя сказать, что экономика России является достаточно цивилизованной и рыночной. Здесь немало проблем, сдерживающих обращение ресурсов. Их решение и претворение в жизнь играют важную роль в повышении эффективности работы предприятий. Следует заметить, что этому будут способствовать также меры и действия, устраняющие издержки в обороте фондов во время производства.

Рис. 24. Производственные фонды, их структура и оборот

3. Факторы и особенности, определяющие оборот ресурсов

Рыночные условия хозяйствования требуют, чтобы каждое из предприятий функционировало исходя из условий не только самоокупаемости, но и самофинансирования. В достижении этой цели особое значение имеет то, как протекает процесс оборота ресурсов. Его непрерывность с теоретической точки зрения еще не значит, что все обстоит благополучно на практике. Здесь мы имеем значительное число убыточно работающих предприятий, т.е. таких, которые не обеспечивают не только самофинансирование, но и порой самоуправляемость. На это влияют, как следует из анализа оборота ресурсов, многочисленные факторы и особенности.

Возьмем, к примеру, размеры предприятий: малые, средние и крупные. Оборот ресурсов у малых и средних предприятий чаще всего завершается реализацией произведенной продукции оптом. Это ограничивает их в сфере рынка, особенно на региональном и национальном уровнях. Задержка в платежах за поставленную продукцию незамедлительно создает кризисную ситуацию предприятию-производителю. Оно не может своевременно приобрести сырье, материалы, выплатить заработную плату, а тем более обновить какие-либо средства труда. У крупных предприятий возможности шире, но лишь в том случае, если они теснейшим образом связаны с рынком. В данном случае функция товарных фондов, если она реализуется достаточно полновесно, может временно перекрыть задержку в платежах за отгруженную продукцию покупателям, нарушающим договорные обязательства.

В теории и на практике много говорится о качестве средств труда. Его воздействие на оборот ресурсов достаточно очевидно. Качественные средства труда практически исключают простои из-за их поломок и, напротив, износившееся оборудование, а тем более морально устаревшее - одна из безусловных причин постоянных остановок в работе предприятий. Некачественные техника и технологии производят чаще всего недоброкачественную продукцию. В таком случае возможны два варианта: в первом - ухудшающаяся ситуация, связанная с реализацией произведенной продукции, во втором - доработка с целью доведения до требуемого уровня качества продукции, что увеличивает время рабочего периода, а также материальные и трудовые затраты.

Оборот ресурсов на предприятиях во многом зависит от факторов спроса. В настоящее время на рынке представлено огромное количество разнообразных товаров, в том числе замещающих друг друга. Продукция предприятий, учитывающая вкусы и предпочтения покупателей, может оказаться не реализованной, а это задержка в реализации функции денежных фондов. Следует знать о доходах потенциальных покупателей. Ведь не каждый может покупать дорогостоящую продукцию. Для нашей страны это очень важно, ибо значительная часть населения имеет сравнительно низкие доходы.

На оборот ресурсов, как и на работу предприятий, оказывают соответствующее влияние всякого рода особенности. Например, оборот ресурсов в сельском хозяйстве во многом зависит от природно-климатических и естественно-биологических процессов. Там, где они благоприятны для выращивания сельскохозяйственных культур, время производства не носит затяжного характера и, напротив, в неблагоприятных условиях процесс роста затягивается, увеличивая тем самым естественное время. Реализация сельскохозяйственной продукции тоже имеет определенные трудности. Они связаны с ее сортировкой, упаковкой, хранением и транспортировкой. Здесь неизбежны дополнительные затраты. Все это в конечном счете отрицательно сказывается прежде всего на функции товарных фондов.

Особенности оборотов ресурсов имеют место и в других отраслях экономики. Одно дело строить корабль, и совсем другое изготовлять обувь. В первом случае исключительно затяжной является стадия производства, во втором - при современных технологиях для производства одной пары обуви требуется всего несколько минут. По денежным затратам разрыв менее ощутим. В первом случае их нужно больше на сырье, материалы и другие предметы труда, тогда как во втором денежные фонды требуются на покупку не только предметов труда, но и в значительной мере средств труда. При этом и в первом, и во втором случаях деньги расходуются на выплату заработной платы работникам.

Рассмотрение особенностей и факторов, влияющих на оборот ресурсов, можно продолжить. Ведь каждое из предприятий и отраслей по-своему специфичны, а следовательно, имеют место не одинаковые особенности и факторы, обусловливающие оборот ресурсов. Суть вопроса состоит не только в этом. Главное знать, что они существуют и их нельзя не учитывать в рыночных условиях хозяйствования. Это тем более важно, ибо в экономике России еще немало убыточно работающих предприятий. Необходимо изучать причины этой убыточности, в том числе и в области анализа оборота ресурсов, чтобы постепенно переходить в разряд нормально работающих предприятий.

Тема 18. Цена и ценообразование в рыночной экономике

1. Сущность и виды цен

Для каждого из нас цена довольно знакомое понятие. В экономической жизни людей их практически бесчисленное множество. На бытовом уровне ясными являются такие понятия, как высокая и низкая цена, дорогой и дешевый товар, тарифы на всякого рода услуги и т.п. Однако цена является важной категорией рыночной экономики. От уровня цен во многом зависит благосостояние народа. Цены на ресурсы существенно влияют на экономику предприятий. С помощью цен определяются многие микро- и макроэкономические показатели, в том числе на региональном, национальном и международном уровнях.

Сущность цены определяется экономистами по-разному. Например, цена - это количество денег, уплачиваемых за какой-либо товар или услугу. Цена увязывается с общественной полезностью товаров, их потребительной стоимостью и предельной полезностью. Распространенным является и такое определение: цена есть денежное выражение стоимости товара. Каждое из этих определений вполне уместно. Однако, как нам представляется, все они имеют в известной степени односторонний характер. Применительно к рыночным условиям хозяйствования более полным, видимо, будет следующее определение цены: это выраженная в деньгах стоимость товара с учетом его общественной полезности, спроса и предложения.

В этом определении заложены основополагающие факторы, которые формируют содержание цены как понятия. Действительно, стоимость всякого товара имеет денежную оценку. Ее основой являются издержки производства и прибыль. Стоимость может быть не одинаковой, и ее величина зависит от того, какие виды издержек и прибыли имеются в виду. Однако стоимость может быть более оптимальной, если ее рассматривать с позиции общественно необходимых затрат труда, т.е. средних затрат труда в той или иной отрасли.

Содержание цены с точки зрения общественной полезности товаров сводится к их потребительной стоимости. Эти их свойства довольно многогранны, и благодаря этому удовлетворяются потребности отдельных индивидуумов, производства и общества в целом. Они удовлетворяются лучше, если товары достаточно качественны. Тем самым повышается их общественная полезность. В конечном итоге, все это предопределяет повышение или понижение цены.

В условиях рынка цена существенно зависит от спроса и предложения. Зависимость между ценой и спросом - обратно пропорциональная, то есть, если цена высокая - спрос падает, и, напротив, при низкой цене - спрос повышается. Цена и предложение находятся в прямо пропорциональной зависимости. Если цена растет на какой-то товар, то увеличивается его предложение, если же она падает, то и предложение тоже уменьшается.

В рыночных условиях хозяйствования существуют различные виды цен. Исходными, однако, являются оптовые цены предприятия. Их основу составляют издержки предприятия и прибыль, которую они получают после того, как товар будет реализован. Существуют также оптовые цены промышленности, включающие в себя оптовые цены предприятий и прибыль для соответствующей отрасли, например, нефтеперерабатывающая или газовая отрасли, железнодорожный транспорт и др. Разновидностью оптовых цен являются закупочные цены на продукцию сельскохозяйственных предприятий, по которым различные и заготовительные организации закупают у них эту продукцию.

Распространенными в рыночной экономике являются розничные цены - цены, по которым реализуются товары населению. Они могут быть свободными, рыночными и государственными. Кроме затрат на производство товаров, розничные цены возмещают издержки обращения, а также обеспечивают получение прибыли торговым организациям и предприятиям. Разновидностью розничных цен являются коммерческие цены. Их величина во многом зависит от спроса и предложения товара на рынке. Существуют также комиссионные цены, которые устанавливаются чаще всего соответствующими торговыми предприятиями.

В практике хозяйствования используются договорные, лимитные, сметные, плановые цены и др. Они вполне конкретные и предназначены для осуществления соответствующих хозяйственных операций. Например, плановые цены позволяют рассчитать предстоящие расходы предприятия по приобретению тех или иных ресурсов. Лимитные и сметные цены, как правило, используются в строительном производстве.

Итак, цена - исключительно важный компонент рыночной экономики. Правильное понимание ее сущности - вопрос не только теоретический, но и практический, ибо хозяйствовать без цен не может ни одно предприятие. Да и каждому из индивидуумов это тоже не может быть безразличным, ибо всем нам приходится постоянно сталкиваться с ценами. Цены разнообразны по их видам. Это усложняет их понимание с точки зрения функций, которые они выполняют в экономике, но это уже следующий вопрос данной темы.

2. Функции цен

Цены в экономической жизни общества выполняют важные функции. Основные из них следующие:

- измерительная и соизмерительная;

- учетно-контрольная;

- регулирующая;

- распределительная и перераспределительная;

- стимулирующая;

- плановая или прогнозная;

- социальная.

Измерительная функция цены позволяет оценивать товары поштучно, в кг, м и т.д. Благодаря денежному эквиваленту цены можно определить стоимость товаров. В рыночной экономике существует такое понятие, как цена труда. Фиксация ее величины - тоже измерительная функция цены. Соизмерительная функция позволяет приравнивать различные товары по их потребительским свойствам, например, несколько сот литров бензина и какое-то количество центнеров пшеницы. Соизмеряется также труд различной квалификации, когда речь идет о размерах заработной платы.

Учетно-контрольная функция цены тесно связана с предыдущей. Благодаря ценам на ресурсы учитываются, например, издержки при производстве какой-либо продукции. Учитывается также готовая продукция, товары, подлежащие реализации. С помощью тарифов учитываются затраты человеческого труда. Посредством контрольной функции цены осуществляется контроль по всем перечисленным выше позициям. Он проводится как работниками самого предприятия, так и вышестоящими учреждениями и ведомствами, а особенно финансовыми органами. Весьма значительной является роль контроля в налоговой политике государства.

Регулирующая функция цены имеет неоднозначный смысл. Так, цены регулируют спрос и предложение на рынке. В экономике под воздействием цен происходит перелив капитала и рабочей силы из одной сферы деятельности в другую. Предположим, в какой-то отрасли производится товар, от реализации которого предприятия получают высокую прибыль. Товар, выпускаемый в другой отрасли, менее выгоден при его реализации. В данном случае предприятия второй отрасли начнут осваивать продукцию, которая производится в первой отрасли, чтобы также получать повышенную прибыль. В результате перелива капитала из одной отрасли в другую происходит выравнивание в обеих отраслях, и предприятия начинают получать равновеликую прибыль.

Распределительная и перераспределительная функции цены имеют ряд проявлений. Например, существующий диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и сельскохозяйственного машиностроения не в пользу первой отрасли. Естественные монополии благодаря установленным ценам на свою продукцию (нефть, газ, нефтепродукты и т.п.) тоже изымают в свою пользу значительную часть прибавочного продукта, создаваемого в других отраслях экономики. Государство широко использует различные надбавки к ценам (НДС, акцизы, таможенные пошлины и др.), чтобы аккумулировать финансовые средства в федеральном бюджете, которые затем используются для удовлетворения общественных потребностей. Аналогичным образом проводят финансовую политику региональные и местные органы управления. Им тоже нужны денежные средства для того, чтобы решать свои социально-экономические задачи.

Стимулирующая функция цены касается как физических, так и юридических лиц, а также отдельных работников. В частности, низкие цены на какой-либо продукт заставляют покупателей приобретать его впрок или, допустим, оптом, мелкими партиями. Предприятия оказываются в выгодных условиях, если осваивается такая продукция, которая может быть реализована по повышенным ценам. Это стимулирует их к увеличению объема производства такой продукции. Высокая цена на эту продукцию создает благоприятные условия для стимулирования труда работников данного предприятия. Они могут получать дополнительную плату при условии повышения производительности труда или улучшения качества выполняемых работ.

Плановые или прогнозные цены широко используются в предпринимательской деятельности. Планируя организацию того или иного бизнеса, предприниматель должен многое просчитать, а это невозможно сделать без цен. Нужно определить, во что обойдется единица производимой продукции в будущем, и сопоставить с ценой, по которой она будет реализована, рассчитать прибыль. Необходимо знать прогнозные цены на аналогичную продукцию, производимую другими предпринимателями. Спрос также нельзя игнорировать при определении цен на планируемую к выпуску продукцию.

И, наконец, социальная функция цены. Ее роль в рыночной экономике реализуется по трем направлениям: товары с ценами для богатых, для так называемого среднего класса и для бедных с низкими доходами. В решении этой проблемы участвуют как предприятия, так и государство. Первые достигают этой цели исходя из уровня качества производимой продукции для разных категорий населения. Важную роль здесь играют дополнительные услуги при выполнении тех или иных работ и для населения, имеющего высокие, средние и низкие доходы. Государство через свои предприятия, особенно муниципальные, устанавливает дифференцированные цены для населения, имеющего не одинаковые доходы. Речь идет, например, о коммунальных и транспортных услугах, услугах учреждений здравоохранения и др., а также по отдельным продуктам питания, одежды и обуви.

3. Ценообразование в рыночной экономике и тенденции его развития

Цены и ценообразование находятся в постоянном движении и развитии. На них действуют многочисленные обстоятельства и условия. Тем не менее, если говорить о рождении цен и ценообразования, то исходным, видимо, следует рассматривать случайный и отнюдь не всегда эквивалентный обмен. По мере его расширения пропорции обмена становились все более устойчивыми, что находит отражение в фиксации денежного эквивалента, т.е. ценах. Главное на этом этапе наряду с реализацией излишков произведенного продукта было приобретение недостающих продуктов, которые были призваны удовлетворять потребности производителей.

С развитием товарного обмена и товарного производства производители по-новому начинают осмысливать свои экономические цели и задачи. Определяющим здесь становится не только возмещение истраченных средств на производство продукции, но и получение некоторой прибыли. Цена, выполняя эту задачу, стала играть все более решающую роль. Она является движущим мотивом в деятельности товаропроизводителей. На этом этапе в условиях неограниченного их числа цена формировалась стихийно. Каждый из них подстраивался под эти цены, заботясь о минимизации своих затрат. Чем они были меньше, тем больше получался доход.

В дальнейшем, по мере становления товарного производства цена еще более укрепляет свои позиции, становясь неотъемлемым атрибутом рыночных отношений. Появляются различные теории, в которых, так или иначе, характеризуется смысл цены. О некоторых из них уже говорилось в начале данной темы.

Классики политической экономии А. Смит и Д. Рикардо, а в дальнейшем и К. Маркс в основу цены вкладывали стоимость товара. Хотя объяснения стоимости у них были различными, а следовательно, и цена была не однозначной. Цена как эквивалент стоимости должна была возмещать понесенные производителями издержки на выпуск товаров, а также приносить прибыль.

В последующем появляются теории полезности и предельной полезности (австрийская школа). Цена в связи с этим получает другое смысловое содержание, т.е. объясняется с позиций полезности товаров.

Как видим, цена и ценообразование - это две взаимодействующие стороны ценового механизма по-разному оцениваются теорией и практикой (рис. 25). Эволюция экономики усложняет сущность понимания цены, хотя на поверхности явления она может казаться довольно тривиальным понятием. В действительности цена порой играет ключевую роль в экономической политике государства. Об этом свидетельствуют, в частности, функции, которые она выполняет, принципы и факторы, формирующие ее, или же воздействующие на нее. Все это в конечном итоге находит отражение в способах и методах ценообразования.

Рис. 25. Ценообразование товаров

В современных условиях явным представляется консенсус стоимости и полезности товаров. Стоимость интересует производителя, полезность - покупателя. Их объединение обеспечивается гармонией спроса и предложения. Если его нет, убытки несут и производители, и потребители. Противоречия, конечно, возможны. Однако их усугубление в конечном итоге оказывается неблагоприятным для экономики. В этом не могут быть заинтересованы ни производители, ни потребители, ни государство.

Ценообразование не может рассматриваться сегодня вне функционирования монополий. Последние породили ряд только присущих им методов ценообразования. Напомним некоторые из них. Метод лидерства в ценах, согласно которому за ценой, установленной крупными монополиями по тому или иному виду продукции, следуют все другие ее производители. Метод "ценовой атаки" означает временное понижение цен с целью разорения своих конкурентов. Еще один метод - это метод "снятия сливок", который применяется монополиями при продаже по более высоким ценам особо дефицитных или обладающих высоким качеством товаров.

В рыночных условиях хозяйствования имеются другие методы и способы ценообразования. Их широко используют как мелкие и средние, так и крупные предприятия. Вынуждает их к этому борьба за существование и получение максимальных прибылей. Однако существовать - это еще не значит безмерно повышать и повышать цены. Для них тоже есть предел. Таким ограничителем являются прежде всего доходы и возможности покупателей. Если их не учитывать, вряд ли можно рассчитывать на долговременную экономическую жизнь соответствующего предприятия в рыночной экономике.

Тема 19. Доходы, сбережения и инвестиции

1. Доходы и их классификация

В экономической литературе имеется множество толкований по поводу сущности доходов, получаемых различными слоями населения и субъектами хозяйствования. Их нельзя игнорировать, так как существуют различные подходы и критерии оценки жизнедеятельности людей в экономике. Они во многом предопределяют понимание того или иного вида дохода. Тем не менее известны общепризнанные характеристики. На это, в основном, будет сделан акцент в настоящем параграфе. Знание различных видов доходов в таком аспекте, может послужить отправным для проведения более глубоких и обстоятельных исследований в данной области.

Например, известно, что в рыночной экономике функционируют промышленный, торговый и банковский капитал. Каждый из них приносит их владельцам определенный доход. Для промышленного капитала - это прибыль, торгового - торговая прибыль и банковского - процент. Прибыль промышленника создается в сфере промышленного производства товаров. При этом, поскольку среди экономистов существуют различные подходы к оценке прибыли, то и неоднозначными являются представления о ее распределении и использовании, что нельзя не учитывать в экономическом анализе.

Торговую прибыль получают всякого рода продавцы - как физические, так и юридические лица. Главным в ее содержании выступает разница цен: купить по пониженной цене, продать - по более высокой. Торговую прибыль может получить и производитель, если он самостоятельно реализует изготовленный продукт. В таком случае происходит совмещение промышленной и торговой прибыли. Крестьянин, продающий выращенный на своем участке земли сельскохозяйственный продукт, тоже получает прибыль как производитель и как торговец.

Процент как вид дохода банковского капитала также возникает за счет разницы, но уже купли-продажи денег. Банк, принимая, например, вклады от населения устанавливает пониженный процент в сравнении с той его величиной, которую ему выплачивают заемщики денежных средств. Значит, здесь существуют два вида доходов: процент, который получают вкладчики денежных средств, и процент, получаемый банками. Разновидностью процента как еще одного вида дохода является процент, получаемый от облигаций, которые продаются государственными учреждениями и организациями, а иногда крупными предприятиями. Их нельзя смешивать с акциями, выпускаемыми акционерными обществами. По ним их владельцы получают доход в виде дивиденда.

Для рыночной экономики очень важным является предпринимательский доход. Его коротко можно определить как плату за труд предпринимателя. Величина этого вида дохода во многом зависит от размера получаемой прибыли, чем она выше, тем больше предпринимательский доход и, напротив, при невысокой прибыли, предпринимательский доход также понижается. Доход, получаемый от внедрения научно-технического прогресса, как экономического потенциала предпринимательства тоже, видимо, следует считать как один из разновидностей предпринимательского дохода.

Значительными в рыночной экономике являются доходы, получаемые от земли. Это рента, которая присваивается ее владельцами: государством, предприятиями или частными лицами. Выделяют ренту абсолютную и дифференциальную I и II. Абсолютную ренту получают собственники земли на основе юридического права, дифференциальную ренту - хозяйствующие субъекты, а также собственники земли. Дифференциальная рента I - дополнительный доход, получаемый с земли лучшей по плодородию и в зависимости от ее местоположения от рынков сбыта. Дифференциальная рента II - дополнительный доход, приносимый инвестициями, вкладываемыми в землю с целью ее более производительного использования.

