Реферат: Распределения осужденный к лишению свободу по ИТУ

Вариант № 8

ТЕ МА: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ПО ИУ

ПЛАН РАБОТЫ:

1. ВВЕДЕНИ Е.

2. ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И КЛАССИФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ.

3. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ОСУ ЖДЕННЫХ .

4. МЕСТА ОТБЫВАНИЯ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.

5.НАПРАВЛЕН'ИЕ ОСУЖДЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ И ИХ ПРИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУ ДОВЫЕ УЧРЕЖДЕННА Я.

6. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДСТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОБСЛ УЖИВАНИЮ

7. ПЕРЕВОД ОСУЖДЕННЫХ ИЗ ОДНОГО И У В ДРУГОЕ.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

9. ЗАДАЧА № 8.

10. СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕ ДЕНИЕ

За последние годы пр авовые основы исполнения уголовных нак азаний в РФ существенно обновились. Пр иняты законодательные акты, натр авленные на соверш енствование деятельности уголовно - исполнительны х учр еждений и органов, на приближение порядка и условий отбывания наказаний к общепризнанным международным стандартам. Особое место здесь занимает новый уголовно- исполнит ельный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года, который существенно отличается от Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1971 года.

Значительное число введенных в последние годы законодательных новелл зиждется на иных теоретических воззрениях , нежели многие традиционные посту латы теории советского исправи тельно-трудового права. Вместе с тем, освобождаясь от идеологи ческих догм, не следует быть " Иванами , не помнящими родства”. Многие передовые идеи, лежащие ныне в основе уголовно-исполнительного законодательства, и ранее составляли " золотой фонд " исправительно-трудовой науки, хотя не всегда могли быть реализо ваны.

В данном случае мы рассмотрим один из основных разделов нового уголовно-исполнительного кодекса - распределение осужденных к лиш ению свободы по ИУ .

1.ПОНЯТИЕ, ЗАД АЧ1Л И ОСНОВАНИЯ КЛАССИ ФИКАЦИИ ОСУЖДЕННЫХ К Л ИШЕНИЮ СВОБОДЫ.

Классификация осужденных - это их р азделение на относитель но однор одные гр уппы в соответствии с избранными к ритериями и целя ми исполнения наказания. Классификация осужденных к лишению свободы ведет к дифференцированному размещ ению относитель но однород ным групп осужденных , к и х раздельному содержанию в учреждениях, исполня ющих наказание, влияет на внутреннюю структу ру учреждений.

В соответствии с принятыми ООН Минимальными стандартам и об ращения с заключенными, различные категории заключенных должны со держаться " в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения с учетом их пола, возраста, пред шествующих су димостей, юридических причин заключения и предписанного обраще ния с ними ( ст. 8 ).

Отвечая целям исполнения наказания, классификация осужденных имеет собственные задачи:

- необходимость исключения или ослабления разлагающего влияния наиболее отрицате льной части осужденных на иных лиц, отбывающ их лишение свободы ;

- дифференцированное применение карательно-воспитательного воздействия к отдельным категориям лиц, совершивших прест упления.

К дополнительным задачам классификации осужденных следует отнести также дифференциацию средств обеспечения жизнедеятельности осужденных, их медико-санитарного обеспечения, соблюдение санитарно - эпидемиологических и санитарно - гигиенических требований.

Такие цели прямо в ытекают из закрепленной в п. 4 ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. задачи обеспечения охраны здоровья осужденных .

Основания классификации осужденных разделяются на фактичес кие и юридические.

Фактические:

- социально - демо графические: пол, возраст, состояние здо ровья, наличие у женщины малолетних детей, гражданство, и т. п. ;

- уголовно- правовые: х арактер и ст епень общественной опас ности совершенного престу пления, срок наказания, наличие судимос ти, признание особо опасным рецидивистом, отбывание в прошлом ли шения свободы ;

- уголовно-исполнительные ( исправительно-трудовые), связанные в первую очередь с поведением осужденного в период отбывания наказания .

