Реферат: Политические учения 2

Идея брахманизма, тесно связанная с доктриной сансара - деление общества на неравноправные группы-варны, каждой из которых редначертана своя дхарма - путь в широком смысле этого слова, комплекс ритуальных, равственных и правовых обязанностей. Брахманская концепция нормативного регулирования поведения людей базировалась, в основном, на философско-религиозных мифах. В понимании древних индийцев право еще не было дифференцировано от морали, религии, ритуалов, что обусловило отсутствие четкой правовой доктрины. Напротив, государственная власть анализировалась на более высоком уровне обобщения, в частности были предприняты попытки создания модели государства через его элементы, выведен образ идеального правителя и даже в зачаточном виде сформулированы функции государства.

· Политико-правовые аспекты буддизма

Общественно-политический компонент буддизма. Будда по-новому подошел к учению о варновом делении общества. Он рассматривал их как профессиональные группы, причем на первое место ставились кшатрии, а не брахманы. Брахманы подвергались Буддой суровой критике за привязанность к земным благам, роскоши, излишествам. Такой подход подрывал монополию жречества на знание и идейное руководство обществом и объективно способствовал усилению позиций кшатриев. Естественно, что кшатрийская верхушка общества охотно принимала буддизм. Но, принимая социальное неравенство и варновый строй, Будда настаивал на том, что для духовного совершенствования и для достижения нирваны сословные различия не имеют никакого значения. Важнейшими полагались нравственные заслуги человека. Равенство людей <по рождению> было одной из первооснов буддизма. Люди равны в том смысле, что все они живут в мире-страдании, но могут достичь освобождения от него, отказавшись от желаний и достигнув нирваны. Буддизм возник в эпоху образования крупных государств в долине Ганга и показательно, что наличие централизованной власти считалось в новом учении важным условием <защиты морали>. Именно в этой системе впервые в индийской традиции сложилось представление о сильном правителе, <вращающем колесо праведного могущества> - чакравартине. Когда Будда рисовал картину идеального общества и государства, он указывал на развитое и хорошо организованное хозяйство, поддерживаемое централизованной властью. Царю вменялось в обязанность снабжать земледельцев зерном, помогать скотоводам, оказывать финансовую поддержку купцам.

· Государство и право в доктрине даосизма

Концепция даосизма представляла собой консервативную утопию. Ее питали умонастроения тех слоев общества, положение которых было подорвано растущим имущественным и социальным расслоением. Место для такого рода идей есть практически в любом обществе, особенно там, где происходит социальный переворот, а, значит, есть почва для недовольства и тоски по прежним временам.

· Мораль, право и государство в концепции Конфуция

Концепция Конфуция представляла собой одну из самых ранних попыток обосновать идеал бюрократического патерналистского государства, построенного на принципах морали и религиозном культе. Конфуцианство вскоре после своего возникновения стало влиятельным течением этической и политической мысли, а во II в. до н.э. было признано в качестве официальной идеологии. На протяжении многих веков «Лунь юй» заучивали наизусть дети, к ней апеллировали в спорах, вплоть до Синьхайской революции начала XX в. эта книга была сводом официальной идеологии Китая и во многом сохраняет свое значение по сей день.

· Государство, мораль и право в концепции Мо Цзы

В концепции моизма идеи общественного договора и естественного равенства были фактически отброшены; концепция завершалась восхвалением деспотически-бюрократического государства, исключавшего всякую возможность не только участия народа в управлении, но и обсуждения им государственных дел. Взгляды Мо Цзы на государственное единство приближались к идеям Шан Яна.

· Политико-правовая доктрина Шан Яна

Политико-правовое учение основоположника легизма Шан Яна в целом носило реакционный характер, хотя нельзя не отметить его известную реалистичность. Шан Яну не известны представления о правах граждан, их законных гарантиях и т.п. Закон выступает у него средством устрашающего превентивного террора. Отношения между властью и народом Шан Ян рассматривал как противоборство враждующих сторон. В его образцовом государстве власть правителя опирается на силу и никаким законом не связана. Карательную практику должна была дополнить политика, искореняющая инакомыслие и оглупляющая народ. Легизм и его противоборство с конфуцианством сыграли огромную роль в дальнейшей политической истории Китая. Хотя упования Шан Яна на полное огосударствление жизни общества все же не сбылись. Идея превращения человека в винтик государственного механизма была уже изначально утопичной. Гораздо более жизнеспособными оказались морально-правовые идеи Конфуция и его многочисленных последователей.

2 ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ АНТИЧНОСТИ

· Политико-правовой аспект философии Сократа

Знание - справедливость - законность - гражданин - полис рассматриваются Сократом как сущностно идентичные, хотя по форме разные понятия. Высшая справедливость, которая заключается в повиновении законам, приводит к единению граждан, единомыслию, упорядоченности и гармонии. Но гармония достигается не благодаря субъективным правам, а посредством исполнения обязанностей. Даже жестокому закону гражданин должен подчиняться, в противном случае пострадает авторитет закона и полиса - явлений, неизмеримо более важных, нежели отдельный гражданин. Вот почему Сократ, не будучи согласен со своими судьями, подчинился их решению. Для него собственное судебное дело стало проверкой истинности его теоретических построений.

· Политико-правовое учение Платона

Теория государства и политики у Платона носит идеократический характер. Государство построено на идее - идее справедливости и управляется при помощи

идеократической техники. Самое ценное и вдохновляющее в теории Платона - высокая духовность и духовные цели государства. Теория идеального государства Платона утопична. Комбинация философов и политики совершенно неосуществима на практике. По словам Виндельбанда, судьба, к счастью, избавила мир от правления философов. Платону свойственен крайний антииндивидуализм и этатизм. Предмет его заботы - не счастье личности, и даже не отдельного сословия, а благополучие государства как единого целого, где человек - лишь часть единого организма. В его идеальном государстве даже философы - рабы государства, у которых нет ничего своего. Не случайно проекты Платона, продиктованные горячей любовью к людям, страстным желанием добра и справедливости, Карл Поппер назвал тоталитарной справедливостью. Платона отличает правовой нигилизм. Его философы-правители, приобщенные к высшему знанию, не нуждаются в законах. Кроме того, закон, идеей которого является равенство и свобода, явно недостаточен для тотальной регламентации жизни идеального государства.

И все же Платон относится к числу удивительных мыслителей: будучи ретроградом в политике и правовым нигилистом, он, тем не менее, стоит у истоков многих современных теоретических представлений о государстве. В его теории мы находим зачатки и теологической, и коммунистической, и органической, и элитистской политических концепций. Представления Платона о необходимости критического подхода к сущим государственным формам, о правильных и испорченных формах государства представляют собою первый шаг человечества к теории правового государства.

· Политико-правовое учение Аристотеля

Политико-правовое учение Аристотеля оказало и продолжает оказывать большое влияние на теоретические и обыденные представления о государстве и праве. Таковы, в частности идеи Аристотеля о наличии сущностных и формальных характеристик государства, о наличии правильных и неправильных форм государства. Нельзя не отметить и величайшее открытие Аристотеля, касающееся роли среднего класса в обеспечении стабильности общества и его конституционного строя.

В правовом учении Аристотеля наибольший интерес представляют разграничение естественного и позитивного права, справедливость как критерий оценки закона. Идея Аристотеля о различии и сочетании уравнивающей и распределяющей справедливости стала основой для многих концепций естественного права, в том числе и современных (например, Дж. Роулза). Мысли Аристотеля о правлении справедливого закона, о нравственных высших целях государства представляют собою зарождение представлений о правовом государстве.

· Политико-правовое учение Полибия

Политико-правовые идеи Полибия сохраняют свою актуальность и сейчас. Его учение о смешанной форме правления лежит в основе теории разделения властей, системы сдержек и противовесов. Различение Полибием, вслед за Аристотелем, права и закона было воспринято всеми последующими сторонниками естественно-правовой теории.

· Политико-правовое учение Цицерона

Творческое наследие Цицерона, в том числе и его учение о государстве и праве, оказало большое влияние на всю последующую человеческую культуру. Не случайно заключительный раздел книги о Цицероне историк С.Л. Утченко назвал «Цицерон в веках». Его труды находились в центре внимания римских и христианских авторов, деятелей эпохи Ренессанса и Просвещения, видевших в Цицероне своего великого предтечу. Наиболее плодотворными оказались положения Цицерона о формах государства, о смешанном правлении, о государстве как деле народа и правовом сообществе, о естественном праве, о качествах идеального политика и гражданина.

3 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАННЕГО ХРИСТИАНСТВА

· Политико-правовое учение Августина Блаженного

Идеи Августина Блаженного легли в основу политико-правовой доктрины католицизма. Церковь широко использовала их для обоснования своих претензий на контроль над действиями земных правителей. Некоторые исследователи творчества Августина Блаженного утверждают, что на его идеях была построена Священная Римская империя. Однако еще более важно то, что учение Августина Блаженного продолжило и наполнило новым содержанием античную традицию естественного права.

· Начало формирования политико-правовой доктрины католицизма

Раннехристианские воззрения на взаимоотношения церкви и государства допускали дуалистическую организацию управления обществом. Духовные дела, цель которых - обеспечение спасения - подпадали под влияние церкви; светские дела, а именно - средства поддержания правопорядка - отдавались гражданскому управлению. При этом обе власти имели божественное происхождение. Дуалистическое представление об управлении христианским сообществом наиболее полно было отражено в концепции «двух мечей», которую сформулировал папа Геласий I (понтификат 492-496 гг.). Соединение духовной и светской власти в одних руках Геласий считал рецидивом язычества. Такое соединение абсолютно немыслимо после прихода в этот мир Христа. Сам Христос никогда бы не согласился объединить царские и священнические полномочия. Недаром он утверждал, что царствие его не от мира сего (Иоан. 18: 36).

Теория «двух мечей» стала обоснованием для претензий папства на главенство над светской властью. Однако гораздо более важным является то, что она утвердила автономию церкви в духовных делах. Дуализм управления обществом оставил вне сферы государственного контроля важную сферу человеческого бытия - мышление и веру. В определенной мере разграничение полномочий церкви и государства идейно и психологически подготовило концепции независимости гражданского общества от государства и разделения властей.

4 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЕВРОПЫ

· Теократическая теория Иоанна Солсберийского

Иоанна Солсберийского нередко называют основателем западной политической науки, учитывая введение им в оборот ряда общих понятий, применение новых методов к исследованию государства и политики. Однако его значение состоит не только в этом. «Поликрат» Иоанна Солсберийского предвосхитил как теорию нового времени о божественных правах королей, так и прямо противоположное учение о праве народа на устранение государя-тирана.

· Политико-правовое учение Фомы Аквинского

Политико-правовое учение Фомы Аквинского до сих пор является официальной доктриной католической церкви. Но его значение далеко выходит за рамки собственно католицизма. И в наши дни не утратило своей актуальности признание Фомой за обществом самостоятельной ценности, идеи о служебной роли государства и необходимости ограничения государственной власти. Особенно притягательным является правовое учение Фомы Аквинского, утверждающее приоритет естественного права перед позитивным правом, содержащее в зачатке идею естественных прав человека. Не случайно одним из наиболее горячих защитников прав человека в XX в. Стал последователь Фомы Аквинского Жак Маритен.

· Политико-правовое учение Данте

Антитеократическая политико-правовая концепция Данте во многом опередила свое время. Если принцип разделения духовной и светской власти обосновывался и другими средневековыми учеными, то слова о правовом характере государства были новаторскими. Они и сегодня звучат актуально. В концепции Данте мы можем увидеть прообраз со временного мирового сообщества и международного права, идею верховенства естественного права над внутригосударственным. Но наиболее важной представляется заявленная им идея самоценности человеческой личности, когда человек и его права есть цель, а не объект или средство политики.

· Политико-правовое учение Марсилия Падуанского

Марсилий Падуанский представляет государство живым существом, части (классы) которого осуществляют разные функции, необходимые для его нормального существования. Это - земледельцы, ремесленники, торговцы и ростовщики; воинство; должностные лица; священники. Марсилий Падуанский аргументировано доказывает преимущества народного законодательства. Во-первых, принятые народом законы выражают общее благо;во-вторых, народ лучше повинуется законам, которые, он сам создал; в-третьих, эти законы всем известны; в-четвертых, общество легко может принудить к исполнению законов непокорных; в-пятых, каждый может заметить упущения и предложить способы их устранения. Исполнительная власть должна формироваться законодателем. Исполнительная власть должна быть единой и верховной, превышающей по силе каждую из своих частей, но при этом она не должна превышать совокупной силы народа.

5 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ РЕФОРМАЦИИ И ВОЗРОЖДЕНИЯ

· Политическое учение Никколо Макиавелли

Понятие и формы государства, выведение политики, как специфической формы человеческой деятельности, за пределы религии и морали логически привело Макиавелли к пониманию государства как структуры, отличной от церкви и созданной не божественным актом, а людьми. Сам процесс становления государственности Макиавелли связывал с потребностью людей в общем благе. Люди объединились, чтобы лучше защищаться. Цель государства - обеспечение каждому безопасности и свободного пользования имуществом.

Именно Макиавелли ввел в оборот сам термин - государство (stato - состояние, стабильное положение). Государство - это политическое состояние общества;это отношение властей и подвластных, опирающееся на страх или любовь последних (а лучше - на то и на другое). Государство отличает наличие соответствующего аппарата и законов. Государство всегда находится в движении.

Никколо Макиавелли по праву называют основателем политической науки Нового времени. Представление о политике как искусстве учета интересов и игры на них прочно вошло в теоретический арсенал современной политологии и современную политическую практику.

· Учение о государстве Жана Бодена

Мировоззрение Бодена причудливо сочетает мистицизм средневековья и рационализм Нового времени. С одной стороны, он ссылается в своих рассуждениях на божественные законы и даже привлекает в качестве доводов демонологию и астрологию, с другой - его теоретические построения опираются на твердую почву фактов, отмечены диалектичностью и историзмом.

Творчество Жана Бодена логически завершает развитие политической мысли Возрождения. Учение Бодена о государстве как светской публичной власти принадлежит уже Новому времени. Боден заложил основы классической теории государства, которая рассматривает государство как систему признаков. Обращает на себя внимание разграничение Боденом публичной и частной сфер общественной жизни. Его настойчивое утверждение неприкосновенности частной жизни для суверена легло в основу выработанной в Новое время концепции гражданского общества.

Самым важным открытием Жана Бодена стало понятие суверенитета как главного свойства государственной власти. Его содержание и поныне государствоведы

раскрывают через выявленные Боденом полномочия суверена.

· Политическое богословие Мартина Лютера

Мартин Лютер – был основателем протестантизма, идеологом Реформации.

Политико-правовой аспект лютеранства оказался чрезвычайно плодотворным для практики государственного строительства и правотворчества Нового времени. В первую очередь восприняты были идеи о равенстве и равном достоинстве людей, свободе совести, независимости человеческой личности от государства, личностных границах деятельности государственной власти. Немаловажную роль сыграли представления Лютера о политике как разновидности службы Божьей и, одновременно, ремесле (эту идею позднее развил Ж. Кальвин). Мысль Лютера о доступном законе впоследствии была развернута в цельную доктрину деятелями Просвещения и, особенно, Дж.Бентамом.

· Богословская и политическая доктрина Жана Кальвина

Политико-правовые аспекты учения Кальвина невозможно оценить однозначно. В наши дни его этатизм, фатализм и непреклонность по отношению к инакомыслию вряд ли найдут себе поклонников. И все же кальвинистская идея о мирском призвании оказалась революционной. Основанная на нем трудовая этика стала мощным фактором не только экономического, но и социально-политического развития стран Европы и Америки. Раз от усилий человека что-то зависит в его жизни, то он может что-нибудь изменить и в государстве. Эта простая истина развернулась в учения об общественном договоре и народном суверенитете, столь характерные для Нового времени. Еще более важной оказалась идея оправданного Божьим замыслом восстания против тирана. Не случайно провозвестники и идеологи Английской и Американской революций базировали свои теоретические рассуждения на идеях женевского реформатора.

6 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ЭПОХИ РАННЕБУРЖУАЗНЫХ РЕВОЛЮЦИЙ

· Политико-правовое учение Гуго Гроция

Гуго Гроций одним из первых в Новое время обосновал договорную теорию происхождения государства и права. Выведение права из социальной природы человека, утверждение его независимости от божественной воли было смелым шагом (неудивительно, что трактат <О праве войны и мира> сразу же попал в индекс запрещенных римским папой книг). Хотя идея незыблемости положений естественного права в наши дни едва ли найдет поддержку, представления Гуго Гроция о соотношении права и закона, тезис о необходимости следовать принципам естественного права при формировании позитивных законов легли в основу современного юридического правопонимания.

Гуго Гроция заслуженно считают одним из основателей современного международного права. Его аргументы в защиту мирного правового существования народов, в пользу необходимости соблюдения международных договоров и сегодня имеют вес.

· Политико-правовое учение Бенедикта Спинозы

Спиноза, вслед за своим соотечественником Гроцием, защищал идею договорного происхождения государства. В развитие этой идеи он выдвинул современную и для наших дней идею договорной сущности государства, когда оно выступает как длящийся, ежечасно исполняемый сторонами общественный договор.

Концепция Спинозы явилась первым в Новое время обоснованием демократии. При всей наивности его представлений о разумности этой формы государства, нельзя не оценить выдвижение им демократического идеала в условиях сплошь монархической Европы. И сегодня вызывают симпатию идеи Спинозы относительно культа закона и законности, установление логической связи между разумом, законом и свободой человека.

· Политико-правовое учение Томаса Гоббса

Гоббс использовал идею общественного договора для апологии государственной власти. Договорная теория происхождения и сущности государства, развитая Гоббсом, не включала, а, наоборот, исключала суверенитет народа. Гоббсово государство-Левиафан - отвратительное, поглощающее человеческую личность, но жизненно необходимое существо, которому необходимо поклоняться как земному богу. Только оно может гарантировать спокойное (хотя и не вполне свободное) существование человека.

Данная концепция, при известной ее реакционности, сыграла и положительную роль в становлении теории конституционного государства. Дело в том, что она беспощадно сорвала романтический покров с государства, она разрушила представление о верности, уважении и любви, на которых, с точки зрения противников Гоббса, покоится абсолютная монархия. Поэтому лорд Кларендой - наиболее яростный критик Гоббса - заявил, что лучше бы Гоббсу вообще не рождаться, чем защищать монархию таким образом.

· Политико-правовое учение Джона Локка

Джон Локк синтезировал достижения естественно-правовой теории государства, сформулированные до него, и по-новому решил некоторые ключевые для Нового времени проблемы в политико-правовом аспекте. Он обосновал сущность частной собственности как необходимой предпосылки всех иных прав и свобод человека. Далее, он интерпретировал общественный договор как договор индивидов о делегировании государству отдельных строго ограниченных правомочий. Он коренным ' образом переосмыслил концепцию естественного права, которое в его интерпретации превратилось в категорию неотъемлемых, неотчуждаемых прав человека. Локка заслуженно называют пионером европейского либерализма. Действительно, он вплотную подошел к концепции минимального государства, государства-<ночного сторожа>. Он сформулировал принципы, ставшие в последующем конституционной основой современного правового государства: приоритет прав личности, законность, разделение властей и система сдержек и противовесов.

7 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ФРАНЦУЗСКОГО ПРОСВЕЩЕНИЯ

· Политико-правовая философия Вольтера

Политико-правовые идеи Вольтера не канули в Лету вместе с его веком. Его горячая вера в человека, его борьба за приближение государства и права к общечеловеческим идеалам остаются актуальными и сегодня. Отметим понимание Вольтером свободы как подчинения справедливым законам. Оно стало афоризмом на все времена, удачно совместив философское и правовое содержание этой важнейшей составляющей бытия человека.

Нетрудно подметить сходство вольтеровской концепции «просвещенного правления» с идеями Платона. Оба мыслителя фактически отстаивали тезис о необходимости научных основ управления обществом. Однако в отличие от Платона Вольтер не приносил в жертву философскому правлению свободу человека. Напротив, оно было призвано приблизить общество к естественным идеалам добра и справедливости.

· Политико-правовое учение Шарля Луи Монтескье

Учение Монтескье сыграло громадную роль в развитии политической мысли. Монтескье – родоначальник географической школы в социологии; к его идеям обращались представители исторической школы права, сравнительного правоведения, теории насилия и других направлений.

Монтескье хоть и не открыл принцип разделения властей, но именно он убедительно обосновал необходимость его осуществления. Монтескье также определил условия формирования и компетенцию каждой из властей в государстве. Отметим, что он впервые выделил судебную власть в качестве независимой ветви.

Идеи Монтескье воодушевляли современников, а независимая авторская позиция делала их одинаково привлекательными для приверженцев разных, иногда противоположных взглядов. Своего идеолога видели в нем деятели Французской революции, причем не только жирондисты, но и якобинцы. А Екатерина II признавалась, что книга Монтескье <О духе законов> - ее молитвенник.

· Политико-правовое учение Жана Жака Руссо

Руссо оказал огромное воздействие на последующее развитие государственно-правовой мысли и социальнополитической практики. Его доктрина стала одним из основных идейных источников Великой Французской революции, особенно на ее якобинском этапе. По влиянию на умы некоторые ученые сравнивали трактат «Об общественном договоре» с Евангелием.

Идеи Руссо были предметом жарких споров и при его жизни, и многие десятилетия спустя. Если отношение публики к Вольтеру или энциклопедистам было стабильным и ровным, то идеями Руссо либо восхищались, либо поносили их. Его пытались выдать за своего предшественника и духовного учителя и анархисты, и социалисты, и даже марксисты.

Произведения Руссо содержат гениальные догадки относительно генезиса общества и государства. В частности, его представления о стадиях становления общества и государства подтверждены современной наукой (концепция неолитической революции).

Выдающимся открытием Руссо стала теория народного суверенитета и непосредственной демократии, ключевые положения которой вошли в конституционную практику современных государств. Вместе с тем нельзя не видеть и ошибочности многих его положений, в частности, недооценку представительных форм демократии, идеализацию народа, крайний этатизм.

8 ПОЛИТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ ИДЕОЛОГОВ АМЕРИКАНСКОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ

· Политико-правовое учение Бенджамина Франклина.

Франклина по праву считают одним из идеологов американской государственности. Его идея о государстве свободных тружеников, которые одновременно являются собственниками, оказалась весьма притягательной для многих поколений американцев и стала вкладом ученого в американский политический идеал.