И, наконец, еще один вид распространенного дохода - заработная плата. Ее получает все работающее население за проработанное время, изготовленную продукцию или оказываемые услуги. Размер заработной платы зависит от количества и качества выполняемой работы. Премии, получаемые отдельными работниками, - это также конкретный вид дохода. Сюда же можно отнести различного рода гонорары, выплачиваемые писателям, ученым, артистам, изобретателям и др. Нельзя не учитывать и такие виды доходов населения как пенсии, стипендии, пособия и др.

В заключение необходимо отметить, что все виды доходов неодинаковы по своим размерам и имеют различное предназначение. Одни из них используются для развития производства или сферы услуг, другие - удовлетворяют многочисленные потребности людей. Роль доходов в экономике весьма значима и от того, насколько своевременно получают их владельцы, во многом зависит функционирование как отдельных субъектов рыночных отношений, так и народнохозяйственного комплекса в целом.

2. Потребление и его связь с сопряженными экономическими категориями и понятиями

Из предыдущего параграфа следует, что доходы, получаемые населением и предприятиями, - не самоцель. Их предназначение - удовлетворять разнообразные потребности: личные, производственные и общественные. Первые удовлетворяют потребности людей, вторые - предприятий, третьи - общества. Все они неодинаковы по количеству и качеству.

Личные потребности могут быть, например, первоочередными, жизненно важными и менее необходимыми. Так, к числу первых относятся прежде всего продукты питания, одежда, обувь и жилища. Они в свою очередь дифференцируются по количеству и качеству и во многом зависят от доходов, получаемых различными слоями населения. Менее значимые потребности такие, например, как духовные, во всем их разнообразии, зависят не только от доходов населения, но и от его интересов, вкусов и предпочтений. Следует также иметь в виду, что соотношение между первоочередными и менее жизненно важными потребностями относительно. Имеется в виду то, что каждый человек делает свой выбор самостоятельно, и это влияет, в конечном итоге, на названное соотношение. Аналогично можно сказать и о семье как ячейке общества и экономической единице.

Потребности предприятий столь же многообразны, как и потребности людей. Всем им, однако, нужны средства и предметы труда, рабочая сила, чтобы производить, например, материальные блага. Причем потребности в этих факторах производства каждого из предприятий отнюдь не одинаковы. Зависит это во многом от доходов, которые они получают, а также характера производства и выпускаемой продукции.

Потребности предприятий сферы услуг несколько иные. Здесь требуется больше квалифицированной рабочей силы, классных специалистов. Обусловлено это тем, что предприятия этой сферы занимаются обслуживанием населения и его уровень тем выше, чем качественнее выполняемая работа этими предприятиями.

Потребности общества определяются национальными целями, задачами и интересами. Все они достаточно многосложны и их перечень может занять не один десяток страниц, если, конечно, брать во внимание не только первостепенные цели. задачи и интересы, но и менее важные.

Тем не менее среди них можно выделить общепризнанные, так сказать, обязательные потребности. Они связаны с управлением обществом (государством, его охраной и безопасностью, внутренней и внешней, решением социальных проблем, развитием экономики). Потребности по всем этим блокам неоднозначны и довольно динамичны. На управление обществом влияют как размеры национальных образований, так и цели, задачи и интересы, которые ими преследуются.

Как видим, потребности имеют достаточно широкий спектр своих проявлений. Они существуют вообще и как конкретные потребности отдельных индивидуумов, предприятий и национальных образований. В данном смысле потребности тесно связаны с потреблением. Оно есть процесс пользования соответствующими благами и услугами. Потребление зависит от того, кем осуществляется этот процесс - людьми, предприятиями или обществом.

Потребление людьми, например, пищи происходит однократно, равно как предметов труда предприятиями. Одеждой, обувью и жилищем люди пользуются более продолжительное время, хотя оно, конечно же, не может быть одинаковым по продолжительности. Услуги, оказываемые населению, как правило, потребляются в момент их предоставления.

Потребление средств труда на предприятиях носит долговременный характер. Можно также говорить о постоянстве потребления. Оно характерно для населения, предприятий и общества в целом. В процессе потребления блага и услуги часто видоизменяются. Пища, например, дает жизненную энергию человеку, сырье на предприятиях видоизменяется в производимом продукте.

Потребление, как и потребности, тесно связано с потребительной стоимостью вещей (товаров). Это специфическая экономическая категория, имеющая соответствующее определение в теории. Как совокупность полезных свойств, она удовлетворяет конкретные потребности людей. Эти свойства столь многогранны, сколь разнообразны различные потребительные стоимости. Люди ими пользуются в процессе потребления вещей (товаров), удовлетворяя тем самым свои всесторонние потребности.

Потребление как процесс использования благ и услуг по-разному оценивается теорией и практикой. Для людей, например, - это отнюдь не механический процесс. Им не все равно, какую пищу есть или какую одежду носить, тогда как для большинства предприятий потребление многих видов ресурсов - механические процессы. Потребление общество может быть оценено неоднозначно, если оно бесцельно.

3. Сбережения и их роль в экономике

Среди экономических категорий, связанных с рассмотренными выше, особое место принадлежит сбережениям. Они всецело зависят от доходов, потребностей, их потребления. Чем выше доходы при неизменном уровне потребления, тем больше размеры сбережений. Они могут увеличиваться, если уменьшается потребление, при неизменной величине доходов.

Однако в таком случае нельзя говорить об экономическом росте или же действующем в экономике законе возвышения потребностей. Кроме того, явным будет нарушение одного из важнейших принципов экономической жизнедеятельности людей, заключающегося в безграничности удовлетворения потребностей.

В экономическом смысле сбережения - накопление прежде всего денежных средств. В этом воплощается одна из функций денег. Ее основное содержание выражается в том, что деньги выбывают из обращения и оседают у их владельцев. Таковыми являются: отдельные индивидуумы, предприятия и государство.

Люди сберегают денежные средства по разным причинам: на приобретение предметов потребления длительного пользования, туристические поездки, строительство улучшенного жилья, проведение в семьях предстоящих торжественных событий и т.п. Сберегаемые деньги могут храниться в домашних условиях, в банках и других финансовых структурах. Для сберегаемых денег выгоднее, если они выступают как вклады населения. В таком случае они приносят их владельцам доход в виде процента. Это выгодно и финансовым структурам, ибо они используют сбережения для осуществления финансово-кредитных операций, приносящих таким структурам определенный доход. Благоприятствует взаимной выгоде стабильно функционирующая экономика.

Сбережения предприятия целесообразны по ряду обстоятельств. Прежде всего накапливаемые денежные средства необходимы для обновления функционирующего оборудования, других средств труда, поскольку они подвержены постоянному износу. Собственные накопления нужны предприятиям и для их дальнейшего расширения. Сезонная закупка, например, сельскохозяйственного сырья требует определенных сбережений у предприятий. Они нужны им для осуществления производственных программ в долговременном периоде. Чтобы сбереженные денежные средства не оказались "выброшенными на ветер", целесообразно проведение прогнозных расчетов необходимости увеличения объема производства или обновления выпускаемой продукции.

Сбережения должно иметь и государство. Они представлены, как правило, в золотом запасе страны и иностранной валюте. Нужны сбережения и в национальных денежных средствах для решения всевозможных задач, прежде всего социально-экономического характера. Сбережения в государстве тем весомее, чем эффективнее работа предприятий. Государства может иметь сбережения и за счет иностранных инвестиций, но при условии, если они будут рационально использованы для экономического развития страны. Государственные сбережения не самоцель. Они должны быть оптимально сбалансированы с доходами и потреблением как физических, так и юридических лиц. Сбережения связаны и с инвестициями, о чем будет сказано ниже.

Рассмотренные уровни сбережений имеют различные источники формирования. Для населения это прежде всего заработная плата. Рынок породил и такие источники сбережений, как предпринимательский доход, процент, ренту, доход от собственности, арендные платежи, дивиденды. Наследство также может стать источником сбережений для отдельных индивидуумов. То же самое можно сказать и о пенсиях отдельных высокооплачиваемых пенсионеров.

Основной источник сбережений предприятий - их прибыль от производственной или коммерческой деятельности. Сбережения возможны и в случае рационального использования заемных финансово-кредитных средств. Пример тому отдельные предприятия, которые усвоили основательно законы рынка и органично вписались в его порой непредсказуемые ситуации. Чтобы иметь сбережения для осуществления своих целей и задач, предприятия должны проявить исключительную гибкость в своей стратегии и тактики при выполнении любой работы.

И, наконец, об источниках сбережений государства. Это прежде всего поступления в доходную часть федерального бюджета: налоги, различные платежи, отчисления и т.п. Сбережения могут создавать и государственные предприятия, учреждения и организации при выполнении ими соответствующих видов деятельности. Значительными могут быть сбережения от внешнеторговой деятельности государства, вследствие рационального использования международного разделения труда. Зарубежные инвестиции и валютно-кредитные операции тоже могут послужить источником формирования государственных сбережений страны.

В последнее время в Российской Федерации возрастает роль региональной экономики, ее субъектов. В связи с этим нельзя не сказать о региональных сбережениях. Они также возможны, необходимы и целесообразны. Во многом сущность, источники формирования и использования региональных сбережений близки по своей сути с государственными сбережениями. Здесь только ниже их уровень, а следовательно, назначение и смысл сбережений. При этом размеры сбережений в каждом из регионов не могут быть равновеликими, ибо рыночная экономика в каждом из них развивается неодинаково, а она, как уже отмечалось ранее, является исходной материальной основой формирования сбережений.

4. Инвестиции: состав, источники и показатели оценки

Экономическая жизнедеятельность предприятия весьма многогранна. Одной из важнейших сторон этой деятельности являются инвестиции, сущность которых неоднозначна в зависимости от их целевого применения. Так, инвестиции могут рассматриваться как денежный капитал, т.е. денежные средства, вложенные в банки, учредительские паи, акции и другие ценные бумаги. Инвестиции могут оцениваться и как реальный капитал - вложения в движимое и недвижимое имущество, интеллектуальную собственность, имущественные права и другие ценности. Инвестиции, вложенные в средства предприятия, называются их активами. Это их бухгалтерское определение. Инвестиции, обеспечивающие воспроизводство основных фондов и связанные с ним изменения оборотного капитала, называются капитальными вложениями. Их круг довольно обширен. Это затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. Сюда же подпадают жилищное и культурно-бытовое строительство, коммунальные и транспортные предприятия.

К капитальным вложениям относятся денежные средства, предназначенные для выполнения строительных работ всех видов, затраты, связанные с приобретением и монтажом оборудования, покупкой производственного инструмента и хозяйственного инвентаря. Последние должны быть включены в смету планируемого строительного объекта. При этом затраты на капитальный ремонт не включаются в структуру капитальных вложений.

В составе инвестиций важное место занимает распределение денежных средств по отраслям. В современной экономике России их удельный вес в общем объеме инвестиций значительно снизился. Поэтому очень важно в экономической политике государства определить приоритеты отраслей в народно-хозяйственном комплексе.

Обширность практической работы в области инвестиций, вся их совокупность формирует так называемую инвестиционную деятельность. Говорят иногда об инвестировании предприятий, предпринимательства или рыночной экономики в целом. Лица и субъекты хозяйствования, осуществляющие эту деятельность, называются инвесторами. Все сказанное во многом характеризует и иностранные инвестиции и инвесторов.

Источниками инвестиционной деятельности являются:

а) собственные денежные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления, сбережения, прочие средства от предпринимательской деятельности);

б) сбережения физических и юридических лиц;

в) заемные средства инвесторов, банковских и бюджетных кредитов;

г) финансовые средства, получаемые от продажи акций, облигаций, других ценных бумаг;

д) бюджетные инвестиционные ассигнования (федеральные и региональные);

е) паевые и прочие взносы граждан и субъектов хозяйствования.

В рыночных условиях хозяйствования принципиальным является инвестирование предприятий преимущественно за счет собственных и привлеченных внебюджетных средств. Это заставляет предприятия кардинально изменить свое отношение к инвестированию. Во-первых, такая работа должна быть целенаправленной в смысле ее обязательной прибыльности и, во-вторых, привлечение внебюджетных средств предприятий повышает ответственность за их возвратность.

Для оценки инвестиционных вложений существует ряд показателей. Среди них можно выделить следующие.

1. Окупаемость вложенного капитала. Этот показатель определяется как отношение величины прибыли после налогообложения к разности между суммой общего размера вложенного капитала и краткосрочными кредитами. Полученное число умножается на 100%.

2. Прибыльность от объема продаж. Для определения этого показателя в числителе также используется прибыль после налогообложения, в знаменателе - сумма денег от реализации продукции; все это исчисляется в процентах.

3. Прибыльность от оборотов фондов определяется умножением нормы прибыли на годовое число оборотов фондов.

4. Платежеспособность предприятий исчисляется соотношением общей величины оборотных средств и суммы краткосрочных вложений, умноженным на 100%.

5. Валовые и чистые инвестиции. Первые определяются всей суммой капитальных вложений в предприятие, допустим за год, вторые - это капиталовложения в основные фонды за минусом амортизации за тот же период.

В инвестиционной деятельности предприятий очень важным является ее анализ. Он проводится по нескольким направлениям.

Во-первых, анализируется соотношение производственных и отраслевых инвестиций, что позволяет определить приоритеты капиталовложений в ту или иную отрасль.

Во-вторых, проведение анализа исходя из задач региональной экономики (территориальный принцип распределений капиталовложений).

В-третьих, анализ соотношения капиталовложений в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.

В-четвертых, анализ инвестиций в технологическую структуру предприятий: активная часть (оборудование, машина, инструменты) и пассивная часть (строительно-монтажные работы).

В-пятых, анализ инвестиций, вложенных в незавершенное строительство, по отношению к их годовому объему.

В-шестых, анализ доходностей от капиталовложений, в частности, по приведенным выше показателям.

В-седьмых, анализ капиталовложений, "очищенных" от инфляции, что позволяет судить об инвестиционной активности предприятий.

Как видим, анализ инвестиционной деятельности весьма многогранен. Он позволяет определить приоритеты и лучшее использование капиталовложений. В данном вопросе существенную роль должны сыграть показатели оценки инвестиции.

5. Основные направления инвестиционной политики Российской Федерации на современном этапе

В проводимом реформировании экономики в нашей стране одна из целевых задач - принципиальное улучшение и укрепление позиций и действий в области инвестиционной деятельности. Их приоритеты должны быть нацелены на повышение эффективности работы предприятий, ибо это одно из важных условий не только экономического развития, но и экономического роста страны. Активизация инвестиционной политики будет способствовать структурной перестройке экономики, ее реструктуризации, отвечающей требованиям и законам рыночных механизмов.

Такие пожелания нередки в экономической литературе, в том числе учебной, а также в официальных источниках исполнительной и законодательной власти. Реальная же ситуация такова, что инвестиционная политика по всем ее направлениям оставляет желать лучшего. Общество в большей мере занято социально-экономическими проблемами населения, его выживанием, жизнеспособностью и жизнедеятельностью. Это, с одной стороны, вполне справедливо, с другой - решение этих социально-экономических проблем будет успешнее, если, наконец повысится эффективность работы каждого из предприятий. Она во многом зависит от инвестиционной активности, желательно по всем ее направлениям. Среди них можно выделить следующие:

1. Создание благоприятных условий для инвестиций и стимулирования накоплений. Этому должны способствовать: реформирование экономики, рыночные институциональные преобразования, дальнейшее снижение уровня инфляции. В реформировании организационно-правовых структур предприятие очень важно обеспечивать реализацию мер по защите прав собственников, повышению "прозрачности" предприятий для инвесторов. В этом же направлении должна действовать и налоговая реформа.

2. В инвестиционной политике предприятий многое зависит от формирования и использования средств амортизационных отчислений. Здесь, видимо, нужно повысить нормы амортизации и шире применять методы ее ускорения. Это позволит улучшить ситуацию с устаревшими средствами труда на предприятиях, которые основательно износились за последние годы. Финансовые средства предприятий для данных целей должны возрасти и, естественно, не облагаться налогом или налогообложение должно быть льготным.

3. Предприятиям следует активнее включаться в рынок капиталов, не только изучать его предложения, но и находить лучшие варианты в своих целях. В этом не последнюю роль должны сыграть рынок ценных бумаг и институты финансовых посредников. Способствовать такому процессу должно отслеживание информации по предложению и спросу заинтересовавших предприятия проектов и разработок. Пока все это, как свидетельствует практика, находится в весьма неудовлетворительном состоянии.

4. Важным направлением инвестиционной политики является расширение использования предприятиями финансового потенциала населения. Сегодня он включен в оборот лишь на 15-20%. Чтобы увеличить долю этого потенциала, предприятиям требуется предпринять немало усилий. Их работа должна быть прибыльной, выпускаемая продукция конкурентоспособной, а инвесторы - население должны в меньшей степени подвергаться риску.

5. Иностранные инвестиции - еще одно направление инвестиционной политики. Эти финансовые средства уже достаточно широко внедрились в экономику России. Однако потенциал иностранного инвестирования еще далек от его оптимальных размеров. В данном вопросе нужна активность не только предприятий, заинтересованных в зарубежном капитале, но и государства, которое должно обеспечить взаимовыгодное сотрудничество национальных и иностранных ресурсов.

6. В структуре инвестиционной политики по мере развития рыночной экономики должна увеличиваться доля государственных инвестиционных вложений. В настоящее время она составляет менее чем 2% валового внутреннего продукта нашей страны, тогда как, по оценкам специалистов, ее величина должна равняться 3-3,5%, но это в ближайшей перспективе. Чтобы достичь такого показателя, требуется решать проблему бездефицитности федерального бюджета и повышать уровень собираемости налогов, осуществлять другие меры по накоплению финансовых ресурсов. Это непростые экономические задачи, но от их решения повышаются гарантии для всех инвесторов как отечественных, так и зарубежных.

7. В инвестиционной политике высокую значимость имеет эффективное использование собственных и привлеченных капиталовложений. Объекты инвестирования должны быть достаточно приоритетными, работающими с прибылью не только на данный момент, но и в перспективе. Целесообразными, как показывает опыт, является вложение капиталов в те предприятия, которые уже неплохо освоили рыночные методы хозяйствования. Такие предприятия, расширяясь, в последующем могут включать в хозяйственную жизнь с меньшими потерями слабые или убыточно работающие предприятия.

8. Еще одно направление инвестиционной политики - создание разветвленной сети институтов рыночной инфраструктуры. Это направление, можно сказать, имеет общеэкономическое значение для формирующихся многогранных рыночных отношений. Тем не менее развитая цивилизованная рыночная инфраструктура усиливает не только экономическую целесообразность инвестиционной деятельности, но и укрепляет правовые основы. Это, безусловно, очень важно как для хозяйственной деятельности предприятий, так и для инвесторов и инвестиционной политики в целом. Обозначенные направления инвестиционной политики, сами по себе, безусловно, экономически целесообразны. Однако претворять их в жизнь - задача, стоящая перед предприятиями. Многие из них как получатели инвестиций не готовы к их эффективному использованию из-за низкого уровня управления. Менеджеры и персонал имеют порой слабое представление о стратегии и тактике предприятий в краткосрочном и долговременном периодах. Руководители предприятий часто не несут никакой ответственности, порой ни экономической или же правовой, за последствия неправильных решений по использованию инвестиций. Небольшие размеры уставных фондов, которыми располагают большинство отечественных предприятий, не обеспечивают практически реальных гарантий кредиторам. На предприятиях, с одной стороны, немало формализма, с другой - субъективизма в отношении собственности и используемых ресурсов, что также отпугивает инвесторов.

Перечень аналогичных недостатков и проблем можно продолжить. Однако главное не в этом. Важнее, видимо, преодолевать их и находить по возможности, рациональные пути, активизирующие инвестиционную деятельность на предприятиях.

Раздел 4. Макроэкономика

Тема 20. Национальная экономика, ее оценка и результативность

1. Национальная экономика как единое целое

Современное общество с позиций развития каждой отдельной страны характеризуется весьма широкой многогранностью. Его социально-экономические, идеологические, политические, культурные, национальные и т.п. устои также достаточно разнородны и отличаются определенной динамичностью. Их материальной основой является национальная экономика - экономика, рассматриваемая как единое целое. От того, каков уровень ее развития, во многом зависит благополучие народов соответствующих государств.

