Реферат: Моральная статистика или статистика преступности

МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

или СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ

Моральная статистика охватывает широкий круг проблем,связанных

с негативными явлениями в обществе.Изучает различного рода

преступления и правонарушения, такие как:бандитизм,ограбление,

изнасилование,проституция,наркомания,алкоголизм,коррупция и

другие отрицательные общественные явления,а так же нарушения

морально-этических норм.Моральная статистика изучает не только

негативные явления,но и позитивные,которые характеризуют мо-

ральный облик людей.К таким явлениям относятся участие граждан

в общественных организациях по охране окружающей среды,беско-

рыстное донорство,участие в различного рода спасательных служ-

бах и т. д.

Понятие "моральная статистика" ввел А. Герри еще во вто-

рой четверти ХIХ.Первоначально оно относилось только к ста-

тистике преступности,позже его пытались распространить и на

изучение брачности и отчасти рождаемости.

В настоящее время моральная статистика имеет огромное

значение.Она составляет существенную часть социальной ста-

тистики,поэтому она содержит показатели,с помощью которых про-

водится глубокий и всесторонний анализ взаимосвязи преступ-

ности с социальными переменами в стране, с ее общим социаль-

но-экономическим развитием.

Она широко используется при принятии правительственных

решений по совершенствованию управления государством (решение

кадровых и бюджетных вопросов) и может отражать,соответствует

ли она действующим законам и правилам при планировании различ-

ного рода социальных мероприятий и анализе внутренней политики

государства.Также данные моральной статистики позволяют прави-

тельственным органам не только более результативно бороться с

преступностью и эффективно предупреждать ее, но и целенаправ-

ленно проводить воспитательную работу с населением.Кроме то-

го,разрабатываемая статистическая информация способствует

улучшению организации наблюдения и контроля со стороны соот-

ветствующих вышестоящих административных органов за работой

милиции (полиции) и судов по предотвращению различного рода

преступлений, дает возможность планировать мероприятия по

борьбе с преступностью с учетом меняющихся обстоятельств.

Долгое время в нашей стране практически все направления

науки были идеологизированы. Это коснулось также и статистики,

в частности моральной.Вследствие вышеизложенной причины разви-

тие этого направления было затруднено.Моральная статистика

рассматривалась как "одна из форм ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНА-

НИЯ,представляющая собой совокупность принципов и норм поведе-

ния, охватывающих отношения людей друг к другу и к общест-

ву".Было введено понятие "коммунистической нравственности",в

основе которой лежало "марксистское мировоззрение".Это миро-

воззрение отрицало то, что при социалистическом образе жизни

возможны такие явления, как самоубийство, проституция, нарко-

мания, клеветничество и многие другие. Поэтому исследователи

не касались этих проблем и моральная статистика рассматрива-

лась как "статистика общественного строя,трудового коллектива,

статистика условий жизни".Нельзя сказать,что "социалисти-

ческой" статистикой не учитывались показатели правонаруше-

ний.Но исследователи рассматривали в основном проблему алкого-

лизма,тунеядства,краж,убийств.

Помимо того,что часть направлений моральной статистики не

рассматривалась,существовала и другая проблема - искажение

действительных данных.Это было связано и вследствие не совер-

шенной системы регистрации,и вследствие несвоевременности

представления в органы внутренних дел сведений о совершенных в

стране преступлениях, и вследствие заинтересованности госу-

дарственных органов в сокрытии,а, следовательно, в искажении

части информации,и вследствие целого ряда других причин.

После 1986 года в нашей стране произошли значительные пе-

ремены,позволившие свободно развиваться данному направлению

науки. К нему стали проявлять повышенный интерес не только

специалисты,но и государственные органы,понимая,что при его

помощи возможно решить ряд социально-политических проблем раз-

вития нашего общества.

1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МОРАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ

Анализ данных моральной статистики строится на использо-

вании целого ряда статистических показателей,выражаемых в фор-

ме абсолютных,относительных, средних величин,показателей рядов

динамики.

Абсолютные величины имеют наиболее широкое распространение:

это численность лиц,обладающих теми или иными нравственными

чертами,число нарушителей закона и т. д.

Помимо традиционных видов относительных величин, в мо-

ральной статистике используются и некоторые специфические по-

казатели, например коэффицент "пораженности" преступностью

различных социальных и половозрастных групп населения.Он

исчисляется как отношение доли определенной группы населения в

составе контингента преступников к доле соответствующей группы

в составе всего дееспособного населения.Аналогичная форма по-

казателя может быть использована и для исследования распрост-

раненности прогрессивных начинаний.