Классификационные критерии получают отражение в законе и подзаконных актах. Соответствующие нормативные акты высту пают те м самым юридическими основаниями классификации осужденных. Значительная их часть предусмотрена уголовных законом. Вместе с тем классификация осужденных является многоступенчатой и в дальнейшем углубляется на основе норм УК РФ, подзаконных нормативных актов.

В соответствии с предписаниями уголовного закона осужденные к лишению свободы совершеннолетние мужчины нап равляются:

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших престу пления по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше 5 лет ;

- в ИТК - общего режима, впервые осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой, средней тяжести и тяжкие пр есту пле ни я ;

- в ИТК - стр огого р ежима, впервые осужденным к л иш ению сво боды за особо тяжкие престу пл ения, а при рецидиве преступ лений , если осужденный отбывал ранее лишение свободы, и женщ инам при особо опасном рецидиве престу плений ;

- в ИТК - особого режима, при особо опасном рецидиве, а так же осужденным пожизненно. Для лиц, осужденных на срок не свыш е 5 лет за особо тяжкое преступление, а также в случаям особо опасно го рецидива предполагается возможность назначения отбывания час ти срока наказания в тюрьме, но не более 5 лет. (ст. 58 УК РФ) .

Осуждаемым к лишению свободы совершеннолетним женщи нам от бывание наказания назначается:

- в ИТК - строгого режима: признанным особо опасными рецидивистками, а также осужденным за особо опасные государственные престу пления ;

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности ;

- в ИТК - поселения для лиц, совершивших умышленные преступления , к лишению свободы на срок не свыше 5 лет:

Другие осужденные к лишению свободы совершеннолетние женщины направляются для отбывания наказания в ИТК общего режима .

Отбывание наказания в воспитательно-трудовых колониях наз начается :

- несовершеннолетним м ужского пола. осуждаемым впервые к лишению свободы, а также несовершеннолетним женского пола - в колониях общего режима ;

- несовершеннолетним мужского пола, ранее отбывавшим лишение свободы ,- в колониях усиленного режима.

В зависимости от характера и степени общественной опаснос ти соверш енного престу пл ения , личности виновного и иных обстоя тель ств дела судом, с ук азанием мотивов принятого реш ения, может быть назначено отбывание лишения свободы с отступлением от этих правил.

2. РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИ Е ОСУЖДЕННЫХ

Уголовно- правовая классифик ация осужденных к лишению свобо ды в даль нейшем углубляется и дополняется уголовно- исполнительной классификацией, проводимой на основе норм уголовно-исполнительного права, В этой связи следует отождествлять такие понятия, как “различные виды режима ИУ” и “раздельное соде ржание осужденных “.

Общие правила раздельного содержания осужденных изложены в ст. 80 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ:

- в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых ;

- лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. В одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщи ны, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие это наказание. Изолировано от других осужденных, а также раздельно содержатся : осужденные при особо опасном рецидиве преступлений , осужденные к пожизненному лишению свободы:, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на опре де ле нный срок ;

- в отдельных исправительных учреждениях содержатся осуж денные - бывши е р аботник и судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные ;

- установленные насто ящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяется на лечебные исправи тельные учреждения, а также на исправительные колонии, при кото рых имеются дома ребенка. Осужденные , направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом ;

- осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содер жатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Пример для ч. 5 ст. 80 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ: исправительное учреждение для осужденных ВИЧ - инфицированных, рас положенное в Усть - Лабинском районе Краснодарского края.

3. МЕСТА ОТБЫВАНИ Я ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.

Место отбывания лишения свободы имеет весьма существенное значение, и не только для осужденного. Отбывание лиш ения свободы по возможности ближе к месту жите льства облегчает позитивные социальные связи осужденных с родственниками и иными лицами, сокра щает сложности их трудового и быт ового устройства после освобож дения. Нельзя не учитывать также неодинаковые природно- климатические условия различных регионов России, сущ ественные материально-финансовые затраты государства на перевозку осужденных к месту отбывания наказания. В связи с чем в ст. 73 Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ ч етко оговорено:

- осужденные к лиш ению свободы отб ывают наказание в исправительн ых учр еждениях в пределах территории субъ екта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключитель ных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безо пасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъ екта РФ;

- при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющ ихся исправительных учреждениях осужденные направляются в ближайшие исправительные учреждения, расположенные на территории данного субъ екта РФ, либо по согласованию ссоответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы

в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъ екта РФ ;

- осужденные при особо опасном ре цидиве престу плений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, осужденные женщины, несовершеннолетние осужденные, а также осужденные- иностранные граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений .

4. НАПРАВЛЕНИ Е ОСУЖД ЕННЫХ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИ Я И ИХ ПР ИЕМ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫЕ УЧРЕЖ ДЕНИЯ.

Ст. 75 Уголовно - Исполнительного Кодекса РФ устанавливает, что лица, осужденные к лиш ению свободы напр авляются для отбыва ния наказания не позднее 10 дней со дня получения администр ацией следственного изолятора извещ ения о всту плении приговора суда в законную силу, в течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Поря док направления осужденных в исправительные учреждения опреде ляется МВД РФ.

Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Однако, при необходимости производства следственных действий по делу о преступлении, соверш енном другим лицом, осужденный к лиш ению свободы с отбыванием наказания в ИТК, ВТК может быть оставлен в следственном изоляторе или тюрьме ( с санкции прокурора субъ екта федерации на срок до 2 месяцев, с санкции Ге нерального прокурора РФ - до 6 месяцев).

Направление осужденных- иностранных граждан для отбывания наказания за пределы РФ, а также принятие в российские ИУ осужденных- граждан РФ из-за ее пределов осуществляется на основании международных соглашений. Это прежде всего Конвенция 1979 г. " О передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государ стве, гр аж данином котор ого они явл яются" .

Ст. 76 Уголовно-Исполнительного Кодек са РФ устанавливает, что:

- осужденные к лиш ению свободы направляются к месту отб ыва ния наказания и перемещаются из одного места отб ывания наказания в другое под конвоем:

- перемещение осужденных под конвоем осуще ствляется с соблюдением правил раздель ного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетни х и взрослых , приговоренных к смертной казни, и других категорий осужденных, осужденных за совершение престу пления в соучастии. Осужденные, боль ные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осуж денные, страдающие психическими расстройствами, но не исключающими вменяемости, ВИЧ - инфицированные осужденные перемещаются раз дельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача- в сопровождении медицинских работников.

Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи-досмотру. Предметы, хранение которых запрещено , сдаются на хранение или уничтожаются.

После прохождения медицинского осмотра, а при необходимости - и санитарной обработки осужденные размещаются в карантинном помещении ИТК , ВТК на срок до 15 суток. В тюрьмах - в специальных камерах на срок не более суток. При нахождении в карантинном отделении осужденные знакомятся с их правами и обязанностями, предупреждаются об ответственности за нарушение режима отбывания наказания.

Решение о распределении осужденных по отрядам, о привлечении их к труду, общеобр азователь ному и профе ссиональ ному обучению принимают ся к омиссией ИУ с учетом личности осужденного. В комиссию вк лючаются представители оперативной службы, службы бе зопасности ИУ и других служб. Решение комиссии оформляется при казом начальника учреждения,

В соответствии со ст. 359 УПК РСФСР администр ация ИУ немедлен но извещает суд, постановивш ий приговор, о приведении его в ис полнение и о месте отбывания наказания осужденным. Такое сообще ние должно направляться в день посту пления осужденного, а при его прибытии в нерабочее время, в вых одной или праздничный день, в первый последующий рабочий день.

В течение 10 суток со дня прибытия осужденного в ИУ его семье или близким родственникам направляется извещение установленной формы, в котором указывается почтовый адрес учреждения, перечень продуктов и предметов, которые можно направлять осужденным в посылках и бандеролях , передачах, основные правила предоставления свиданий с осужденным и.

5. ОСТАВЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В СЛЕДС ТВЕННОМ ИЗОЛЯТОРЕ ИЛИ ТЮРЬМЕ ДЛЯ РАБОТ ПО ХОЗЯЙ СТВЕННОМУ ОБ СЛУЖИВАНИЮ.