Национальную экономику следует рассматривать с позиций исторического и логического. В недалеком прошлом основу национальной экономики составляли земледелие и скотоводство. В последующем сформировались ремесло, промыслы как особые сферы жизнедеятельности людей. Следующий этап - становление торговли и ее приоритетная роль, по мнению меркантелистов, в создании национального богатства страны. Затем произошло укрепление позиций земледельческого труда, совершился промышленный переворот, появились новые отрасли экономики. Все это развитие сопровождалось усложнением как самой экономики, так и тех отношений, которые складывались между людьми.

Современная национальная экономика стран, особенно развитых, представляет собой многофункциональный, интегрированный и взаимозависимый организм, в котором взаимодействует бесчисленное множество хозяйствующих субъектов. Все они, так или иначе, по характеру своей деятельности группируются в соответствующие народнохозяйственные отрасли. Эта группировка может быть достаточно емкой, например, легкая или тяжелая промышленность, сельское хозяйство, и более детализированной, например, в сельском хозяйстве свиноводство, пчеловодство, хлопководство и т.д. При этом соотношение отраслей и подотраслей в национальных экономиках не одинаково. В одной стране преобладают в своем развитии одни отрасли, в другой - иные, что в конечном итоге является существенным для характеристики национальной экономики в целом.

Национальная экономика рассматривается в тесной взаимосвязи с общественным производством. Последнее представлено в двух сферах: производственной и непроизводственной. В первой производят в основном материальные блага. Народнохозяйственными отраслями этой сферы являются: вся промышленность, строительство, сельское и лесное хозяйство, транспорт, торговля, материально-техническое снабжение и заготовки в части дополнительных издержек обращения.

Непроизводственную сферу формируют другие отрасли народного хозяйства: здравоохранение, просвещение, транспорт, обслуживание населения, культура и т.п. Продуктами труда этой сферы являются преимущественно духовные блага и отчасти материальные.

Соотношения между производственной и непроизводственной экономикой в разных странах неодинаковы. В частности, чем больше занято трудоспособного населения в непроизводственной сфере, тем выше уровень развития национальной экономики. Объясняется это следующим обстоятельством. Высокая производительность труда в отраслях и на предприятиях, формирующих производственную сферу, позволяет высвободить рабочую силу для занятости ее в непроизводственной сфере. Это весьма позитивно сказывается на качестве жизни людей, ибо, чем больше их занято в непроизводственной сфере, тем выше уровень обслуживания населения данной страны.

В современной национальной экономике выделяют производственную, социально-бытовую и рыночную инфраструктуру. Производственная инфраструктура обеспечивает эффективную работу всех предприятий независимо от их организационно-правовой структуры. Социально-бытовая инфраструктура призвана удовлетворять многогранные потребности жителей как городских, так и сельских. Рыночная инфраструктура представлена в многочисленных институциональных образованиях, функционирование которых обусловливает бесперебойность взаимодействия слагаемых рыночных механизмов.

В характеристике национальной экономики очень важным является региональный аспект. Для российской экономики, регион - это прежде всего субъекты Федерации. От их развития, всех вместе и каждого в отдельности, зависит развитие национальной экономики в масштабе страны. То, что они имеют неодинаковый уровень развития - вполне объяснимо. Главное, чтобы каждый регион стремился к развитию выше среднего уровня, характеризующего национальную экономику в целом. Это в конечном итоге будет обеспечивать ее экономический рост.

Кроме регионов как субъектов Федерации национальная экономика может рассматриваться с точки зрения ее территориальной оценки, например: Центральный район, район Крайнего Севера, Дальний восток, Восточная и Западная Сибирь и т.д. В региональной экономике как учебной дисциплине имеется и более детальная группировка регионов по их различным признакам.

И, наконец, национальная экономика зависит от существующих в той или иной стране, экономических систем. Приоритетной в настоящее время для эффективно развивающейся национальной экономики считается смешанная рыночная экономическая система. Российская экономика стала на этот путь. Он, как свидетельствует опыт, исключительно трудный и сложный; пройти его - не простая задача, и от того, как скоро она будет решена, во многом зависит перспектива российской национальной экономики.

Схематически сказанное выше о национальной экономике может быть представлено в следующем виде (рис. 26):

Рис. 26. Национальная экономика и ее структурные составляющие

2. Совокупный продукт и его составные части

Производимый национальной экономикой совокупный продукт характеризуется в экономической литературе в основном достаточно полно и обстоятельно. Называют его, однако, по-разному, чаще всего общественным или совокупным общественным продуктом. Представляется, что достаточным определять его как совокупный продукт. Это вытекает из уже признанных в общественной и зарубежной литературе терминов "совокупное предложение" и "совокупный спрос". Эти понятия представляют собой агрегированную совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых производителей, а также покупателей, потребляющих представленный на рынок продукт. В этом значении он является и совокупным.

Весь продукт, произведенный национальной экономикой за определенный промежуток времени, допустим, за год, может быть охарактеризован с точки зрения его натурально-вещественного содержания, стоимостного и функционального. Значительные абсолютные размеры совокупного продукта свидетельствуют об эффективно функционирующей национальной экономики. От его размеров во многом зависит благосостояние людей, другие макроэкономические характеристики общественного развития. При постоянных темпах роста совокупного продукта обеспечивается стабильность в развитии национальной экономики, решаются социальные задачи государства, растет благосостояние населения страны.

Современная экономическая мысль натурально-вещественное содержание продукта сводит к трем слагаемым: средствам производства, предметам потребления и услугам. В то же время, например, Ф. Кенэ в своей известной экономической таблице выделяет продукцию сельского хозяйства и промышленности, в пределах которой он разграничивает средства производства и предметы потребления. А. Смитом выделяются группы рабочих, которые производят соответственно средства производства и предметы потребления. К Маркс на основе такой оценки натурально вещественного содержания продукта определяет два подразделения общественного производства: производство средств производства и производство предметов потребления. Дж. Кейнс придерживается аналогичной точки зрения, акцентируя при этом больше внимания сфере обращения и ее роли в воспроизводственном процессе.

Очень важным для понимания сущности совокупного продукта национальной экономики является его стоимостное содержание. Оно базируется на теории и практике затрат, на производстве каждой отдельной единицы продукции, издержках предприятий и получаемых ими доходов. Имеются различные трактовки, определяющие суть издержек, которые несут предприятия при производстве продукции и получаемых ими доходов. Отсюда и различия в стоимости совокупного продукта, ибо последний определяется суммированием стоимости всех производимых национальной экономикой видов продукции.

В частности, затраты на производство продукции, по мнению классиков политической экономии, складывались из доходов участвующих в процессе труда факторов производства: труда, земли и капитала. К. Маркс объяснял структуру стоимости каждого отдельного товара, как и всего произведенного в обществе продукта, участием двух факторов: материально-вещественного и личного. Первый из них - материальные затраты или затраты постоянного капитала, второй - затраты переменного капитала, создающего новую стоимость. Последняя включает в себя необходимый продукт, потребляемый рабочей силой, и прибавочный продукт, используемый для расширения производства, личных потребностей владельцев капитала и общественных потребностей.

Современные и экономические теории, характеризующие стоимость произведенного продукта в обществе, представлены различными школами, среди которых особо значимыми являются неоклассические и неокейнсианские направления. Так, последняя оценивает стоимость продукта, исходя из процесса не только производства, но и обращения. Эти затраты, конечно же, нельзя игнорировать, особенно в условиях рыночного хозяйствования. Более того, цены на рынке порой настолько неустойчивы и подвижны, что затраты в сфере обращения в несколько раз выше издержек при производстве товаров.

Стоимость совокупного продукта с рассмотренных позиций - это, так сказать, учтенная стоимость. Вместе с тем в обществе велика доля неучтенной стоимости производимых работ и услуг. Речь идет, например, об издержках производства и обращения в сфере потребления людьми (приготовление пиши в домашних условиях, ремонт жилья, покупка товаров и т.п.). Неучтенной является стоимость многочисленных видов работ, услуг выполняемых на основе частных договоренностей между людьми.

Еще одна характеристика совокупного продукта - его функциональное назначение. Смысл данной функции - удовлетворять безграничные потребности людей. Они, как известно, представлены в личных, производственных и общественных потребностях. При этом, чем весомее произведенный совокупный продукт, тем выше уровень удовлетворения этих потребностей.

Структура совокупного продукта с позиции удовлетворения каждого из видов потребностей имеет широкую детализацию. Так, людям необходимы не только предметы первой необходимости, но и предметы длительного пользования, предметы роскоши. Отсюда функциональное назначение и необходимая доля этих благ в общем объеме совокупного продукта. Предприятиям для удовлетворения производственных потребностей нужны средства производства. Их функциональная роль - участвовать в процессе труда с целью производства разнообразной продукции или оказания услуг. Причем, одни и те же средства труда или предметы труда могут выполнять самые различные функции. Удовлетворение общественных потребностей также крайне разнородно. Здесь функционально важными являются как средства производства, так и предметы потребления и услуги.

В завершение следует отметить, что функциональное назначение совокупного продукта не ограничивается только обозначенными позициями. Оно гораздо шире и зависит существенно, например, от того, какая имеется в виду народнохозяйственная отрасль или регион, участвующий в создании, распределении и использовании совокупного продукта. Влияет на его функциональное назначение и деятельность многих и многих субъектов рыночного хозяйства, причем имеющих не только юридический статус.

3. Эффективность и макроэкономическая оценка экономики

Реальность такова, что экономика в рамках отдельной страны имеет многогранные характеристики, особенности и проявления. Очевидной является их взаимосвязь и взаимозависимость. При этом, чем органичнее и динамичнее эти взаимозависимости, тем результативнее функционирование национальной экономики. Оно может быть оценено исходя из соответствующих критериев и посредством конкретных показателей. Бесспорное значение в этой оценке отводится эффективности. О ее сущности как экономической категории уже говорилось в п. 1 темы 7. Здесь она раскрывается применительно к национальной экономике.

Эффективность данной точки зрения рассматривается как экономическая и социальная. В этом смысле повышение эффективности является ключевой задачей национальной экономики. От ее решения зависит более полное удовлетворение потребностей населения страны и рациональное использование ей ресурсов. Последние - одна из существенных характеристик экономической эффективности, тогда как рост благосостояния народа - определяющий критерий социальной эффективности.

Экономическая эффективность национальной экономики - это минимизация затрат всех ее хозяйствующих субъектов, участвующих в производстве совокупного продукта. Она может рассматриваться дифференцировано как экономическая эффективность соответствующей народнохозяйственной отрасли или региона. Сравнение ее показателей позволяет определить, какие из отраслей и регионов лучше используют ресурсы. При такой оценке рассматривается и социальная эффективность, например, в смысле приоритетности той или иной народнохозяйственной отрасли в структуре национальной экономики в целом или отдельного региона.

В теории и на практике нельзя смешивать эффект и эффективность. Эффект в большей мере является абсолютным показателем, тогда как эффективность - относительным. В частности, эффект может быть определен при внедрении какого-либо мероприятия в производственный и технологический процесс и представлен в денежной оценке. Для эффективности, прежде всего экономической, немаловажным является то, с какими затратами достигнут прирост. Социальная эффективность может быть оценена в данном случае с позиций цели этого прироста, например, для расширения удовлетворения потребностей населения или же военного производства.

В современных условиях национальная экономика становится все в большей степени зависимой от мировых экономических связей. В основе этой интеграции лежат преимущества международного разделения труда. Его экономические выгоды повышают экономическую эффективность национальной экономики. Социальная эффективность в данном случае определяется экономической безопасностью страны, стабильностью функционирования всей экономики, повышением жизненного уровня и благополучия нации.

Повышение эффективности целесообразно для экономики любой страны и она достигается различными способами. С этой точки зрения она может рассматриваться как объективная необходимость как экономический закон. При этом причинно-следственные взаимосвязи, обуславливающие рост эффективности национальной экономики, не постоянны ввиду различных факторов и обстоятельств, противодействующих этому повышению. Поэтому данный закон действует как тенденция и рассматривается как закон повышающейся эффективности. Причем это касается как экономической, так и социальной эффективности.

Эффективность национальной экономики, как уже говорилось выше, оценивается с помощью соответствующих макроэкономических показателей. Их значительное число очевидно и о некоторых из них уже шла речь при характеристике экономического роста в названной 7-й теме. Здесь укажем еще на некоторые из них.

В частности, кроме валового внутреннего продукта (ВВП) эффективность национальной, экономики может быть оценена с помощью валового национального продукта (ВНП). Этот показатель определяется как совокупная стоимость всего объема продукции и услуг независимо от места нахождения предприятий, в том числе, и за рубежом. Другим макроэкономическим показателем является национальный доход (НД), который меньше ВНП на величину косвенных налогов и амортизационных отчислений от стоимости основного капитала. При этом различают произведенный и использованный НД. Первый из них - вновь созданная стоимость товаров и услуг; использованный НД - это произведенный национальный доход за минусом потерь от стихийных бедствий, ущерба от хранений и т.п.

Важным обобщающим показателем эффективности национальной экономики (Э) является производительность общественного труда, которая определяется делением всей величины совокупного продукта на численность работающих в производственной сфере. Данный показатель может выражаться в следующей формуле:

где

СП - совокупный продукт;

РС - рабочая сила, занятая в производственной сфере.

Другим показателем является фондоотдача (Ф), определяемая как отношение национального дохода к сумме среднегодовой стоимости основных фондов и оборотных средств:

где

НД - национальный доход;

ОПФ - основные и оборотные средства.

Фондоемкость - показатель обратный фондоотдаче. Содержательным для оценки эффективности, скорее всего социальной, является доля национального дохода, приходящаяся на душу населения. Данный показатель может быть представлен следующей формулой:

где

- социальная эффективность;

ЧН - численность населения страны.

Кроме названных, имеются и другие макроэкономические показатели оценки эффективности национальной экономики, ее народнохозяйственных отраслей и отдельных регионов.

4. Национальная экономика и национальное богатство

В п. 2 темы 7 рассматривалось национальное богатство с позиций его ресурсного состава и роль, которую оно играет в экономическом росте и благосостоянии людей. Национальное богатство страны в экономической теории - многоаспектный вопрос. Рассмотрение его с точки зрения национальной экономики имеет двоякий смысл: во-первых, национальное богатство, его физический объем - исходная основа развития национальной экономики, во-вторых, ее функционирование - материальная база наращивания национального богатства. Другими словами, национальная экономика и национальное богатство связаны друг с другом. Их укрепление усиливает стабильность и динамичность соответствующей экономической системы.

Национальная экономика как многоотраслевой народнохозяйственный комплекс во многом зависит от наличия в стране природных ресурсов. Там, где их недостает, экономика оказывается зависимой от других стран, располагающих требуемыми природными ресурсами. Стран, испытывающих в той или иной мере недостаток природных ресурсов, в мире немало. Ограниченность этих ресурсов заставляет использовать их более бережно и рационально. Это особенно касается полезных ископаемых, которые, как известно, не подлежат возобновлению.

Национальная экономика России в данном отношении находится в исключительных условиях: она располагает значительными природными ресурсами. Речь идет о богатых запасах энергетических и минеральных ресурсов, рудосодержащих полезных ископаемых и нерудных материалов, лесных, водных и других ресурсов. В то же время в России невелика доля земель, расположенных в благоприятных климатических условиях. Однако следует иметь в виду, что ее потенциальные возможности используются еще далеко не в полной мере. Вместе с тем в стране имеется немало сельскохозяйственных предприятий, которые имеют достаточно высокие результаты при использовании ими данного основного для них природного ресурса.

Для национальной экономики не последнюю роль играет та часть национального богатства, которая воплощена в основных и оборотных фондах страны. В настоящее время не выдерживает критики ни количественная, ни качественная их стороны. Большинство их устарели физически и морально. Чтобы обновлять эти фонды необходимы значительные финансовые затраты. Они нужны предприятиям, производящим средства производства, предметы потребления, а также оказывающим услуги. Однако, экономический кризис, охвативший нашу страну, крайне усугубил ситуацию по обновлению, техническому перевооружению и модернизации этих фондов. Все это резко снижает количественно и качественно потенциал данной части национального богатства.

Что касается богатства, воплощенного в материальных средствах непроизводственной сферы, достигнут определенные прогресс. В частности, в этой сфере число занятых увеличилось почти до 50% от общего количества трудоспособного населения, в недалеком прошлом этот показатель составлял около 30%. Тем не менее непроизводственная сфера испытывает серьезные затруднения в обслуживании населения учреждениями и организациями здравоохранения, просвещения, культурной и спортивной жизни, транспортного обслуживания и др. Эти трудности проявляются в большей мере, когда речь заходит о сельской сфере услуг. Поэтому, чтобы поднять на должный уровень эту часть национального богатства страны, требуется осуществить немало усилий со стороны государства, регионов и тех субъектов хозяйствования, которые заботятся в настоящее время в основном о получении только своей прибыли.

Схема, представляющая национальное богатство, с учетом его связи с национальной экономикой, имеет следующий вид (рис. 27):

Рис. 27. Основы рационального богатства

Ухудшение состояния национального богатства страны, снижая потенциал национальной экономики, ограничивает возможности в его накоплении. Причем это касается практически всех сфер деятельности людей. Если потенциал национальной экономики снижается, то вполне естественным является спад его результативности. Поэтому, чтобы повысить ее, следует использовать все способы, средства и действия, активизирующие национальную экономику, а это в конечном итоге будет способствовать возрастанию национального богатства страны.

Тема 21. Воспроизводство и макроэкономическое равновесие

1. Подразделения общественного производства и их характеристика

Являясь по своей природе общественным, производство с точки зрения макроэкономики оценивается исходя из различных критериев и подходов. Оно может, например, рассматриваться как народнохозяйственный комплекс, включающий в себя многочисленные отрасли. Общественное производство может быть представлено как производственная (материальная) сфера и как непроизводственная (нематериальная) сфера. Для макроэкономического понимания процессов воспроизводства высокую значимость имеет раскрытие подразделений общественного производства. Приоритетными среди них являются I и II подразделения, соответственно: производство средств производства и производство предметов потребления. В последнее время стали выделяться III и IV подразделения, основу которых составляют непроизводственная сфера и военно-промышленный комплекс (ВПК).

Схема общественного воспроизводства имеет следующий вид (рис. 28).

Рис. 28. Подразделение общественного воспроизводства

Каждое из названных подразделений может быть охарактеризовано по натурально-вещественному и стоимостному содержанию. По натурально-вещественной форме I подразделение общественного производства представляет собой производство средств производства, II - производство предметов потребления, III - разнообразные услуги и IV - военно-промышленная продукция. Все это оценивается в деньгах, т.е. имеет денежное или стоимостное содержание, представленное в ВВП или ВНП. Названные подразделения, существуя обособленно, вместе с тем взаимосвязаны и взаимозависимы между собой.

Так, I подразделение обеспечивает средствами производства все другие подразделения, в том числе и собственное производство. Их многообразие очевидно, ибо каждое подразделение общественного производства имеет свою специфику. Например, легкая и пищевая промышленность, занимающие во II подразделении ведущее положение, требуют очень много сырья и энергетических ресурсов. III подразделение нуждается в большей мере в человеческом капитале. IV подразделению необходимы средства производства как общего, так и специального назначения, например, для производства взрывчатых веществ.

II подразделение - производство предметов потребления. Они нужны не только той части трудоспособного населения, которое занято во всех подразделениях общественного производства, но и неработающему населению. В предметах потребления занимают весомый удельный вес продукты питания, одежда, обувь, предметы домашнего обихода и т.п. Пользование ими обеспечивает жизнеспособность людей, их воспроизводство с точки зрения рабочей силы. Определенную долю в предметах потребления занимают предметы роскоши и культурные ценности, которые облагораживают жизнь человека, его духовный мир.

III подразделение общественного производства - непроизводственная сфера. В этой сфере производятся разнообразные услуги социально-бытового назначения. Эти услуги предназначены человеку. Речь идет об услугах учреждений и организаций здравоохранения, просвещения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи по обслуживанию населения, культуры, туризма и др. Характерным для цивилизованной рыночной экономики является систематический рост удельного веса услуг в объеме ВВП и ВНП. Подтверждает это и возрастающая занятость трудоспособного населения в этой сфере - от 50 до 75% в отдельных странах относительно его общей численности.