Средние величины чаще используются в анализе социальных

аномалий и правонарушений.Это показатели средних сроков

расследований, среднего возраста нарушителей закона,среднего

срока лишения свободы по видам преступлений и др.

Показатели динамики исчисляются для оценки скорости изме-

нения показателей нравственного состояния населения во време-

ни.

В силу преобладания в моральной статистике атрибутивных

признаков существенное значение приобретают различные непара-

метрические методы проверки гипотез и непараметрические пока-

затели тесноты связи.

Среди непараметрических показателей тесноты связи широко

используются коэффициенты ассоциации, взаимной сопряжен-

ности,ранговые коэффициенты корреляции.

Также высокое значение в моральной статистике является

исследование влияний социальных,экономических,демографических

факторов на нравственный облик людей,изучений условий в кото-

рых происходит формирование как негативных,так и позитивных

явлений,изучение процессов формирования моральных стереотипов

в обществе.

Круг источников информации моральной статистики ограничен

по сравнению с другими направлениями социальной статистики.Это

связано с тем,что вопросам моральной статистики долгое время

не уделялось должного внимания в теории и практике, а также

тем,что многие характеристики морального облика весьма сложно

выразить с помощью количественных оценок.Вместе с тем здесь

можно использовать и статистическую отчетность правоохрани-

тельных органов,данных Всесоюзных переписей населения,ста-

тистики бюджетов,используются результаты опросов общественного

мнения.Особое место по ценности информации о нравственном об-

лике граждан занимают данные конкретных социологических иссле-

дований.

Необходимо отметить,что в настоящее время система показа-

телей моральной статистики требует основательной доработки.

На страницах журналов ученые ведут полемику о методах

исследования статистических данных и их регистрации.Так,напри-

мер,Ю.Карпухин в своей статье "Совершенствовать статистику

преступлений" рассматривает проблемы полноты и своевременности

представления в органы внутренних дел сведений о совершаемых в

стране преступлениях.

Он отмечает,что нередко из-за несовершенства системы ре-

гистрации возникает неоднократное дублирование,например: "Если

уголовное дело было возбуждено и по нему окончено расследова-

ние,а затем с утверждением заключения направленно в суд,где

было бы рассмотрено по существу,то на различных этапах своего

движения оно неоднократно проходило регистрацию в различных

правоохранительных органах".

Также он подчеркивает,что некоторые правоохранительные

органы прямо или косвенно заинтересованы в сокрытии определен-

ной части информации,поступающей к ним.Карпухин выделяет проб-

лему противоречивости публикуемых данных.Это он объясняет тем,

что "данные брались из разных источников и давались в процент-

ном отношении друг к другу без общего,единого показателя,выра-

жали конечный результат деятельности разных правоохранительных

органов.Например,согласно сообщения бывшего министра внутрен-

них дел СССР Власова А.В.,в 1987 году лиц с установленным ди-

агнозом "наркомания" было 52 тыс.,а в другом источнике называ-

ется цифра 46 тыс." Он делает вывод,что "сложившаяся к настоя-

щему времени система регистрации и учета совершенных в стане

преступлений и совершивших их лиц недостаточно совершенна,нуж-

дается в отыскании новых субъектов и порядка регистрации,а

также в установлении единого источника данных о моральной ста-

тистике".

Выход из создавшегося положения он видит в том,что перво-

начальным органом регистрации поступающей информации о всех

преступлениях будет такой субъект,который бы находился в самой

системе правоохранительных органов с непосредственным подчине-

нием Министерству Юстиции СССР. "Такой субъект будет полностью

независим от органов предварительного расследования,прокурату-

ры и суда."

Карпухин отмечает, что "статистика преступности должна

стать частью государственной статистики".

М.Волков в статье "Что нам показывает статистика преступ-

ности" подчеркивает,что в моральной статистике чаще всего

используются абсолютные показатели и темпы роста (или при-

роста),реже - относительные:"интенсивность-количество преступ-

лений или лиц,их совершивших, приходящихся на 100 тыс. чело-

век,которая более рельефно показывает складывающуюся карти-

ну".Также он придает большое значение учету поло-возрастной

структуры населения.

Как мне кажется,необходимо отметить то,что при преодоле-

нии вышеупомянутых негативных явлений в моральной статистике

необходимо учитывать опыт специалистов других стран,применять

их методы,разработки и подходы.

ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ ПРЕСТУПНОСТИИ СУДИМОСТИ В НАШЕЙ

СТРАНЕ.

Ухудшившиеся условия жизни населения,межнациональные

конфликты и в целом социальная напряженность в нашей стране

способствовали росту преступности. В 1990г. зарегистрировано

2,8 млн. преступлений,что на 13,2% больше,чем в 1989 году.В

1990 году отмечался самый высокий уровень преступности за мно-

гие годы.Число зарегистрированных преступлений характеризуется

следующими данными:

Таблица 1

┌─────────────────────┬─────────────┬─────┬───────────┐

│ │ тысяч │ 1990│на 100 тыс.│

│ │ │в % к│ жителей │

│ ├──────┬──────┤ 1989├─────┬─────┤

│ │ 1989 │ 1990 │ │1989 │1990 │

├─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┤

│ СССР │2461.2│2786.6│113.2│856 │963 │

│ РСФСР │1619.2│1839.5│113.6│1096 │1241 │

│ УССР │322.3 │369.8 │114.7│623 │713 │

│ БССР │66.5 │75.7 │113.8│650 │737 │

│ Узбекская ССР │84.5 │88.2 │104.4│420 │424 │

│ Республика Грузия │17.6 │19.7 │111.7│324 │361 │

│ Азербайджанская │15.0 │15.4 │102.9│212 │216 │

│ Республика │ │ │ │ │ │

│ Литовская │31.2 │37.1 │118.6│843 │993 │

│ Республика │ │ │ │ │ │

│ Республика Молдова │40.9 │ 43.0 │105.3│940 │985 │

│ Латвийская │29.7 │34.7 │116.9│1106 │1290 │

│ Республика │ │ │ │ │ │

│ Республика │25.5 │29.7 │116.1│590 │673 │

│ Кыргызстан │ │ │ │ │ │

│ Таджикская СССР │16.4 │16.9 │103.0│317 │317 │

│ Республика Армения │ 8.4 │ 12.1 │143.9│256 │265 │

│ Туркменская ССР │17.3 │ 18.6 │107.8│493 │507 │

│ Эстонская Республика│ 19.1 │ 23.8 │124.4│1213 │1504 │

└─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┘

Преступность растет,а раскрываемость преступлений падает.

В 1990 году остались нераскрытыми 1,2 млн. преступлений, то на

0,25 больше,чем в 1989 году.Не раскрыто каждое девятое

убийство и изнасилование, каждое четвертое тяжкое телесное

повреждение,каждое третье разбойное нападение,около половины

грабежей,более половины краж.

В результате преступлений погибло в 1990 году 72 тыс. че-

ловек против 66,6 тыс. в 1989 году.

За 1990 год увеличилось число участников групповых

преступлений с 382,2 тыс до 421,2 тыс.,или на 7,9% .Группами

совершается каждое пятое преступление,треть изнасилований,хи-

щений огнестрельного оружия и боеприпасов ,грабежей,краж,уго-

нов автотранспортных средств,половина разбойных нападений.

На почве пьянства чаще,чем другие преступления, соверша-

ются убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования,раз-

бойные нападения,хулиганства и составляют 60% -70% . ЮЮ

В состоянии наркотического возбуждения совершено

3,2 тыс.преступлений,что на 19,1% больше,чем в 1989 году.Более

высокие темпы роста были в Грузии (в 1,5 раз), в Таджикистане

и на Украине (в 1,3 раза).Каждый шестой совершивший преступле-

ние в состоянии наркотического возбуждения-несовершеннолетний.

В стране растет насильственная преступность.Около полови-

ны осужденных за умышленное убийство и нанесение тяжких те-

лесных повреждений -лица в возрасте 30-49 лет.Изнасилование

совершается в возрасте до 30 лет (84%),из них каждый тре-

тий-несовершеннолетний.Среди осужденных за указанные преступ-

ления, неснятую и непогашенную судимость каждый четвертый (в

1989 году-каждый пятый) был осужден за это же преступление,а

число рецидивистов, имевших три и более судимости, выросло на

17,7%.

Усиление инфляционных процессов,разбалансированный потре-

бительский рынок привели к значительному росту корыстных

преступлений.Их число за год увеличилось на 17,5% и составило

1,9млн.Особенно большой размах получила спекуляция непроиз-

водственными товарами.По данным обследования Госкомстата СССР,

переплаты населения в связи с покупкой этих товаров на"черном"

рынке увеличились за год в 2,8 раза.

За год число осужденных за хозяйственные и должностные

преступления увеличилось с 34,7 тыс. до 36,6 тыс. (5,6%).

Нужно еще отметить, что от следствия, дознания и суда

скрылось 119,4 тыс. человек, т.е. каждый двенадцатый из числа

выявленных лиц,совершивших преступление.На конец 1990 года

осталось в розыске 38,1тыс. человек,что на 35,3% больше по

сравнению с прошлым годом.

СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ АЛКОГОЛИЗМА

За 1985-1990гг. потребление алкогольных напитков на душу

населения сократилось в 1,8 раз и составило 4,6 литра,а с уче-

том самогоноварения 6,7 литра против 10,7 литра в 1984году.Это

связано с принятием в мае 1985 года постановления Совета ми-

нистров СССР "О мерах предотвращению пьянства и алкоголиз-

ма,искоренению самогоноварения" и с решением Совета Министров

СССР о сокращеннии производства винно-водочных изделий ,приня-

том в 1988 году.

Резкое сокращение продажи спиртных напитков вызвало рост

спекуляции алкогольными напитками, цены "черного" рынка на

водку превышали государственные в 2,4раза,на вино - в 3 ра-

за.За спекуляцию спиртными напитками в 1990 году привлечено к

ответственности 36,6 тыс. граждан,что на 19% больше,чем в 1989

году.

Имеет место самогоноварение.Население на эти цели из-

расходовало в 1990 году свыше 1 млн. тонн сахара,из которого

было изготовлено 150 млн. декалитров самогона, что составило

немногим менее трех четвертей по отношению к объему продажи

ликеро-водочных изделий в целом по стране за прошлый год.

Торговля алкогольными напитками проходит с большими труд-

ностями. За пять лет число специализированных магазинов сокра-

тилось на 30%.

Неудовлетворительная организация торговли алкогольными

напитками усугубляет многочисленные нарушения правил торговли

ее работниками.в течение прошлого года органы внутренних дел

выявили около 20.1 тыс. работников предприятий торговли и об-

щественного питания нарушевшие правила торговли спиртными на-

питками.

Одним из самых негативных явлений связанных с пь-

янством,является рост дорожно-транспортных происшествий по ви-

не водителей,находившихся в нетрезвом виде.вВ 1990году по

сравнению с 1989 годом увеличилось количество водителей,управ-

ляющих транспортными средствами в состоянии опьянения и

достигло 1,3 млн. человек,около 80% дорожно-транспортных про-

исшествий совершается по вине нетрезвых водителей.

По вине лиц,находившихся в нетрезвом состоянии,в прошлом

году произошло 23,1 тыс. пожаров,в которых погибло около 5

тыс. человек.

Остается высоким уровень заболеваемости алкоголизмом.Об-

щая численность лиц,стоящих на учете в медицинских учреждений

на начало 1991 года составило 4,1млн., из них 1,1 млн. (27%)

сельских жителей,0,5 млн.(12%)-женщин.

Согласно данным социологического обследования , истоки

пьянства и алкоголизма среди подростков кроются в семье. Поло-

жительное отношение к употреблению спиртных напитков в два и

более раз выше у учащихся из тех семей,где нет взаимопонимания

между родителями и детьми и где пьющие родители.Каждый четвер-

тый школьник и учащийся профтехучилища начал употреблять алко-

голь раньше пятнадцати лет.

В 1989 году от причин, непосредственно связанных с алко-

голизмом, умерло 22,9 тыс. человек, из них 85% - в результате

алкогольного отравления.В 1990 году число умерших по сравнению

с 1989 годом выросло более чем на 20% и составило 23,8 тыс.

человек.

В целом в стране было привлечено к ответственности 9,5

млн. человек за нарушение антимонопольного законодательства,из

них 7,6 млн. - к административной ответственности.Более чем

для 100 тыс. граждан меры, принятые к ним в административном

порядке, не стали серьезным уроком, и они были привлечены к

уголовной ответственности.

ДРУГИЕ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПАТОЛОГИЙ.

1. О лицах ведущих бродяжнический образ жизни.

В 1989 году было зарегистрировано 168,6 тыс. лиц в тру-

доспособном возрасте (от 18 лет), неработающих и неучащихся и

официально предупрежденных о прекращении такого образа жизни,

что на 24% меньше уровня 1988 года.

Снижение их числа связано с ослаблением на практике при-

менения статьи уголовного кодекса о занятии бродяжничеством

или попрошайничеством.

Среди этих лиц 48,2 тыс. или 28,6% молодежи в возрасте

18-29 лет (88год-81,9 тыс.).Каждый пятый из них ранее совершил

преступление.

Социально опасным явлением, усугубляющим криминогенную

обстановку в обществе, является также бродяжничество. Число

таких лиц характеризуется следующими данными:

ТАБЛИЦА 2

┌────────────────┬───────────┬───────────────────┐

│ │ ТЫСЯЧ │на 100тыс. жителей │

│ ├─────┬─────┼─────────┬─────────┤

│ │1989 │1990 │ 1989 │ 1990 │

├────────────────┼─────┼─────┼─────────┼─────────┤

│ СССР │142.2│140.0│ 50 │ 49 │

│ РСФСР │89.0 │88.5 │ 61 │ 60 │

│ УССР │19.8 │18.9 │ 38 │ 37 │

│ Казахская ССР │11.0 │10.6 │ 67 │ 64 │

│ Узбекская ССР │10.8 │10.0 │ 55 │ 50 │

│ Республика │0.1 │0.4 │ 4 │ 11 │

│ Армения │ │ │ │ │

└────────────────┴─────┴─────┴─────────┴─────────┘

За последние годы отмечалось незна-

чительное (на 1,7% меньше по сравнению с 1988 годом) снижение

числа лиц в возрасте 16 лет и старше ,подозреваемых в занятии

бродяжничеством. Почти 2/3 этих лиц прибыло в районы задержа-

ния из других регионов, из них столько же находилось в нем до

10 суток, почти треть от 3 до 10 месяцев, 92,1 тыс. лиц (или

65,8%) имели судимость.

Среди бродяг количество лиц в трудоспособном возрасте

составляет 104,3 тыс.(или 92,4%), из них почти треть - в воз-

росте от 18 до 30 лет. Три четверти из них имеют специаль-

ности. Число женщин составляет 19 тыс. или 16,9%, это на 7,9%

меньше,чем в 1988 году.

2.Статистика анонимок. У любого гражданина нашей страны

есть право обратится с

любым сообщением в соответствующие органы и организации.Но в

силу ряда причин эти сообщения не всегда подписываются. Такие

сообщения принято называть анонимками. К сожалению, количество

таких писем с каждым годом увеличивалось. Долгие годы эта

проблема замалчивалась, что приводило к негативным явлениям.

2 февраля 1988года был издан Указ Верховного Совета СССР

"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граж-

дан". С этого времени анонимные письма должны быть поставлены

вне закона, т.к. письма без подписи не подлежат рассмотрению.

Но, к сожалению, данная проблема не исчезла.Живучесть негатив-

ных традиций,попытка воспользоваться для сведения личных сче-

тов данными,изложенными в анонимках,которые продолжают посту-

пать в различные инстанции, вызывают неоходимость анализа при-

чин их возникновения и последствий.

Можно выделить три основные причины появления негативных

писем:

1.боязнь преследования со стороны должностного лица за

критику,месть за нее;

2.боязнь мести со стороны лица,совершившего правонаруше-

ние;

3.желание автора уйти от ответственности за заведомую

клевету.

Объектами нападок со стороны анонимщиков становятся:ра-

ботники предприятий бытового обслуживания и железнодорожного

транспорта (12%),сельского хозяйства, научных учреждений и ме-

дицины (по 9%), вузов, партийных и советских органов (по 5%),

юридических учреждений, органов внутренних дел (по 4%), иных -

12%.

Чаще всего встречаются анонимки следующего содержания:

- о якобы совершенных преступлениях 18%;

- о научной несостоятельности 10%;

- о фальсификации научных исследований 10%;

- о злоупотреблении служебным положением 8%;

- незаконные действия должностных лиц 6%;

- аморальное поведение 6%;

- незаконное обогащение 2%;

- вымогательство 2%;

- преследование за критику 1% . Если говорить о факти-

чески подтвержденных сведениях, то

до 20% из них получили полное подтверждение, 8% частичное и

72%-вообще не подтвердились. Наивно думать, что анонимщики

исчезли сами по себе.Поэто-

му важное значение преобретает вопрос о своевременном выявле-

нии и привлечении их к уголовной ответствености,возмещении ма-

териального ущерба.

ЛИТЕРАТУРА.

1. "Вестник статистики" 5'89 Ю.Карпухин, Ю.Торбин "Ста-

тистика анонимок"

2. "Вестник статистики" 7'89 Маркович,Хмельницкий "Орга-

низация моральной статистики

во Франции"

3. "Вестник статистики" 8'89 Карпухин Ю."Совершенствовать

статистику преступлений".

4. "Вестник статистики" 10'90 "О лицах ведущих паразити-

ческий и бродяжнический об-

раз жизни."

5. "Вестник статистики" 3'91 Волков М."Что нам показывает

статистика преступности".

6. "Вестник статистики" 8'91 "О преступности и судимости

в стране"

7. "Вестник статистики" 9'91 И.Кириллов "Потребление ал-

коголя и социальные

последствия пьянства и алкоголизма".

8. "Социальная статистика" Учебник. М. Финансы и ста-

тистика. 1988г., стр.144-157.

9. "Народное хозяйство в СССР" 1989 г. (Стат. сборник).