Реферат: Развитие сферы услуг в условиях рыночной экономики

Доклад

к защите дипломной работы на тему: " Развитие сферы услуг в условиях рыночной экономики " ( на примере Тамбовской области).

В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка новыми товарами, с быстрым ростом НТП. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, страховых и других видов услуг.

Происходит расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг, причем рыночные отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг (68% в Тамбовской области). Это связано с торговлей товарами (особенно технически сложными), т. к. Сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации, и, услуг послепродажного обслуживания.

Итак, цель моей работы - изучить проблему и специфику развития сферы услуг в Тамбовской области; задачей является анализ научной и публицистической литературы, статинформации, а также сопоставление теоретического материала об основных тенденциях развития услуг, динамики платных услуг с практическим (на примере Тамбовской области); Объектом исследования является экономико-статистический материал; предмет исследования - сфера платных услуг.

Платные услуги населению представляют из себя полезные результаты деятельности, удовлетворяющие за плату определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам целиком, или в значительной мере, покрывающим издержки производства (за счет выручки от реализации).

Платные услуги включают в себя следующие виды: бытовые услуги, пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные, услуги учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-курортные, ветеринарные, туристско-экскурсионные, услуги правового характера, системы образования и прочие услуги.

Объем платных услуг населению области по видам указан в Таблице №1. Как вы можете видеть из данной таблицы, в 1997 г. Впервые за 7 лет прекратился спад темпов объема услуг в сопоставимых ценах по отношению к 1990 г. Объем платных услуг составил в 1997 г. 1089,8 млрд. рублей, что на 2% больше, чем в 1996 г. Значительно увеличились и такие виды услуг, как ветеринарные (на 46,4%), услуги правового характера (39,5%), системы образования (32,8%), бытовые (32,0%), медицинские (26,0%), пассажирского транспорта (15,2%). В тоже время снизились туристско-экскурсионные и санаторно-оздоровительные услуги (21,2% и 13,8%), услуги коммунального хозяйства (14,7%), связи (2,3%). Дополнительные расчеты см. в Приложении 3, стр.74

Если Вы обратите внимание на Рис.1 " Структура платных услуг населению", то заметите, что в структуре преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные, бытовые, пассажирского транспорта. Доля услуг, связанных с содержанием и активным проведением отдыха (услуги учреждений культуры, физической культуры и спорта) незначительна. Также небольшой удельный вес имеют ветеринарные услуги, туристско-экскурсионные, услуги гостиниц и мотелей.

Объем платных услуг на душу населения по данным 1997 г. В Тамбовской области являлся самым низким показателем по сравнению с другими областями ЦЧР - 834 тыс. Рублей, что на 20 процентных пункта ниже, чем в Белгородской области, на 18 - в Липецкой, на 9 - в Курской, на 4 - в Воронежской. Это можно наблюдать из Таблицы №2.

Хотелось бы сказать и о ценах на платные услуги, которые растут опережающими темпами по сравнению с денежными доходами и потреблением платных услуг. На Рис. 2 изображена динамика денежных доходов населения, индексов потребительских цен и объема платных услуг через все каналы реализации. Значительное влияние на удорожание платных услуг населению оказало повышение цен на коммунальные услуги (на 74,7%), квартплату ( на 45,1%), услуги связи (42,2%), услуги пассажирского транспорта (на 36,7%), т. е. На услуги жизненно важные, отказаться от которых невозможно.

Необходимо отметить распределение платных услуг по:

формам собственности в 1997 г.: 67,9% - негосударственная; 32,1% - государственная;

каналам реализации в 1997 г.: 63,9% - услуги, оказанные предприятиями; 36,1% - физическими лицами.

В условиях перехода к рыночным отношениям в Тамбовской области стали возникать новые, характерные для рыночной экономики, виды услуг: на 1.01.98 г. В нашей области зарегистрировано 48 предприятий , осуществляющих услуги в области рекламы, аудита и операциях с недвижимостью.

В 1997 г. 16 из 23-ех зарегистрированных рекламных предприятий были не в состоянии сформировать себе портфель заказов по основному виду деятельности и существовали за счет доходов от торгово-посреднической деятельности, но производительность труда в этой сфере возросла по сравнению с 1996 г. В 1,6 раза.

Сопоставление результатов деятельности аудиторских фирм показывает, что в 1997г. Снизилась эффективность затрат живого труда , хотя возрос круг предоставляемых услуг (финансовая ревизия, консультационные услуги, услуги по составлению баланса и услуги в области бух. учета). Производительность труда на одного работника снизилась на 1,6 млн. рублей; эффективность затрат (рентабельность) увеличилась на 0,6 процентных пункта. Дополнительно см. Таблицу 9 на стр.45

Начиная с 1995 г. Тамбовским облкомстатом проводятся наблюдения и сбор информации по организациям, оказываемым услуги в операциях с недвижимостью. В 1997 г. Учтено 8 организаций, заключающих договора на реализацию квартир во вновь вводимых жилых домах (с правом продажи квартир).

Не маловажное значение имеет проблема экспорта и импорта услуг. К основным видам международных услуг относятся: транспортные, туристические, связи, строительные, страховые, финансовые, компьютерные, информационные и др.

Так, общий объем экспорта услуг в страны дальнего зарубежья составил 328,9 тыс. дол. США и снизился на 7,4% по сравнению с 1996 г. Основную долю в экспорте составили телефонные услуги и услуги в области образования.

Общий объем импорта услуг в 1997 г. составил 1271,3 тыс. дол. США и снизился по сравнению с 1996 г. на 2,9 %. Более 90% всех услуг приходилось на строительные услуги иностранных подрядчиков.

Сложные условия нестабильности в рыночной экономике не могут не оказать существенного влияния на развитие потребительского рынка услуг и развитие сферы услуг в целом.

В итоге, мне хотелось бы высказать несколько предложений по внедрению каких-либо изменений в развитие сферы услуг:

1. Желательно, чтобы в дальнейшем роль государства в развитии данного сектора экономики возросла. Необходима финансовая поддержка и увеличение ассигнований со стороны гос. органов на более динамичное и эффективное развитие сферы услуг.

2. Проведение маркетинговых исследований в области изучения рынка услуг поможет усовершенствовать данную сферу как на отечественном, так и на зарубежном рынках услуг.

Качество услуг (особенно новых видов) - одна из важнейших проблем развития сферы услуг. Так как услуга носит неосязаемый характер, то качество ее мы можем оценить только после ее предоставления, но предварительно заказав и оплатив ее получение. Так что полезным было бы установить систему сертификации услуг - систему надежности и гарантии для удовлетворения общественных нужд.

Введение

Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами ( особенно технически сложными ), т. к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике

( банковских, финансовых, страховых, риэлторских, юридических ). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

По мере интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально новых технологических основ функционирования целого ряда услуг, в том числе информационных.

Происходит все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг ( 68% в Тамбовской области ).

По международным данным статистики свыше 40% иностранных инвестиций вкладываются в развитие сферы услуг, что подтверждает актуальность, интерес и видение перспективы развития данного сектора экономики.

Проводя исследовательскую работу по выше указанной теме, мы поставили перед собой достижение следующей цели: изучить проблему и специфику развития сферы услуг в Тамбовской области. Следовательно, задачей исследования является анализ научной и публицистической литературы по данной теме; сопоставление теоретического материала об основных тенденциях формирования видов услуг, динамики платных услуг с практическим ( на примере Тамбовской области ). Для осуществления поставленных задач мы использовали богатый по своему содержанию материал, предоставленный Тамбовским облкомстатом, который незаменим при проведении полного анализа сферы услуг в Тамбовской области.

Таким образом, объектом исследования является экономико-статистическая информация Тамбовской области; предметом исследования - сфере платных услуг; в структурном виде дипломная работа в общем объеме составляет ..... страниц и состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы, включающего ..... наименований и приложений, а также имеется..... таблиц и ..... рисунков.

Комплексный материал исследования сферы услуг в Тамбовской области Вы можете наблюдать в практической части дипломной работы, где представлены статистические данные, характеризующие потребительский рынок услуг; помещена информация об объеме платных услуг населению, индексах его физического объема, структуре. Необходимо отметить, что информация в денежном выражении представлена в ценах фактической реализации. Динамику объема платных услуг населению характеризуют индексы физического объема, исчисленные путем сопоставления его величины за отчетный и базисный периоды с учетом снятия инфляционных сопоставляющих с помощью индекса потребительских цен на услуги.

Глава 1

Особенности развития сферы услуг в условиях рыночной экономики

1. Понятие и характеристики услуг. Развитие и регулирование сферы услуг в современной экономике

Несмотря на быстрое развитие сферы услуг и усиление ее роли в экономике, до сих пор не выработано общепринятое определение "услуги", но все же многими авторами предлагаются по сущности схожие определения. Рассмотрим некоторые из них.

К. Маркс определил категорию услуги следующим образом: "Это выражение означает вообще не что иное, как ту особую потребительную стоимость, которую доставляет этот труд, подобно всякому другому труду, но особая потребительная стоимость этого труда получила здесь специфическое название "услуги", потому что труд оказывает услуги не в качестве вещи , а в качестве деятельности ...". Далее К. Маркс выделяет 2 типа услуг: " Услуги ... воплощенные в товарах, другие же услуги, напротив, не оставляют осязательных результатов, существующих отдельно от исполнителей этих услуг; иначе говоря, результат их не есть пригодный для продажи товар".^[14]

Американский специалист Ф. Котлер считает услугой любое мероприятие или выгоду, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо. Производство услуг может быть, а может и не быть связано с товаром в его материальном виде.^[8]

К услугам часто относят все виды полезной деятельности, не создающей материальных ценностей, то есть главным критерием отнесения той или иной деятельности к сфере услуг служит неосязаемый, невидимый характер производимого в данной сфере продукта. На практике сфера услуг рассматривается как совокупность многих видов деятельности и фактически сводится к их перечислению. Это вызвано разнообразием видов услуг, а также тем, что услуга может сопровождаться товаром ( отчет, компьютерная программа, и т. д. ).

В последние годы получило распространение следующее определение услуг, данное американским специалистом Т. Хиллом. Он считает, что услуга - это изменение состояния лица или товара, принадлежащего какой-либо экономической единице, происходящее в результате деятельности другой экономической единицы с предварительного согласия первой.^[13] Такое определение позволяет рассматривать услуги как конкретный результат экономически полезной деятельности, проявляющейся либо в виде товара, либо непосредственно в виде деятельности. Экономическая деятельность делает услугу предметом торговли.

Снимая комнату в гостинице, откладывая деньги в банк, путешествуя на самолете, посещая врача, подстригаясь у парикмахера, сдавая в ремонт автомобиль, просматривая кинофильм, консультируясь у юриста, мы во всех этих случаях приобретаем услуги.

Всем услугам присуще 4 характеристики:

1. Неосязаемость, то есть услуги невозможно продемонстрировать, попробовать, транспортировать, упаковывать или изучать до получения этих услуг. Покупатель вынужден верить продавцу на слово. Для укрепления доверия организация, которая оказывает услуги, может предпринять ряд мер: повысить осязаемость своей услуги; заострить внимание на выгодах от данной услуги, привлечь к пропаганде своей услуги какую-либо знаменитость и т. п.