В теории и на практике непроизводственная сфера часто отождествляется со сферой услуг, сферой обслуживания и социально-бытовой инфраструктурой. Сфера услуг в нашем представлении - это отрасли и предприятия, оказывающие услуги не только населению, но и предприятиям. Сфера обслуживания в большей мере ассоциируется с той материально-вещественной базой, которая обеспечивает оказание услуг материального и нематериального характера. Социально-бытовая инфраструктура представлена в интегрированном комплексе взаимодействующих отраслей, предприятий, учреждений и организаций по обслуживанию населения. Непроизводственная сфера близка по своей сути социально-бытовой инфраструктуре.

IV подразделение - военно-промышленный комплекс. В разных странах он развит неодинаково. В российской экономике ВПК занимает достаточно весомый удельный вес в общественном производстве. Объясняется это тем, что наша страна производит военную продукцию не только оборонного назначения, но и с целью ее экспорта. Последнее объясняется двумя обстоятельствами: во-первых, необходимостью пополнения государственных финансовых средств и, во-вторых, оказанием помощи другим странам в поддержании их обороноспособности.

Итак, макроэкономика нашей страны весьма рельефна, но может быть разграничена на соответствующие подразделения общественного производства. При этом, проявляясь обособленно, все они теснейшим образом взаимосвязаны. Соотношение между ними не может быть ни постоянным ни, тем более, одинаковым в разных странах. Динамичность соотношения подразделений обеспечивается макроэкономическим равновесием, которое устанавливается рыночными механизмами и государственным регулированием. Последнее особенно действенно, когда требуется поддержать приоритетность того или иного подразделения общественного производства.

Все подразделения, о которых говорилось выше, так или иначе задействованы в фазах воспроизводственного процесса. Так, I и II подразделения регулируются в основном в фазах производства и потребления. Имеется в виду то, что потребление выступает как личное, производственное и общественное потребление средств производства и предметов потребления. III подразделение в значительной мере опосредует фазы распределения и обмена; IV подразделение - практически все фазы воспроизводства. Все эти процессы взаимодействия и взаимосвязи отличаются известной сложностью и их раскрытие в определенной последовательности целесообразно рассмотреть в следующих вопросах темы.

2. Воспроизводство как многогранный макроэкономический процесс

Одна из первоочередных проблем макроэкономики заключается в обстоятельном анализе общественного воспроизводства, как целостного народнохозяйственного комплекса. Под этим подразумевается не совокупность субъектов хозяйствования, комплексов, отраслей и т.п., а органически взаимозависимая самовоспроизводящая система. Элементы данной системы в процессе взаимодействия и взаимосвязи обеспечивают непрерывность продолжения, возобновления и повторения соответствующих макроэкономических процессов. В этом суть существенных характеристик воспроизводственного процесса. Он предполагает одновременно производство и потребление, распределение и обмен. Общество, потребляя, одновременно должно производить. Связующими звеньями между ними являются распределение и обмен. Через фазы воспроизводства возобновляются средства производства и рабочая сила - две составляющих производительных сил всякого общества. Первые воссоздаются как средства труда и предметы труда путем производственного потребления в выработке все нового и нового сырья, материалов, энергии и т.п. Рабочая сила восстанавливается посредством личного потребления, а также реализации детородной и воспитательной функций семьи.

В процессе воспроизводства производительных сил возобновляются и экономические отношения между людьми. Причем, это происходит, как правило, в рамках той экономической системы, которая присуща данному общественному строю. При этом и производительные силы, и экономические отношения в своем воссоздании отличаются известной динамичностью, сложностью и проблематичностью.

Воспроизводственный процесс рассматривается экономистами не однозначно. Так, К. Маркс объясняет этот процесс как взаимозависимый, осуществляющийся через вышеназванные фазы воспроизводства. В их основе лежит общественный капитал, который раскрывается как совокупность взаимозависимых, опосредованных рыночными отношениями, многочисленных индивидуальных капиталов. Общественный капитал проявляет себя определенным образом в сфере производства и в обращении. Результатом этого движения выступает создание совокупного общественного продукта (СОП) двумя подразделениями общественного производства: производство средств производства и производство предметов потребления.

Проходя через все четыре фазы воспроизводства, СОП создается в первой из них. Производимые материальные блага удовлетворяют потребности людей в средствах производства за определенный промежуток времени, допустим за год. Одна часть формирует личный фактор производства, другая - вещественный, материализованный в средствах производства. При этом воспроизводство рабочей силы - не только воспроизводство ее физических и интеллектуальных способностей, но и формирование работника нового типа и качества.

Фазой распределения обеспечивается долевое участие каждого из членов общества, группы или слоя в произведенном СОП с учетом его присвоения. Оно отнюдь не всегда справедливое, что часто порождает противоречивость воспроизводственного процесса.

Фаза обмена - одна из центральных в условиях рыночной экономики, ибо здесь решаются проблемы реализации СОП. Эта фаза опосредует процесс перемещения произведенных благ и услуг от одного субъекта хозяйствования к другому, формируя таким образом общественные экономические связи между производителями и потребителями, продавцами и покупателями.

Завершающая фаза воспроизводства - потребление: личное, производственное и общественное. От него также во многом зависит осуществление воспроизводственного процесса. Речь идет о структуре потребления, которая должна быть достаточно оптимальной

Современная модель непрерывности производства в масштабе общества в западной экономической литературе представлена в виде экономического оборота продуктов и доходов. Продукты производят и продают многочисленные фирмы, покупают их в основном домохозяйства. Связующими между ними являются товарное обращение (поток товаров и услуг) и денежное обращение (денежный монетарный поток). Происходит это все на потребительском рынке. Параллельно идет и купля-продажа ресурсов: земли, труда, капитала и предпринимательских способностей, предлагаемых на рынок домохозяйствами. Они же выступают как конечная цель экономического оборота продуктов, ибо его завершают домохозяйства своим потреблением.

Экономический оборот предполагает и оборот доходов. На них домохозяйства приобретают материальные блага и услуги, а фирмы - ресурсы. Государство также включается в экономический оборот. Его доходы формируются за счет прямых и косвенных налогов фирм и домохозяйств (налог с оборота, промысловый налог, земельный налог, подоходный налог, акцизы и др.). Эти средства затем используются для удовлетворения общественных потребностей государства.

Представленная в общем виде схема экономического оборота продуктов и доходов имеет несколько упрощенный вид. Она характеризует закрытую национальную экономику. В действительности все гораздо сложнее, так как не просты сами по себе рыночный механизм и государственное регулирование, воздействующие на экономический оборот продуктов и доходов. Ситуация усугубляется безграничностью потребностей домохозяйств, фирм и государства, с одной стороны, и ограниченностью ресурсов - с другой. Объяснение экономического оборота продуктов и доходов принимает качественно новый характер в условиях рассмотрения его с учетом внешнеэкономических связей.

3. Критерии, типы и показатели воспроизводства

Воспроизводство как многогранный экономический процесс имеет различные критерии и показатели оценки. Наиболее распространенными являются два критерия оценки воспроизводственного процесса с точки зрения использования доходов при применении соответствующих ресурсов в процессе труда и их качественных характеристик, в том числе с учетом функционирования этих ресурсов. Не отрицая эти два подхода, представляется целесообразным обосновать еще два других критерия - социально-экономический аспект и в зависимости от уровня воспроизводственного процесса. Остановимся теперь подробнее на обозначенных критериях и подходах.

Первый - социально-экономический подход, основывается на изложенном выше материале предыдущего параграфа. Действительно по К. Марксу, а еще ранее - согласно французскому экономисту Ф. Кенэ (его экономическая таблица), имеет классовую идеологическую окраску. Так, Ф. Кенэ полагал, что нация состоит из трех классов: производителей, собственников и бесплодного. Первый из них создает чистый продукт, второй (король, сеньоры, церковь) - потребляет его, третий класс - люди, не занимающиеся земледелием, а следовательно, не производящие и не присваивающие чистый продукт. При этом к производительному классу Ф. Кенэ относил и капиталистов, и фермеров, и сельскохозяйственных рабочих. По К. Марксу общественный капитал воспроизводится трудом рабочих, а создаваемый ими, наряду с необходимым, прибавочный продукт, затем распределяется и перераспределяется между собственниками капитала и земли, а также другими слоями общества. Современная западная экономическая теория, как было показано выше, представляет воспроизводственный процесс в форме экономического оборота продуктов и доходов, не затрагивая при этом практически классовую дифференциацию общества.

Следующий критерий оценки воспроизводства - зависимость его от использования полученных доходов. Поэтому критерии характеризуют два типа воспроизводства: простое и расширенное. При первом из них воспроизводство возобновляется в неизменном масштабе. Иными словами, вся произведенная продукция за определенный промежуток времени, допустим, за год, потребляется самими производителями. Примером простого воспроизводства, по сути дела, является натуральное хозяйство, а в современных условиях - личное подсобное хозяйство, но только в том случае, если оно по своей форме не является товарным и не возобновляется в расширенном масштабе. Оценка воспроизводства по рассмотренному критерию характеризует его преимущественно с количественной стороны.

Для общественного производства характерным, однако, является расширенное воспроизводство, при котором определенная часть произведенного продукта в виде доходов используется для расширения производства. Речь идет, например, о строительстве новых предприятий, модернизации и реконструкции производства, обновлении средств техники и др. Увеличение на этой основе выпуска продукции требует вовлечения в данный процесс дополнительной рабочей силы. Расширенное воспроизводство может рассматриваться, например, как единовременный акт, предположим, в течение года, но может анализироваться и более продолжительный промежуток времени. При таком подходе выясняются тенденции и закономерности развития производства, его систематический экономический рост с учетом кризисных явлений.

Еще один критерий воспроизводства - характеристика его как экстенсивного или интенсивного. Экстенсивный тип расширенного воспроизводства предполагает увеличение объема производства на прежней технической основе и при существующем уровне квалификации работников. Примеры экстенсивного типа воспроизводства могут быть приведены самые различные. Допустим, в сельском хозяйстве планируется увеличение производства зерна. При экстенсивном типе воспроизводства вопрос решается путем вовлечения в оборот дополнительных пашен, рабочей силы, инвестиционных вложений для приобретения, например, сельскохозяйственной техники, удобрений и т.п. Цель достигается, таким образом, путем количественного наращивания ресурсов.

Прогрессивным и перспективным является расширение воспроизводства на интенсивной основе. Этот тип воспроизводства характеризуется вовлечением в производство его качественно новых факторов. Например, объем производства увеличивается при замене ручного труда машинным. Качественно новым является рост производства и за счет повышения производительности труда, экономии и рационального использования всех применяемых в процессе труда ресурсов. Интенсивный тип расширенного воспроизводства предполагает более широкое использование во всех его фазах достижений науки и техники. Учеными подсчитано, что за счет НТП удвоение производства происходит примерно через каждые 40 лет.

И, наконец, еще один критерий, характеризующий воспроизводственный процесс, - раскрытие его в зависимости от уровней хозяйствования. Прежде всего это национальный, т.е. на уровне экономики в целом. Речь о данном уровне воспроизводства шла выше. Кроме того, в условиях усиления роли субъектов Федерации в экономическом развитии страны вполне справедливо говорить о региональном уровне воспроизводства. Соотношение подразделений общественного воспроизводства в регионах неодинаково. Зависит оно от ряда безусловных факторов: природно-климатических, экономических, демографических, социальных и др. Воспроизводство может рассматриваться на уровне отдельного предприятия и его целесообразно объяснять во взаимосвязи с кругооборотом и оборотом ресурсов.

Итак, существует ряд критериев, благодаря которым можно по-разному оценивать воспроизводство.

Это предопределяет многообразие показателей воспроизводства. Они характеризуют его в целом, отдельно по подразделениям общественного воспроизводства и по фазам воспроизводства.

Например, показатели ВВП, ВНП и ЧНП характеризуют воспроизводственный процесс в целом. Их доля может быть рассчитана с учетом воспроизводства на экстенсивной или интенсивной основе. Определенный экономический интерес представляет удельный вес в совокупном продукте каждого из подразделений общественного производства. Фондоотдача, и фондо-, материало-, энергоемкость и другие показатели эффективности известным образом характеризуют воспроизводственный процесс и могут рассматриваться на различных уровнях: национальном, региональном и отдельных предприятий. Важны и другие показатели социально-экономической оценки воспроизводства, причем как в целом для макроэкономики, так и для ее отдельных составляющих.

4. Макроэкономическое равновесие и его проявления в экономике

В воспроизводственном процессе и в экономическом обороте продуктов и доходов исключительно важной является проблема макроэкономического равновесия. Это не только теоретический, но и значимый практический вопрос, ибо оптимизация макроэкономического равновесия - ключевой пункт государственной экономической политики Макроэкономическое равновесие характеризуется сбалансированной пропорциональностью реальных экономических явлений и процессов между производством и потреблением, предложением и инвестициями, другими макроэкономическими взаимосвязями. Макроэкономическое равновесие требует того, чтобы все, что было произведено в подразделениях общественного производства, нашло своих потребителей. При экономическом обороте необходимо обеспечение равновесия между произведенными в обществе совокупным продуктом и полученными доходами различными слоями населения.

В экономической теории различают реальное и идеальное макроэкономическое равновесие. Суть последнего заключается в том, что, во-первых, весь произведенный продукт, допустим прошлого года, должен быть полностью реализован. Во-вторых, все индивиды и домохозяйства должны найти на рынке необходимые им предметы потребления. В-третьих, все предприниматели, фирмы, предприятия должны удовлетворить полностью свои потребности в необходимых им ресурсах. В-четвертых, идеальное равновесие предполагает условие совершенного конкурентного рынка. И, наконец, в-пятых, рассматриваемое равновесие не отрицает возможность полной реализации интересов всех субъектов рыночных отношений.

Обозначенные признаки идеального равновесия со всей очевидностью подтверждают, что они не могут быть реализованы в действительности в полном объеме. На это влияют различные факторы и обстоятельства. В частности, современная рыночная экономика не может рассматриваться с точки зрения функционирования ее в условиях совершенной конкуренции. Немало побочных негативных и позитивных экономических эффектов в предпринимательской деятельности. Да и потребителей не всегда устраивают предлагаемые им на рынке товары и услуги. Часто выводят экономику из состояния сбалансированности экономические кризисы и инфляция. Поэтому достигать реального макроэкономического равновесия приходиться путем преодоления многих сложностей.

Макроэкономическое равновесие применительно к рыночной экономике может рассматриваться как частичное и общее. Частичное равновесие - это равновесие на каком-либо отдельном рынке товаров, услуг или ресурсов. Общее макроэкономическое равновесие - равновесие в масштабе совокупного спроса и совокупного предложения в соответствующей экономической системе в целом. При этом общее равновесие достигается интегрированной совокупностью всех типов рынков и рыночных структур.

Достижение общего макроэкономического равновесия затрудняется многочисленными частными противоречиями, присущими тому или иному типу рынка. Взять рынок рабочей силы. В каждый данный момент, например, имеет место несовпадение спроса и предложения на данный специфический товар. Предпринимателям и предприятиям зачастую требуются квалифицированные работники, но их, как правило, недостает. Причины здесь самые различные: отсутствие требуемой материально-технической базы подготовки и повышения квалификации работников, недостаточный уровень их образования, и не все они могут квалифицированно и грамотно решать сложные экономические задачи, порождаемые рыночной экономикой.

Макроэкономическое равновесие, рассматриваемое как объективное экономическое явление, вместе с тем существенно зависит от субъективной деятельности людей. Причем это выражается во многих его гранях. Так, реальное макроэкономическое равновесие в тот или иной период может быть близко или далеко отдалено от идеального. Это зависит от того, насколько ощутимы негативные и позитивные проявления признаков, характеризующих реальное макроэкономическое равновесие. Оно будет более весомым, если будут ослаблены негативные проявления этих признаков, что в значительной степени зависит от субъективных действий людей.

Среди предпосылок, обеспечивающих макроэкономическое равновесие, особое значение имеют общественные цели и приоритеты экономического развития. Они могут быть более или менее постоянными, но зачастую подвержены изменениям. Происходит это потому, что национальная экономика - динамично развивающийся живой организм. Ей присущи то экономический рост, то депрессия и оживление, то снова кризис или подъем. Чтобы сгладить или устранить негативные отклонения в экономике, стратегической общественной цели недостаточно, нужны приоритеты, способствующие действующие сглаживанию этих негативных отклонений. Они могут быть самыми различными - от регулирования цен на товары и услуги до предоставления предпочтений в развитии отдельных отраслей экономики.

Макроэкономическое равновесие существенно зависит в каждый данный момент от состояния использования экономических ресурсов. Оно не одинаково в каждом отдельном государстве. Наша страна располагает практически всеми видами экономических ресурсов. Однако макроэкономическое равновесие в определенной мере затруднено тем, что значительная часть, например, природных ресурсов сосредоточено в восточной части страны, тогда как технологии, переработка и потребление находятся в европейской части. Неадекватность совокупного спроса и совокупного предложения в данном случае налицо, и чтобы преодолевать его нужны значительные дополнительные трудовые и материальные ресурсы.

В макроэкономическом равновесии не последнюю роль играет динамичная народнохозяйственная структура, требующая сбалансированной пропорциональности в развитии народнохозяйственных отраслей. Она формируется под воздействием рыночных механизмов и государственного регулирования экономики. Однако условия для такого формирования не могут быть одинаковыми, отсюда и отставание в экономическом развитии отдельных отраслей, например, в нашей стране сельского хозяйства. Не учитывать это - значит проявлять пассивность в решении проблем стабилизации реального макроэкономического равновесия.

5. Экономическое развитие и цикличность

Возникающие проблемы и трудности в развитии экономики, влияя на нее, так или иначе, в прикладном плане, не остаются незамеченными и со стороны экономистов. Их объяснения чаще всего неоднозначны, порой противоречивы, что находит отражение в дискуссионных трактовках и мнениях. Это касается в частности и развития экономики за определенные промежутки времени.

Так, достаточную известность в экономической литературе приобретали теории коротких и длинных волн. Гипотеза о последней из них была изложена впервые известным ученым-экономистом Н.Д. Кондратьевым в докладе, прочитанном в 1926 г. в Академии наук. Данная гипотеза не осталась незамеченной. Его последователем стал австрийский экономист П. Шумпетер, который подтвердил длинноволновый характер экономического развития, но уже во второй половине XX в. Продолжительность волны оценивалась ими в 45-60 лет. Экономический цикл, называемый строительным, по мнению американского экономиста С. Кузнеца, составляет приблизительно 20 лет. Длительность промышленных циклов, рассматриваемых обычно как коротковолновые, равна 8-12 лет.

Теоретическое обоснование этих волн и циклов, естественно, имеет определенные отличия. Например, длинноволновое экономическое развитие предполагает следующие составляющие. За основу берутся производительные силы общества, в процессе развития которых под воздействием научно-технического прогресса накапливаются качественные изменения. Исходной в этом развитии является наука, в которой периодически возникают новые теории, направления. Их воплощение в новые технику и технологии сопряжено с длительными сроками и значительными инвестиционными вложениями. Параллельно в обществе должны созревать более совершенные организационно-экономические отношения, способные привести данные революционные новшества в жизнь. Такой воспроизводственный цикл требует качественно новой рабочей силы с более высоким уровнем знаний, трудовых навыков, квалификации, образования. Требуется также коренным образом трансформировать систему управления во всем народнохозяйственном комплексе.

В развитии рыночной экономики особое место занимают промышленные циклы. В их характеристике К. Маркс выделял четыре фазы: кризис, депрессию, оживление и подъем. Они последовательно сменяют друг друга. Современная экономическая теория, не отрицая такое деление промышленного цикла, представляет его в более агрегированном виде, как рецессию и подъем. Рецессия совмещает в себе кризис и депрессию, фаза подъема - оживление и бум.

Кризис обычно берет свое начало в сфере обращения, проявляясь в увеличении не реализованной товарной массы. В этот период сокращается кредитование и растет ставка ссудного процента. Курсовая стоимость акций снижается, как и дивиденды по ним, поскольку уменьшается прибыль предпринимателей. Процесс усугубляется, так как продолжает свертываться производство. Следующий этап - неплатежи по обязательствам и по кредитам, а затем неизбежное банкротство предприятий, фирм и банков. Все это приводит к возрастанию числа безработных и усложнению социальной жизни населения.

Следующая фаза промышленного цикла - депрессия. Сокращение производства, достигнув своего максимума, устанавливается на определенном уровне. Накопившаяся товарная масса реализуется медленно, так как падают доходы населения. Совокупный спрос - сравнительно низкий, как и совокупное предложение. Мало-помалу сбыт растет из-за реализации товаров по более низким ценам либо новой продукции, потребность в которой ранее не была удовлетворена. Выдержавшие спад в экономике предприниматели постепенно начинают накапливать капитал для последующего развертывания производства, что свидетельствует о переходе к следующей фазе промышленного цикла.

Фаза оживления характеризуется активизацией не только потребительского спроса, но и спроса на факторы производства. Он, расширясь, вовлекает в данный процесс все новые и новые фирмы и отрасли. Одновременно активизируется и кредитная система; начинает расти курс акций. Число безработных понижается, и постепенно растут доходы населения. Все это активизирует совокупный спрос, который побуждает к расширению совокупного предложения.

Подъем - заключительная фаза промышленного цикла. Для этой фазы характерным является обновление основного капитала, что свидетельствует об инвестиционной активности. Налицо расширенное воспроизводство, причем зачастую на интенсивной основе. Растет и производство товаров для удовлетворения потребности населения. Число безработных резко уменьшается, увеличиваются доходы всех слоев общества. Обновленное производство наращивает выпуск продукции, в том числе не только с целью возместить утраченное во время кризиса, но и получить повышенную прибыль. Так закладываются предпосылки для возможного перехода промышленного цикла в следующую фазу. Поэтому, чтобы кризис не наступил в экономике, должны быть осуществлены конкретные противодействующие и стабилизирующие мероприятия.

6. Теория и практика стабилизации национальной экономики

В экономических процессах задействованы люди, огромный трудовой потенциал. Обществу не безразлично, как он используется в многочисленных процессах труда. Кроме того, неотъемлемой в эффективном или в недостаточно эффективном использовании данного потенциала является социальная сторона. Постоянные колебания и неустойчивость в экономической жизни людей снижают их социальный статус, поэтому довольно часто они негативно воздействует на их трудовую активность. Это очень существенный фактор, обусловливающий необходимость принятия стабилизационных мер в экономике.

Чтобы эти меры были достаточно действенны, необходимо знание причин, порождающих циклический характер экономического развития. Теоретиками и практиками в связи с этим называются различные причины. Одна из них, например, заключается в том, что в демократическом обществе снижается жесткость экономических рычагов перед выборами в органы законодательной или исполнительной власти, которые затем усиливаются после выборов.

Ряд экономистов поддерживают идею К. Маркса относительно цикличности воспроизводственного процесса. Он обратил внимание на инвестиционную активность при обновлении основного капитала, которая продолжается несколько лет. Затем эта активность снижается, поскольку падает спрос на средства труда. Задействованные мощности для их производства начинают использоваться не полностью, лишь какое-то время, порождая таким образом кризисную ситуацию. Новый импульс к расширению производства средств труда возникает по мере износа отработанной техники и оборудования. Изложенный подход отражает так называемую материальную основу периодичности кризисов.

Волнообразное развитие экономики обусловлено и другими причинами и обстоятельствами. Отсюда и различные точки зрения экономистов по их преодолению. Так, монетористы считают, что экономический цикл существенно зависит от денежного потока, изменение которого влияет на чередование процветания и депрессии. Первое проявляется в оживлении торговли, т.е. в увеличении спроса на товары, а следовательно, и денежного потока. Это активизирует производство и рост цен. Все происходит наоборот, когда спрос падает. Поэтому в обращении должно быть достаточно денег, поддерживающих повышенный спрос, причем с учетом их ускоренного оборота. Иными словами, сокращение денег в обращении, или дефляция, снижает экономическую активность производства и, напротив, инфляция, или увеличение денежного потока, повышает ее. Важная роль в этом процессе отводится кредитам и ставкам ссудного процента, на повышение или понижение которых реагируют и производство, и торговля.

Причину цикличности в экономике представители теории перенакопления видят в чрезмерном выпуске товаров производственного назначения. Они полагают, что производство этих товаров растет во время подъема и падает более резко в сравнении с выпуском предметов потребления, когда происходит спад. При этом, к товарам производственного назначения приравниваются такие жизненные блага, как дома, автомобили, яхты и т.п. В данном случае причиной кризиса является не нехватка денег, а структурные диспропорции. Игнорировать денежное воздействие, однако, нельзя, ибо с помощью денежного потока, в том числе и кредитных средств, можно оказывать соответствующее воздействие на изменение структурной политики, например, путем повышения или понижения ставки ссудного процента.

В экономической теории, объясняющей цикличность, распространенной является концепция недопотребления. Ее суть в чрезмерности сбережений людей, благодаря чему снижается спрос, и экономика попадает в состояние депрессии. Чрезмерные сбережения снижают и инвестиционную активность, а следовательно, и производство товаров. Однако и здесь могут быть задействованы денежные потоки. Имеется в виду то, что, например, повышение ставки ссудного процента для вкладчиков снижает размеры накоплений. Это способствует увеличению кредитных денег, которые могут быть использованы в инвестировании с целью увеличения производства товарной массы, что, в свою очередь, увеличивает спрос, вовлекая в оборот и те денежные средства, которые находились в форме сбережений.

При рассмотрении циклического развития экономики особое место современные экономисты отводят психологическим факторам. По этому поводу высказывали свое мнение такие экономисты как Дж. М. Кейнс, У. Митчелл, Дж. Робертсон, Ф. Хайек и др. Суть этих взглядов сводится к тому, что на деловую активность существенным образом воздействуют оптимизм и пессимизм предпринимателей. Первый преобладает, когда расширяется кредит и растет спрос на товары. Напротив, при сужении кредита и падения спроса усиливаются пессимистические настроения. Пессимизм и оптимизм увязываются со склонностью к потреблению, сбережению, инвестициям и т.п.

Итак, в теории и взглядах существуют различные точки зрения относительно циклического развития экономики. В них находит отражение преимущественно экономическое обоснование причин, порождающих эту цикличность и путей ее стабилизации. Вместе с тем на предпринимательскую активность действуют и психологические факторы. Их тоже, видимо, нельзя не учитывать, ибо в экономике жизнедеятельность людей занимает главенствующую роль, обеспечивая ее соответствующее развитие.

Тема 22. Финансы и их роль в рыночной экономике

1. Финансы, их сущность, характерные черты, их роль в экономике

Среди важнейших компонентов макроэкономической рыночной системы хозяйствования особую значимость имеют финансы. Они по сути дела представляют собой финансовые ресурсы общества. Термин "финансы" происходит от лат. "финансиум", что дословно означает доход, платеж. В современном понимании финансы - это довольно сложная экономическая категория, проявляющаяся в многогранных денежных отношениях между различными субъектами хозяйствования, юридическими и физическими лицами, а также государством. В рыночной экономике финансы опосредуют движение всего произведенного в обществе ВНП и национального дохода. Содержание финансов находит отражение в конкретных формах кредитных отношений и денежного обращения.

Как экономическая категория финансы сочетают в себе историческое и логическое. В условиях натуральных форм хозяйствования доходы и платежи исчислялись, как правило, в их физическом выражении. С развитием товарного производства и товарно-денежных отношений они стали оцениваться деньгами. При этом трансформация натуральных доходов и платежей в денежные касалась и государственных доходов и расходов, которые приобретали все большее значение по мере развития цивилизации. Обусловлено это было расширением и усилением функций государства. Финансы как таковые усложнялись все новой совокупностью денежных отношений, подкрепляясь одновременно законодательной и исполнительной властью.

Современные финансы проявляют себя на трех уровнях: государственном, на уровне предприятий и населения. Финансы российского государства - это прежде всего федеральный и местные бюджеты, денежные средства государственных учреждений и организаций, специальные денежные фонды. Все эти средства обеспечивают реализацию различных функций государства. Среди них особое значение имеет решение проблем социально-экономического характера, обеспечение политической стабильности и национальной независимости, развитие международных отношений и т.п. Причем, все это необходимо полностью осуществлять как внутри страны, так и за ее пределами. Поэтому аккумулирование финансовых средств в государстве - не только объективная необходимость, но и целесообразность, обусловленная многогранными потребностями общества.

Финансы предприятий выступают также как весьма обширная совокупность денежных отношений, опосредующих их повседневную деятельность. Речь идет не только о стадиях обращения в кругообороте фондов предприятий, но и о производственной стадии. Дело в том, что непосредственно процесс производства требует денежной оценки, например, затрат живого труда. Разнообразными являются финансовые потоки денежных средств между предприятиями, между ними и государством, а также различными финансово-кредитными учреждениями и организациями. Имеют финансовые контакты предприятия и с населением по поводу предоставления, в частности, различного рода услуг. Все это требует оперативного безостановочного движения денежных средств в сфере деятельности предприятий, некоторые, к сожалению, в настоящее время довольно часто не соблюдаются.

Финансы населения - еще один их уровень. В рыночных условиях хозяйствования они приобретают особый статус. Это не только денежные средства, получаемые трудоспособным населением в зависимости от количества и качества труда, но и многие другие виды доходов, например: дивиденды. Проценты по вкладам, различного рода компенсации и т.п. Пенсии, стипендии, пособия, другие виды доходов - также финансовые средства населения. Их главное назначение опосредовать реализацию предметов потребления, удовлетворяющих личные потребности людей. Роль финансов населения не только в этом. Они должны играть все возрастающее значение и в инвестиционной деятельности предприятий.

Стало быть, финансы по своему содержанию - это прежде всего денежные средства, наличные и безналичные. Все они находятся в постоянном движении, за исключением тех, которые представлены в сбережениях и которые имеют свой особый статус. Финансовые средства опосредуют кругооборот ресурсов и воспроизводственный процесс. Своим движением финансы формируют различные, неоднозначные по своей природе финансовые отношения. Речь идет о финансах, обращающихся между субъектами хозяйствования, физическими и юридическими лицами, а также государственными предприятиями, учреждениями и организациями.

Финансы и финансовые отношения имеют отличительные черты. Во-первых, они представлены в денежной форме. Во-вторых, они количественно и качественно несоразмерны с точки зрения уровня абсолютных и относительных размеров финансов. В-третьих, для финансов характерными являются распределительные и перераспределительные отношения. В-четвертых, с точки зрения товарно-денежных отношений финансы обеспечивают эквивалентный обмен ресурсов. В-пятых, денежная форма финансов в обязательном порядке предполагает их материализацию в соответствующих товарах и услугах.

Финансы играют исключительную роль в экономической жизни общества. Они обеспечивают экономический рост, и на этой основе экономическую безопасность страны и благосостояния народа. Благодаря финансам возможно развитие ключевых отраслей экономики, ее структурная перестройка. Через активизацию инвестиционной деятельности приоритетных отраслей экономики финансы способствуют развитию научно-технического прогресса. Это, в свою очередь, повышает спрос на новое оборудование и дает импульс передовому промышленному производству, занятости и оживлению рыночной конъюнктуры. За счет финансов, прежде всего государственных, реализуются специальные программы и мероприятия, что усиливает социальную ориентацию рыночной экономики. Другими словами, финансы - это определяющая исходная основа всей многогранной экономики и жизни общества, ее прогресса, развития и процветания.

2. Теоретические концепции финансов и финансовой политики

Непреходящая роль финансов в осуществлении всей совокупности экономических процессов в обществе находит отражение в проводимой государством финансовой политике. Ее материальной основой являются все звенья и элементы финансовой системы. Последние включают в себя не только всю структуру, финансов, всех субъектов как представителей, но и всевозможные финансовые операции, опосредующие экономическую жизнедеятельность общества. Зависимость финансовой политики от финансовой системы формирует соответствующий экономический курс государства. Существенное влияние на его финансовую политику оказывают теоретические концепции, господствующие в тот или иной период в экономике. При этом следует иметь в виду, что в своей трактовке они эволюционируют, насыщаясь новым содержанием, исходя из тенденций и закономерностей развития экономических процессов.

Впервые теоретические взгляды по проблемам финансов и финансовой политики стали формироваться в зарубежной экономической науке в конце XIX - начале XX вв. Они отражали тенденции, которые были характерны для рыночной экономики и хозяйственной деятельности того периода Определяющими были теоретические воззрения представители школы практически до конца 20-х годов ХХ в. Суть их известна: свободное предпринимательство и конкуренция, невмешательство государства в экономику, ее саморегулирование с помощью рыночного механизма.

Эти рыночные требования не были исключением для финансов и финансовой политики. Как слагаемые рыночного механизма они выражались в свободном обороте капиталов и доходов. Денежный капитал как материальная основа финансов устремлялся в те сферы, где он приносил наивысшую прибыль. Его движение было столь же стихийным, как и все капиталистическое производство. Погоня за получением максимальной прибыли, приводившая к росту размеров капитала, вместе с тем усиливала разрушительность последствий экономического спада и депрессионного состояния экономики. Свидетельством тому явилась Великая депрессия 1929-1933 гг., охватившая многие экономически развитые страны.

Этот кризис заставил пересмотреть теоретические позиции неоклассиков. На их смену приходит теория Дж. Кейнса и его последователей - неокейнсианцев. Основное содержание его финансовой концепции сводится к следующему. Во-первых, с помощью денег необходимо активизировать спрос, обеспечивающий реализацию ресурсов. Во-вторых, требуется государственное вмешательство в механизм рыночного саморегулирования прежде всего с помощью цен. В-третьих, спрос должен обеспечивать равновесие между потреблением и производством, между доходами и занятостью. В-четвертых, при государственном регулировании экономики неослабным должно быть внимание к бюджетной политике.

Дж. Кейнс придавал особое значение государственным расходам в преодолении кризисов и циклического развития экономики. Их увеличение должно оживить предпринимательскую деятельность, что приведет к росту национального дохода и занятости. Налоги должны действовать в том же направлении - при необходимости повышать спрос, усиливая личное инвестиционное потребление. Рост государственных расходов возможен и за счет займов. Это также активизирует спрос и потребление; рынок ссудных капиталов и дефицит государственного бюджета становятся неотъемлемыми инструментами регулирования рыночной экономики.

Финансовая стратегия Дж. Кейнса в 40-е и 60-е годы ХХ в. была реализована в ряде западных стран в виде социал-реформистских форм государственного регулирования. Их смысл сводился к тому, что росли государственные расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Увеличение объема предоставляемых общественных потребностей свидетельствовало о преимущественно экстенсивном пусти развития экономики этих стран. Однако с начала 70-х гг. экономическая ситуация меняется в направлении интеграции хозяйственной жизни ряда западных стран и перехода к экономическому росту на интенсивной основе. Это состояние экономики потребовало пересмотра господствующей довольно длительное время кейнсеанской финансовой концепции.

Среди новых воззрений следует выделить теорию неоклассического синтеза. Ее наиболее известные представители английский экономист Дж. Хикс и американский экономист П. Самуэльсон. По их мнению, регулирование экономики целесообразно осуществлять с помощью кредитно-денежной политики, изменения учетной ставки, проведения операций на открытом рынке и т.п. Эти воздействия направлены на обеспечение равновесия в условиях неполной занятости. Особое значение в этом равновесии, согласно П. Самуэльсону, имеет так называемый "общественный товар" - товары и услуги, предоставляемые членам общества государством. С данной целью оно финансирует создание экономической и социальной инфраструктуры, причем в этом участвует и частное предпринимательство. Роль государства при этом не снижается.

С конца 70-х годов ХХ в. основной финансовой стратегией большинства западных стран (Великобритания, Германия, США и др.) стали преобладать неоконсервативные взгляды, базирующиеся на неоклассической теории. В финансовом отношении это означало уменьшение объема перераспределяемого национального дохода, снижение социальных расходов, стимулирование, сбережений с целью производственного инвестирования. Налоговая политика должна осуществлять в большей мере в интересах производственного предпринимательства. Теоретики неоконсервативного направления выступают против бюджетного дефицита, порождающего инфляцию и другие негативные явления в экономике. Государственные затраты должны увязываться в большей мере с развитием НТП и вложениями в человеческий капитал, образование и науку. Все это должно сочетаться с простором развитию рыночных сил, долговременным экономическим ростом, другими краткосрочными и долгосрочными стимуляторами общественного прогресса. Так что неконсервативное направление финансовой политики следует считать одним из наиболее приемлемых путей выхода российской экономики из затянувшегося кризиса.

3. Бюджеты и их звено в финансовой системе

Теоретические концепции в области финансов нефинансовой политики, как было показано выше, не самоцель. С одной стороны, они отражают практическую деятельность людей, с другой - научно обоснованный прогноз по более рациональному использованию финансовых средств государства. Это касается и бюджетных средств, являющихся важной составной частью финансовой системы. В России это прежде всего государственный (центральный) бюджет, а также республиканские, краевые, областные и районные бюджеты. Их еще часто называют региональными (местными) бюджетами.

В структуре бюджетов государственный бюджет является главным звеном и в то же время центральным в финансовой системе. Государственный бюджет аккумулирует денежные средства за счет поступлений различных доходов, займов и других платежей, предназначенных для покрытия правительственных расходов в различных областях общественно-экономической жизни страны. Концентрируемые в бюджете значительные финансовые ресурсы (в отдельных странах от 30 до 50% бюджетных средств) позволяют государственной исполнительной власти активно вмешиваться во все многогранные стороны социально-экономической жизни общества. Наиболее важными из них являются:

- государственные вложения в развитие перспективных отраслей экономики, решение проблем экономического роста, регулирования, темпов расширения и обновления основных фондов;

- государственные вложения в фундаментальную и прикладную науку;

- финансирование производства с целью расширения объема выпуска товаров и оказания услуг общественного назначения;

- увеличение расходов на повышение качества рабочей силы, ее профессиональной подготовленности и физической выносливости, переподготовку и повышение квалификационного уровня работников;

- инвестирование средств в создание и развитие производственной и социально-бытовой инфраструктуры;

- затраты, связанные с государственным управлением, обороной и выпуском военной продукции.

В условиях возрастания роли региональной экономики субъектов Федерации повышается значение всех видов местных бюджетов. Приоритетными среди них в нашей стране являются республиканские, краевые и областные бюджеты. Финансовые средства, необходимые региональным органам управления, решают многие социально-экономические задачи. Производственно-хозяйственная деятельность предприятий, учреждений и организаций в регионах требует все больше средств для укрепления экономической обособленности и повышения конкурентоспособности в рыночных условиях хозяйствования. В связи с этим выделяется больше финансовых средств на НИОКР. Большая часть финансов местных бюджетов покрывает все возрастающие расходы на содержание городской и сельской производственной и социально-бытовой инфраструктуры. Дотации и компенсации предприятиям и населению в связи с неустойчивостью в экономике зачастую осуществляются за счет средств местных бюджетов. Поэтому их доля имеет тенденцию роста в отдельных странах, особенно развитых, до 50% для всех бюджетных средств.

Характерным для всех бюджетов являются их расходная и доходная части. Доходы государственных бюджетов большинства стран с рыночной экономикой формируются за счет следующих источников и поступлений:

- налоги всех видов, таможенные пошлины, гербовый сбор (75-85%);

- налоги и доходы от государственной собственности и торговли (5-8%);

- взносы в государственные фонды: пенсионный, социального страхования и по безработице (10-12%).

Основными статьями расходной части государственного бюджета являются:

- средства на здравоохранение, просвещение, социальное обеспечение, другие отрасли сферы услуг, в том числе субсидии местным бюджетам на эти цели (40-50%);

- расходы и дотации на осуществление государственных программ в области промышленности, строительства; сельского хозяйства инфраструктуры и других отраслей экономики (10-12%);

- военные расходы, внешнеполитическая деятельность, займы иностранным государствам (10-20%);

- содержание административно-управленческих структур и органов внутренней безопасности (5-10%);

- выплаты по государственному долгу (7-8%).

Колебания доходной и расходной частей государственного бюджета, как и местных бюджетов, зависят от многих факторов, обстоятельств и условий. Так, поступления могут быть большими или меньшими при высоких или низких налоговых ставках. Повышение или понижение ставок заработной платы работникам бюджетной сферы влияет соответственно на рост или снижение расходов бюджетных средств. Постоянно нужно достигать компромисса между доходами и расходами государственных средств и местных бюджетов на развитие, например, социальной сферы, сельскохозяйственного производства, тех или иных регионов страны и т.п. Альтернативными должны быть подходы к расходованию бюджетных средств на приоритетные и менее значимые в народнохозяйственном отношении отрасли и предприятия. Государственные займы и погашение долгов вносят определенные коррективы в расходную и доходную части бюджетов.