Особо следует отметить роль Франклина как политического пропагандиста. Вера ученого в быстрый прогресс Северной Америки связывалась с надеждой на то, что здесь произойдет усовершенствование науки о политике. Усилиями Франклина идейное наследие античной мысли было привлечено к защите американского республиканизма. Некоторые исследователи считают его родоначальником утилитаризма. Франклин стал одним из учредителей и первым президентом «Общества политических изысканий», задачей которого провозглашалось развитие знаний о государственном управлении и совершенствование политической науки в их взаимосвязи и взаимозависимости.

· Политико-правовое учение Томаса Пейна

Политические взгляды Пейна выражали демократические и революционные тенденции в освободительном движении колонистов, интересы наиболее широких слоев. Они оказали громадное воздействие на ход и исход войны за независимость. Более того они повлияли на освободительное движение в Латинской Америке против испанского колониального господства и даже пересекли Атлантический океан и на родине Пейна, в Англии способствовали формированию политической идеологии чартистского движения с его требованиями всеобщего избирательного права и ежегодных выборов в парламент. Особенно актуальными для нашего времени являются его идеи, изложенные в работе <Права человека>.

· Политико-правовая доктрина Томаса Джефферсона

Джефферсон вошел в историю политической мысли и в историю Нового времени в целом как автор Декларации независимости Соединенных Штатов. А значение Декларации не только в том, что она провозгласила образование США, но и еще брлее в провозглашенных ею самых передовых политических и правовых идей и представлений. Идеи Декларации и самого Джефферсона оказывали и продолжали оказывать влияние не только на политическую жизнь США, но и всего цивилизованного мира.

Особенно актуальными для нашего времени остаются его идеи о праве народа на революции, о равенстве всех людей и, пожалуй, самое важное для современной истории - это обоснование Джефферсоном необходимости национальной независимости США, что особенно актуально в нашу эпоху распада последних империй и возникновения большого количества новых независимых государств.

· Политическое учение Александра Гамильтона

Гамильтон навсегда вошел в мировую историю как один из «отцов-основателей» США. Он был выразителем идей консервативной антидемократической части американского общества, для которой политическое устройство Англии оставалось образцом даже после победы в войне за независимость. В то же время многие его идеи и до нашего времени не потеряли своей актуальности.

Особенно интересными и важными для нас являются его мысли о врожденном неравенстве людей, о том, что деление людей на богатых и бедных, на просвещенных и непросвещенных, способных и неспособных является естественным по происхождению и неустранимо. Отсюда вытекает его идея об элитистском государстве, где власть должна принадлежать избранным. Эти его идеи и по сей день вызывают ожесточенные споры.

· Политическое учение Джеймса Мэдисона

Вошел в мировую историю как главный творец Конституции США. Он выражал идеи самых широкиx демократических слоев населения Америки. Имено благодаря его основательному философскому, элитическому и юридическому подходу статьи, публиэвавщиеся в «Федералисте», стали содержать мастерский анализ фундаментальных принципов государственной власти, а со временем превратились в источник конституционного права для Верховного суда США и настольную книгу всех исследователей американского Институционного опыта.

Многие из политических проблем, волновавших американских конституционалистов и самого Мэдисона, до сих пор находятся в центре дискуссий и обсуждений в самой Америке и за ее пределами. В частности, вновь обращают внимание на различные проявления дисбаланса в распределении властей, на чрезмерные полномочия президента и на стремление властей штатов к автономии.

9 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ГЕРМАНИИ В КОНЦЕ XVIII-XIX вв

· Мораль, право и государство в философии Иммануила Канта

Мировоззрение Канта характеризуют как дуалистическое. Признавая существование объективного материального мира, Кант считал его принципиально непознаваемым.

Казалось бы, общефилософское и этическое наследие Канта более значимо, нежели его политико-правовая доктрина. Однако в реальности открытия Канта в области соотношения морали и права, права и государства не менее важны. В частности, чрезвычайно плодотворным и в высшей степени практичным оказалось представление Канта о естественном праве как правовом идеале, что и легло в основу большинства современных естественно-правовых теорий.

Кант разделял и дальше развил гуманизм идеологов Просвещения, выдвинув идею абсолютной ценности человеческой личности. Подчиняя государственно-правовую сферу интересам нравственной личности, Кант близко подошел к идее правового государства в ее либеральном варианте.

Кант, отвергающий революцию и стоящий на позициях ненасильственного сопротивления неправовой власти, может быть охарактеризован как один из самых ранних идеологов социального реформизма. И, наконец, Кант с его казавшимся современником нереальным проектом «вечного мира» оказался провозвестником процессов глобализации, складывания общемирового правового пространства на основе международных стандартов прав человека и признания неправомерности войны как средства осуществления политики.

· Философия права Георга Гегеля

Философская система Гегеля явила миру идеал этатистского правового государства. Государство, которое является высшим воплощением правовой идеи, поглощает человеческую личность, подобно гоббсовскому Левиафану. Никто из мыслителей Нового времени не пел таких дифирамбов государству, одновременно защищая представление о праве как царстве реализованной свободы.

При всей ее неоднозначности, философия права Гегеля оказала огромное влияние на развитие мировой политико-правовой мысли. Неисчерпаемость Гегеля проявилась в том, что его теория стала как источником размышлений, так и аргументом в спорах мыслителей разных научных направлений и политических убеждений.

Для сторонников либерализма и демократии наиболее привлекательными и убедительными были выводы Гегеля о праве как воплощении идеи свободы, об историческом развитии человечества как неуклонном продвижении к свободе.

Для консерваторов ценными оказались мысли Гегеля о конституционной монархии как идеале государства, о национальном характере государства, его критика общественного договора, демократии и народного суверенитета.

· Учение о праве и государстве Рудольфа Иеринга

Учение Иеринга о праве и государстве имело значительную популярность. Прежде всего, в нем привлекала динамика правового процесса. Если историческая школа была ориентирована на прошлое как правовой идеал, то теория Иеринга звала в будущее, к обновлению права, к решительному отказу от устаревших норм. Он учил, что право может и должно обновляться, только отказываясь от своего прошлого: «Право - это Сатурн, пожирающий собственных детей».

Весьма актуальными являются положения Иеринга о необходимости постоянной борьбы за право и против неправа, хотя, справедливости ради, следует отметить что, помимо воли автора, этот тезис нередко брали на вооружение и асоциальные силы. Достаточно вспомнить, что слова «В борьбе обретешь ты право свое» стали официальным лозунгом российской партии социалистов-революционеров, использовавшей индивидуальный политический террор.

Интересно с практической стороны учение Иеринга о правовом государстве. Выявив ряд правовых и организационных его моментов (народное правосознание, независимый суд), он в то же время обратил внимание на недостижимость это правового идеала.

10 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ XIX в.

· Политико-правовое учение Джереми Бентама

Труды Бентама значительно повлияли на развитие современной политико-правовой идеологии. Ставя Бентаму в заслугу разработку юридической техники, в частности - принципов кодификации права, его даже называли Ньютоном законодательства. Правовая теория Дж. Бентама оказала большое влияние на Дж. Остина - создателя концепции юридического позитивизма.

Его учение оказалось действительно утилитарным и удивительно конструктивным. Будучи весьма острым на язык, он не занимался пустым критиканством: где бы он ни нашел недостаток, он тут же предлагал способ его исправления. Реформа местного управления, открытая конкуренция на поприще гражданской службы, органы научного управления здравоохранением и полицейская служба, самоуправление колоний, административная реформа в Индии - все это ученики Бентама либо непосредственно почерпнули из его трудов, либо разработали по его методу уже после его смерти.