2. Неразрывность производства и потребления услуги, то есть специфика услуги заключается в том, что в отличие от товара, услугу нельзя произвести впрок. Оказать услугу можно тогда, когда появляется заказ или клиент. С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны. При неразрывности взаимосвязи производства и потребления услуг степень контакта между продавцом и покупателем может быть различна Но многие виды услуг неотделимы от тех, кто их предоставляет ( лечащий врач - осмотр пациента, кассир - продажа билетов ).

Исследования показывают, что в сбыте услуг требуется больше личного внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров.^[15]

В большинстве случаев качество услуг может быть выражено только описательно и оценить его можно после приобретения. Для обеспечения контроля качества услуг организации необходимо:

- выделять средства на обучение квалифицированных специалистов;

- следить за степенью удовлетворенности клиентов с помощью системы "жалоб и предложений".

3. Изменчивость, то есть качество услуги зависит и от того, кто ее обеспечивает, где и как она предоставляется. Для снижения изменчивости услуг необходимо выявить причины этого явления. Часто эта изменчивость качества услуг связана с квалификацией работников, с отсутствием конкуренции, нужной информации, с личными чертами характера работников данной сферы. Другим источником изменчивости качества услуг является покупатель.

Помимо перечисленных причин снижения изменчивости услуг разрабатываются специальные стандарты обслуживания - комплекс обязательных для использования правил обслуживания клиентов, которые призваны гарантировать установленный уровень качества всех производимых операций. Начальным этапом формирования стандарта обслуживания можно считать разработку фирменного стиля организации ( название организации, ее товарный знак, фирменный логотип и т. п. ).

Работа по стандартизации увеличения эффективности создает единый узнаваемый образ. Защитой стандарта обслуживания является система качества внутри фирмы, в отраслевом объеме, в международном.

4. Неспособность услуг к хранению, то есть важной отличительной чертой услуг является сиюминутность. Если спрос на услугу становится больше предложения, то этого нельзя исправить. Колебание спроса на услугу присуще почти всем видам услуг. Как правило, спрос меняется в зависимости от времени года, дней недели и т. п.

Неспособность услуг к хранению требует разработки стратегий, которые обеспечивают соответствие спроса и предложения на услуги.

При всем разнообразии услуг их можно объединить в несколько групп:

1. Производственные ( инжиниринг, лизинг, ремонт оборудования и др. )

2. Распределительные ( торговля, транспорт, связь )

3. Профессиональные ( банки, страховые, финансовые, консультационные, рекламные и другие фирмы )

4. Потребительские ( услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпровождением )

5. Общественные ( ТВ, радио, образование, культура )

В обществе постоянно появляются новые виды услуг:

• новые виды деловых (профессиональных) услуг - торговля недвижимостью, размещение временно свободных средств, информационные, маркетинговые и рекламные услуги, составление бухгалтерских балансов и отчетов;

• услуги по воспитанию и обучению детей - гувернантки, частные сады и школы;

• Услуги по уходу за животными - их лечение, кормление, прогулка и временное содержание;

• другие разнообразные виды услуг, в которых появляется потребность в обществе.

Одновременно в мире появляется тенденция диверсификации сферы услуг. Многие ранее обособленные виды услуг объединяются в рамках своей компании. Предлагая целый комплекс услуг, компания может повысить свою конкурентоспособность, ослабить возможные риски за счет их диверсификации. Так, банковские, биржевые и посреднические услуги сливаются в единый комплекс финансовых услуг.

Сфера услуг - сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами.

Сфера услуг имеет ряд специфических особенностей по сравнению с материальным производством.

Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг.

Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг.

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами.

Возрастание роли и влияния сферы услуг на экономику вызвало необходимость проведения исследований с целью классификации услуг и выявления уровней регулирования сферы услуг.

В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические фирмы, радио- и телестанции, консультационные фирмы, медицинские учреждения, музеи, театры и кинотеатры относятся к сфере услуг. Практически все организации оказывают в той или иной степени услуги.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг, пожалуй, обгоняет производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по ее приспособлению к потребностям рынка и потребителей.

Рынок услуг совершенно не похож на другие рынки главным образом по двум причинам:

• услуга не существует до ее предоставления. Это делает невозможным сравнение и оценку услуг до их получения. Сравнивать можно только ожидаемые выгоды и полученные.

• услугам присуща высокая степень неопределенности, что ставит клиента в невыгодное положение, а продавцам затрудняет продвижение услуг на рынок.

Так как сфера услуг является одним из главных секторов экономики, то проблема ее регулирования ни чуть не меньше, чем в других отраслях экономики.

Регулирование сферы услуг.

Проникать на другие рынки с услугами гораздо сложнее, чем с товарами. Установление контроля над новейшими сферами услуг в области банковского дела, телекоммуникаций, информации и другими ключевыми услугами, посредством которых осуществляется управление современным производством, может представлять угрозу национальному суверенитету, именно поэтому все страны разрабатывают меры регулирования сферы услуг.

Условно можно выделить 3 уровня регулирования сферы услуг: национальный, двухсторонний, многосторонний.

Наиболее важные национальные меры регулирования направлены на установление и поддержание стандартов обслуживания в национальных сферах, таких, как медицина, образование и другие важные отрасли услуг, на защиту внутреннего рынка услуг от иностранных конкурентов и стимулирование экспорта услуг.

Как правило, в основе мер регулирования внутреннего рынка услуг лежат политические, экономические и социальные интересы страны: занятость местной рабочей силы, поддержка местных предпринимателей в ключевых сферах услуг, учет интересов национальной обороны, стимулирование роста внутренних капиталовложений, сохранение национальных культурных ценностей и т. д.

Выделяют 6 основных направлений национального регулирования.

1. Меры по ограничению операций с иностранной валютой в целях улучшения состояния платежного баланса страны: определенные правила обмены валюты, ограничение сумм, вывозимых за границу, отсрочка платежей в иностранной валюте.

2. Система государственных закупок, направленная на расширение потребления услуг национального производства - транспорт, связь и т. д.

3. Правительственное стимулирование развития национальных отраслей услуг путем предоставления льгот в целях повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке - субсидии, льготные кредиты, льготное налогообложение. Это может быть морской и авиационный транспорт, кинопромышленность и т. д. Например, использование национального тоннажа часто стимулируется предоставлением грузоотправителю налоговых и таможенных льгот; в договорах, заключаемых на государственном уровне может присутствовать требование обязательной доставки грузов национальным транспортом.

4. Меры, ограничивающие прямые иностранные капиталовложения в интересах укрепления национальных отраслей экономики, в том числе определенных отраслей услуг - страхование, банковское дело, реклама, бухгалтерский учет, кинопрокат и т. д.

5. Ограничения по найму иностранных граждан иностранными фирмами. Законодательства ряда стран , регулирующие деятельность банков и страховых фирм, часто содержат оговорку о том, что руководящие посты в иностранных фирмах должны занимать граждане принимающей страны.

6. Дифференцированное налогообложение иностранных предприятий. Филиалы иностранных фирм могут облагаться более высокими налогами, чем местные предприятия.

Кроме перечисленных мер, государство может разрабатывать специальные меры регулирования отдельных отраслей услуг:

Во-первых, законодательное регулирование национальных сфер услуг ( Закон РФ "О банках и банковской деятельности", Закон "Об образовании" ). Скажем, в соответствии с законом РФ "Об образовании" подлежат обязательной государственной регистрации все негосударственные образовательные учреждения, затем такие учреждения должны получить лицензию в органах управления образованием. При лицензировании оцениваются не учебные программы и планы, а соответствие условий образовательной деятельности установленному государством отраслевому стандарту.

Во- вторых, прямое ограничение или запрет на импорт определенных услуг. Так, в области информационных услуг существуют ограничения на доступ иностранных пользователей к национальным банкам данных. Во многих государствах запрещен импорт рекламных фильмов, радио- и телевизионных передач.

В-третьих, установление определенных рамок для деятельности иностранных компаний на внутреннем рынке услуг. Например, разрешение иностранным юридическим фирмам давать консультации только по международному праву, запрет на участие в судебных разбирательствах.

Наиболее часто для ограничения импорта определенных видов услуг используется лицензирование, запрет на перевод доходов от иностранных инвестиций, а также технические стандарты, квоты, налоги и т. д.

Например, при заключении двухсторонних соглашений о предоставлении национального режима , страны могут исключать из национального режима самые важные с их точки зрения виды услуг.

В многостороннем регулировании рынка услуг выделяют 2 направления: разработка соглашений в рамках международных организаций широкого профиля; разработка соглашений в рамках специализированных межправительственных организаций.

Происходящие изменения в отраслях сферы услуг отражаются на других отраслях общественного производства, на экономике страны в целом, а также на условиях жизни населения, различных его социально-экономических группах.

Развитие сферы услуг и ее влияние на экономику в целом, во взаимодействии с другими секторами экономики, а также в ее воздействии на качество жизни населения страны, экономических районов и областей может быть охарактеризовано целостной системой показателей, которые используются статистической наукой для осуществления широкого спектра международных сопоставлений в данной сфере: показателей производства, финансовых результатов, числа предприятий, используемых в них фондов, численности работников, удовлетворения потребностей населения и общества в услугах.

Сфера услуг и ее экономическое развитие в статистической деятельности.

Платное обслуживание населения.

Статистическое наблюдение в этой области услуг ведется с 1985 года. Основным статистическим показателем является "Общий объем платных услуг населению", отражающий выручку (валовой доход) производителей услуг в размере средств, поступивших непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, и от предприятий (организаций) в виде доплат или полной оплаты оказанных их работникам услуг. Информация о ней собирается на основе форм:

- №1-услуги (годовая), "Сведения об объеме платных услуг населению" (распространена на все предприятия, для которых оказание услуг является как основным, так и второстепенным видом деятельности, за исключением малых и совместных предприятий);

-№ П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".

Бесплатное обслуживание населения.

Рыночные преобразования в сфере услуг сопровождаются переходом ряда традиционно бесплатных услуг в разряд оплачиваемых или с точки зрения макроэкономической терминологии - нерыночных услуг в рыночные. Это явление распространено в сфере здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, образования, культуры и искусства, жилищно-коммунального хозяйства.

Объем потребления населением нерыночных услуг в стоимостном выражении характеризует расходы на конечное потребление государственных учреждений и некоммерческих организаций, оказывающих эти услуги. Источниками информации при этом являются: Отчеты об исполнении Государственного бюджета, бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов (социального страхования и т. п. ), профсоюзного бюджета; по жилищным услугам - данные формы №1-жилфонд "Отчет о жилищном фонде".

Развитие рыночных отношений расширило рамки задач статистики услуг, возникла проблема статистического отражения эффективности деятельности предприятий, оказывающих услуги. С 1995 года организовано статистическое наблюдение с годовой периодичностью за деятельностью предприятий, оказывающих такие новые для российской действительности виды рыночных услуг населению, физическим и юридическим лицам, как:

- посреднические услуги в операциях с недвижимостью (ф. №1- услуги- недвижимость);

- услуги в области рекламы (ф. №1- реклама);

- услуги в области составления отчетов, бухгалтерского учета, ревизий и налогообложения (ф. №1- аудит);

- услуги в области страхования (ф. №1-ск).