Особо следует сказать о региональных бюджетах. Возрастание их роли обусловлено активизацией региональной экономической политики субъектов Российской Федерации. Региональные бюджеты становятся главной финансовой базой региональных органов управления. Эти органы имеют право составлять, рассматривать, утверждать, распоряжаться и использовать вверенные им бюджетные средства. Эти средства, выступая как региональные фонды потребления, распределяются между отдельными административно-территориальными единицами и социальными группами населения. Важное значение имеют региональные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач, первую очередь, распределении государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. Распределение и доведение до населения производимых благ осуществляется через бюджетную систему. При этом на народное образование, профессиональную подготовку кадров из региональных бюджетов выделяется более 60% всех бюджетных средств, на здравоохранение - свыше 80%, на социальное обеспечение - около 90%, жилищно-коммунальное хозяйство - до 75%.

Еще одним компонентом региональных финансов являются территориальные внебюджетные фонды. Источниками их формирования являются заемные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, специальные сборы, например, страховые поступления из централизованных внебюджетных фондов (пенсионного и др.). При этом внебюджетные фонды чаще всего имеют целевое назначение.

4. Кредит и его характеристики, формы и функции

В экономической деятельности государства, наряду с финансами, важную роль играет кредит. Данная экономическая категория (в переводе с лат. "долг", "платеж") сочетает в себе историческое и логическое. Кредит возник при зарождении товарного производства на основе имущественной дифференциации общины в период ее разложения. Его содержание развивалось по мере развития экономики и трансформации экономических систем. Современный кредит - это весьма разветвленная многообразная и гибкая система кредитных отношений, обеспечивающих ускоренную мобилизацию денежных средств для расширенного воспроизводства, реструктуризации экономики, повышения ее конкурентоспособности и усиления динамизма в развитии экономических процессов.

Кредит, материализуясь в деньгах или имуществе, предоставляется заемщику во временное пользование на условиях материальной обеспеченности, возвратности, платности и срочности. В этом состоит основная суть экономических отношений между кредитором и заемщиком. Предоставляемая в кредит ссуда должна быть материально обеспечена вещественными или природными ресурсами, возвращена в срок оговоренными обязательствами, с учетом установленной процентной ставки за право временного пользования им. Ссудный процент - часть прибыли, выплачиваемая кредитору заемщиком, полученной им при использовании ссудного капитала. Ссудный процент может быть выше или ниже, что находит отражение в его норме. Данный показатель определяется как отношение суммы процента к величине ссудного капитала. Это весьма конъюнктурный показатель и существенно зависит от того, как развивается экономика. Формула нормы ссудного процента имеет вид:

где

СП - сумма ссудного процента;

СК - ссудный капитал.

Относительно источников ссудного капитала необходимо сказать следующее. Во-первых, это денежные средства, предназначенные для восстановления основных фондов (капитала), накапливающиеся по мере их износа на специальном амортизационном фонде.

Во-вторых, возникают при обороте оборотных фондов временные денежные средства. Происходит это потому, что выручка от реализации произведенной продукции не сразу и не полностью может использоваться для приобретения новых оборотных средств.

В-третьих, временные денежные средства появляются в связи с выплатой заработной платы. Обусловлено это тем, что платежи за реализованную продукцию поступают чаще, тогда как заработная плата выплачивается в лучшем случае дважды в месяц.

В-четвертых, еще один источник кредитных средств - часть прибыли, предназначенная для расширения производства. Она может накапливаться до определенной величины, чтобы затем капитализироваться в новых средствах труда и дополнительных оборотных средствах.

В-пятых, источником ссудного капитала являются денежные доходы и сбережения населения. Они представлены во вкладах, акциях, облигациях и других ценных бумагах, используемых кредитными учреждениями и предприятиями для своих целей.

Кредит, как и кредитные отношения, в рыночной экономике реализуется через конкретные формы. К ним относятся: банковский, коммерческий, потребительский, ипотечный, сельскохозяйственный, международный кредиты. При этом основными из них являются банковский и коммерческий кредит, так как все другие формы можно считать практически их разновидностями. Так, банковский кредит предоставляется банками различным субъектам хозяйствования для их предпринимательской деятельности. Выступает он в виде денежного капитала. Потребительская форма банковского кредита - предоставление ссуды на приобретение потребительских товаров, специфическим банковским кредитом является сельскохозяйственный кредит, предоставляемый на покрытие долговременных капитальных вложений в сельскохозяйственное производство. Еще более долгосрочной ссудой является кредит ипотечных банков под залог земли, производственных и жилых помещений. Государственный и международный кредит также предоставляется банками, соответственно национальными и международными. Распространенной формой коммерческого кредита является предоставление товаров одним субъектом хозяйствования другому с отсрочкой платежа. В данном случае кредит оформляется векселем и рассматривается как товарный капитал. Коммерческий кредит может принимать потребительскую форму в случае, когда с отсрочкой платежа населению продаются товары длительного пользования. При этом следует заметить, что коммерческий кредит в сравнении с банковским более ограничен в своих функциях и менее эластичен по масштабности и направлениям. Необходимо также отметить, что для современного этапа развития рыночной экономики характерным является переплетение коммерческого и банковского кредита.

При характеристике кредита и кредитных отношений особое значение имеет рассмотрение выполняемых ими функций. Прежде всего это перераспределительная функция. Объединяясь в ссудный или товарный капитал и являясь временно свободными, эти средства ускоряют движение оборота ресурсов, повышая тем самым эффективность работы соответствующих предприятий и отраслей экономики.

Следующая функция кредита выражается в экономии издержек обращения. Происходит это вследствие вовлечения в хозяйственный оборот безналичных расчетов и так называемых "кредитных" денег - векселей, банкнот, чеков. Это в свою очередь ускоряет и денежное обращение.

Кредит способствует концентрации и централизации капиталов, фондов. Благодаря этой функции появляются новые, более крупные организационно-правовые структуры предприятий - акционерные общества, корпорации, фирмы и т.п.

И, наконец, еще одна функция кредита, проявляющаяся как инструмент регулирования рыночной экономики. Она сводится к совокупности мероприятий, проводимых государством с целью изменения динамики и объема кредита, воздействующих на хозяйственную жизнь. Главное в этих мероприятиях - дифференциация процентных ставок за кредит, предоставление правительственных гарантий и льгот, затрудняющих или облегчающих получение ссуд заемщиками.

5. Денежное обращение и его составные элементы

Эффективная экономическая жизнедеятельность национального хозяйства немыслима без рационально организованного в стране денежного обращения. Оно выступает как своего рода кровеносная система экономики. Проникая во все звенья общественного производства, опосредуя его движение, денежное обращение активизирует воспроизводственный процесс и кругооборот ресурсов. Без него невозможно развитие предпринимательства во всех его видах, многообразная рыночная деятельность, функционирование всей рыночной инфраструктуры, других институтов, обеспечивающих прогресс развития общества. Роль устойчивого денежного обращения особенно возрастает в условиях формирования социально-ориентированной рыночной экономики, на создание которой нацелена в настоящее время экономическая политика нашего государства.

Денежное обращение нельзя рассматривать как какую-то абстрактную форму. Оно весьма реально и представлено прежде всего в движении наличной и безналичной денежной массы. Основываясь на довольно сложной денежной системе в организационно-экономическом и социально-экономическом отношении, денежное обращение включает в себя следующие элементы:

а) деньги как таковые, наличные и безналичные;

б) виды денег,

в) функции денег;

г) масштаб цен;

д) эмиссия денег и их обращение;

е) субъекты государства, регулирующие денежное обращение.

Деньги как определяющий основной элемент денежной системы выступают в первую очередь как всеобщее покупательное средство. В актах купли-продажи деньги опосредуют парный обмен. Он осуществляется с помощью наличных и безналичных денег. Деньги - одна из материальных основ товарно-денежных отношений в рыночной экономике. Через эти отношения взаимодействуют многочисленные товаропроизводители. Стабильность денег определяет устойчивость товарно-денежных отношений и эффективное функционирование субъектов хозяйствования и экономики в целом.

В странах с рыночной экономикой денежное обращение представлено оборотом наличных и безналичных денег. К первым относятся банковские билеты, банкноты, монеты и казначейские билеты. Банковские билеты - бумажные деньги, выпускаемые центральным банком страны. Банкноты первоначально выпускались отдельными банками, выполняя роль векселей, в последующем они стали национальными деньгами - платежным средством с принудительно устанавливаемым государством курсом. Монеты - это разменные средства бумажных денег, позволяющие осуществлять мелкие покупки. Казначейские билеты также относятся к бумажным деньгам и выпускаются непосредственно государственным казначейством, министерством финансов или особым государственным органом. В России в настоящее время казначейские билеты не выпускаются.

Следующий составной элемент денежной системы, как и денежного обращения, - функции денег. К ним относятся: мера стоимости, средство обращения, средство накопления, средство платежа и мировые деньги. Каждая функция денег выполняет свою конкретную роль в денежном обращении. Вместе с тем они взаимосвязаны. При этом полноценность функционирования каждой из них предопределяет стабильность и устойчивость денежного обращения в целом. Это, в свою очередь, позитивно отражается на функционировании национальной экономики и хозяйствующих субъектов.

Важным элементом в денежной системе страны является масштаб цен. Он устанавливается государством как фиксированная величина определенного весового количества золота, принимаемого за денежную единицу. Наличие реального масштаба цен в экономике обеспечивает устойчивость денежного обращения. Однако макроэкономическая нестабильность для многих стран, в том числе и России, отрицательно сказывается на той положительной роли, какую должен выполнять масштаб цен в экономике. Ее кризисное состояние приводит не к накоплению, а к утечке золота из страны. Его запасы снижаются и по причине того, что производимая продукция не имеет выхода на мировые рынки из-за слабой ее конкурентоспособности. Все это снижает весомость золотого содержания денежной единицы, а следовательно, и денег как всеобщего средства обмена.

Эмиссия и порядок обращения денег в экономике - немаловажный элемент денежной системы. Главное, что определяет данных элемент - количество денег, необходимых для нормального беспрепятственного товарного обращения. При этом, чем быстрее будет протекать такой процесс, тем меньше денежная масса в товарном обмене. Не должны сдерживать денежный оборот такие функции денег, как средство обращения, средство накопления и средство платежа. Ускорению товарно-денежного оборота способствуют преобладание на рынке качественной продукции и высокие доходы основной массы населения. Национальных денег требуется меньше и в том случае, когда экономика интегрирована в мирохозяйственные связи и имеет место свободное в рамках национальных законов обращение иностранной валюты.

Субъекты государства, обеспечивающие регулирование денежного обращения, - завершающий составной элемент денежной системы рыночной экономики. По значимости он не менее важен, чем, рассмотренные выше. Этот элемент выступает как субъективный фактор, воздействующий на объективные процессы, происходящие как в самой денежной системе, так и в денежном обращении. Государство в лице его представительных органов, обеспечивающих функционирование денежной сферы (центральный банк, министерство финансов, президент, правительство, законодательная власть и др.), своими действиями должны создавать благоприятные условия для ее гармоничного взаимодействия со всеми другими сферами экономики. Они должны быть постоянными и неослабными. Это обусловлено самой природой рыночной экономики. Ее саморазвитие и саморегулирование дает, как известно, определенный положительный результат, но он еще выше, и это подтверждает мировой опыт, если государство в разумных пределах осуществляет свои регулирующие функции.

В завершение рассмотренных вопросов в качестве одной из важных тем экономики и экономической теории необходимо отметить следующее. Каждый из них имеет вполне самостоятельное значение и смысл. Вместе с тем они взаимосвязаны и дополняют друг друга. Финансы, кредит и денежное обращение - исключительно важные неотъемлемые атрибуты рыночной экономики. Их устойчивость - материальная основа благополучного и поступательного развития всего народнохозяйственного комплекса страны, всех его многочисленных звеньев и субъектов хозяйствования.

Схематически взаимосвязь финансов, кредита и денежного обращения, может быть представлена в следующем виде (рис. 29).

Рис. 29. Взаимосвязь финансов, кредита, денежного обращения

6. Финансово-кредитные отношения как система

Регулирование свободных денежных средств и движение их как ссудного капитала составляет экономическую основу финансово-кредитной системы. Первое осуществляется совокупностью финансово-кредитных институтов за счет доходов и сбережений различных слоев населения, которые затем предоставляются в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Движение ссудного капитала через различные формы кредита формирует разнообразные финансово-кредитные отношения. В составе финансово-кредитных институтов основополагающими в большинстве стран с рыночной экономикой являются центральные и коммерческие банки.

Центральный банк (банк банков) - ядро финансово-кредитной системы. Он, как правило, является государственным учреждением. В США центробанк, именуемый Федеральной резервной системой, находится в смешанной собственности: государственной и частной. Важнейшими функциями центрального банка являются: эмиссия денег, аккумуляция и хранение резервов коммерческих банков, хранение золотовалютных резервов страны, кредитование коммерческих банков, правительственных учреждений и организаций, ведение счетов последних и др.

Эмиссия денег - одна из важнейших функций центрального банка. Наличные деньги необходимы стране для осуществления значительной части различных платежей, а также для обеспечения стабильности финансово-кредитной системы. В России величина наличных денег колеблется от 30 до 37% их общей денежной массы.

Функция хранения кассовых резервов коммерческих банков сводится к тому, что каждый из них должен иметь в Центральном банке определенный процент денежных средств от величины уставного фонда. В России он составлял в 1998 г. 10-18%. При этом манипулирование нормой процента со стороны государства - один из способов регулирования финансово-кредитной политики.

Еще одной важной функцией Центрального банка является хранение золотовалютных резервов страны. В России они составляли на начало 1999 г. несколько более 11 млрд. американских долларов. Золота в стране находилось примерно 260 т, тогда как в США, например, имелось более 8 тыс. т, в ФРГ - свыше 3 тыс. т, в Италии и Швейцарии - около 2,5 тыс. т и т.д.

Следующая функция Центрального банка - кредитование коммерческих банков и правительственных учреждений и организаций. Кредитование первых зачастую осуществляется в периоды финансовой нестабильности. Для правительственных учреждений и организаций в Центральном банке имеются счета, в которых, наряду с выплатами из бюджетных средств, осуществляется и кредитование.

Другими функциями Центрального банка являются операции с государственными ценными бумагами (например, выпуск облигаций), золотовалютные операции с другими государствами, клиринговые операции, основанные на зачетах взаимных требований и обязательств (в частности, коммерческих банков), в том числе на международном уровне, и др.

Коммерческие банки часто называют финансовыми универмагами или супермаркетами кредита. Они аккумулируют бессрочные депозиты (ведение текущих счетов). Коммерческие банки оплачивают также чеки, выписанные на соответствующий банк, предоставляют кредиты предпринимателям и населению. Они организуют практически весь платежный оборот денежных средств в масштабах национальной экономики. На основе данных операций возникают кредитные деньги (чеки и банковские векселя). Коммерческие банки взаимодействуют с Центральным банком и другими финансово-кредитными институтами страны.

Среди них прежде всего следует назвать пенсионные фонды. На Западе они стали активно развиваться в последние три-четыре десятилетия. Наряду с выполнением своей основной функции - пенсионного обеспечения, эти фонды весьма активно участвуют на рынке ценных бумаг. Формируются с переходом к рыночной экономике пенсионные фонды и в нашей стране. При этом направлений в их развитии два: государственный уровень и негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Следующий, распространенный в рыночной экономике тип финансово-кредитных институтов - инвестиционные банки. Их отличительная особенность - выпуск и размещение на фондовом рынке ценных бумаг. Эта их эмиссионно-учредительская деятельность служит основным источником получения доходов. Таким путем они создают свой капитал, продавая акции, а иногда используя кредиты коммерческих банков. В России такой тип банков развит пока еще слабо.

В составе финансово-кредитных институтов важное место занимают сберегательные учреждения. В России таким доминирующим учреждением является Сберегательный банк РФ. Разновидностями этих институтов являются, например: в США - взаимные сберегательные банки, ссудо-сберегательные ассоциации и др.; в Англии - доверительные сберегательные банки и т.д. Все эти сберегательные учреждения привлекают мелкие сбережения и доходы населения, которые затем с помощью кредитной системы используются как капитал.

И еще один распространенный тип финансово-кредитных институтов - различные страховые компании. Их капитал формируется за счет продажи страховых полюсов. Получаемые доходы компании используют для приобретения акции и облигации других компаний и фирм. Кроме того, они предоставляют они кредиты как частным фирмам, так и государственным. Страховая деятельность в этих направлениях получает свое развитие в последние годы и в экономике России.

Тема 23. Ценные бумаги, и их роль в рыночной экономике

1. Ценные бумаги, их характеристики и функции

Ценные бумаги по своему экономическому содержанию могут быть охарактеризованы с различных точек зрения. Во-первых, их появление исторически обусловлено наличием в рыночной экономике ссудного капитала. Дело в том, что покупка ценных бумаг - акций, облигаций и т.п., есть нечто иное, как свидетельство предоставления определенной части капитала в ссуду. При этом сама ценная бумага становится по своей сути кредитным документом.

Во-вторых, ценные бумаги - это особая форма функционирующего капитала. Его возникновение и обращение теснейшим образом связано с движением реального капитала, представленного в материальных и природных ресурсах. Ценные бумаги, или, как их называют, фондовые активы, служат отражением функционирующего производственного или коммерческого капитала. Как и всякий капитал, они приносят их владельцам определенный доход в виде процента или дивиденда. При этом и капитал, и доход растут по мере расширения производственной и коммерческой деятельности.

В-третьих, капитал в форме ценных бумаг - "титул" собственности. Осуществляет его собственник данного капитала, обладающий соответствующими ценными бумагами. Ценные бумаги могут быть собственностью субъектов в ее различных формах. Это, естественно, усложняет отношения по поводу владения, пользования и распоряжения ценными бумагами как собственностью.

В-четвертых, ценные бумаги выступают как самостоятельно функционирующий капитал. Его сфера в рыночной экономике - рынок ценных бумаг. Их курсовая стоимость (отклонения в ту или иную сторону от номинальной величины) изменяется зачастую независимо от стоимостных колебаний реального капитала. С точки зрения рынка ценных бумаг это довольно обширная сфера обращения денежных фондов, со своими определенными закономерностями и тенденциями развития.

В-пятых, ценные бумаги как денежный капитал являются реальным средством функционирующей рыночной экономики. С их помощью можно мобилизовать значительные финансовые ресурсы при осуществлении тех или иных программ или проектов как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне. При этом аккумулирование и интеграция денежных средств проходят более успешно в условиях стабильно работающей экономики. Позитивно воздействуют на эти процессы повышенные ставки доходов от предлагаемых к реализации ценных бумаг. Снижение этих ставок стабилизирует экономическую ситуацию, предостерегая экономику от ее перегрева.

Схематически характеристика ценных бумаг может быть представлена следующим образом (рис. 30):

Рис. 30. Характеристики ценных бумаг

Ценные бумаги выполняют ряд функций. Одна из них - централизация временно свободных денежных средств и сбережений собственников. Это позволяет сравнительно быстро получить средства, необходимые для решения тех или иных макро- или микроэкономических проблем.

Следующая функция ценных бумаг - инвестиционная. Выполняя данную функцию, они выступают как капитал, занятый фактически в любой отрасли экономики. Реализация данной функции - свидетельство регулирующего воздействия на механизм рыночных взаимоотношений субъектов хозяйствования. Очевидной является такая функция ценных бумаг, как стимулирующая. Ее смысл в том, чтобы оказать поддержку тем сферам приложения труда, продукция которых пользуется повышенным спросом. При этом стимулируется не только производство, но и сфера обращения.

Важной функцией ценных бумаг является усиление их роли в финансово-экономической жизни общества. Выпуск и обращение ценных бумаг формирует особый рынок капиталов - фондовый рынок. Кроме того, активизируется функционирование объектов рыночной инфраструктуры: бирж, банков, страховых компаний, торговых домов и т.п.

Ценные бумаги в процессе своего обращения осуществляют перелив капитала из одной отрасли экономики в другую. Межотраслевое и межрегиональное перемещение капиталов обусловлено различными причинами и обстоятельствами. Они нужны, чтобы развивать технически прогрессивные отрасли или предприятия, способствовать решению краткосрочных и долговременных задач в перспективном росте регионов, выравнивать уровни их развития и т.п.

Выпуск ценных бумаг в определенной мере выполняет стабилизационную функцию. Речь идет, например, об аккумулировании определенной части излишних денежных средств населения, не обеспеченных товарным покрытием и усиливающих инфляционные процессы в экономике. С помощью ценных бумаг денежные фонды используются для инвестиционных целей, что расширяет товарный рынок, снижая тем самым давление на него.