Согласно ст. 77 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ , " в исключительных случаях лица, впер вые осужденные к лиш ению свобо ды на ср ок не свыш е 5 лет, которым отбывание наказания назначено в исправитель ной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения ра бот по хозяйственному обслуживанию". Хозяйственное обслуживание СИЗО и тюрем включает в себя ремонт и уборку помещений, обслужи вание санитарно-технических устройств, коммунальных сетей, приго товление и раздачу пищи, благоустройство территории. Эти работы оплачиваются на общих основаниях.

Для хозяйственного обслуживания СИЗО и тюрем могут быть ос тавлены как му жчины, так и женщины, достигшие 18 лет.

Оставление осужденных для выполнения э тих работ производит ся приказом начальника СИ ЗО или тюрьмы при наличии письменного согласия осужденного.

Режим содержания таких осужденных в СИЗО или тюрьме определяется правилами, установленными для ИК общего режима. Осужденные, оставленные для работ по хозяйственному обслуживанию, проживают в незакрытых камерах и, как правило, в отдельном блоке СИ ЗО ( тюрьмы). Если они работают в закрытых помещениях, то пользуются ежедневной 2-х часовой прогулкой.

6. ПЕРЕВОД ОСУЖД ЕННЫХ И З ОДНОГО ИУ В ДРУ ГОЕ.

Осужденный к лиш ению свободы должен отбывать весь ср ок на казания, как правило, в одной исправительно- трудовой колонии, тюрьме или воспитательно- трудовой колонии,

Допускаются исключения, связанные переводом осужденного для дальнейш его отбывания наказания из одного ИУ в другое.

Перевод осуж денного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую допускается в случае его болезни, при существенном измене нии объ ема или х арактера выполняемой работы осужденным, а также при наличии иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейш ему содержанию осужденного в данной колонии или тюрьме.

Такими обстоятельствами в частности, являются:

- реорганизация, ликвидация ИУ либо изменение его вида ;

- необходимость разобщения осужденных, проходивших по одному уголовному делу в качестве подсудимых, свидетелей, потерпевших ;

- обеспечение безопасности осужденных: ~ предотвращение конфликтных ситу аций между осужденными ;

- приближение места отбывания лишения свободы к месту проживания близких родственников осужденного.

Перевод осужденных из одних субъ ектов РФ в другие осуществляется по согласованию между соответствующими органами управления, распоряжением органа управления, давшего согласие на прием осужденного в подведомственное учреждение. Если такое согласие не достигнуто, решения принимаю тся ГУИН МВД РФ. При чрезвычайных обстоятельствах ( массовые беспорядки, групповые неповиновения осужденных , стих ийные бедствия, обостр е ние межнациональных отнош ений и т. д.) перевод осуществл яется по указанию ГУИН МВД РФ.

Другой вид перевода осужденных связан с изменением вида ре жима отбывания наказания. Согласно ст. 78 УИК РФ, перевод осужден ного из одной колонии в другую колонию иного вида режима, из ко лонии в тюрьму , а также из тюрьмы в колонию может производится только судом.

ЗАКЛЮЧЕНИ Е

За последние годы правовые основы исполнения уголовны х наказаний в РФ существенно обновились. Приняты законодательные акты, направленные на совершенствование деятельности уголовно - исполнительны х учреждений и органов, на приближение порядка и условий отбывания наказаний к общепризнанным международным стандартам. Особое место здесь занимает новый уголовно-исполнительный кодекс РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 года.

Однако, в наше время серьезные проблемы применения нового законодательства возникают и в практике, в частности, при распределении осужденных к лишению свободы по ИУ.

Перемещение осужденных к месту отбывания наказания осуществляется под конвоем железнодорожным, автомобильным, воздушным транспортом. На сегодня э ти отношения законодательно не урегулированы. Здесь действуют пока исключительно ведомственные инструкции. Вместе с тем по данным Коми ссии по правам человека при Президенте РФ име нно к процессе перемещения осужденных к месту отбывания наказания их права и зак онные интересы ущемляются наиболее серьезно.