Главная нерешенная на сегодняшний день проблема статистики услуг - это отсутствие адекватной классификации услуг.

Дальнейшее совершенствование организации статистического наблюдения за услугами должно быть направлено на получение информации о сфере услуг в целом и об отдельных составляющих ее видах деятельности с позиций роли этой сферы в создании валового внутреннего продукта, эффективности ее работы и уровня удовлетворения потребностей общества в конкретных услугах.

Совершенствование статнаблюдения за услугами должно опираться на накопленный международный опыт в этой области. Так, на основе ознакомления с организацией статнаблюдения за услугами в национальной статистической службе Великобритании были разработаны и внедрены в практику формы статнаблюдения: №1- услуги (недвижимость) "Сведения об оказании посреднических услуг в операциях с недвижимостью", №1- реклама "Сведения об оказании услуг в области рекламы", №1- аудит "Сведения об оказании услуг в области аудита", подготовлены проекты форм единовременного обследования №1- казино "Сведения о деятельности организации, оказывающей услуги в области игорного бизнеса"; №1- услуги (компьютеры) "Сведения о деятельности организации, оказывающей информационно- компьютерные услуги". ^[3]

С решением проблемы классификации услуг и созданием на этой основе полноценного статистического регистра предприятий полезным было бы использовать опыт статистической службы Великобритании по проведению выборочных обследований в сфере услуг.

На протяжении двух последних десятилетий сфера услуг является одним из наиболее динамично развивающихся секторов экономики. По некоторым оценкам, при среднегодовых темпах прироста общемирового объема производства ВВП (валового внутреннего продукта) за период с 1990 по 1996 годы в 2, 2% значение данного показателя для сферы услуг за этот период составило более 3%. При этом наиболее высокой динамикой характеризовались соответствующие показатели для группы экономически развитых стран, для которых среднегодовые темпы прироста ВВП в сфере услуг за этот период равнялись 5,7% и существенно опережали по значению темпы прироста ВВП в сфере производства товаров (2,3%). Аналогичные тенденции были характерны и для развивающихся стран, в ряде которых показатели динамики сферы услуги ее основных отраслей характеризовались еще более высокими значениями.

Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70% от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73 и 65%.

В настоящее время в международной статистике происходящие структурные изменения в мировой экономике не получили однозначной оценки. Так, исследование сферы услуг и ее влияния на развитие экономики различных стран мира оцениваются с принципиально разных позиций. В частности, рядом авторов такие тенденции рассматриваются как признак формирования типа экономики, характерного для этапа постиндустриального развития. Другими авторами они оцениваются с более пессимистических позиций как негативный фактор, определяющий в перспективе снижение их общего экономического потенциала.

Для российской экономики, также характеризующейся динамичным развитием сферы услуг и связанным с этим структурными изменениями, получение таких оценок является особенно актуальным, прежде всего для целей обеспечения объективности анализа эффективности и последствий проводимых экономических реформ. При этом, учитывая нестабильность экономической ситуации в России, а также отсутствие в российской статистической практике опыта использования для целей макроэкономического анализа специальных индикаторов, решение данной задачи представляет довольно сложную проблему. В этих условиях одним из возможных и достаточно простых в техническом отношении вариантов ее решения, но, тем не менее, позволяющим хотя бы в общем виде получить представление о тенденциях и перспективах развития российской экономики является оценка соответствия наблюдаемых в ней структурных сдвигов ( и прежде всего, связанных с развитием сферы услуг и ее отдельных отраслей ) закономерностям развития современной мировой экономики.

Таблица 1

Динамика производства ВВП в России а период с 1990 по 1994 г.

( в сопоставимых ценах; в % к 1990г. )

Как показывают приведенные данные за период с 1990 по 1994 г. В России при общем падении объема ВВП на 35, 2% наибольший спад наблюдался в сфере производства товаров, объем которого в 1994 г. Составил только 55, 2% от соответствующего уровня 1990 г. Менее существенным за этот период было снижение объемов ВВП для отраслей производства услуг, которое составило около 14%. При этом в отдельных отраслях производства как рыночных, так и нерыночных услуг наблюдался довольно устойчивый рост объемов ВВП. В производстве рыночных услуг такая тенденция была характерна, прежде всего, для отраслей, специализирующихся на операциях с недвижимым имуществом (прирост около 5%), в коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка (рост более, чем в три раза), в жилищном хозяйстве (5, 8%), в сфере финансов, кредита и страхования (прирост 57%) и других. Реальный прирост ВВП в отраслях производства нерыночных услуг наблюдался только в жилищном строительстве (6, 2%).

Наиболее существенным для отраслей производства услуг за этот период был прирост ВВП в сфере финансового посредничества, который несмотря на постоянное снижение общего объема ВВП, в 1994 г. по сравнению с 1990 г. увеличился более чем в 2, 5 раза. Наблюдаемая динамика производства ВВП в России в период проведенных рыночных реформ определили и соответствующие изменения в его отраслевой структуре. При этом, как показывают приведенные данные (см. Таблица 2), в структуре ВВП наблюдалось существенное увеличение доли производства услуг с 34, 9% в 1990 г. до 53, 1 в 1994 г. (без учета косвенно измеряемых услуг финансового посредничества).

Таблица 2

Динамика отраслевой структуры ВВП России за период с 1990 по 1994г.

( в % к итогу )

В составе производства услуг наибольшей динамикой в структуре характеризовались рыночные услуги, доля которых в ВВП увеличилась в 1994 г. по сравнению с 1990 г. с 22,1% до 38, 7%. В составе производства рыночных услуг наиболее динамичным был рост доли торговли ( с 4, 4 до 16, 7% ). Кроме того наблюдался рост доли производства в таких ключевых отраслях рыночной экономики, как операции с недвижимым имуществом, финансы, кредит и страхование.

В ряде публикаций основные тенденции и перспективы развития экономики России, в том числе и развитие сферы услуг, часто рассматриваются с позиций наблюдаемых общих структурных изменений, которые представляются в качестве одного из основных факторов, обеспечивающих ее последующий динамический рост. При этом, в качестве одного из показателей, отражающих прогрессивные структурные изменения в экономике России, рассматривается динамика сферы услуг в национальной экономике.

В современной мировой экономике обязательным условием стабильного экономического развития отдельных государств является опережающий рост промышленного производства. Соответственно, в этих условиях, несмотря на очевидную важность в обеспечении такого развития, реальное состояние сферы услуг определяется уровнем промышленного развития отдельных государств.

В настоящее время для международной статистики сферы услуг характерно наличие достаточно ограниченной методологической базы для проведения соответствующего анализа и международных сравнений в данной сфере. При этом, кроме очевидных проблем, связанных с использованием в национальной статистике отдельных государств различных и часто несогласованных стандартов и подходов к анализу сферы услуг, что во многих случаях не позволяет осуществлять прямое сопоставление, достаточно серьезные проблемы существуют и на уровне общей методологии международной статистики сферы услуг.

Для России эти и другие проблемы представляются еще более сложными и актуальными, учитывая сохраняющееся понимание сферы услуг как элемента экономики, вторичного по отношению к сфере материального производства, что долгое время определяло и формирование основных методологических принципов статистики данной сферы. Этим в целом определяется и степень сложности решаемых проблем, связанных с формированием в России современной статистики сферы услуг, а также продолжительность процессов, связанных с ее переходом к существующим международным стандартам.

1. 2. Международная торговля услугами

Услуги являются второй составной частью счета текущих операций после товаров.

Международная торговля услугами тесно взаимосвязана с процессом их производства, поскольку сам процесс производства услуг подразумевает участие обеих сторон - резидента и нерезидента.

Основные виды международных услуг включают: транспортные услуги, поездки (туристические услуги), услуги связи, строительные услуги, финансовые услуги, компьютерные и информационные услуги, лизинговые вознаграждения, прочие деловые услуги, услуги физическим лицам и услуги в сфере культуры, отдыха, образования, медицины, государственные услуги и прочие виды услуг не вошедшие в перечисленные.

Транспортные услуги охватывают грузовые перевозки товаров, осуществляемые всеми видами транспорта, а также международные перевозки пассажиров. К этим услугам относятся все виды транспортного обслуживания ( морским, воздушным и прочими видами транспорта, в том числе транспортировка по суше, внутренним водам, в космическом пространстве и по трубопроводам ), осуществляемого резидентами одной страны для резидентов другой страны. Такие услуги включают пассажирские перевозки, грузовые перевозки, аренду транспортных средств вместе с командой, а также связанные с этим общие и вспомогательные услуги.

Поездки ( туризм ) как компонент платежного баланса отличаются от других составляющих международной торговли услугами тем, что этот вид деятельности ориентирован на спрос. Туристические услуги включают в себя товары и услуги (в том числе, связанные с образованием и здравоохранением), приобретаемые приезжими нерезидентами (включая туристов) для деловых и личных и личных целей на протяжении срока их пребывания на протяжении срока их пребывания (менее одного года) на территории данной страны. К этой категории относятся: услуги туристических компаний, туристических агентов, экскурсионных бюро; услуги гостиниц и прочих средств размещения туристов; услуги по обеспечению питания туристов;, услуги в области медицины и прочие.

Услуги связи охватывают две основные категории международных операций в области связи, которые совершаются между резидентами данной страны и экономическими единицами других стран:

1. Услуги в области коммуникаций, включающие передачу звуковой информации, изображений и других информационных потоков с помощью телефона, телекса, телеграфа, радиовещания, электронной почты, спутниковой и факсимильной связи и т. д., а также обслуживание коммерческих информационных каналов, проведение конференций с помощью телесвязи и оказание сопутствующих услуг.

2. Почтовое обслуживание и служба курьерской связи, куда включается сбор, транспортировка и доставка писем, газет, периодических изданий, посылок и бандеролей, осуществляемые национальной почтовой службой и другими предприятиями почтовой связи; а также услуги почтовых отделений.

Строительные услуги включают сооружение строительных объектов и монтаж оборудования, выполняемые работниками предприятия на временной основе за пределами экономической территории, на которой оно находится.

Страховые услуги включают различные виды страхования, осуществляемого страховыми компаниями данной страны для зарубежных партнеров ( и наоборот ). К таким услугам относится страхование внешнеторговых грузов (то есть страхование экспортных и импортных товаров во время их транспортировки), страхование жизни, включая пенсии, от несчастных случаев и аварий, медицинское страхование, страхование гражданской ответственности и т. д., а также перестрахование и комиссионные платежи страховым агентам.

Финансовые услуги включают посреднические и вспомогательные услуги 9за исключением страховых компаний и пенсионных фондов), оказываемых резидентами одной страны резидентам другой страны. К этой категории относятся: комиссионные сборы, связанные с оформлением аккредитов, кредитных линий, финансового лизинга, операциями с иностранной валютой, предоставлением потребительских и коммерческих кредитов, брокерские операции, размещением ценных бумаг и прочее. Вспомогательные услуги включают контроль за деятельностью финансовых рынков и его регулирование, обеспечение безопасного хранения ценностей, проведение доверительных операций и т. д.

Компьютерные и информационные услуги охватывают операции, связанные с обработкой данных и информационных сообщений. Это: базы данных - создание, хранение, обработка данных, консалтинг в области вычислительной техники и оборудования, разработка и внедрение программного обеспечения, эксплуатация и ремонт вычислительной техники, услуги информационных агентств, прямая (индивидуальная) подписка на газеты и периодические издания.

Роялти и лицензионные платежи включают обмен потоками платежей между резидентами и нерезидентами за пользование на законных основаниях не произведенными нефинансовыми активами нематериального характера и правами собственности (такими как патенты, авторские права, торговые знаки, технологические процессы и т. д.) и использование ( на основе лицензионных соглашений ) произведенных оригиналов и прототипов или опытных образцов.

Прочие деловые услуги охватывают различные виды международных услуг, не рассмотренные в выше изложенных категориях. Сюда относятся: перепродажа товаров за границей ( оптовая, розничная ); техническое обслуживание и ремонт товаров ( например, автомобилей и т. п. ), предметов личного пользования и бытовых товаров; операционный лизинг ( аренда ) машин, оборудования, транспортных средств, предметов личного пользования, и бытовых товаров и т. д.; юридические, бухгалтерские услуги, консультационные услуги в области управления и услуги по связям с общественностью; реклама, изучение рынка, опросы общественного мнения; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы; услуги в области архитектуры, инженерных работ и прочие услуги технического характера; услуги в области сельского хозяйства, добывающей промышленности и переработки на местах; прочие деловые профессиональные и технические услуги.

Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха включают:

а) аудиторские программы и связанные с ними услуги: услуги, связанные с созданием художественных фильмов, радио- и телевизионных программ и записью музыкальных произведений ( здесь учитываются платежи или поступления от проката, оплата труда актеров, режиссеров, постановщиков, являющихся резидентами данной экономики, за создание театральных постановок и музыкальных, спортивных или цирковых программ за рубежом, а также платежи за право демонстрации этих постановок и программ на телевидении, радио и т. д.);

б) прочие услуги в сфере культуры и отдыха: услуги, связанные с работой музеев, библиотек, архивов, по организации спортивных мероприятий, а также услуги, оказываемые преподавателями и медицинскими работниками за рубежом, включая оплату услуг, представляемых заочно.

Государственные услуги, не отнесенные к другим категориям, включают все остальные внешнеэкономические операции по оказанию услуг системой государственного управления ( в том числе международными организациями ), которые не вошли ни в одну из предыдущих классификационных групп. Это: внешнеторговые операции посольств, консульств, военных представительств и оборонных организаций, осуществляемые с резидентами страны, в которой они находятся, а также с другими странами мира. Сюда включают услуги по всем аспектам управления на государственном уровне; административные услуги учреждений, обеспечивающих услуги в области образования, здравоохранения, культуры и другие социальные услуги, кроме услуг в области социального страхования; административные услуги по повышению эффективности коммерческой деятельности; административные услуги, связанные с иностранными делами; дипломатические и консульские услуги за границей; услуги, связанные с внешнеэкономической помощью, иностранной военной помощью и прочие.

Для получения информации по международной торговле услугами Госкомстат России использует, прежде всего, формы отчетности предприятий, в которых они приводят показатели поступлений и расходов по зарубежным странам ( без стран СНГ ) - в иностранной валюте, по странам СНГ - в российских рублях. Данные по финансовым услугам поступают от банка России и получаются им по форме отчетности коммерческих банков, разработанной для составления платежного баланса.^[17]

Органами статистики России рассчитываются показатели по туризму по методике, использующей данные о количестве туристов с разбивкой по целям поездок, странам прибытия и убытия, расчетной продолжительности пребывания и расходам на одного туриста. Статистические данные о количестве туристов и характере поездок представляются органам пограничного контроля.

1. 3. Виды и специфика платных услуг населению. Статистика платных услуг и перспективы ее развития.

Платные услуги населению представляют из себя полезные результаты деятельности, удовлетворяющие за плату определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам, целиком или в значительной мере покрывающие издержки производителя ( за счет выручки от реализации ) и обеспечивающим ему прибыль.

Платные услуги населению могут предоставлять (оказывать) предприятия (организации) всех организационно-правовых форм собственности по индивидуальным заказам, а также физические лица (граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица).

Виды платных услуг населению.

В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ( ОКУН ), принятым и введенным в действие постановлением Госкомстата России от 28. 06. 93г. №163, выделяются следующие основные виды платных услуг населению:

• бытовые услуги;

• услуги пассажирского транспорта;

• услуги связи;

• жилищные услуги;

• коммунальные услуги;

• услуги учреждений культуры;

• туристско-экскурсионные услуги;

• услуги физической культуры и спорта;

• медицинские услуги;

• санаторно-оздоровительные услуги;

• ветеринарные услуги;

• услуги правового характера;

• услуги банков;

• услуги в системе образования;

• услуги торговли и общественного питания;

• прочие услуги.

  В объем бытовых услуг включается стоимость всех выполненных по индивидуальным заказам граждан следующих видов услуг:

• ремонт, покраска и пошив обуви;

• ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

• ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

• техобслуживание и ремонт автомототранспортных средств;

• изготовление, сборка и ремонт мебели;

• химическая чистка и крашение;

• услуги прачечных;

• ремонт и строительство жилья и других построек;

• услуги фотоателье и фото- кинолабораторий;

• услуги бань и душевых;

• услуги парикмахерских;

• услуги предприятий по прокату;

• транспортно-экспедиторские услуги;

• ритуальные услуги;

• прочие виды бытовых услуг.

  В объеме бытовых услуг также учитываются:

• стоимость материалов, узлов, деталей, запасных частей (по розничным ценам), используемых при оказании бытовых услуг;

• стоимость услуг по ремонту и строительству кооперативных гаражей и стоянок для транспортных средств, принадлежащих гражданам, благоустройству садовых участков и ремонту мест общего пользования кооперативных жилых домов за счет средств членов кооперативов, независимо от форм оплаты;

• стоимость услуг по ремонту радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, индивидуальных транспортных средств в период гарантийного срока их эксплуатации;

• стоимость услуг по ремонту обуви, одежды, трикотажных изделий, мебели, радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий, прачечных, химической чистки и крашения и транспортных услуг, выполненных по заказам лечебно-профилактических, оздоровительных учреждений, социально-бытовых организаций, а также ритуальных услуг, выполненных по заказам предприятий, услуг прачечных, химической чистки и крашения, выполненных по заказам предприятий гостиничного хозяйства, туризма, железных дорог, аэропортов, пароходств и воинских подразделений, услуг бань и душевых, оказанных контингенту воинских подразделений;

• стоимость ремонта и техобслуживания принадлежащих инвалидам автомототехники по их заказам за счет средств социального обеспечения.

  В бытовые услуги не включается стоимость:

• материалов, изделий, запасных частей и деталей, представленных заказчикам;

• материалов, изделий, запасных частей и деталей, приобретенных предприятием в розничной торговле;

• сжиженного газа при заправке и доставке населению газовых баллонов, учитываемой в составе коммунальных услуг (газоснабжение);

• работ и услуг, выполненных, но не оплаченных заказчиком;

• гарантийного ремонта радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, осуществляемого непосредственно предприятием-изготовителем указанной техники или его подразделениями;

• предпродажного или предторгового ремонта радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, транспортных средств;

• услуг, уже учтенных одним из предприятий ( при посредничестве );

• комиссионных сборов при доставке пассажирских билетов на дом;

• стоимость цветов, семян и рассад, проданных через специализированные магазины садоводческих и цветоводческих хозяйств 9кроме проданных через специализированные магазины похоронных принадлежностей), учитываемая в составе розничного товарооборота.

  В услуги пассажирского транспорта включается сумма доходов от перевозок:

• пассажиров при поездке на транспорте общего пользования, а также всех видах транспорта предприятий, для которых перевозка пассажиров не является основной деятельностью;

• багажа и услуг контор по обслуживанию населения на железнодорожном транспорте (предоставление постельных принадлежностей);

• багажа и грузов населения на воздушном транспорте;

• автомашин индивидуальных владельцев, багажа и грузов населения на судах морского флота, на речных паромных переправах и по понтонным мостам;

• пассажиров легковыми такси.

  В услуги пассажирского транспорта не включаются:

• услуги, осуществляемые автомобильным транспортом по перевозке мебели и других грузов населению, доставке населению газовых баллонов, услуги носильщиков и камер хранения багажа, учитываемые в составе бытовых услуг;

• доставка в отделения (из отделений) связи почтовых отправлений и периодических изданий, осуществляемая такси, а также доходы таксопарков и автотранспортных организаций от предоставления ими легковых такси, автобусов и другого автотранспорта другим предприятиям и организациям в почтовое пользование.

  В услугисвязи включается плата населения за:

• пересылку писем, бандеролей, денежных переводов, посылок, отправку телеграмм;

• упаковку бандеролей и посылок в почтовых отделениях при приеме для их пересылки;

• пользование индивидуальными и коллективными квартирными телефонными аппаратами, таксофонами;

• предоставление междугородных разговоров с переговорных пунктов, международных телефонов-автоматов, квартирных телефонов, телефонов в гостиницах;

• ремонт телефонных аппаратов;

• услуги электронной связи;

• установку, переустановку, перерегистрацию телефонов и радиоточек, установку дополнительных розеток и телефонов, ремонт телефонных аппаратов;

• пользование кабельным телевидением;

• обслуживание крупных систем коллективного приема телевидения предприятиями системы связи;

• посылочные ящики, мешки, реализуемые на предприятиях связи;

• маркировочные конверты и открытки, реализуемые на предприятиях связи.

  В жилищные услуги включаются:

• фактический (а не начисленный) размер платы граждан за жилье;

• сумма возмещения населением эксплуатационных расходов в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов (без размера первоначального взноса и последующих погашений стоимости кооперативных квартир);

• фактический размер платы населения за проживание в общежитиях, гостиницах (включая сумму бронирования мест в гостиницах);

• плата населения за услуги по обмену жилой площади;

• плата по предоставлению жилого помещения отдыхающим в частном секторе.

  В жилищных услугах не учитываются:

• услуги, не входящие в стоимость номера гостиницы: по предоставлению на прокат телевизора, холодильника и другой бытовой техники, вызову такси, услуги по мелкому ремонту одежды, обуви и т. п.;

• размер средств из состава "сумма возмещения эксплуатационных расходов в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов", направляемых на текущий ремонт дома и учитываемых в составе бытовых

услуг предприятием, осуществляющим эти виды ремонта.

В коммунальные услуги включается фактический (а не начисленный) размер платы населения за электроэнергию, центральное отопление, водоснабжение, за пользование канализацией, а также за услуги по вывозке мусора, уборке территорий (по заказам жилищно-строительных, гаражно-строительных кооперативов). Указанные средства отражаются в отчете той организации, которая непосредственно представляет эти услуги по ценам и тарифам для населения (то есть по розничным ценам). Не учитывается в объеме коммунальных услуг размер средств, поступивших от предприятий за электроэнергию, тепловую энергию, воду, газ, используемых на производственно- технологические цели, услуги канализации и санитарной очистки по обслуживанию территорий и коммуникаций этих предприятий.

В услуги учреждений культуры включается оплата населением:

• входных билетов на демонстрацию кинофильмов, видеопрограмм, спектаклей, концертов, цирковых представлений, посещения музеев, выставок, творческих вечеров;

• входных билетов в парки культуры и отдыха , на танцевальные площадки, театральные праздники, карнавалы; на культурно-массовые мероприятия, проводимые силами парков культуры и отдыха, без стоимости программ, показанных привлеченными концертными организациями, театральными коллективами, цирковыми группами;

• пользования аттракционами и игровыми автоматами;

• входных билетов в зоопарки, планетарии;

• обучение в музыкальных, художественных и хореографических школах; В услуги культуры не включаются:

• размер гарантированной оплаты учреждениями культуры гастрольных спектаклей, концертов и других представлений;

• стоимость посещения экскурсантами музеев, выставок и других культурных мероприятий, включенных в стоимость путевок на экскурсионное обслуживание.

  В туристско-экскурсионные услуги включается стоимость путевок на туристические маршруты и экскурсионное обслуживание, которое включает в себя:

• услуги пассажирского транспорта;

• проживание и питание в туристических гостиничных комплексах, гостиницах, турбазах, кемпингах;

• проживание в арендованных средствах размещения других ведомств и индивидуальном жилье граждан;

• экскурсионное, туристско-оздоровительное обслуживание;

• культурно-массовое обслуживание и т. п.

  В объеме туристско-экскурсионных услуг должны учитываться услуги, оказываемые туристам и экскурсантам сверх стоимости путевок и оплачиваемых ими дополнительно:

• прокат туристского инвентаря и снаряжения, услуги фотоателье, парикмахерских, бань, саун - учитываемых в составе бытовых услуг;

• дискотек, игровых автоматов - учитываемых в составе услуг учреждений культуры;

• спортивных сооружений - учитываемых в составе услуг физической культуры и спорта;

• массажных, стоматологических и других лечебных кабинетов - учитываемых в составе медицинских услуг;

• денежная выручка ресторанов, кафе, столовых, буфетов, полученная от дополнительного обслуживания экскурсантов и туристов, а также другого населения - учитываемая в составе товарооборота общественного питания.

  
  

  В услуги физической культуры и спорта включаются:

• стоимость билетов на спортивные соревнования, праздники, культурно-зрелищные мероприятия, календарные и матчевые встречи; абонементов и разовых билетов на занятия физкультурой и спортом в спортшколах, клубах здоровья и т. п.;

• размер платы за обучение навыкам спорта и развитию физических качеств на курсах, услуг по подготовке инструкторов физической культуры и спорта;

• плата населением за пользование спортивно-технологическим оборудованием, тренажерами, инвентарем, формой и другие услуги, предоставляемые посетителям спортивных сооружений (бани, сауна, физиотерапевтические процедуры, массаж и т. д.)

  В медицинские услуги включаются суммы, полученные от населения за различные виды медицинской помощи и санитарного обслуживания учреждениями здравоохранения всех форм собственности, их подразделениями: городскими стоматологическими, физиотерапевтическими, гомеопатическими поликлиниками, косметологическими лечебницами, наркологическими амбулаториями, медицинскими водительскими комиссиями, дезинфекционными станциями, отделениями и лабораториями санэпидитучреждений и другими учреждениями.

  В медицинские услуги также включаются суммы, полученные от населения физическими лицами, занимающимися медицинской деятельностью в установленном порядке без образования юридического лица (частнопрактикующимся врачам, медсестрам и т. п.).

  В санаторно-оздоровительные услуги включаются:

• цена путевки (включая путевки в детский оздоровительный лагерь) в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

• размер платы населения за дополнительные услуги, предоставленные отдыхающим за дополнительную плату сверх стоимости путевок: услуги стоматологических, косметологических, массажных и других лечебных кабинетов, предоставление в номер по желанию отдыхающего телевизора, холодильника и других приборов, создающих дополнительные удобства для отдыха (учет этих услуг осуществляется по месту расположения санаторно-курортных и оздоровительных учреждений).

  Не включаются в санаторно-оздоровительные услуги:

• услуги по предоставлению жилого помещения в индивидуальных домах, оказываемые приезжающему в места отдыха без путевок и учитываемые в составе жилищных услуг;

• размер платы за питание работниками санаторно-курортных и оздоровительных учреждений; размер средств предприятий по хозяйственному содержанию санаторно-курортных и оздоровительных учреждений.

  В ветеринарные услуги включаются услуги по лечению домашних животных в ветеринарных лечебницах и на дому (клинический осмотр домашних животных и выдача ветеринарных сертификатов, вакцинация, лечение домашних животных, выезд скорой помощи и ветеринара на дом ).

  В услуги правового характера включаются услуги, оказываемые органами нотариата, услуги, оказываемые адвакатурой, частнопрактикующимися нотариусами и адвокатами.

  В услуги банков включается размер платы населения за услуги, оказываемые банковскими учреждениями: выдача расчетных чеков и чековых книжек, перевод вкладов или наличных денег в пользу частных лиц, выдача аккредитивов, прием на хранение ценных бумаг (облигаций государственных займов, сертификатов и других ценных бумаг), проверка по таблицам очередных тиражей выигрышей облигаций, принятых на хранение от населения, предоставление в пользование индивидуальных сейфов, розыск вкладов по просьбам граждан (вкладчиков и наследников).

  В услуги в системе образования включаются:

• размер фактической платы родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях;

• услуги платных курсов по подготовке в высшие учебные заведения, техникумы, по обучению иностранным языкам, вождению автомобиля и других курсах и кружках;

• услуги в системе среднего и высшего образования;

• услуги в системе технической подготовки кадров;

• услуги школ-интернатов (лесных школ) по содержанию детей.

  В услугах в системе образования не учитываются:

• плата работников дошкольных учреждений за предоставление им в этих учреждениях питания;

• размер средств предприятий, направленных на содержание этих учреждений.

  В прочие услуги включается размер платы населения за:

• услуги по установке охранной сигнализации;

• услуги сельскохозяйственных и вещевых рынков (разруб мяса, взвешивание продуктов, замораживание продуктов питания в морозильной камере, предоставление солнцезащитных тентов и т. д.);

• услуги торговых организаций, не учитываемые в составе отраслевых групп платных услуг;

• услуги в научной области, услуги, оказываемые лабораториями микрофотокопирования и реставрации документов;

• услуги по работе на вычислительной технике. ^[17]

  
  

  Статистика платных услуг и перспективы ее развития

  
  

  Практическое начало статистике платных услуг дала так называемая Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986 - 2000 гг. Главным показателем статистики услуг является "объем платных услуг населению", в определенной мере адекватный показателю розничного товарооборота.

  В настоящее время круг задач статистики платных услуг существенно расширился. Расширение спектра задач вызвано теми изменениями, которые происходят в самой сфере услуг в условиях рыночных отношений, а именно значительное увеличение и качественное изменение состава производителей услуг (в первую очередь за счет появления на рынке большого числа предпринимателей-частников), возникновение новых для российской действительности видов услуг.

  Кроме того, если раньше в качестве потребителя платных услуг российской практической статистикой рассматривалось только население, то теперь немаловажное значение приобретает организация статистического наблюдения за потреблением услуг юридическими лицами. Таким образом, на данном этапе можно выделить три задачи, стоящие перед статистикой платных услуг:

• выделение всего круга производителей услуг с целью получения информации о полном объеме платных услуг населению;

• организация статистического наблюдения за новыми видами рыночных услуг, аналогов которых в России раньше не было;

• охват статистическим наблюдением объемов услуг, потребляемых юридическими лицами.

Управление статистики услуг в социальной сфере Госкомстата России предполагает решать эти задачи следующим образом:

1. Выявление всего круга производителей услуг.

2. Задача организации статистического наблюдения за новыми для российской деятельности видами платных услуг.

3. Решение задач охвата статистическим наблюдением объемов платных услуг, потребляемых юридическими лицами.

Практически к Управлению статистики услуг и социальной сферы Госкомстата относятся следующие разделы:

• услуги по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, бытовых приборов и предметов личного пользования;

• услуги гостиниц;

• услуги в области туризма и экскурсий ( за исключением международного);

• услуги, связанные с недвижимым имуществом, арендой, исследовательской и коммерческой деятельностью;

• услуги, связанные с деятельностью по защите окружающей среды;

• услуги в области образования;

• услуги в области здравоохранения;

• услуги коммунальные, социальные и персональные.

Отдельный вопрос - организация статистического наблюдения за услугами, оказываемыми предприятиями малого бизнеса. Как известно, сфера услуг, и особенно бытовое обслуживание, это отрасль, где преобладающую часть составляют малые предприятия. Проводимая Госкомстатом России работа в области организации статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий нацелена на упрощенные процедуры и формы отчетности, как это диктуется Федеральным законом. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации.^[4]

Практически это означает, что с 1996 г. информация о деятельности малых предприятий будет идти двумя потоками: по основным экономическим показателям, отражающим отраслевую специфику, путем организации специальных наблюдений с квартальной периодичностью. Для малых предприятий, оказывающих платные услуги населению, было признано целесообразным сохранить отчетность по форме №1 - услуги. При этом в сводных итогах по этой форме предполагается выделять отдельной строкой итоги по предприятиям малого бизнеса, для чего в комплекс электронной обработки информации будут внесены соответствующие изменения. Таким образом, постановлением Госкомстата России от 5. 12. 95 г. №192 в отчет по форме №1 - услуги введен дополнительный показатель " Средняя численность работников (включая совместителей и работающих по договору гражданского правового характера)". На основе этого показателя к моменту составления отчета за первый квартал текущего года, территориальные органы государственной статистики должны разгруппировать весь массив отчетов на отчеты малых негосударственных и остальных предприятий и составить перечень малых негосударственных предприятий бытового обслуживания, имея в виду, что для отнесения их к этому статусу необходимо, чтобы средняя численность работников не превышала 30 человек, и перечень малых негосударственных предприятий, оказывающих населению платные услуги (кроме бытовых).

Еще один вопрос: как получить информацию о других (кроме объема платных услуг населению) показателях деятельности малых предприятий отраслей социальной сферы? Так как в этих отраслях статистическое наблюдение ведется в основном на формах годовой периодичности и для отчета за 1995 - 1996 гг. они утверждены, порядок получения информации за этот год остается прежним.

После составления перечня малых предприятий по форме №1 - услуги оценивается на сколько распространен малый бизнес в отраслях социальной сферы, и принято решение о пересмотре форм статистического наблюдения.

Распространение на малые предприятия отчетности по форме №1 - услуги требует ускорения перехода к выборочному методу сбора статинформации об объеме платных услуг населению по этой форме.

С расширением рыночных отношений число субъектов, хозяйствующих на рынке услуг, особенно малых, возрастает. Естественно, что охватить всех сплошным учетом просто невозможно. Еще в 1996 г. в органы статистики ежеквартально поступало более 240 тысяч заполненных форм №1 - услуги. ^[4]

К тому же в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 9. 10. 1995 г. №1389-р Госкомстат России должен осуществлять текущие статистические наблюдения за деятельностью малых предприятий в режиме выборочных квартальных обследований. Таким образом, необходим переход на не сплошной метод получения информации по форме №1 - услуги.

В настоящее время подготовлена и утверждена руководством Госкомстата России методика не сплошного статистического наблюдения за платными услугами (по видам услуг). Она предусматривает использование "типичной районированной выработки", при которой вся генеральная совокупность предварительно подразделяется на качественно однородные по какому-либо существенному признаку группы, за тем из этих групп производится случайный отбор заданного числа единиц.