Прямые, ясные демократические лозунги Бентама способствовали складыванию в Англии народно-правового государства. Заслугой ученого было введение в научный оборот понятия учредительной власти, убедительное обоснование представительного правления и ограничения государственной власти необходимыми для существования общества функциями.

· Правовое учение Джона Остина

Основателем юридического позитивизма был ученик Бентама, испытавший значительное влияние исторической школы права Джон Остин (1790-1859). Книга Остина <Лекции о юриспруденции, или Философия позитивного права>, изданная уже после его смерти Дж.Ст. Миллем, стала настольной для всех многочисленных приверженцев юридического позитивизма.

Джон Остин вошел в историю юридической мысли четким размежеванием права и иных социальных регуляторов. Понимание им права как системы норм, установленных и обеспеченных принудительной силой государства (легистское правопонимание), получило широкое распространение как в науке, так и в системе юридического образования.

Юридический позитивизм Остина стал основой формально-догматической юриспруденции с ее тонкой разработкой правовых феноменов, точностью определений

юридических ситуаций, процедур, способов и средств решения возможных споров, проблем законодательной техники.

В то же время нельзя не видеть и серьезных недостатков юридического позитивизма. Апология позитивистами суверенных велений, вне зависимости от характера содержащихся в них предписаний, в XX в. стала теоретическим инструментом для оправдания антигуманного законодательства тоталитарных государств.

· Политическое учение Джона Стюарта Милля

Милль стал классическим защитником индивидуальной свободы. Для него она представляла ценность сама по себе. С позиций свободы он защищал народно-представительное правление как наиболее способствующее ей, а вовсе не потому, что демократия эффективнее иной формы правления.

Защищая либеральную демократию Милль в то же время не идеализировал ее. Он верно уловил опасность <массовой демократии>, чреватой нивелированием личности, <усреднением> человека, подавлением индивидуальности.

· Социально-политическое учение Герберта Спенсера

Спенсер по-новому перетолковал известную с античных времен идею органицизма, утверждая, что общество и государство могут развиваться только естественным путем с общей тенденцией от примитивного к промышленному обществу и от деспотического к либеральному государству. Эта идея Спенсера стала теоретической основой концепции индустриального и постиндустриального общества, сложившейся в XX в.

До сих пор актуально звучат трезво-прагматичная оценка Спенсером достоинств и недостатков парламентаризма и социальной функции государства, убедительная критика бюрократизма и социализма.

11 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ ВО ФРАНЦИИ В XIX в .

· Политико-правовое учение Жозефа де Местра

При всей реакционности политической программы Местра нельзя не признать справедливости его критики по многим вопросам. В дискуссии с идеологией Просвещения Местр нащупал ее самое уязвимое звено: убеждение во всесилии разумного закона и возможности коренного переустройства общества и государства. Главной его заслугой было то, что он силой своего замечательного публицистического дара показал пагубность для человечества ложно истолкованных идеалов свободы, равенства и справедливости.

· Политико-правовое учение Бенжамена Констана

Теория Бенжамена Констана, обстоятельно изложенная в его «Курсе конституционной политики», долгое время была общепризнанной доктриной буржуазных политиков Франции и ряда других стран. Всю свою жизнь Констан защищал свободу; в этом он видел свою главную заслугу. Идея Констана о приоритете интересов личности перед общественными интересами, хотя и небесспорна, но сыграла значительную роль в становлении теории правового государства. Чрезвычайно актуально звучит мысль Констана о государстве как управляющем (в современной терминологии - менеджере), что позволяет занести его в списки предшественников технократической теории государства. И, наконец, политическая практика XX в. Блестяще подтвердила концепцию разделения властей, обоснованную Констаном, в частности, выведение власти главы государства за пределы классической триады власти, Особую компетенцию и значение власти местного самоуправления.

· Политическое учение Алексиса де Токвиля

Подобно старшему своему современнику Констану Алексис де Токвиль выступил страстным защитником свободы личности. «Мне кажется, - писал он, - я любил бы свободу во все времена, но в то время, в которое мы живем, я склонен ее обожать». Политическая доктрина Токвиля представляла собой сплав либеральных ценностей (прежде всего - индивидуальной свободы) и демократических идей. По сути, Токвиль вслед за Бентамом - основоположник либерально-демократического направления в исследовании государства и политики.

Либерально-демократическое понимание государства оказалось наиболее плодотворным. Современное государство (если под этим словом понимать не хронологические параметры государства) в целом развивается именно в этом направлении. Эксперименты с максимальным государством (в виде социализма, социального государства, «государства всеобщего благоденствия») привели к логическому концу: усилению чисто либеральных моментов в политике (рейганомика, тэтчеризм). Идеи Токвиля (наряду с идеями Бентама, Милля, Констана) до сих пор являются основополагающими ценностями современной западной государственности.

· Социально-политическое учение Огюста Конта

Учение Конта оказало значительное влияние на последующую философскую и политическую мысль. Позитивизм в различных модификациях и сейчас остается одним из ведущих направлений в философской науке, а основанная им социология в XX в. стала самой востребованной общественной наукой. Не утрачены бесследно и политико-правовые идеи Конта. Часть его учеников создала позитивистские церковные общины во Франции, Англии, Чили; позитивизм был признан даже государственной религией Бразилии (на государственном флаге Бразилии обозначены слова Конта <порядок и прогресс>). Под сильным влиянием философии О. Конта сложился континентальный юридический позитивизм, а также социологическая теория государства Г. Спенсера.

Утопическую социократию Конта критиковали даже его ближайшие последователи, в частности, Г. Спенсер.

Но, отвергнув проект в целом, потомки восприняли некоторые частные идеи Конта: например, о собственности как социальном долге, о роли науки и инженерного персонала в будущем обществе и государстве.

12 СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ

· Учения социалистов-утопистов

Для понимания социального и теоретического смысла названных систем взглядов надо учитывать, что эти взгляды возникли в начальный период борьбы между пролетариатом и буржуазией, на том этапе, когда конфликт этих противостоявших тогда друг другу классов еще не достиг достаточно высокого уровня зрелости. Это породило у социалистов-утопистов иллюзию, будто они могут встать над противоречиями буржуазии и пролетариата и облагодетельствуют своими проектами сразу все общество в целом.

Социалисты-утописты отвергали любое серьезное политическое и в особенности сякое революционное действие. В написанных ими произведениях сравнительно мало внимания уделено современной политике, государству и праву. Это означает недооценку мыслителями значения государственных и правовых институтов. Тем не менее, анализ их взглядов необходим. Он позволяет полнее раскрыть специфику очень важных явлений духовной жизни Европы XIX в., оказавших огромное воздействие на последующие судьбы общественной и политико-правовой мысли.

· Марксистская теория государства и права

Марксистское политико-правовое учение содержит немало верных положений. Маркс и Энгельс детально проанализировали связь государственно-правовых явлений с иными социальными институтами, в первую очередь - экономическими. Они предложили достаточно убедительную (по крайней мере, для Европы) теорию происхождения и типологию государства и права. Маркс и Энгельс глубоко, со всей силой присущего им публицистического таланта анализировали современные им политико-правовые явления. Но в оценке сущности и, главное, перспективы государства и права они ошибались.

Укажем еще на одно обстоятельство. При всей кажущейся логичности учение Маркса и Энгельса глубоко противоречиво (примеры тому приводились выше). Не случайно после смерти Маркса его многочисленные ученики и последователи жестоко рассорились между собой, разбившись на два лагеря. Революционное крыло (Вильгельм и Карл Либкнехты, Роза Люксембург, Владимир Ильич Ленин) отличалось подчеркиванием неизбежности вооруженного революционного восстания и жестокой диктатуры пролетариата. Высокая цель установления диктатуры пролетариата для спасения людей от проклятий капитализма оправдывалась любыми средствами.