Такое положение в особенности нетерпимо, если иметь в виду, что этим вопросам уделяется внимание и в международно- правовых актах.

ЗАДАЧА 8

КОНТРОЛЕРАМИ БЫЛ А ОБНАРУ ЖЕНА ЗАПИСКА, СОДЕРЖАНИЕ КОТОРОЙ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАЛО О ПОДГОТОВКЕ ПОБЕГА ОСУЖДЕННЫХ.

КО КОВЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ДЕЙСТВИЯ ДЕЖУРНОГО ПОМОЩНИКА НАЧАЛЬНИКУ КОЛОНИИ, ДРУ ГИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ В ЭТОМ СЛУЧАЕ ?

ОТВЕТ:

Надзор за осужденными остается обязанностью ве ек сотрудни ков ИУ. Особые самостоятельные задачи по его осуществлению воз лагаются на дежу рную группу, которую возглавляет оперативный дежурный учреждения (колонии). В ее состав вх одят, в частности, ин спектора- дежурные, младш ие инспектора отделов безопасности ( кото рые ранее именовались " контролерами"). Свои обязанности по надзору дежурная смена выполняет без оружия. Она обеспечивается специальными средствами, радиосвязью, а при необходимости- транспортом.

Ст. 91 Уголовно-Исполнительного Кодекса Российской Федерации разрешает переписку осужденных к лишению свободы, даже между содержащимися в исправительных учреждениях, однако, согласно п.2 той же статьи, получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре.

Сотрудник ИУ осуществляют досмотр, проверку и выдачу посылок, переписки и бандеролей, посту пивш их в адрес осужденных, согласно " Правил внутреннего распорядка ИУ ".

Ведомственной инструкцией МВД РФ определяются функциональные обязанности отдельных категорий сотрудников в области организации и осуществления надзора: порядок проведения надзорных мероприятий. Инструкция устанавливает порядок обысков осужденных и помещений, особенности деятель ности долж ностных лиц пр и экстр е мальных ситу ациях ( зах вате заложников, по бе ге, пожар е и т.д.). В частности, предусмотрен так называемый усиленный вариант надзора, который может вводиться на срок до 5, 10 или 15 суток.

При осложнении обстановки к надзорно - профилактическим ме роприятиям могут привлекаться отряды специального назначения (ОСН) при территориальных органах управления уголовно- исполни тельной системы ( СИ Д и СР, УЛИУ). В тоже время привле чение ОСН должно быть действительно одной из крайних мер.

В данном случае при обнаружении записки, из которой свидетельствует о готовящемся побеге осужденных, младшим инспектором отдела безопасности, он обязан незаме длительно доложить оперативному дежурному, который в первую очередь:

1. Должен предупредить начальника караула, который исходя из времени готовящегося побега, и известного предварите льно количества осужденных, готовящихся совершить побег, должен усилить караулы, по возможности выставить дополнительные посты.

2. Затем оперативный дежурный должен доложить начальнику колонии, и заместителю начальника по БиОР ( безопасности и оперативной работе).

3.И действует далее в соответствии с инструкциями, и указанием ответственного по колонии.

ЛИТЕРАТУРА

1. Уголовно-Исполнительный Кодек с РФ.

2. Волош ин Н.И. и др . Характер истик а осужденных, отбывающих наказание в тюрь мах . М., 1982.

3. Исправите ль но- трудовое (уголовно-исполнительное) право. Рязань., 1993.

4.Комарицкий С. И. Характеристика осужденных , отбывающих наказание в колониях- поселениях. М., 1982.

5. Марченко В.Ф. Осужденные, отбывающие наказание в ВТК. М., 1972.

6. Парков И.М. Классификация осужденных и распределение их по ИТУ. Рязань, 1978.

7. Приказ № 421 от 23.11.92. " Об утверждении правил внутреннего распорядка ИТУ и инструкции о порядке предоставления осужденным краткосрочных выездов за пределы мест лиш ения свободы" .

Реферат: Распределения осужденный к лишению свободу по ИТУ

Похожие рефераты: