| Скачать .docx |
Реферат: Геополитические особенности развития США
Министерство образования Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный
инженерно-экономический университет
филиал г. Анадырь
Контрольная работа
Дисциплина: « Геополитика ».
Тема: Геополитические особенности развития США
Курс: 4
Специальность: 061000 ГиМУ
Принял: Мякиненков В.М.
Сдала: Кузнецова В.М.
Оценка ______________
Дата: 21.01.2006г.
Анадырь 2006 г .
ПЛАН:
1. История становления США как мировой геополитической державы.
2. Общая характеристика геополитики США.
3.Россия в геополитике США.
1. История становления США как мировой геополитической державы.
История становления США как мировой геополитической державы проходила поэтапно, и путь к вершине могущества, достигнутой в конце 20 века был далеко не всегда прям и благороден. Скорее всего, это была дорога, по которой продвигалось постоянно набирающее силу, вес, накачивающее экономические, военные, финансовые мускулы государство- хищник.
Америка, или Новый Свет (в отличие от Старого Света, к которому относят Европу, Азию и Африку), гигантской дугой протянулась с севера на юг, отделяя Тихий океан от Атлантического и преграждая прямой путь из Европы на Дальний Восток и в Юго-Восточную Азию. Обойти этот барьер с севера, где он заходит в арктические широты, практически невозможно. Обход с юга связан с большими трудностями и сильно удлиняет путь. Ширина Америки значительно меньше длины, а в самом узком месте на территории Панамы она менее 100 км. Именно здесь в начале XX века проложен Панамский канал длиной - 80 км, который связал морским путем Тихий и Атлантический океаны.
Считается, что Америка для европейской колонизации открыта 12 октября 1492 г. Христофором Колумбом, генуэзцем, находящимся на испанской службе. Вслед за первооткрывателями шли конкистадоры — завоеватели, тогдашние разбойники моря; испанцы, португальцы, англичане, французы, голландцы. Южная и " Центральная Америка, а также Мексика оказались в основном в руках испанцев и португальцев, а Северная Америка, к северу от р. Рио-Гранде — в руках англичан и французов. Острова Вест-Индии были разделены между испанцами, англичанами, французами, голландцами. Многие из них в последующем неоднократно меняли своих хозяев.
Во второй половине XVIII века развернулась борьба американских колоний за независимость. В 1776 г. была провозглашена независимость США, а в конце первой четверти XIX века обрели независимость почти все испанские колонии в Америке, стала независимой от Португалии и Бразилия. С этого момента начала формироваться новая зона талассократии. Центр талассократии по существу, начал переходить от бывших талассократических государств (Испании, Португалии, Голландии, Великобритании) сначала к США и Канаде, а затем и ко всему американскому континенту.
На континенте сформировались новые нации в результате смешения коренного населения (индейцев), европейских переселенцев и рабов из Африки. Ко времени открытия Америки европейцами индейские народы были на разных стадиях развития. Основная часть населения была сосредоточена в горных областях южной Мексики и в Андах, где сложились земледельческие цивилизации (государства ацтеков, инков и др.). Большая же часть территории всего материка была заселена малочисленными племенами, занимающимися собирательством, охотой, рыболовством и примитивным земледелием. Происхождение индейцев по последним археологическим данным связывают с несколькими миграционными волнами через «Берингов мост» из Северо-Восточной Азии. Возможно, впервые это произошло 25-35 тыс. лет назад.
Европейская -колонизация вызвала глубочайшие изменения в судьбе коренного населения. Значительная часть индейцев была физически уничтожена, пала жертвой непосильного труда, либо погибла от эпидемических болезней, к которым у аборигенов не было иммунитета. Самобытность культуры и этническую независимость смогли сохранить лишь относительно крупные и развитые народы (кечуа, аймара, парагвайцы-гуарани, индейские народы Южной Мексики), а также малочисленные племена, затерянные в отдаленных от побережья районах (бассейн Амазонки, лесная зона Северной Америки) и в резервациях. В США и Канаде индейцы теперь составляют менее 0,5% населения, тогда как в Гватемале и Боливии — более половины его. В Мексике, Сальвадоре, Перу, Эквадоре и некоторых других странах основная часть жителей — метисы, а в Вест-Индии и Бразилии — нефы и мулаты.
В результате постепенно сложилось деление Америки на две основные социально-культурные и этнические области: Северную Америку, куда входят страны с преобладанием английского языка (США и Канада) и Латинскую Америку (страны Южной Америки, Мексика, страны Центральной Америки и Вест-Индии). Административно континент делится на государства, состав которых был рассмотрен ранее.