Для государства важной функцией ценных бумаг является покрытие расходной части бюджета. Его дефицит практически стал неотъемлемой составной частью рыночной экономики. Посредством выпуска государственных ценных бумаг снижаются размеры бюджетного дефицита, улучшается его кассовое исполнение, сглаживается неравномерность поступления налоговых платежей.

И, наконец, еще одна функция ценных бумаг информационная. Рынок ценных бумаг - своего рода барометр экономической конъюнктуры в стране. Для инвесторов и владельцев капиталов его уровень выступает ориентиром в их рациональном использовании в той или иной области экономики.

2. Виды ценных бумаг

Практика рыночного хозяйствования и денежно-кредитного обращения породила различные виды ценных бумаг. Среди них можно выделить: акции, акционерные сертификаты, аукционные свидетельства, ордера, финансовые фьючерсы, ваучеры, права или варанты и др. Все эти виды ценных бумаг в большей мере являются свидетельствами собственности на соответствующий капитал. К другой группе ценных бумаг относятся: облигации, векселя, депозиты и сберегательные сертификаты, чеки, различные долговые обязательства государства и др. Эту группу ценных бумаг условно следует отнести к кредитным документам. Схематически виды ценных бумаг можно представить следующим образом (рис. 31):

Рис. 31. Виды ценных бумаг

В данном пункте остановимся более подробно на двух наиболее распространенных видах ценных бумаг - акциях и облигациях. Акция - ценная бумага, свидетельствующая о внесенном денежном пае в капитал акционерного общества его собственником и дающим ему право на получение определенного дохода в виде дивиденда. Акции подразделяются на обыкновенные, привилегированные, на предъявителя и именные. Дивиденд выплачивается в первую очередь на привилегированные акции, в виде фиксированной величины. Именные акции могут быть переданы другому лицу, но на них должна быть специальная передаточная подпись, которая наносится с ведома акционерного собрания. Акция на предъявителя не может быть использована аналогичным образом.

Акции и акционерные общества воплощают в себе коллективную частную собственность. Она начинает широко развиваться в связи с необходимостью развития предпринимательской деятельности: производственной или коммерческой. Дело в том, что индивидуальных частных капиталов порой недостает отдельным предпринимателям для осуществления своих проектов. Выпуск акций позволяет решать им эту проблему ускоренным способом.

Акционерная форма собственности имеет и ряд других преимуществ. В частности, путем продажи акций в любой момент они могут быть превращены в наличные денежные средства. Не страдает производство и в случае, если кто-либо из акционеров решил изъять свою долю в акционерном капитале. В таком случае акции будут проданы другому их владельцу, а реальный капитал остается в прежних размерах и производственный процесс не нарушится.

Купля-продажа акций может происходить до тех пор, пока существует акционерное общество. Их стоимость обществом не погашается и превратить их в наличные деньги можно только путем продажи акций.

Если акционерное общество ликвидируется, то его акционеры могут рассчитывать на получение определенной части имущества. Акционеры, как совладельцы акционерного капитала, имеют преимущественное право на покупку акций при их новом выпуске. Они имеют право и на ревизию финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Акционерная форма капитала позволяет его совладельцам в определенной мере участвовать в управлении предприятием. Осуществляется оно через право голоса на акцию. Поэтому, чем их больше у того или иного акционера, тем больше возможностей у него в управлении акционерным обществом. Акционеры свое право голоса могут передавать по доверенности другим лицам или совету директоров. Реальное же управление осуществляют те акционеры, которые владеют контрольным пакетом акций. Для всех остальных акционеров владение небольшим количеством акций - ничто иное, как кредитная сделка, предоставлении в ссуду акционерному обществу своих денежных средств. Поэтому чувство хозяина, развиваемое акционированием, о котором часто говорят практики и отдельные экономисты, не столь уж весомо и реально.

Следующий распространенный вид ценных бумаг - облигации. Они выпускаются на определенный промежуток времени их стоимость погашается по истечении этого срока. Выпускать облигации могут государство, предприятия, администрации (областные и городские), различные фонды, советы и т.п. Их владельцы имеют право на получение фиксированного дохода, зачастую по истечении года. Этот вид дохода называют платежами по купонам - это определенный срезаемый уголок облигации, который посылается по почте для оплаты эмитенту, т.е. юридическому лицу, выпустившему облигации.

Списанный вид облигаций характеризуется как классический для данной ценной бумаги. Их разновидностями являются: именные, на предъявителя и конвертируемые. Обычно такие облигации выпускаются акционерными обществами и они могут быть обменены на его акции. В некоторых выпусках облигаций оговаривается право их владельцев на досрочное погашение данных ценных бумаг, т.е. выкуп со стороны эмитента.

В рыночной практике имеют место и так называемые облигации с "плавающим" процентом, доход по которым колеблется в зависимости от складывающейся ситуации на рынке ценных бумаг. Иногда юридические лица выпускают облигации с "нулевым" купоном. Их цена, как правило, ниже номинальной величины, по которой они погашаются при окончании срока своего действия. В этом суть получаемых доходов по данной разновидности облигаций.

3. Рынок ценных бумаг и его организация

Ценные бумаги, как отмечалось выше, находятся в постоянном движении - продаются и покупаются, формируя таким образом своеобразный рынок. Он весьма неоднороден, так как на нем обращаются многие неоднозначные ценные бумаги. Характерными принципами рынка ценных бумаг являются: ликвидность, приемлемость цен, надежность, эффективность и информационность.

Принцип ликвидности требует, чтобы ценные бумаги не задерживались в своем обороте, свободно продавались и покупались при условии частных сделок. Приемлемость в ценах характеризуется незначительными их отклонениями от одной сделки к последующей. Надежность предполагает обязательную компенсацию в случае возможных ошибок при купле-продаже ценных бумаг.

Эффективность определяется получением дохода за вычетом затрат, связанных с рыночной деятельностью (комиссионные, ведение бухгалтерского учета, регистрационный сбор и т.п.). Информационность должна быть оперативной, скорой и достоверной, причем для всех заинтересованных субъектов рыночной торговли ценными бумагами.

Рынок ценных бумаг обычно характеризуется как первичный и вторичный. В основе этого деления лежат способы размещения ценных бумаг и их последующая продажа. Первичный рынок - реализация ценных бумаг, выпушенных впервые тем или иным эмитентом, имеющим на это право. На вторичном рынке перепродаются ранее выпущенные ценные бумаги. На нем не происходит привлечения новых денежных средств, меняются лишь их владельцы. Причем, сам процесс купли-продажи может длиться от нескольких дней и недель до нескольких месяцев.

Ценные бумаги реализуются на аукционах открыто и индивидуально. Аукцион обычно проводится в определенное время, с объявлением объема продаж ценных бумаг, условиями их реализации и приема заявок потенциальных покупателей. Условия открытой продажи обычно объявляются публично и они едины для всех участвующих в торгах. Индивидуальная продажа ценных бумаг проводится путем переговоров с одним или несколькими владельцами финансовых средств. При этом купля-продажа ценных бумаг осуществляется на конкурентной или неконкурентной основе. Неотъемлемыми условиями сделки являются также объем реализуемых ценных бумаг, процентная ставка, в случае, если под ценные бумаги выдастся кредит, сроки и порядок их погашения, цена продажи.

Следует иметь в виду, что первичный и вторичные рынки ценных бумаг тесно взаимосвязаны. Выпускаемые впервые все новые и новые ценные бумаги активно насыщают вторичный рынок. В свою очередь, этот вторичный рынок вовлекает в свой оборот все большее количество инвесторов и покупателей. Набираясь опыта и пополняя свои капиталы, последние включаются в это движение порой в новом качестве, т.е. как эмитенты. Стало быть, первичный рынок, насыщая вторичный, расширяя его, в то же время способствует своему более полноценному развитию.

Организационную основу рынка ценных бумаг составляют фондовые биржи. Это инфраструктурное подразделение рыночной экономики, постоянно функционирующее учреждение и оснащенное соответствующим образом. Фондовые биржи организуются, как показывает мировой опыт, либо представительными органами, учреждениями и предприятиями государства, либо группой физических и юридических лиц. Отсюда и их государственный статус в виде ассоциаций или акционерного общества. Преобладающей формой фондовых бирж в России являются акционерные. При этом посреднические функции на биржах выполняют брокеры, инвестиционные дилеры и маклеры. Первые являются членами биржи, дилеры и маклеры имеют соответствующие лицензии на выполнение операций с ценными бумагами.

Кроме биржевого оборота на рынке ценных бумаг имеет место внебиржевой, или, как его еще называют, "уличная торговля" ценными бумагами. Развитие внебиржевого оборота обусловлено рядом обстоятельств. Прежде всего биржевые требования и условия купли-продажи ценных бумаг не всегда устраивают эмитентов инвесторов. Зачастую для них они повышенные. Иногда фондовые биржи ограничены своими возможностями в удовлетворении спроса желающих купить или продать ценные бумаги. Следует иметь в виду, что во внебиржевом обороте участвуют юридические лица - банки, инвестиционные и посреднические фирмы и т.п. И еще - соотношение в биржевом и внебиржевом обороте ценных бумаг в различных странах неодинаково. Например, в США преобладает второй, тогда как в России - биржевой оборот.

Рынок ценных бумаг в организационном отношении в нашей стране еще далек от совершенного. Так, количественный рост фондовых бирж со времени их возникновения не всегда сопровождался качественным улучшением. Как правило, участники биржевых торгов имеют незначительные объемы финансового оборота. Сумма этих сделок исчисляется одним или несколькими миллионами рублей, тогда как на Западе эти минимумы составляют до 10 млн долл. и более.

На российском рынке много региональных фондовых бирж. Их замкнутость ограничивает возможности межрегионального перелива капиталов, что не позволяет решать в стране важные стратегические, социально-экономические задачи. Участники биржевого, а особенно внебиржевого оборота ценных бумаг лишены возможности получения всеобъемлющей информации о состоянии этого рынка и конъюнктуры движения денежного капитала как в целом в стране, так и на уровне отдельных регионов.

Имеются в этой сфере финансово-коммерческой деятельности и многие другие недостатки, обусловленные как самой этой деятельностью, так и тем кризисным состоянием, в котором находится в настоящее время наша экономика. Их устранение - задача не одного дня и не только организационно-правовых структур, причастных к рассматриваемому виду деятельности. Здесь нужна существенная поддержка законодательной и исполнительной власти государства, в том числе и с точки зрения укрепления правовых основ функционирования фондовых рынков. Видимо, реформирование и регулирование этих рынков должно осуществляться с учетом общей концепции развития рыночной экономики в нашей стране, а ее, как известно, еще предстоит как следует обосновать и разработать.

Тема 24. Налоги и налоговая политика

1. Налоги как обязательные платежи юридических и физических лиц

В составе финансово-экономической системы государства важное место занимают налоги. В своем развитии они прошли продолжительный исторический путь. Возникнув как взносы граждан на содержание публичной власти, в связи с появлением государства и расслоением общества на классы налоги из натуральных постепенно переросли в исключительно денежные. В настоящее время они стали преобладающими во всех государственных доходах и составляют 80-90% их общей величины. Абсолютные размеры налоговых поступлений во многом зависят от уровня развития экономики - чем он выше, тем больше их величина, и, наоборот - в условиях слабо развитой экономики собираемость налогов становится проблематичной.

Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц. Разновидностями налогов являются различные сборы, пошлины и другие платежи, поступающие в бюджеты соответствующих уровней или во внебюджетные фонды. При этом платежи осуществляются на условиях и в порядке, определенных законодательными актами. Во всяком государстве существуют конкретные формы и методы взимания налогов и платежей. Совокупность организационных структур и субъектов, осуществляющих все эти процессы, образуется налоговая система. Она служит основой для проведения соответствующей налоговой политики в стране.

Объектами налогообложения являются все виды доходов граждан, прибыль предприятий, доходы от различных других видов предпринимательской деятельности, имущество юридических и физических лиц, его передача, пользование природными ресурсами, добавленная стоимость произведенных товаров и услуг, операции с ценными бумагами, другие объекты, определенные законодательной и исполнительной властью. Налоги, взимаемые с различных объектов налогообложения, формируют так называемое налоговое бремя. Его величина зависит, как правило, от размеров суммы и налогооблагаемого объекта. В налогообложении, однако, не исключена и дифференциация, о сути которой будет сказано ниже. Процент как относительная величина налогооблагаемой суммы обычно называется налоговой ставкой.

Относительно налогообложения в рыночной экономике сформировался ряд принципов. Во-первых, размер налога должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщиков. Обусловлено это тем, что каждый из них имеет неодинаковые размеры доходов, условия хозяйствования, величину налогооблагаемого объекта и т.п.

Во-вторых, уплата налогов должна быть обязательной. Этот принцип требует и своевременности уплаты налогов. Противодействовать этим нарушениям должна существующая в обществе жесткая система штрафов, санкций и общественного мнения.

В-третьих, существующий порядок уплаты взносов налогоплательщиками должен быть простым, понятным и удобным.

В-четвертых, взимаемые налоги с физических и юридических лиц должны быть однократными. Нарушение этого принципа порождает в них желание скрывать налогооблагаемые суммы. Многократное обложение налогами снижает заинтересованность субъектов хозяйствования в результативной деятельности.

В-пятых, налоговая система не должна быть консервативной. Ее гибкость и адаптированность к соответствующим общественно-политическим условиям позитивно влияет на динамику развития экономики. Отсюда и неослабное внимание законодательной власти к существующему режиму налогообложения в стране.

В-шестых, важным принципом налоговой системы является ее социальная ориентация. Рынок, как известно, приводит к расслоению общества на богатых и бедных. Налоги при их грамотном использовании вполне успешно могут нивелировать социальные различия в сторону их смягчения.

Налоги, как и многие экономические категории и понятия, проявляют себя в реализации ряда функций. Основные из них следующие: фискальная, экономическая и социальная. Первая из названных функций обеспечивает финансирование государственных расходов, а также местных (региональных) - республиканских, областных и районных. Данные уровни расходования бюджетных средств формируют соответствующую налоговую политику в стране. При этом в каждой из них налоговая политика отличается конкретными особенностями и во многом зависит от уровня развития экономики.

Экономическая функция налогов реализуется по ряду направлений. Прежде всего аккумулированные налоговые средства частично используются для развития народнохозяйственных отраслей, особенно прогрессивных или же испытывающих финансовые затруднения. Экономическая функция проявляется и в льготном налогообложении субъектов хозяйствования, его дифференцированном подходе к отдельным отраслям и предприятиям. То же самое можно сказать и о льготах по налогам для отдельных категорий работников, имеющих низкие доходы, работающих инвалидов, многодетных семей и т.д.

В последние годы в большинстве стран все большее развитие получает социальная функция налогов. Ее главное назначение - сглаживать высокую полярность в уровне жизни различных слоев населения. Вопрос решается, в частности, установлением более повышенных налоговых ставок на тех, кто имеет большие доходы и сверхприбыль. Это касается как физических лиц, так и юридических. Часть налоговых средств используется для компенсаций и дотаций населению предприятиям.

Схематически функции и принципы налогов и налогообложения можно представить в следующем виде (рис. 32).

Рис. 32. Виды налогов, принципы налогообложения

2. Виды налогов, их структура и соотношения

Многообразие различных принципов и функций налогов и налогообложения обусловлено в современной рыночной экономике наличием их конкретных видов. Наиболее распространенным является деление налогов на прямые и косвенные. Первые из них устанавливаются непосредственно на все виды доходов и имущества. Речь идет о подоходном налоге, изымаемом с работающих, налогах на прибыль предприятий, фонд заработной платы и социального страхования. Имущественные налоги - это налог на землю и недвижимость, а также прибыль от капиталов, перевозимых за рубеж. Косвенные налоги - налоги, устанавливаемые на реализуемые товары и услуги. В первую очередь это налог на добавленную стоимость, который заменил ранее существовавший во многих странах налог с оборота. Косвенными налогами являются и так называемые акцизы, включаемые непосредственно в цены и тарифы. К косвенным относятся налоги на наследство, сделки с недвижимостью, ценными бумагами и т.п.

Налоги подразделяются по их назначению на общие и специальные (целевые). К общим налогам относится практически большинство прямых и косвенных налогов. Они поступают в бюджеты государства и местных органов власти для использования их по назначению на соответствующем уровне. Имеются в виду расходы на покрытие общественных потребностей государства и нужды региональных администраций.

Специальные (целевые) налоги говорят сами за себя. К их числу, например, относятся налоги на автомобили, на бензин, топливо, смазочные материалы и т.п. Средства этого вида налогов обычно формируют дорожный фонд. Взносы в фонд социального страхования тоже можно считать специальным (целевым) налогом.

Взимание налогов с физических и юридических лиц в зависимости от устанавливаемых ставок на налогооблагаемые суммы неодинаково. По этим критериям налоги подразделяются на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Пропорциональный налог характеризуется неизменной ставкой независимо от величины облагаемой суммы. Таковыми могут являться, например, налог на прибыль или добавленную стоимость.

Прогрессивный налог - это налог, ставка которого повышается по мере роста облагаемой суммы. В качестве примера можно привести подоходный налог, ставка которого в большинстве стран является дифференцированной в зависимости от получаемых доходов физическими лицами.

Регрессивный налог характеризуется понижением размера ставки по мере увеличения размера облагаемой суммы. Примером этого вида налога чаще всего являются косвенные налоги, в частности акцизы.

Классификация налогов осуществляется также в зависимости от органов, взимающих их и распоряжающихся ими. По этим признакам налоги подразделяются на государственные и местные. Сбор налогов представительными органами страны, проводимый в соответствии с утвержденными законодательными актами, позволяет в конечном итоге формировать государственный бюджет. Основными налогами, поступающими в его доходную часть, являются: налог на добавленную стоимость, на прибыль предприятий, подоходный налог, таможенные пошлины и др.

Местные налоги как еще один вид приобретают особую актуальность в связи с возрастанием значимости регионов в экономической политике государства. За счет этих налогов формируется муниципальная собственность, содержатся учреждения и организации просвещения, здравоохранения и т.п. Местные налоги, как правило, устанавливаются на соответствующих территориях, а средства, поступающие от них, формируют местные бюджеты. К рассматриваемому налогу относится ряд акцизных сборов, частично земельный налог, некоторые специальные налоги и др.

Таким образом из изложенного выше следует, что в экономической жизни общества существуют несколько видов различных налогов. Соотношение между ними, как свидетельствуют источники, неодинаково в отдельных странах и на различных этапах развития экономики. В частности, преимущественными в большинстве стран в XIX и XX в.в. были косвенные налоги, тогда как после Второй мировой войны главную роль стали играть прямые налоги. В последние годы высокими темпами характеризуются взносы в фонды социального страхования.

Относительно других видов налогов можно сказать следующее. Например, в США подоходный налог, ранее имел 14-разрядную шкалу ставок - от 11 до 50%. В последствии она была заменена на двухразрядную шкалу с разрывом 15 и 25%. Снижение высоких ставок подоходного налога произошло и в других странах, например, в Англии с 83 до 40% и минимальной ставки с 33 до 25%.

Примечательным для ряда стран является снижение налога на прибыль с корпораций. Это снижение, в частности, выглядит следующим образом: в США - с 40% до 24%, в Великобритании - с 50 до 35%, во Франции - с 45 до 42%, в ФРГ - с 56 до 50% и в Японии - с 52 до 42%1. Вместе с тем в ряде этих стран расширилось число налогооблагаемых объектов, отказались от некоторых налогооблагаемых льгот, ожесточились законы по собираемости налогов и т.п.

В заключение следует отметить, что соотношение различных видов налогов не будет оставаться неизменным. Это зависит от ряда факторов, прежде всего от развития экономки. Чем выше ее уровень, тем больше возможностей у стран снижать как прямые, так и косвенные налоги, вводить в действие ту или иную шкалу их ставок. В экономике, характеризующейся депрессией или спадом, неизбежно повышение большей части различных видов налогов, хотя это не всегда даст положительный результат. Поэтому оптимизация налогообложения и в целом налоговой системы как в теоретическом, так и в практическом смысле - это сложный с экономической точки зрения вопрос и его правильное решение - важный путь более эффективного развития каждого отдельного субъекта хозяйствования и экономики в целом.