Главным критерием при делении основного массива на группы является общий объем платных услуг населению. Методика допускает комбинированное использование выборочного метода наблюдения за сплошной отчетностью по тем видам услуг или в тех административных районах, где недостаточное количество предприятий.

Формирование базовой (генеральной) совокупности предполагается на основе данных за 1995 г.

Методика предусматривает обязательную ротацию выборочной совокупности один раз в год, замену прекративших деятельность предприятий сходными по характеристикам предприятиями из генеральной совокупности и пересмотр как генеральной, так и выборочной совокупности в случае появления большого числа новых предприятий.

Глава 2

Экономико-статистический анализ развития сферы услуг Тамбовской области.

2.1. Оценка ситуации на рынке потребительских услуг.

Сложные условия нестабильности переходного периода и экономики не могут не оказать существенного влияния на развитие потребительского рынка услуг. На этапе кризисного состояния экономики трудно ожидать быстрых и эффективных изменений в положительную сторону.

Объем платных услуг населению представляет собой выручку (валовой доход) производителей услуг, в размере средств, поступивших или непосредственно от граждан, которым оказаны услуги, или от организаций в уплату за оказанные их работникам услуги. Этот показатель формируется на основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения (объем платных услуг, оказанных населению юридическими лицами) и экспертной оценки объемов услуг, предоставляемых населению гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (физическими лицами).

Платные услуги населению включают в себя : бытовые услуги, услуги пассажирского транспорта, связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги системы образования, культуры, туристско - экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, услуги правового характера и другие.

В 1997 г. впервые за 7 лет прекратился спад темпов объема услуг в сопоставимых ценах по отношению к 1990 г. Объем платных услуг во всех каналах реализации составил 1089,8 млрд. рублей,^*) что в сопоставимых ценах на 2% больше, чем в 1996 г. Значительно увеличились такие виды услуг, как ветеринарные – на 46,4%, услуги правового характера – на 39,5%, системы образования – на 32,8%, бытовые – на 32,0%, медицинские – на 26,0%, пассажирского транспорта – 15,2%. В то же время снизились туристско-экскурсионные и санаторно-курортные услуги – на 21,3% и 13,8%, услуги коммунального хозяйства – на 14,7%, услуги связи – на 2,3%^*).
По данным оценки, в структуре платных услуг населению преобладают виды, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные, бытовые, пассажирского транспорта. В то же время доля услуг, связанных содержанием и активным проведением досуга (услуги учреждений культуры, физической культуры и спорта и т.д.), незначительно. Также небольшой удельный вес имеют ветеринарные услуги, туристско-экскурсионные, услуги гостиниц и мотелей.

По сравнению с 1992 г. несколько изменилась структура платных услуг. Сократилась доля бытовых услуг – на 8,2%, рекреационных услуг – на 4,8%, пассажирского транспорта – на 2,7%. Увеличилась доля коммунальных услуг – на 8,2%, услуг связи – на 4,5%, образования – на 3%, правовые услуги – на 0,4%^*).

Таблица 3.

Основные показатели развития платных услуг в

Тамбовской области^{23}

Рис. 1 Динамика объема платных услуг во всех каналах реализации (в %).

Рост реальных денежных доходов населения повлек за собой рост объема платных услуг. Так, реальные (то есть в пересчете на цены 1996 г.) денежные доходы населения в 1997 г. возросли по сравнению с 1996 г. на 11,3%, а в 1996 г. – уменьшились на 11,1% по сравнению с 1995 г., о чем свидетельствуют данные графика:

Рис.2. Динамика денежных доходов населения, индексов потребительских цен на платные услуги и объемов платных услуг через все каналы реализации. (в разах к 1990 г.)

Резервом роста объема платных услуг является невыплаченная населению заработная плата. На начало 1998 г. задолженность по заработной плате в области по кругу наблюдаемых отраслей составила 286 млн. деноминированных рублей и возросла за год в 1,5 раза.

Цены на платные услуги растут опережающими темпами по сравнению с денежными доходами и потреблением платных услуг. В действующих ценах доходы населения увеличились по сравнению с 1996 г. на 28%, при этом цены на потребительские товары увеличились на 12,5%, а платные услуги – на 40,4%, а объем платных услуг увеличился всего лишь на 2,0%.

Значительное влияние на удорожание платных услуг населению в ценах в 1997 г. оказало повышение цен на коммунальные услуги на 74, 7%, квартплату – на 45,1%, услуги связи – на 42,2%, услуги пассажирского транспорта – на 36,7%, услуги здравоохранения – 27,7%, то есть на услуги жизненно необходимые для человека, отказаться от которых невозможно. Так, доля платежей за оказываемые услуги в 1997 г. Составила 15% в сумме всех потребительских расходов, а в 1996 г. было 11%.

В результате малоимущая часть населения, с доходами ниже прожиточного минимума практически не пользуется сферой платных услуг, тратя все деньги на продовольствие (за исключением услуг, от которых оно не может отказаться – жилищно-коммунальные, ритуальные и т.п.). Средние и низко доходные слои населения в значительной мере лишены возможности пользоваться ранее доступными жизни определяющими благами (отдых, туристические поездки, возможность поездки к родственникам, часть бытовых и социальных услуг и т.п.), что создает у них чувство неудовлетворенности происходящим и усиливает социальную напряженность в обществе.

В 1997 г. на долю городов падает 77% объемов платных услуг области, а удельный вес городского населения составляет 58% от общей численности населения области.

Во всех городах Тамбовской области в 1997 г. наблюдался рост объемов платных услуг во всех каналах реализации в ценах 1996 г. При общем приросте в целом по городам на 3%, г. Уварово – 4%, г. Жердевке – 6%, городах Рассказово и Котовске – 7%.

В г. Кирсанове, как в областном центре, платные услуги представлены наиболее широко. В расчете на 1 жителя объем платных услуг там составил 1425 тыс. рублей, в г. Тамбове – соответственно 1406 тыс. рублей. На последнем, 8 месте по обеспечению жителей платными услугами стоит, как и в 1996 г., г. Котовск.

Увеличение объемов платных услуг произошло в 12 и 23 районах области, в остальных 11 районах – на уровне 84 – 98%. Среди районов области 1 место по обеспечению платными услугами в расчете на 1 жителя занимает Первомайский район (598 тыс. рублей), последнее – Моршанский район (250 тыс. рублей).

В ходе реформирования сферы услуг и экономики в целом получили развитие новые формы деятельности, что способствовало созданию в этой сфере конкурентной среды. В отрасли платных услуг в переходный период образовался значительный по своим масштабам неформальный сектор. В 1997 г. его доля в общем объеме платных услуг составила 39%, что больше, чем в 1996 г. на 1,8%, причем в объемах производства различного вида услуг она сильно колеблется. В 1997 г. 68% объема платных услуг формировалась в негосударственном секторе, который представлен предприятиями частной и других негосударственных форм собственности и индивидуальным предпринимательством. На долю последних в 1997 г. приходилось 36% общего объема платных услуг против 33% в 1996 г. и 30% в 1995 г.

Таблица 4

Распределение платных услуг по формам собственности^{23}.

Рис.3. Распределение платных услуг по формам собственности.

Таблица 5.

Распределение объема платных услуг области по каналам реализации

(млн. рублей)^{23}.

Анализируя данную таблицу можно сказать, что значительная доля объема услуг, оказанных населению приходится на предприятия и организации, и составляет 63,9%, а доля услуг, оказанных физическими лицами составила 36,1%.

Рис.4. Распределение объема платных услуг по каналам реализации.

Таблица 6.

Соотношение объемов платных услуг по их видам по предприятиям и физическим лицам за 1996-97гг.

(в %)

Как видно из приведенных данных, физическими лицами в 1997 г. оказано более 70% услуг правового характера, 65% бытовых услуг, около половины услуг пассажирского транспорта, культуры, системы образования, ветеринарных услуг. Предприятиями и организациями реализовано платных услуг в 1997 г. в физической массе на 1% меньше, чем в 1996 г., а физическими лицами - на 8% больше.

Происходящие в макроструктуре платных услуг изменения связаны главным образом с дальнейшей либерализацией этой сферы, сопровождающейся переходом бесплатных услуг в платные, постепенным отказом от практики дотирования.

Самым крупным блоком в структуре услуг являются жилищно-коммунальные (25%) и бытовые услуги (24%). Пятая часть платежей приходится на оплату услуг пассажирского транспорта.

Платежи за коммунальные услуги составляют примерно 85% от всех расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 1997 г. население потратило на оплату коммунальных услуг 228 млрд. рублей, тогда как в 1996 г. - 153 млрд. рублей, при этом в физической массе услуг получено на 15% меньше, то есть рост объема произошел только за счет повышения цен. Так за электроэнергию население стало платить в 2 раза больше по сравнению с 1996 г., услуги газоснабжения подорожали на 80%, водоснабжения, канализации - на 64%, центрального отопления и горячего водоснабжения - на 41%.

Увеличение доли услуг пассажирского транспорта объясняется как увеличением тарифов на 36,7%, так и за счет увеличения объема услуг, оказанных физическими лицами. Объем услуг, оказанных предприятиями на 42,3% больше в сопоставимых ценах, чем в 1996 г.

Учитывая большое социальное значение пассажирских перевозок и в целях поддержки финансового состояния предпринимателей, администрацией Тамбовской области принято постановление в декабре 1997 г. "О представлении льгот по лицензированию пассажирских перевозок на городских, пригородных и международных маршрутах". На начало 1998 г. количество предпринимателей, занимающихся перевозом пассажиров в маршрутных автобусах, составило 324 единицы.

В последние годы связь играет все более заметную роль в экономике области, обеспечивая передачу информации между организациями и физическими лицами. Быстрое развитие междугородной и международной телефонной связи, появление новых видов услуг (сотовой, пейджинговой, факсимильной, ускоренной почты и т. п.) позволило связи стать доходной отраслью экономики. Удельный вес отрасли "Связь" в общем объеме произведенного в области валового регионального продукта достиг в 1997 г. 1, 7%, в объеме платных услуг населению составил 10, 5% (в 1996 г. - 11,1%).

Сокращение доли услуг связи на 0, 6% объясняется тем, что в 1997 г. рост тарифов на услуги связи населению осуществлялся более медленными темпами, чем в 1996 г. В 1997 г. цены повысились на 42, 2%, тогда, как в 1996 г. - в 3 раза по отношению к предшествующему году. В сопоставимых ценах объем услуг связи сократился на 2, 3% к уровню 1996 г.

В 1997 г. количество телефонов, установленных у населения, возросло на 7, 8% и все же потребности в этих услугах удовлетворена пока не полностью как из-за нехватки мощностей телефонных сетей для телефонизации жилых домов, так и из-за высокой стоимости услуг.

Из-за высокой стоимости международных переговоров, подписки на периодические издания, услуги почты, телеграфа, радио население практически вынуждено отказываться от этих услуг. Например, газет, журналов, писем, бандеролей отправлено меньше на 13%, посылок - на 2%, телеграмм - на 6%.

Все больше бесплатное медицинское обслуживание вытесняется платным. В 1997 г. населением было израсходовано на эти цели 18, 6 млрд. рублей, что почти на 40% больше, чем в 1996 г. С учетом индекса цен объем указанных медицинских услуг увеличился на 7%.