Умеренное, реформистское крыло представлено, прежде всего, Карлом Каутским и Эдуардом Бернштейном (хотя они тоже не были согласны между собой во многих вопросах). Они были сторонниками демократии, использования в интересах рабочего класса всеобщего избирательного права, свободной борьбы партий на выборах, свободы слова, печати, собраний, полновластия представительных учреждений, а также развития социального законодательства и активного вмешательства государства в экономику.

· Политическое учение Эдуарда Бернштейна

Эдуард Бернштейн вошел в историю политической и правовой мысли как один из основателей современной социал-демократической доктрины. На основании изучения современного ему капитализма и практики рабочего движения он предложил реформистский путь придания буржуазному государству социального характера. В плане практических результатов этот вариант социалистического учения оказался наиболее плодотворным. Мирная парламентская и профсоюзная борьба трудящихся за социальную справедливость привела к существенному улучшению положения трудящихся. Фактически современный рабочий класс утратил свой пролетарский облик, став обладателем если не средств производства, то, по крайней мере, достойных

человека условий жизни. В этом отношении наибольшие успехи сделали скандинавские страны, где длительное время у власти находились идейные сторонники и последователи Бернштейна.

Политическая концепция Бернштейна стала основой для формирования доктрины «демократического социализма» (Г. Ласки, К. Реннер).

· Политическое учение Владимира Ильича Ленина

В отличие от всех предшествовавших ему политических учений, оно практически не содержит позитивного начала. Отрицание Лениным выработанных в теории и опробованных на практике институтов демократической государственности, выстраданных человечеством прав и свобод, сыграло исключительно разрушительную роль. Но еще более опасным для России и всего человечества стало учение о диктатуре пролетариата, жертвами которого стали целые страны и народы.

13 ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ УЧЕНИЯ В РОССИИ В XVIII-XIX вв .

· Политические идеи Феофана Прокоповича

Преобразования Петра I и сам активный процесс государственного строительства находили свое обоснование в политических теориях его современников, одним из которых был Феофан Прокопович. Прокопович обосновал необходимость для России абсолютной монархии (которую точнее можно назвать разновидностью восточной деспотии). Эта форма правления более всего соответствовала менталитету русских и их представлению о государственной власти.

Термин «самодержавие» Прокопович первый стал употреблять в смысле неограниченной власти императора. Его прежнее содержание, означавшее суверенность и независимость государства утратилось, и отныне данный термин стал обозначать только верховную, неограниченную власть. В таком именно значении он употреблялся и употребляется в XIX и XX вв.

· Политико-правовое учение СЕ. Десницкого

Идеи высказанные Десницким дают полное право считать его первым российским либералом. Об этом говорит предложенная им судебная реформа, которая имела в своей основе буржуазные принципы, направленные против сословно-административного суда в России. Эта реформа, в случае ее проведения, привела бы к созданию самостоятельной, не зависящей от чиновничества «судительной власти», способной положить предел «изменчивой воле одного».

Заслуживает внимания социально-политическая эволюция истории, предложенная Десницким. Картина, нарисованная просветителем, в целом не отражает реального хода исторического процесса. Тем не менее, сама попытка подойти исторически к таким институтам, как семья и собственность, имела большое значение для юриспруденции.

Юридические идеи Десницкого не имели яркой сословно-дворянской окраски. Он стремился ограничить самодержавие, выдвигая на первый план бессословный законодательный орган представительства и принцип законности в реализации властных полномочий всех государственных органов, в том числе и органов верховной власти.

· Политико-правовое учение М.М. Сперанского

Все содержание консервативной юриспруденции Сперанского было направлено, в сущности, против основ нового буржуазного строя: он отвергает не только учение о естественном праве, но и учение о разделении властей.

В то же время близкий по своему происхождению к податным сословиям, Сперанский понимал закономерность революционных событий во Франции и по-своему пытался предотвратить их в России. Поэтому в его проектах появляются Государственная Дума и суд присяжных, появляется ответственность министров, юридические институты буржуазного государства.

Правда, содержание проектируемых органов далеко не буржуазно, более того, реализация преобразовательной программы должна была, по мысли Сперанского, предотвратить опасное, с точки зрения чиновника, развитие капиталистических отношений. Однако, стремясь к предотвращению господства буржуазии, реформатор пытался противопоставить ему не патриархальный «стародворянский» уклад феодальной монархии, а государственную организацию, которая бы учитывала факт развития капитализма в стране.

В данном случае Сперанский пытался соединить несоединимое: он хотел законсервировать планируемую им социально-политическую организацию с помощью тех самых сил, которые неизбежно должны были бы сломать ее при дальнейшем развитии. Поэтому государственно-правовые идеи реформатора не были претворены в жизнь.

· Политическое учение П.Я. Чаадаева

В философии П.Я.Чаадаева западничество представлено в своей экстремальной форме. Это выражается в глубоком пессимизме в отношении прошлого и настоящего России. По мнению Чаадаева, Россия - страна, лишенная прошлого, поскольку в ней нет ничего достойного поддержки и развития, исключая реформы Петра Великого, развернувшего Россию лицом к Западу. Собственная национальная традиция России - это воплощение косности, инертности, неспособности к прогрессу и самостоятельному развитию. Россия - страна всецело заимствованной и подражательной культуры, страна

без внутреннего развития и естественного прогресса. Конечно, на такой почве у России не было будущего, что хорошо понимал Петр I. Великий реформатор выстроил вектор развития России в сторону Европы и Запада.

Отклонение от этого вектора может привести лишь к тому, что она останется страной, которая ничего миру не дала и ничего у него не взяла.

· Политическое учение К.С. Аксакова

Взгляды К.С. Аксакова на историю допетровской Руси, на роль крестьянской общины характерны для всех славянофилов и, конечно, весьма наивны. По его мнению, Московская Русь представляла собой не что иное, как союз земледельческих общин с самодержавной властью (народная монархия). Идеальным государственным учреждением того времени, как утверждали славянофилы, был Земский Собор, в котором осуществлялось якобы единение царя и Земли.

Обращает на себя внимание отрицательное отношение славянофилов к личной свободе как к правовой ценности. Отношение к личной свободе теснейшим образом было связано у славянофилов с критикой рационализма. Рационализм рассматривался как духовная основа индивидуализма, как основание утвердившихся на Западе частной собственности, искусственных государственных образований и западных правовых схем.

К.С. Аксаков утверждал прямо, что личность как принцип есть зло. Славянофильство имело своим основанием русский великодержавный шовинизм. Не удивительно, что славянофильство стало питательной почвой для возникшего во второй половине XIX в. идеологии панславизма, которая обосновывала претензии России на господство над всем славянским миром и проведение политики русификации в национальных регионах Российской империи.

· Политико-правовые взгляды К.П. Победоносцева

Победоносцев представитель этатистского консерватизма. Эта платформа сформировалась в рамках охранительной идеологии в основном после крестьянской реформы 1861 года, когда правительство, доведенное до отчаяния радикалами, пришло к заключению, что без твердой верховной власти не обойтись, даже если это будет власть бюрократии. Более того, именно с просвещенной властью, а также с православием представители этой платформы связывали сохранение и укрепление государственности. Идейным вдохновителем этого направления и стал К.П. Победоносцев.

· Политико-правовое учение Б.Н. Чичерина

Этатистский подход к российским политико-правовым явлениям приобретает более стройную либерально-доктринальную форму во взглядах Б.Н. Чичерина. Он был чрезвычайно чуток к запросам и нуждам русского народа, но считал, что удовлетворение этих запросов и нужд возможно только на почве закона.

Чичерин был одним из основателей юридической (государственной) школы русской историографии второй половины XIX века. Находился под большим влиянием государственной теории Гегеля. Движущей силой российской истории считал монархию, которая в интересах общества в целом закрепощала все сословия, а затем, когда исторические цели были достигнуты, раскрепощала их.

Сообразно своему либеральному настроению Чичерин всегда враждебно относился к социалистическим теориям. Чичерин сформулировал основной принцип, который назвал «охранительным либерализмом» и считал его исключительно плодотворным для России: «либеральные меры и сильная власть».

· Политическое учение М.П. Драгоманова

Политическое учение Драгоманова ценно для нас, прежде всего, своей направленностью на защиту прав и свобод человека. Ни до, ни после Драгоманова никто в России и Украине не утверждал с такой силой идею приоритета личности перед государством. Драгоманов близко подошел к определению важнейшего признака правового государства - ответственности государства перед человеком в случае нарушения его прав. Не может не привлекать наших современников и европейский выбор Драгоманова, его стремление ввести Украину в семью европейских народов путем приближения к европейским политическим и правовым стандартам.

Наконец, имеет значение и то, что Драгоманов представил первый в истории России проект федеративного переустройства государства, отдельные аспекты которого прочно вошли в общественное политическое сознание и были реализованы на практике (например, двухпалатный парламент в современной России).

14 ПОЛИТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ XX в.

· Элитистские теории государства

Термин «элита» в социологическом словаре обозначает группу людей, включающую лучших представителей своей социальной группы. Такова предпринимательская, спортивная, интеллектуальная, политическая элита. Юридическая и политическая наука оперирует понятием «политическая элита», которым обозначают группу людей, обладающих способностью к руководству поведением других людей. Представители Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Роберт Михельс.

Элитистские теории государства и политики в XX в. оказались в достаточной степени практичными, что связано с неуклонным превращением политики в особую, высокопрофессиональную область человеческой деятельности. Немаловажно и то, что элитизм обладает универсальностью: элитистская концепция приложима к любому типу государства на любом этапе его существования. Но с этим достоинством связан и недостаток элитизма, а именно антиисторизм и известный фатализм в оценке перспектив развития государства.

· Концепции политического плюрализма

Общей посылкой в концепциях плюралистической демократии выступает признание факта исчезновения классов (в марксистском смысле этого слова) в современном обществе. Вместо классов эксплуататоров и эксплуатируемых сформировались различные по профессиональному и материальному положению, возрасту, религиозным убеждениям, идеологической ориентации, партийной принадлежности общественные группы (слои, страты). Разногласия и даже конфликты между ними неизбежны, но современное общество располагает мирными средствами разрешения этих противоречий.

На политическом уровне социальная стратификация выражается в плюрализме - многопартийности и множественности центров принятия политических решений. Концепция плюралистической демократии Гарольда Ласки. Он сформулировал такие понятия, как плюралистическая теория государства и политический плюрализм, которые были восприняты последующими сторонниками концепции и употребляются ныне в качестве ее наименований.

Теория политического плюрализма переживали свой расцвет в послевоенный период. Крушение нацистского и фашистского режимов позволяло ярче продемонстрировать преимущества многопартийной политической системы и идейного плюрализма.

В последние десятилетия XX в. западные политологи начинают распространять принципы плюрализма на исполнительную ветвь власти и всю политическую систему в целом. В отношении исполнительной власти последовательная плюралистическая демократия предполагает создание коалиционного правительства с участием представителей от различных политических партий, в том числе и таких, которые находятся в оппозиции по отношению друг к другу. Что касается политической системы, то распространение на нее принципа плюрализма является способом перехода от состязательной к консенсусной (социопримирительной) политической системе.

· Новая либеральная концепция государства

В прошлом веке большинство представителей либерализма было устремлено на поиск путей приспособления классического наследия к постоянно меняющимся условиям. В частности, весомым компонентом современного либерализма стала критика тоталитаризма.

Среди наиболее ярких представителей либерализма XX века - Фридрих Август фон Хайек (1899-1992), выдающийся австрийский экономист и социальный философ, Нобелевский лауреат в области экономики. На основе своей экономической концепции Хайек построил обширную социально-философскую доктрину, в которой поднимались проблемы методологии научного познания, организации современного общества, развития культуры.

Социально-политическая концепция Фридриха фон Хайека неоднозначна. Не вызывает сомнения его критика тоталитаризма, как и установленное им сходство коммунизма и иных разновидностей тоталитарных теорий - фашизма и нацизма. Оригинальна его трактовка правового государства, в котором приоритет отдается частному праву, а не конституционным установлениям, что было традиционно для сторонников этой теории. Но трудно назвать плодотворной его идею полного отказа от социальной функции государства, в XX веке ставшей обязательным признаком правового государства.

Следует отметить, что многие сторонники либерализма в прошлом веке, в отличие от Хайека, признали необходимость определенного, хотя и жестко ограниченного вмешательства государства в социально-экономическую сферу деятельности человека.

· Технократические доктрины государства

Бурное развитие науки и техники, информационных технологий в XX в. не могло не оказать влияние на теоретические представления о государстве, праве, политике. Неудивительно, что весьма популярными в прошлом веке стали технократические доктрины.

Под технократией понимают власть, сосредоточенную в руках профессионалов специалистов, использующих результаты научно-технической революции с целью оптимизации принимаемых решений. Первоначально идеи технократии были выдвинуты американским социологом и экономистом Т. Вебленом (1857-1929) в расчете на привлечение специалистов - технических руководителей к активизации государственного регулирования и контроля.

Концепция менеджериалъного государства Джеймса Бернхема. Один из первых технократических проектов был представлен в книге американского социолога Джеймса Бернхема «Революция менеджеров» (1941 г.).

Технократические доктрины привлекают своей ориентированностью на поиск научно обоснованных решений современных проблем, попытками найти достойный ответ на научно-технический вызов времени. Они достаточно верно оценивают изменения, происшедшие в управленческой структуре современного западного государства.

В то же время вызывают большие сомнения утверждения сторонников технократии о демократическом формировании нового правящего класса. Критерием доступа в технократическую элиту является знание, но ведь у состоятельных людей намного больше возможностей получить полноценное, востребованное временем образование. Нельзя не отметить и утилитаристскую односторонность концепций технократии, их нацеленность исключительно на экономический успех. Между тем в современном мире есть и иные системы ценностей - экологические, духовные, религиозные - которым нет места в царстве технократии.

· Теория “демократического социализма”

Теория “демократического социализма”, окончательно сформировавшаяся после второй мировой войны, стала официальной теорией многих социалистических и социал-демократических партий мира.

Идейные истоки ее лежат в политических взглядах Э. Бернштейна с его диллемой “реформа или революция”, а также К. Каутского, акцентировавшего внимание на проблеме “демократия и диктатура”. Несомненно и влияние идей солидаризма и институционализма, породивших идеологию плюралистической демократии.