3. Налоговая политика и тенденции ее развития в рыночной экономике

Налоговая система, как и составляющие ее элементы, выполняя исключительно важную роль в экономической и социальной жизни общества, вместе с тем не остаются вне внимания политики. Так, налоги часто являются предметом обсуждения парламентов, политических партий и общественных движений. Во время предвыборных кампаний их часто обещают снизить, но после того как они проходят, нередко все остается на прежнем месте. Примечательным является и такой факт, как повышение налогов между выборами депутатов в государственные управленческие структуры. В трактовке налогов и налогообложения немало субъективного, не всегда учитывающего как тактические, так и стратегические задачи общества на его конкретном этапе развития.

В обществе бытует и такое мнение. Большинство граждан полагает, что они платят слишком высокие налоги, тогда как с других слоев населения взымаются весьма низкие налоги. Получается, что государство, по мнению каждой из противоположных сторон, несправедливо и к тем, и к другим. Это порождает социальную напряженность в обществе, усиливая разрыв между богатыми и бедными. Чтобы сглаживать такой разрыв, необходима не только грамотная налоговая политика, но и объективно обусловленная политическая воля.

Различные мнения и действия относительно налогов и налоговой политики небеспочвенны. Дело в том, что их реальное влияние повсеместно во всех областях экономики и жизни людей. Например, не составляет особого труда взимать налоги с заработной платы и жалований. Это происходит автоматически при их начислении и выплате. Для государства это удобно. Однако для каждого отдельного работника такой способ не всегда адекватен в их личных экономических интересах, особенно в тех случаях, когда налоги считаются высокими.

Практическую значимость налоговая политика имеет в области прибыли. Повышение налоговой ставки на прибыль снижает возможность хозяйственной деятельности предприятий и, напротив, ее повышение положительно сказывается на их результативной работе. Большая часть прибыли, остающейся у предприятий, усиливает их самостоятельность и оперативность. Это позволяет реально осуществлять на практике один из важнейших принципов коммерческого расчета - самофинансирование. Капиталовложения за счет прибыли позволяют предприятиям своевременно обновлять технику, внедрять более прогрессивную технологию, вести в требуемом направлении НИОКР.

Налоговая политика должна быть исключительно гибкой. Причем, это должно касаться всех объектов налогообложения. Например, правильным следует считать дифференцированный подход к налогообложению двух частей прибыли предприятий - распределенной и нераспределенной. Так, пониженная налоговая ставка на нераспределенную часть прибыли способствует росту инвестиций и накоплению капитала, принадлежащего предприятиям. Если же налоговая ставка на распределяемую часть прибыли низкая, то в таком случае снижаются, например, дивиденды по акциям. При этом пониженные налоговые ставки на распределяемую часть прибыли в длительном периоде отнюдь не безвредны, ибо они могут привести в конечном итоге к снижению курсовой стоимости акций. В данном случае не исключена их потеря на предприятиях, так как акции могут быть приобретены другими субъектами хозяйствования, не всегда заинтересованными в их более высокой результативной деятельности.

Маневрирование в таможенной политике государства не всегда может рассматриваться однозначно. В частности политика протекционизма сдерживает импорт зарубежных товаров. Их уменьшение на внутреннем рынке стимулирует рост цен на эти товары. Сдерживание импорта благоприятно сказывается на деятельности отечественных товаропроизводителей. Они могут либо увеличивать объемы производства, либо тоже повышать цены на товары, в которых нуждается покупатель. Не исключено в таком случае и снижение качества выпускаемой продукции, ибо имеет место ослабление конкуренции между товаропроизводителями.

В налоговой политике в условиях рыночной экономики особое значение приобретает налоговое планирование. Его суть в минимизации налоговых платежей физическими и юридическими лицами при осуществлении своих прав в связи с выплатой налогов. В основе налогового планирования лежит максимальное использование льгот и возможностей с тем, чтобы выплачивать минимальные размеры налогов. Это право по защите своих материальных интересов обусловлено принципами рыночной экономики. Подтверждается оно и опытом развитых стран, которые достигли высокого уровня прогресса в экономике и по этой причине.

Налоговая политика может осуществляться по нескольким направлениям. Среди них можно назвать следующие:

- выбор организационно-правовой формы юридического лица;

- организация предприятия с учетом его местонахождения и регистрации в зависимости от уровня налогообложения;

- использование физическими и юридическими лицами всех разрешенных законами средств, понижающих налоги;

- доскональное изучение и использование налоговых льгот всеми субъектами налогообложения;

- рациональное использование прибыли и других источников финансирования в инвестиционной деятельности с учетом наименьшего налогообложения.

Названные направления налогового планирования имеют широкий перечень конкретных форм реализации. Например, известно, что по российскому законодательству регистрация предприятия в виде полного товарищества освобождает его от двойного налогообложения прибыли и предоставляет льготы по налогам на имущество и НДС. Всего этого не имеют общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и товарищества на вере. Имеют льготы в нашей стране малые и средние предприятия, функционирующие первые год-два, а также предприятия по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Производственная, коммерческая и финансовая деятельность предприятий сложна и многогранна. Ее эффективность тем выше, чем грамотнее используется налоговыми службами налоговая система на предприятиях. Снижение налогового бремени возможно при ускоренной амортизации основных средств, использовании прибыли на техническое переоснащение производства, подготовку и переподготовку кадров и т.п.

Тема 25. Роль государства в регулировании рыночной экономики

1. Необходимость и границы государственного регулирования экономики

Сложна и многообразна экономическая жизнедеятельность людей в условиях рынка. Ее движение во многом обеспечивается саморегулирующим механизмом рыночных сил. Однако для современной смешанной рыночной экономики этого недостаточно. Ее эффективное развитие в большинстве стран осуществляется под воздействием регулирующих рычагов государства. Они могут быть экономическими и административными. Соотношение между ними, как правило, неодинаковое. Их главный смысл заключается в том, чтобы активизировать и усиливать движущие силы рыночного механизма.

Необходимость государственного регулирования рыночного механизма обусловлена рядом причин и обстоятельств. Среди них прежде всего следует назвать объективную потребность общества в различных благах и услугах. К ним следует отнести общественные потребности оборонного характера, обеспечение внутренней безопасности страны, содержание на должном уровне народного хозяйства, дорог, инженерных коммуникаций и т.п. Все это необходимо как для отдельных людей, так и для всех их вместе взятых.

Рыночная экономика развивается, как известно, противоречиво. Одно из ее проявлений - убыточная работа предприятий. Причин этой убыточности немало. Однако работа многих предприятий общественно необходима. Поэтому, чтобы они функционировали, нужны дотации государства. Иными словами, финансовая и другая поддержка работы таких предприятий - ничто иное, как регулирующее воздействие государства в данном направлении инвестиционной политики.

Современная рыночная экономика характеризуется значительными трансакционными издержками, особенно в части хранения и транспортировки произведенной продукции. Осуществление этих затрат каждым из производителей весьма накладно. Чтобы снизить их, производители объединяются в различные ассоциированные структуры. Но есть и другой путь - выполнение работы, услуг такого характера за счет средств государства. Данная необходимость, например, возникает при создании производственной инфраструктуры общенациональной или региональной значимости, например: дороги, газо- и трубопроводы, электрические сети.

Рыночная экономика в процессе своего развития приводит к существенной дифференциации населения, появлению богатых и бедных. Разрыв между бедностью и богатством может достигать значительных размеров, что приводит к социальной напряженности в обществе. Чтобы снизить ее, требуется государственное вмешательство. Оно может осуществляться различными способами, в том числе с помощью дифференцированных налогов, льгот, компенсаций и других средств поддержки малообеспеченных слоев населения. Одновременно реализуются меры, сдерживающие накопление богатства на другом полюсе жизни людей.

Функционирование предприятий в рыночных условиях хозяйствования направлено на получение ими максимальных прибылей. Это вынуждает постоянно стремиться к минимизации затрат. Такая позитивная сторона в работе каждого отдельного предприятия нередко оборачивается негативными последствиями для жизнедеятельности людей. Проявляется это зачастую в загрязнении окружающей среды - среды обитания человека. Чтобы сгладить действие отрицательных внешних эффектов, возникает необходимость применения административных и экономических мер со стороны государства к предприятиям, нарушающим экологическое равновесие в природе и обществе. Речь идет об издании соответствующих законов, применении штрафных санкций, в выдаче лицензий, ограничивающих выброс отходов и т.п.

Итак, изложенное выше о некоторых из основных причин, обусловливающих необходимость государственного регулирования экономики, неопровержимо подтверждает объективную целесообразность в этом. Следует также учитывать, что рыночная экономика по своей природе является циклической, и чтобы сгладить ее резкие колебания, необходимы позитивные действия государства в этом направлении. Его роль является очевидной при решении проблем в области безработицы, инфляции, нарушениях в денежном обращении, обострении конкуренции на мировых рынках, выборе приоритетных отраслей развития экономики и др.

Перечень аналогичных причин и обстоятельств, конечно же, несколько менее важных, можно продолжить. Однако того, что уже было названо, вполне достаточно для подтверждения изложенного выше. Рассуждение небесполезно продолжить в плане возможностей и границ государственного вмешательства в рыночную экономику.

Относительно первого необходимо сказать следующее. Возможности национальных экономик не одинаковы. Они зависят от уровня их развития, трудовых и природных ресурсов, накопленных финансовых средств, существующей в данной стране экономической системы. Не последнюю роль в осуществлении регулирующих воздействие государства играют исторически сложившиеся условия развития страны, демократические устои, национальные особенности населяющих страну народов, природно-климатические условия, и многое другое, отличающее одно государство от другого. Следует при этом иметь в виду, что возможности государственного регулирования экономически не может быть незыблемым. Их изменчивость вполне очевидна, так как не стоит на месте сама экономическая жизнедеятельность людей, их социальные и политические устремления, а также все возрастающая зависимость национальных экономик от развивающихся мирохозяйственных связей.

Границы государственного регулирования рыночной экономики в значительной мере определяются его возможностями. Вместе с тем они имеют и самостоятельное значение. Главное в пределах государственного вмешательства - не снижать активность саморегулирующих рычагов рыночного механизма. Все что внедряется государством в рыночную практику хозяйствования, должно способствовать укреплению ее приоритетов. Государственное регулирование необходимо рыночной экономике, чтобы сглаживать присущие ей противоречия, обеспечивая при этом поступательность развития и экономический рост, с тем, чтобы в конечном итоге достигалась гармония в обществе и повышался жизненный уровень всех слоев населения.

2. Субъекты и объекты государственного регулирования экономики

В экономической литературе при рассмотрении проблем государственного регулирования рыночной экономики особое место занимает выяснение сущности его субъектов и объектов. Субъектами, в частности, являются носители, выразители и исполнители экономических интересов. К числу первых относятся граждане взрослой части населения - работающие и неработающие, а также работники, объединенные в трудовые коллективы. В каждой из таких групп бесчисленное множество носителей экономических интересов, но это вовсе не значит, что на каждого из них в отдельности оказывается конкретное регулирующие воздействие. Все они живут и работают, так сказать, по законам и нормам, установившимся в экономической жизни данного государства. При этом, конечно, не исключены отклонения от таких норм и законов.

Конкретными носителями экономических интересов являются наемные рабочие, предприниматели, акционеры, земельные собственники, фермеры, крестьяне, государственные служащие, учителя, врачи, пенсионеры и т.п. Все они и каждый в отдельности имеют обособленные личные экономические интересы, реализация которых во многом зависит от установленных в государстве порядков и правил экономической жизнедеятельности. То же самое можно сказать о работниках трудовых коллективов. При этом регламентация их деятельности во многом зависит от размеров предприятия, вида выполняемых работ и производимой продукции, отраслевой и региональной принадлежности, других отличительных характеристик.

Носители как субъекты государственного регулирования имеют присущие им объекты. Ими, в частности, являются: имущество, доходы, виды деятельности, профессии, принадлежность отраслям и регионам. Например, государство может регулировать доходы различных групп населения, создавать более благоприятные условия для отдельных профессий, учитывать региональные особенности и др. Это в конечном итоге может ухудшать или улучшать реализацию экономических интересов как отдельных индивидуумов, так и работников трудовых коллективов.

Следующая группа субъектов государственного регулирования экономики - выразители носителей экономических интересов. Они представлены в различных союзах, ассоциациях, партиях и прочих общественных объединениях. Сегодня это, как правило, достаточно мощные объединения выразителей экономических интересов, например: профсоюзы, союзы предпринимателей и банковских структур, торговые палаты и др. В ассоциации могут объединяться фермеры, группы предпринимателей, студенты, физические и юридические лица, например, по поводу приватизации какого-либо земельного участка и т.п. Различные партии тоже являются выразителями определенных экономических интересов соответствующих групп носителей, а также вышеназванных выразителей экономических интересов последних. Прочие объединения часто носят кратковременный характер и не могут сколько-нибудь существенно выражать и обеспечивать реализацию экономических интересов носителей.

Выразители, как и носители, имеют свои объекты, с помощью которых происходит государственное регулирование экономики. Так, профсоюзы организуют забастовки, различного рода протесты, ведут борьбу за повышение заработной платы, улучшение условий труда, быта и отдыха своих членов и т.п. Союзы предпринимателей и промышленников заинтересованы в экономическом росте отраслей и предприятий, осуществлении режима экономии, максимизации получаемой прибыли, щадящей налоговой политике, обеспечивающих эффективное функционирование экономики. Ассоциации зачастую организовываются по профессиональным экономическим интересам их участников. Например, фермеров может объединить интерес по поводу строительства какого-либо перерабатывающего предприятия. Объединения, например, пенсионеров и ветеранов труда, могут стремиться к улучшению их социально-экономического положения в обществе и обеспечению достойного уровня жизни.

Еще одна группа субъектов государственного регулирования экономики - исполнители. Ими, в частности, являются различные органы и структуры трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и правовой. Законодательная власть в России на государственном уровне представлена Государственной Думой и в регионах аналогичными законодательными органами, но уже местного значения. На данном уровне происходит разработка различного рода законодательных актов, в том числе обеспечивающих государственное регулирование экономики. Исполнительная власть в лице правительства и президентских структур ответственна за реализацию на практике этих законодательных актов и нормативов. Вместе с тем исполнительная власть осуществляет и собственные мероприятия по государственному регулированию экономики. Особая роль в регулировании рыночной экономики принадлежит Центральному банку страны. Правовые органы (суды, прокуратура, арбитраж, органы безопасности) призваны обеспечивать охрану, правильность и справедливость в действиях всех субъектов, которые так или иначе вовлечены в процесс регулирования и функционирования экономики.

Как видим, в числе исполнителей, являющихся субъектами государственного регулирования рыночной экономики, имеет место значительное разнообразие. Это предопределяет и множественность объектов их воздействия. Так, законодательные структуры, создавая и утверждая законы и нормативы, определяют тем самым направления развития рыночной экономики. Объектами, с помощью которых осуществляет регулирование экономики исполнительная власть, являются многочисленные правительственные постановления и решения, а также указы президента. Правовые органы решают различные проблемы экономики, применяя соответствующие юридические законы, акты и нормативы.

Таким образом, субъектами государственного регулирования экономики являются носители, выразители и исполнители. Их обособленная характеристика свидетельствует о весьма многогранной разносторонности. Вместе с тем все они взаимосвязаны. Это подтверждает изложенное выше и составленная на его основе схема государственного регулирования рыночной экономики (рис. 33).

Рис. 33. Субъекты и объекты государственного регулирования рыночной экономики

3. Теория и практика государственного регулирования экономики

Взаимосвязь теории и практики является весьма многосторонней. Теория, обогащаясь практикой, вместе с тем, сформирует стратегические направления и практику развития. Это касается многих экономических явлений и процессов, в том числе государственного регулирования рыночной экономики.

Границы государственного вмешательства в экономику были неодинаковыми на различных этапах ее развития как в прошлом, так и в настоящем. Во многом оно, однако, зависит от существующей экономической системы в данной стране. В прошлом, когда господствующими в экономических воззрениях были идеи меркантилизма, поддерживалась, безусловно, активная роль государства в развитии торговли и промышленности. По мере становления товарно-денежных отношений эта роль формирующимся классом предпринимателей стала рассматриваться как препятствие поступательного движения.

Практика свободного предпринимательства на этапе становления и развития машинного производства нашла отражение в идее экономического либерализма.

Впервые эту идею наиболее обстоятельно обосновал в своем известном труде "Исследование природы и причин богатства народов" А. Смит. Рыночная система хозяйствования рассматривалась им как саморегулирующаяся система, в основе которой лежит "невидимая рука" - личный интерес владельцев капитала в получении прибыли. Этот побудительный мотив обеспечивает эффективность рыночной экономики в целом Рынок с его спросом и предложением выступает как бы координатором объемов и направлений развития экономики. Поэтому предпочтительным должно быть свободное предпринимательство, с одной стороны, и невмешательство государства в экономику - с другой. Эта концепция считается классической в экономической теории, и она отнюдь не стала достоянием истории.

Рынок как саморегулирующаяся система не является, однако, идеальным, и это проявляется, в частности, в том, что ответы на вопросы что, как и для кого производить не всегда соответствуют действительным потребностям общества. Ситуация, часто называемая "фиаско рынка" проявляется и в том, что не обеспечивается эффективное использование ресурсов. Рынку свойственна тенденция к монополизации, что подрывает свободную конкуренцию как одно из наиболее важных условий, обеспечивающих его саморегулирование. Рынок усугубляет проблему справедливости и неравенства в обществе. Эти и другие негативные проявления рыночной экономики усиливают безусловность и необходимость государственного вмешательства в экономику. То, что оно является целесообразным для современной рыночной экономики и теоретически и практически, не отрицает никто.

Главный вопрос в том, в каких пропорциях должны существовать саморегулирование и регулирование, а также каковы границы и направления последнего. Одни считают необходимыми максимизацию, саморегулирование, другие - регулирование экономики. Есть и промежуточный, например, китайский вариант, сочетающий, рыночные и государственные регуляторы. Распространенной также является концепция так называемого социально-ориентированного рыночного хозяйства (ФРГ, Австрия и другие страны), шведская модель рыночной экономики и т.д. Крайние позиции относительно соотношения саморегулирования и регулирования реально отражены соответственно в экономическом либерализме и государственно-административном монополизме.

Революционный этап в необходимости государственного регулирования рыночной экономики обычно связывают с именем выдающегося английского экономиста Дж. М. Кейнса. Его идеи коренным образом отличаются от существовавшего ранее классического подхода по рассматриваемому вопросу. Толчком для рождения кейнсианской концепции государственного регулирования экономики явилась Великая депрессия, охватившая значительное число стран в 1929-1933 гг. Государственное вмешательство рассматривалось Дж. М. Кейнсом как средство исцеления, способное уравновешивать совокупный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисного состояния, обеспечивать ее стабилизацию и дальнейшее поступательное развитие. Характерным примером реализации этой идеи на практике явились США. Президент Ф. Рузвельт осуществил фактически централизацию банков и их ревизию, освободившись от слабых банков. Был также запрещен вывоз золота, усилен контроль над ценами, прежде всего на сельскохозяйственную продукцию, было расширено кредитование фермерам, были упорядочены цены на сельскохозяйственную технику и т.п. Все это в конечном итоге обеспечило значительный экономический рост в стране.

Современный этап государственного регулирования рыночной экономики на макроэкономическом уровне отражается в ряде теорий неоклассического и неокейнсианского направлений. К числу первого из них следует отнести сторонников монетаризма, теории ожидания и теории предложения (суть этих теорий была изложена в п. 6.4.1). Заметный след оставили в государственном регулировании экономики "тэтчеризм" в Англии, "рейгономика" в США. Базируясь на неоклассических воззрениях, эти теоретико-практические концепции во многом впитали в себя и кейнсианские рецепты. Проявилось это, в частности, в том, что наряду с мерами по активизации предложения осуществлялись мероприятия по расширению спроса

В завершение следует отметить, что теория и практика государственного регулирования рыночной экономики находятся в тесной взаимосвязи. Теория служит обобщением практики и вместе тем прогнозирует развитие экономики. Преобладание тех или иных принципов и способов государственного регулирование формирует в конечном итоге соответствующую экономическую политику государства. Такая политика, как и саморегулирование и регулирование, не может оставаться неизменной. При этом поиск рационального решения" проблем во многом зависит как от внутренних, так и от внешних условий развития рыночной экономики. Влияют на них политические, национальные и социальные обстоятельства и факторы, в которых оказывается в тот или иной период данная страна. От этого, в свою очередь, существенно зависит реализация на практике основных экономических функций государства, перечень которых и важнейшие их проявления приведены в следующей схеме (рис. 34).

Рис. 34. Экономические функции государства