В экономическом делении Америке можно выделить Сев. Америку (США и Канаду), а также крупные достаточно развитые страны Латинской Америки (Мексику, Бразилию, Аргентину) и остальные менее развитые страны. В данном разделе представляется целесообразным охарактеризовать только первые две группы стран.
В геополитическом плане центром региона без сомнения является Северная Америка. Именно здесь центр экономической, военной и политической силы. Именно здесь культурный и социальный центр талассократии. Из центра могут быть проведены три луча распространения влияния талассократии: на юг, на восток (в сторону Атлантического океана) и на запад (в сторону Тихого океана). Первая задача — организация геополитического пространства вдоль южного луча — была решена в первой половине XX века путем реализации доктрины Монро (рассмотрена ранее).
На восточном направлении геополитическое пространство организовано с помощью блока НАТО. На данном направлении в Европе талассократия имеет непосредственный контакт с представителями теллулократии. Именно тут проходит фронт противоборства двух стихий. Современный этап этого противоборства характеризуется наступлением талассократии (расширение НАТО, переустройство внутренней организации стран Восточной Европы и Азии и многое другое).
С начала XX в. основополагающая геополитическая аксиома провозглашала США в качестве континентального острова по отношению к значительно большему земельному массиву Евразии. Объединенные ресурсы Евразии рассматривались как серьезная угроза. Поэтому американский интерес состоял в том, чтобы никакая отдельная держава или группа держав, враждебных или потенциально враждебных США, не доминировали в этом регионе или в значительной его части. Окончание второй мировой войны, победа революции в Китае (в 1949 г.) испугали талассократию. В качестве меры остановки экспансии теллулократии было начало «холодной войны». Был создан Североатлантический альянс, реализованы многие экономические, политические, идеологические и другие меры. В ходе противоборства неоднократно возникали кризисы (блокада Западного Берлина, «карибский кризис» и др.). Западный альянс хотел переиграть итоги второй мировой войны с позиций экономической военной и моральной силы. Советский блок хотел расширить сферу влияния социализма, делая упор на идеологию равенства и военную помощь «классовым союзникам.
Первый колоссальный прорыв баланса сил связывают с расколом в социалистическом лагере — отказом Китая от союза с СССР в начале 60-х годов. Т.е. первая победа получена на западном геополитическом луче (с точки зрения западного полушария). Следующим шагом было разрушение Восточного блока и самого СССР. Далее последовало расширение сферы североатлантического влияния на восток в виде плана расширения НАТО.
Россия по существу одобрила это продвижение, подписав соответствующий акт. Затем подобный акт был подписан с Украиной, даются словесные обещания ряду других восточноевропейских государств. Предпринимаются усилия не допустить союза России и Китая. Именно в крепнущем Китае (на западном луче) американские политики ныне видят страну, которая «угрожает» интересам США в Евразии в сложной геополитической игре, где конечная цель — расчленение России и установление на континенте гегемонии талассократии.
Подобный замысел предполагает в качестве важнейшей геополитической цели США установление в мире «мягкой американской гегемонии». В краткосрочном плане предусматривается закрепить завоеванные позиции, а в долгосрочном — выстроить такую трансъевразийскую систему, которая бы обеспечила глобальное доминирование США [1].
Таким образом послевоенная история показывает как стремительно может меняться геополитическая картина, как быстро приносят результаты геополитические усилия. Еще е первой половине 80-х годов Америка считала себя «островом» по отношению к Евразии, а сегодня уже чувствует здесь себя хозяином. Препятствием к дальнейшему наступлению служит консолидированная Россия. Поэтому ближайшие геополитические задачи заключаются в отделении ее от других стран СНГ, в развале, например, на три части: европейскую, сибирскую и дальневосточную.
На западном луче, т.е. в отношении Китая, задачей является обретение этого государства в союзники (вспомним, что по своей природе Китай относят к неустойчивым в геополитическом плане государствам). Китаю уже в ноябре
1997 г. президентом Клинтоном было сделано предложение о стратегическом партнерстве, т.е. более чем за год до того, как такое предложение последовало от премьер-министра России Е. Примакова в ходе его визита в Дели (декабрь
1998 г.). Известный геополитик США 3. Бзежинский утверждает, что без китайско-американского стратегического сотрудничества, служащего восточным якорем для американского присутствия в Евразии, у Америки не будет стратегии для Азиатского континента, что в свою очередь, лишит ее геостратегии для Евразии в целом. Как видно из этого утверждения, Америке уже не достаточно «малых якорей» в Японии, в Южной Корее, в Малайзии, в ряде других азиатских стран, чтобы «охватить» теллулократию и установить свою «мягкую гегемонию» над ней.