Основные постулаты “демократического социализма”, изложенные во Франкфуртской декларации 1951 г., отражают многие реалии современного мира, существенно осложнившиеся политические системы в развитых странах. Наряду с защитой демократии и признанием ведущей роли ее институтов в современном мире (демократия как необходимое условие существования современного мира и развития социализма) видна и абсолютизация ее значения (демократия как практически единственное средство социалистических преобразований в обществе). Франкфуртская декларация в силу достаточно общих характеристик целей современного социалистического движения отразила идеи и левой и правой ориентации в “демократическом социализме” (левые не отрекаются полностью от марксизма, признавая его в основе гуманным, свободным и демократическим социализмом, правые отрицают всякое значение его, ориентируясь, например, на христианский социализм). Именно это сделало Декларацию приемлемой и для тех и для других. Поэтому ее основные положения и легли без существенных изменений в основу последующих программ социал-демократических партий мира. Среди наиболее существенных новых акцентов, появившихся после ее принятия, необходимо отметить характерное для нашего времени внимание к созданию условий для всестороннего развития, самоутверждения и самоосуществления каждого человека, его права занять в обществе место свободно мыслящего индивида.

15 Общественно-политическая мысль Беларуси

В конце IX в. Киевская Русь распалась на удельные земли, среди которых большой вес имели Полоцкое и Туровское княжество. Уже в XII в. появились первые социально-политические мыслители Беларуси.

Евфросиния Полоцкая, выдающаяся просветительница белорусского народа, призывает в церковно-певческом каноне XII в. к миру и согласию, пламенный протест против братоубийственных войн, необходимость объединения восточных земель перед внешней угрозой.

Кирилла Туровский – крупнейший оратор и мыслитель Киевской Руси. Его «Слова» посвящены в основном философско-бытовой проблематике. Ради человека Бог сотворил небо и землю, и солнце и луну, реки и пустыни со всеми обитателями. Защищал слабых и обездоленных. Дает отрицательную оценку тем служителям культа, которые забывают свою духовную миссию и тяготеют только к материальным благам. Участвовал в полемике с монахом Федором («О слепом и храмом»), оказывающего поддержку Андрею Боголюбскому, ставившего своей целью утвердить Владимир новым политическим и культурным центром.

XIII-XIV вв. начинается процесс собирания земель, два центра Литва Миндовга и Московское княжество. Чтобы подтвердить исторические права на белорусские земли русской стороной подготавливается литературно-публицистическое произведение «Сказание о князях владимирских» (подтасовка исторических фактов). Правоту Литовского государства должна была доказать «Хроника» М. Стрийковского.

Объединение белорусских земель в составе Великого княжества литовского означало новый этап развития общественно-политической мысли. «Песня о зубре» М. Гусовского пронизана гуманистическим мировоззрением, демократической направленностью, идеей национального патриотизма. Ф. Скорина в своих произведениях ставил проблему соотношения права и закона, разделял законы на писаные – созданные людьми и неписанные – естественные, прирожденные, вытекающие из природы.

Дальнейшее развитие общественно-политической мысли связано с именами таких политических деятелей сер. XVI-XVII стст. как Андрей Волан, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Михаил Литвин, Якуб из Калиновки, связано с созданием политико-правовых документов и статутов ВКЛ.

Два политических направления:

· умеренно-гуманистическое

(Ф. Скорина, М. Гусовский, Л. Сапега)

выражали интересы феодальных сословий и мещанства, сознавали необходимость определенных общественных перемен.

· радикально-гуманистическое

(Якуб из Калиновки, Петр из Гонендза)

выражали интересы народных низов, за радикальные социально-политические перемены.

Андрей Волан в трактате «О политической и гражданской свободе» указывает главную цель человека – стремление к свободе. Полемика С. Будного с Якубом из Калиновки: Якуб осуждает правительство поддерживающее разделение общества на богатых и бедных, требует раздачи имущими христианами своих денег бедным, Будный оправдывает существование различных социальных групп, защищает правительство и признает право каждого подданного защищать государственную должность.

Канцлер ВКЛ Лев Сапега определяет понятие «свобода» как неотъемлемое право человека на собственную личную безопасность, свободный религиозный и политический выбор.

Политическая мысль периода Речи Посполитой все больше обращает внимание на идею национального развития. Афанасий Филиппович в книге «История путешествия в Москву» изобразил картину бедственного и бесправного положения белорусского и украинского народов. Стефан Зизаний разработал религиозно-этическое учение, где рассматривал общество как противоборство сил добра и зла. Симеон Полоцкий утверждал необходимость объединения белоруссов, украинцев и русских в виду общей исторической платформы – считал, что национальная религиозная свобода в Беларуси возможна только при влиянии с Востока (Россия).

Политическая мысль Беларуси в период Российской империи приобрела революционно-демократическую направленность. Со второй половины XIX в. на первый план выходит крестьянский вопрос: передача земли в собственность крестьян.

К. Калиновский посвятил свою жизнь освобождению белорусского и литовского крестьянства. Его идеал – крестьянский социализм. Важнейшее положение – освобождение от российского самодержавия и создание демократического государства. Девиз: «Не народ для ўрада, а ўрад для народа».

Ф. Богушевич способствовал оформлению в общественном сознании идею самобытности Беларуси, её народа и её языка.

Революционно-демократические традиции начала ХХ в. предоставлены творчеством Элоизы Пашкевич (Тетки), М. Богдановича, Я. Купалы, Я. Коласа. В 1905-1915 гг. выходит газета «Наша ніва», пропагандирует идею равенства белорусов с другими народами, отстаивала законные их культурные и социальные права. В конце XIX - начале ХХ вв. революционно-демократической традиции противостоял западноруссизм (Иосиф Семашко, Ксенофонт Говорский, Михаил Каялович): не считал Беларусь отдельной страной, не видели возможности её независимого от Польши или России развития.

В период Февральской революции на территории Беларуси сложились три идейно-политических течения:

- революционно-демократическое;

- буржуазно-либеральное;

- монархическо-консервативное;

В декабре 1902 г. создается Белорусская социалистическая громада – БСГ (позднее Белорусская крестянско-рабочая громада – БСРГ), которая ставила перед собой цели ликвидации самодержавия, установления демократической республики, упразднения помещичьего землепользования, права нации на самоопределение, социалистического развития страны.

Падение самодержавия и распад Российской империи способствовал становлению белорусского национального государства. БСРГ занимает национально-демократические позиции (А. и И.Луцевичи, В.Ю. Ластовский, А.И.Цвикевич, А.В. Прушинский и др.). 18-24 октября 1917 г. – съезд воинов-белорусов Западного фронта в Минске, создание Центрального белорусского военного совета, последующая реорганизация Центрального совета белорусских организаций в Большой белорусский совет. 25 марта 1918 г. – создана Белорусская народная республика (БНР), первая попытка национального самоопределения. Победу одержали большевики, курс на федеративное построение общего государства. 1 января 1918 г. провозглашена БССР (возглавил Д.Ф. Жилунович – Тишка Гартный), которая позже вошла в состав СССР.

Семидесятилетнее развитие Беларуси в составе СССР оставило особую страницу в её истории. 27 июля 1990 г. сессия Верховного Совета БССР провозгласили государственный суверенитет страны.

По сей день существует два подхода в воззрениях на Беларусь: национально-белорусский и западнорусский. С одной стороны, белорусы – самобытный народ, с другой одна из трех славянорусских этнических ветвей. Приверженцы национальной самобытности настаивают на свертывании её отношений с Россией, др. часть – за союз с Россией.

С 90-х гг. новый этап развития государственности Беларуси: усиление роли и места нашего государства в мировом сообществе, становление демократического общественного устройства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лейст О.Э. История политических и правовых учений - учебник в 3-х частях

2. История политических и правовых учений: Курс лекций. / Харків.: Одиссей, 2002. 448 ст.

3. Мельник В.А. Политология. Мн. 2002 г.

4. Кошарный В.П. Из истории социально-политической мысли от античных идей к социально-политическим теориям начала XX в. //Социально-политический журнал. 1992. №6-7.

5. Краснов Б. И. Введение в историю политической мысли //Социально-политический журнал. 1995. № 2.