2. Общая характеристика геополитики США
Как известно, США являются федеративным, многонациональным, большим по территории государством, состоящим из 50 штатов и множества органов самоуправления (графства, муниципалитеты городов, барроу, вилленджи, тауны, тауншипы, специальные округа по обслуживанию и школьные округа). Функции государственного управления штатов и местного самоуправления в США полнее, чем в любой из других стран мира. Они учитывают пространственную дифференциацию специфических условий жизни и предпринимательства. Однако даже при этом уровень развития общества весьма не одинаков. Быстро развивающиеся районы соседствуют с территориями экономического застоя или деградации, ареалы с относительно высоким уровнем благосостояния — с районами бедности.
Начиная с 60-х годов региональная политика стала неотъемлемой функцией государственного регулирования социально-экономического развития страны как в действиях федерального правительства, так и в политике отдельных штатов. До этого вопросы регионального регулирования были прерогативой только штатов и местных органов.
Наиболее общей и распространенной формой реализации геополитики являются региональные программы. Выделяют три организационных подхода к реализации федеральных региональных программ:
1 . Общегосударственный, когда решение вопросов рассматривается на уровне федеральной законодательной и исполнительной власти (комиссии сената и палаты представителей при конгрессе, управление по разработке политики и Административно-бюджетное управление при президенте, федеральный консультативный совет по экономическому развитию, межведомственный координационный совет, федеральные региональные советы при правительстве).
2. Ведомственный надштатный подход, в соответствии с которым руководство региональными программами осуществляет система специальных независимых агентов (учреждений) в системе федерального правительства и специально созданных федерально-штатных органов. Наиболее крупные из них: совет по водным ресурсам; ведомства федерального консультативного совета;
Администрация долины р. Теннесси; комиссии по планированию развития речных бассейнов; Аппалачская региональная комиссия и др.
3. Ведомственный локальный подход, 'Предусматривающий реализацию федеральных программ стимулирования развития локальных ареалов с опорой на активное участие местных властей. При этом подходе на ведомственном федеральном уровне осуществляется лишь финансирование, общий контроль, анализ и оценка программных мероприятий, а разработка и выдвижение конкретных проектов — функция низших региональных органов.
На федеральном уровне за выработку и координацию региональной политики, касающейся всей территории США отвечает Администрация экономического развития (ЕОА). Основная деятельность этого органа связана с реализацией программ экономического развития отстающих и депрессивных районов, так называемых «реконструируемых ареалов», «округов экономического развития», зон предпринимательства и т.д., а также отслеживания экономических условий регионального развития в стране.
Администрация экономического развития входит в состав Министерства торговли и возглавляется заместителем министра по торговле и экономическому развитию. Эта организация финансирует, координирует и контролирует большое число программ, реализуемых на уровне местного самоуправления штатов.
На региональном уровне подход к управлению неоднороден и распадается на ряд иерархических подуровней: штатный, субштатный и местный. На каждом из них создаются органы, выполняющие плановые, координирующие и управленческие функции, во многих случаях на них возлагается и часть функций по реализации программ.
Еще в 30-е годы двадцатого столетия в США приступили к реализации федеральной региональной программы развития региона долины р. Теннесси, который включает 12 штатов: Миссури, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Западная Виргиния, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина, Джор-жия, Алабама, Миссисипи, Арканзас. Для реализации программы был создан специальный орган — Администрация долины р. Теннесси. С тех пор регион из отсталого депрессивного превращен в один из самых высокоразвитых. По аналогии реализуются программы развития Аппалачей и некоторых других регионов (8 регионов, которые охватывают территории 28 штатов). Большинство штатов выражает желание разработать такие программы для себя.
Законом определены следующие признаки, по которым территории различных штатов могут образовывать регионы экономического развития:
· уровень безработицы существенно превосходит средненациональный;
· уровень доходов на семью существенно ниже средненаиионального;
· неудовлетворительное состояние жилищного фонда, учреждений здравоохранения и образования;
· сильная зависимость экономики региона от одной или двух отраслей хозяйства, находящихся в состоянии длительного застоя;
· высокий уровень оттока из региона рабочей силы или капитала;
· отрицательное воздействие на экономику региона структурных сдвигов, вызываемых техническим прогрессом;
· сильная зависимость экономики региона от контрактов с военными ведомствами;
· замедленные темпы промышленного развития.
В целом в деятельности региональных комиссий проявляется тенденция комплексного рассмотрения региональных проблем. Однако финансовые средства выделяются на ограниченное количество целевых мероприятий.
Программы, разрабатываемые региональными комиссиями, называются планами регионального развития. Обычно они составляются на пять лет и содержат:
· анализ экономического положения региона;
· оценку выполнения предыдущих программ;
· долгосрочные и краткосрочные прогнозы основных показателей экономического развития;
· формулировку генеральных долгосрочных целей регионального развития;
· конкретизацию этих целей применительно к выбираемым главным направлениям воздействия на региональную экономику;
· общую стратегию взаимодействия властей, штатов, входящих в регион реализации поставленных целей;
· количественную оценку объема федеральных, штатных и частных средств, требуемых для достижения поставленных целей;
· целевое распределение возможного объема федеральных ассигнований региональными комиссиями.
Следовательно, многоштатные (федерально-штатные) региональные комиссии — это своеобразный программно-целевой орган координационного типа, воздействующий на региональное развитие главным образом с помощью прогнозов, планов, исследований и частично административных рычагов, не затрагивая при этом крупных средств. Промежуточное междуштатное положение этого органа, а также смешанное представительство в нем федерального правительства и правительства штатов позволяют ему разрабатывать крупномасштабные региональные программы и определенным образом влиять на их реализацию.
Таким образом, на протяжении многих десятилетий в США образовалась устойчивая и стабильная система выработки эффективной региональной политики. В ней участвуют федеральные органы, штаты и органы местного самоуправления.
В заключение можно отметить, что в Америке по уровню развития инфраструктуры четко выделяются два региона: Северная Америка и Южная Америка.
Северная Америка выступает мировым лидером в развитии традиционных отраслей инфраструктуры, однако в качестве главной своей задачи при этом видит опережение других регионов в развитии новых отраслей, захвате ведущих позиций в системах международной инфраструктуры, в использовании для размещения инфраструктуры водной и космической сред географического пространства и других, Считается, что лидерство в развитии ведущих, особенно новых, отраслей инфраструктуры является одним из условий укрепления и расширения геополитического влияния на положение в мире.
3.Россия в геополитике США
В Америке думают на эту тему давно. А в последние 20 лет уходящего тысячелетия были озабочены этим вопросам денно и нощно, что наглядно демонстрируют многие политические и финансовые лидеры. В 1998 г. Б. Клинтон, будучи президентом США, подписал секретную директиву № 500, где приказал военным нацелить дополнительное число ракет, несущих ядерное оружие, на Россию. По- своему « заботится» о народе нашей страны и ее злейший друг Бжезхинский. Он рассуждал о том, что новые связи России с НАТО и Европейским союзом могут побудить Россию принять решение в пользу Европы. Это означает, что за нас- русских, украинцев, татар и т.д. – судьбу России, нашу судьбу уже решили в Вашингтоне. Самым сильным механизмом, который должен заставить Россию идти на веревочке к цели, обозначенной западом,- ее долги международным инвесторам. Возвращать долги нечем, кроме как распродавать за бесценок сырье, а теперь наступил черед нашей земле, Такое положение заставляет правителей РФ быть сговорчивыми и идти на геополитические уступки Западу.
В силу того, что территория России велика, природно- климатические условия разнообразны, ее политическую систему надо децентрализовать, а экономические связи порушить. Исчезает единый народно- хозяйственный, экономический комплекс , появляются местные князьки- сепаратисты- от Чукотки, Якутии до Смоленска. Нет единой в военно- стратегическом плане мощной России, значит и нет проблем у Европы, США, Китая, Японии и т.д.
В реализации планов « децентрализации » России Вашингтону должны помочь Киев, Тбилиси, Баку и Ташкент. Для этого они должны быть сильными, динамично развивающими государствами. Этим объясняется такое пристальное внимание американцев к этим республика. Оно проявляется в инвестициях, технической помощи, совместном участии в разработках новых проектов, наиболее крупных из них является добыча нефти со дна Каспийского моря.
Для создания глобального монополярного мира, где все народы жили бы под руководством США, у западных политиков и ученых, кроме стратегии и контроля, наработано много сценариев, включая стимуляцию интереса Китая к малозаселенным территориям Сибири, Дальнего Востока, Средней Азии, а также тихое поэтапное продвижение НАТО на Восток, включая Кавказ и Среднюю Азию, а кА идеальный вариант- расчленение России Для достижения этих глобальных целей Вашингтон применяет весь арсенал новейшего оружия, и прежде всего информационного.
Литература
1. « Геополитика » Н.А. Нартов, второе издание, переработанное и
дополненное,Москва,2002 г.
2. «Большой провал. Агония коммунизма.» Бзежинский Зб., Москва, 1990