Из-за недостаточного бюджетного финансирования департамента здравоохранения некоторые медицинские услуги, которые раньше оказывались бесплатно, за счет возмещения затрат из средств департамента, в 1997 г. население вынуждено было оплачивать самостоятельно. Это касается и здравоохранения детей. Для малоимущих и низкооплачиваемых (а их большинство), пенсионеров расходы на медицинское обслуживание становятся невозможными: цены за год на услуги повысились почти на 38%, а на лекарства и перевязочные средства - примерно на четверть.

Как показывают социологические обследования, в частности Всероссийского центра изучения общественного мнения, население не совсем устраивает интенсивный переход на платную основу услуг социального характера. Более предпочтительным, по мнению респондентов, является такой вариант их развития, когда государство берет на себя заботу об удовлетворении наиболее значимых социальных потребностей людей (бесплатное образование, здравоохранение). Более 60% опрошенных считают, что медицинское обслуживание должно быть в основном бесплатным. Среди низко доходных респондентов (со среднедушевым доходом менее 166 тыс. рублей в месяц) эта доля достигает 68%, среди высокодоходных (более 500 тыс. рублей ) - 45%. Относительно школьного образования такого мнения придерживаются 75% опрошенных (82% среди низко доходных, 62% среди высокодоходных), высшего образования - 50% (соответственно 55% и 33%). Сочетание платного и бесплатного обслуживания поддерживают 36% респондентов (соответственно 30% и 53%), школьного образования - 22% (соответственно 16% и 35%), высшего образования - 43% (соответственно 37% и 60%). В основном платным должно быть медицинское обслуживание по мнению только 0, 9% опрошенных, школьное образование - 1%, высшее - 3, 1%.

В 1997 г. жителям Тамбовской области оказано услуг бытового обслуживания на 260, 1 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 32% больше, чем в 1996 г. (в 1996 г. прирост составлял 21%, в 1995 г. - 16%). При этом объем услуг, оказанных предприятиями, выше, чем в 1996 г. на 12%, а физическими лицами - на 45%.

Рис. 5. Динамика объема бытовых услуг во всех каналах реализации (в %, в сопоставимых ценах).

Из графика видно, что физический объем бытовых услуг, оказанных населению области, не достиг не только уровня 1990 г. (разрыв составляет 53%), но и даже уровня 1992 г. (разрыв 1%). Наиболее резкое падение объемов услуг за последние годы произошло в 1994 г., а в 1995 г. наметилась тенденция замедления падения объема бытовых услуг, продолжающаяся в 1997 г. Начиная с 1995 г. наблюдается рост темпа объема бытовых услуг по отношению к предыдущему году.

В последние несколько лет большое внимание уделяется руководством области возрождению бытового обслуживания населения. Многие проблемы развития этой важной сферы учтены в "Программе стабилизации и развития бытового обслуживания населения Тамбовской области на 1997-98 гг.", которая была принята постановлением областной Думы от 18.03.97 г. №679. Программа разработана с целью вывода бытового обслуживания населения области из критической ситуации, восстановления производственного потенциала предприятий этой сферы и особенно в сельской местности, укрепления в этой отрасли предприятий различных форм собственности, улучшения сервиса в оказании услуг населению.

С переходом к рыночной экономике подавляющее большинство предприятий бытового обслуживания получили экономическую и юридическую самостоятельность.

Ценовая, кредитная и налоговая политика, нарушение межхозяйственных связей расстроили финансовое положение предприятий сферы обслуживания. Предприятия непроизводственной сферы бытового обслуживания более половины убыточны. Из-за низкой рентабельности и невозможности выжить в сложившихся условиях в период с 1990 по 1996 гг. прекратили свое существование 932 ателье, цехов, мастерских, 792 приемных пункта, причем большая часть в сельской местности.

В большинстве сельских районов отсутствуют предприятия по ремонту одежды, обуви, химчистки и крашения, услугам прачечных, пошиву и вязке трикотажных изделий. В некоторых населенных пунктах в результате распада быткомбинатов, закрытия комплексных приемных пунктов оказанием бытовых услуг практически никто не занимался. Из 23 районов только в Тамбовском и Сампурском районах есть предприятия по изготовлению и ремонту мебели, а из 8 городов - только в г. Тамбове в г. Рассказово, услуги химчистки и крашения оказываются только в г. Тамбове, Моршанске, Рассказово и Рассказовском районе, в ряде районов нет услуг по ремонту обуви, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств, фото услуг.

В 1997 г., выполняя областную Программу стабилизации и развития бытового обслуживания населения области, были приняты активные меры по восстановлению отрасли. Так, в районах области за 1997 г. дополнительно открыто 73 комплексных приемных пункта, причем по программе предусматривалось ввести только 14 таких пунктов. На территории области создано 25 новых ателье, на территории Жердевского района открыта мастерская по ремонту и реставрации мебели, 3 парикмахерских, фотоателье, мастерская по ремонту обуви. В Знаменском районе открыт цех по ремонту и пошиву головных уборов, телемастерская, в Мичуринском районе открыто 2 швейных ателье, 2 парикмахерских, 2 пункта по ремонту обуви и телемастерская. Такие примеры есть и в других районах.

В соответствии с Программой стабилизации и развития бытового обслуживания населения Тамбовской области на пополнение оборотных средств и развития материально-технической базы в 1997 г. предприятиями бытового обслуживания населения из областного бюджета выделены ассигнования в сумме 184 млн. рублей. Данные средства пошли на закупку запчастей, технологического оборудования, сырья и материалов.

В 1997 г. многими органами местного самоуправления предоставлялись льготы по налогам и арендной плате предприятиям бытового обслуживания населения различных организационно-правовых форм. Работа по реализации мероприятий областной Программы стабилизации и развития бытового обслуживания населения области за 1997 г. позволила закрепить положительные изменения, наметившиеся в бытовом обслуживании в 1996 г.

По данным налоговых органов по состоянию на 1. 01. 97 г. в области было зарегистрировано 1799 предпринимателей, занимающихся оказанием услуг в сфере бытового обслуживания, что составляет 6% от числа всех предпринимателей (на 1. 01. 96 г. - 1616 человек, соответственно их доля - 6, 5%).

По расчетам 65% объема бытовых услуг оказывается физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (в 1996 г. - 59%).Они освоили практически все виды бытовых услуг, кроме услуг по химчистке и крашению, услуг прачечных, бань и душевых, услуг проката, которые пока полностью предоставляются организациями. По таким видам, как ремонт и строительство жилья физическими лицами оказано 93% всего объема, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры - 75%, услуги фотографий - 67%, ритуальные услуги - 66%.

Таблица 7

Соотношение объемов услуг по их видам, оказанных предприятиями и физическими лицами в 1997 г.^[28]

(в % к итогу)

При сохранении в 1998 г. тенденции роста денежных доходов населения следует ожидать дальнейшей активизации потребительского спроса на бытовых услуг, что подтверждается итогами опроса, проведенного в мае 1998 г. Всероссийским центром изучения общественного мнения, согласно которым чем выше материальный достаток семьи, тем чаще они пользуются услугами службы быта.

Рис. 6. Распределение объема бытовых услуг по формам собственности

Таблица 8

Темпы роста (снижения), доля отдельных видов бытовых услуг ^[28]

Как видно из таблицы, наибольший удельный вес в общем объеме бытовых услуг занимают услуги, потребляемые в основном высокодоходными кругами населения: по ремонту и строительству жилья - 37% (в 1996г. - 39%), ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств - 18% (в 1996 г. - 12%). В этой сфере наибольший покупательский спрос наблюдался на услуги по ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств - 193%, услуги фотографий - 174%, а по услугам химчистки темп снижения составил 40% к 1996 г., по услугам прачечных - 82%, по услугам проката - 85%.

Служба сервиса - неотъемлемая часть экономики и финансов. Недаром в развитых странах в этой сфере занято больше рабочей силы, чем в промышленности и сельском хозяйстве. У нас производительность труда ниже, поэтому расклад занятости иной. За 1997 г. только по предприятиям бытового обслуживания непроизводственного характера численность работающих сократилась по сравнению с 1996 г. на 5%.

2. 2. Основные показатели деятельности предприятий, осуществляющих рекламные, аудиторские и риэлторские услуги.

В условиях перехода к рыночным отношениям в Тамбовской области, как и в России в целом, стали возникать новые, характерные для рыночной экономики, виды услуг.

По состоянию на 1.01.98 г. в нашей области зарегистрировано 48 предприятий, осуществляющих в области рекламы, аудита и операциях с недвижимостью. По сравнению с 1. 01 96 г. их количество уменьшилось на 19%.

Наблюдением установлено, что половина предприятий из них не осуществляли свою деятельность. Так, на 1.01.98 г. В Тамбовской области по основному виду деятельности было зарегистрировано 23 предприятия по рекламе (на 1.01.97 г. - 25), 14 - по аудиту (на 1.01.97 г. - 19), 11 - по операциям с недвижимостью (на 1.01.97 г. - 5). Однако, осуществляли практическую деятельность в 1997 г. соответственно 7 (30% от зарегистрированных), 9 (64%) и 8 (73%) предприятий.

В 1996 - 97 гг. подавляющее большинство составляли мелкие фирмы с численностью работающих до 5 человек.

По итогам 1997 г. основной вид деятельности обеспечил в обследованных аудиторских и риэлторских фирмах 100% объема выручки от реализации продукции (работ, услуг), в рекламных агентствах - 89%.

В структуре затрат в рекламных агентствах одна третья часть приходится на материальные затраты, в риэлторских фирмах - одна пятая, в аудиторских - одна шестая. И наоборот, лидирующее место по оплате труда в структуре затрат приходится на аудиторские фирмы - 45%, в риэлторских они занимают 28% и в рекламных агентствах - 18%.

В 1997 г. значительно изменилась структура затрат в риэлторских фирмах по сравнению с 1996 г. Так, затраты на оплату труда в 1997 г. составили 28% против 45% в 1996 г., отчисления на социальные нужды соответственно 13% против 21%, прочие затраты 38% против 10%, амортизация основных производительных средств 1% против 2%, по материальным затратам резких изменений не произошло.

В аудиторских фирмах и по предприятиям, занимающимся рекламой, сильные изменения в структуре затрат произошли лишь по отдельным статьям затрат . Например, материальные затраты по оказанию услуг в области рекламы в 1997 г. составили 32% против 57% в 1996 г., амортизация основных производственных средств соответственно 1% против 3%, прочие затраты 43% против 18%, затраты на оплату труда и отчисления на социальные нужды в 1997 г. существенно изменились. В аудиторских фирмах в 1997 г. в 2 раза увеличились материальные затраты по сравнению с 1996 г., остальные затраты остались почти на уровне 1996 г.

Таблица 9

Эффективность работы предприятий в зависимости

от видов деятельности ^[26]

Аудиторские услуги. Новые формы отношений между предприятиями требуют и новых форм контроля за достоверностью финансовых показателей. Такой контроль призваны осуществлять аудиторские фирмы, независимо от каких-либо структур.

Согласно действующему законодательству аудиторские проверки должны проводится ежегодно на большинстве экономических субъектах.

Кроме проверок аудит включает в себя услуги консультативного характера. Наиболее актуальными являются вопросы консультации по налогообложению и их исчислению, учетной деятельности, практическому счетоводству.

Сопоставление результатов деятельности аудиторских фирм показывают, что в 1997 г. снизилась эффективность затрат живого труда по сравнению с предыдущим годом, хотя в 1997 г. увеличился круг представляемых услуг. Так, если в 1996 г. оказывались услуги по проведению финансовых ревизий, услуги в области налогообложения и консультативные услуги, то в 1997 г., кроме перечисленных услуг, оказывались услуги по составлению баланса и услуги в области бухгалтерского учета. Производительность труда в этих фирмах на одного работника снизилась на 1, 6 млн. рублей. Эффективность затрат (рентабельности ) повысилась на 0, 6 процентных пункта.

Все аудиторские фирмы являются негосударственными: три четверти из них частные.

Операции с недвижимостью. С развитием рыночных отношений термин "недвижимость" в России стал общеупотребительным. Недвижимыми объектами принято считать объекты, неразрывно связанные с землей: здания, земельные участки, отдельно расположенные водоемы, лесопосадки. Несмотря на довольно широкое значение этого термина, у нас, говоря о деятельности фирмы на рынке недвижимости, жилищного рынка объясняется прежде всего тем, что в отличии от операций с землей, нежилыми помещениями и т. д., в данном секторе существует достаточно отработанная система заключения и регистрации сделок.

Правительством РФ 24. 12. 94 г. принято Постановление №1418 относительно лицензирования отдельных видов деятельности. Теперь, к обозначенным ранее видам, надлежит лицензировать и риэлторскую деятельность. Это явилось важным шагом в развитие рынка недвижимости в Тамбовской области, который позволяет поднять престиж профессии риэлтора и помочь защитить рынок от недобросовестных дельцов.

Начиная с 1995 г., Тамбовским облкомстатом проводится наблюдение и сбор информации по организациям, для которых оказание посреднических услуг в сделках с недвижимостью является основным видом деятельности.

В основную часть организаций, занятых оказанием посреднических услуг в сделках с недвижимостью, составляют субъекты малого предпринимательства. Всего в 1997 г. учтено 8 организаций, в том числе с численностью работающих до 5 человек - 5 единиц (62, 5%), 11-15 человек - 3 единицы (37, 5%).

Таблица 10

Основные показатели, характеризующие работу организаций.

В1997 г. наблюдается тенденция снижения выручки от реализации (работ, услуг) как в целом, так и в расчете на одного работника.

В 1996 г. было совершено 99 посреднических сделок с недвижимостью (купля-продажа, обмен и прочие посреднические сделки). Все сделки совершены с жилым фондом. В 1997 г. на долю операций по купле-продаже приходилось 66, 2% всех сделок с жилым фондом, 0, 6% - с нежилым фондом.

Риэлторские фирмы заключают договоры на реализацию квартир во вновь возводимых жилых домах (с правом продажи квартир как в возведенных, так и в строящихся зданиях). Число квартир в домах-новостройках и строящихся домах, взятых организациями на реализацию и проданных покупателям, пока незначительно и за 1997 г. их количество составило всего лишь 2:

Таблица 11

В целях изучения ситуации на рынке недвижимости и перспектив развития риэлторских услуг Тамбовский облкомстат провел анкетный опрос руководителей (владельцев) фирм, оказывающих посреднические услуги в сделках с недвижимостью. В нем приняло участие 5 респондентов, представляющих 62, 5% действующих организаций.

Таблица 12

Мнение руководителей организаций о состоянии рынка риэлторских услуг

(в % к числу опрошенных по соответствующей группе).

Оценивая перспективы развития своего бизнеса, 40% респондентов высказались о стабилизации и хороших перспективах дальнейшего развития, а 60% - затруднились дать ответ на заданный вопрос. Вместе с тем каждый второй респондент разочаровался в своей деятельности. Среди тех, кто не собирается расширять свой бизнес в качестве основных причин назвали: действующая система налогов, низкая платежеспособность населения, высокая конкуренция на рынке недвижимости и нехватка квалифицированных кадров.

Руководители предприятий в своей профессиональной деятельности сталкиваются и с такими проблемами, как высокие налоги, высокая арендная плата, дорогостоящее оборудование, а также усиленное внимание к данному виду бизнеса криминальных структур.

Из приведенных анкетных данных наибольший интерес представляют ответы организаций, длительное время (образованные более 4 лет назад) функционирующих на рынке недвижимости. Они, на наш взгляд, объективно высвечивают проблемы, существующие на этом рынке и требующие решения как органов исполнительной, так и законодательной власти.

Услуги в области рекламы. Как и в 1996 г. с серьезными трудностями столкнулись рекламные предприятия в 1997 г., 16 из 23 зарегистрированных предприятий были не в состоянии сформировать себе портфель заказов по основному виду деятельности и существовали за счет доходов от торгово-посреднической деятельности.

Большинство предприятий, занимающихся рекламой, принадлежат к негосударственному сектору (68% от общего числа обследованных предприятий). Если сравнивать эффективность труда рекламных агентств в 1997 г., то эти показатели резко отличались от показателей 1996 г.

Несмотря на все трудности, с которыми сталкиваются рекламные предприятия, в этой сфере в 1,6 раза увеличилась производительность труда по сравнению с 1996 г. и составила 40, 1 млн. рублей против 25, 8; в 2,5 раза увеличилась эффективность затрат живого труда (повысилась на 18,4 процентных пункта)

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) рекламных агентств по основному виду деятельности распределилась следующим образом: всего - 2167 млн. рублей, в том числе услуги по планированию, созданию и размещению рекламы - 1213 млн. рублей, прочие услуги в области рекламы составили 954 млн. рублей.

Как видно из приведенных данных, рекламные агентства оказывают только два вида услуг , это услуги по планированию, созданию и размещению рекламы; их удельный вес в общем объеме составил 56% и прочие услуги в области рекламы - 44%.

В целях изучения ситуации на рынке рекламных услуг, перспектив их развития, поводится проводится анкетирование руководителей предприятий. Заполненные анкеты в области рекламы составили 51,9%.

Из опроса руководителей рекламных агентств видно, что 57% из опрошенных отметили стабилизацию и дальнейшее развитие рынка, и только один (7%) отметил, что рынок рекламных услуг будет свертываться в ближайшее время, 36% - затруднились ответить на этот вопрос. ^[23]

Доля товаров и услуг отечественного производства в общей выручке от рекламной деятельности в среднем занимает 42%. Средний процент постоянных партнеров среди рекламодателей составляет 20%.

Итак, единовременное обследование деятельности предприятий в области рекламы, аудита, операций с недвижимостью позволяет сделать вывод, что в Тамбовской области медленно, но все же идет процесс формирования новых видов услуг, характерных для рыночной экономики.

О деятельности предприятий, оказывающих услуги

в области рекламы.

По итогам за 1997 г. Тамбовским облкомстатом впервые получена информация о рекламной деятельности не только от специализирующихся в этой области рекламных агентств, фирм, компаний и т. п., но и от средств массовой информации, для которых оказание рекламных услуг является побочным видом деятельности. Обследованию подлежали средства массовой информации области - это редакции и издательства газет, журналов (далее печатные средства массовой информации), центры и комитеты по телерадиовещанию (далее электронные средства массовой информации), которые в прошлом занимались рекламным бизнесом.

Объем выпуска рекламных услуг организациями перечисленных трех отраслей экономики (по обследованному кругу предприятий ) в 1997 г. оценивается в 7040 млн. рублей ( без НДС).^*) При этом основная часть этой суммы приходится на средства массовой информации:

Таблица 13

На каждого занятого рекламной деятельностью специалистами получено в 1996 г. выручки в среднем на сумму 51, 8 млн. рублей. В рекламных агентствах этот показатель составил всего 29,7 млн. рублей, в печатных средствах массовой информации - 70, 8 млн. рублей, в электронных - 67,7 млн. рублей. Такая разница обусловлена различиями в структуре оказываемых рекламных услуг.

В телерадиокомпаниях подавляющую часть доходов от рекламного бизнеса приносят доходы от продажи эфирного времени для размещения рекламных роликов и составляют 98,2% их валового дохода, в печатных изданиях весь доход получают от продажи мест для размещения рекламы , что является наименее затратным видом услуг. В рекламных же агентствах наибольший доход получается от по планированию, созданию и размещению рекламы (60%), наиболее трудоемких из всех видов рекламных услуг.

Различия в постатейной структуре затрат на рекламную деятельность в рекламных агентствах и средствах массовой информации отражают следующие данные:

Таблица 14

Статистическое наблюдение за деятельностью рекламных агентств ведется Тамбовским облкомстатом с 1995 г. Динамика числа обследованных за этот период организаций рекламного бизнеса, а также численность и объемы выпуска ими услуг приводятся ниже:

Таблица 15

Все обследованные рекламные агентства находятся в г. Тамбове. Не нашел развития рекламный бизнес в остальных городах и районах области.

В основной массе рекламные агентства представляют субъекты малого предпринимательства.

Таблица 16

Группировка рекламных организаций по численности работающих в них на конец 1997 г.

Наиболее эффектно работают рекламные агентства с численностью занятых от 6 до 10 человек. У них наиболее низкий уровень затрат (53,9% от валового дохода против 60,3% в среднем по рекламным агентствам), наибольший размер прибыли от реализации товаров, продукции, услуг в расчете на одного работника ( 17,0 млн. рублей против 9,9 млн. рублей), относительно высокий уровень специализации (доходы от основной деятельности занимают 93,5% в валовом доходе против 88,7%).

Самыми представительными как по числу, так и по объему выпуска рекламных услуг, является рекламные агентства частной формы собственности. Всего 7 организаций, из которых 6 частной собственности и 1 государственной (муниципальной).

Сравнительный анализ работы государственных и частных рекламных агентств свидетельствует о более эффективной работе организации частного сектора. При относительно высоком уровне затрат (61,4% от валового дохода) частные агентства в отличии от государственных закончили 1996 г. с большой прибылью, в структуре оказываемых рекламных услуг в частных фирмах преобладали услуги по планированию, созданию и размещению рекламы, в организациях госсектора - прочие услуги в области рекламы.

Таблица 17

Распределение по видам объема рекламных услуг, оказанных рекламными организациями государственного и частного секторов, в 1997 г.

По состоянию на 1.01.98 г. в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) было зарегистрировано 53 организации, относящиеся к средствам массовой информации, которые при регистрации заявили в качестве одного из неприоритетных видов своей деятельности оказание услуг в области рекламы. Однако, в ходе обследования этих организаций, было установлено, что значительная их часть в 1996 г. не занималась рекламным бизнесом или вовсе прекратила свое существование.

Таблица 18

Сведения о численности обследованных средств массовой информации.

Таблица 19

Результаты хозяйственной деятельности средств массовой информации, в том числе на рекламном рынке в 1997 г.

(по обследованному кругу организаций)

Как видно из приведенных данных, финансовое благополучие средств массовой информации обеспечивается за счет их рекламной деятельности. Особенно это характерно для печатных средств массовой информации, хотя доходы, полученные ими от рекламы не позволили полностью покрыть убытки от других видов деятельности.

Печатные средства массовой информации имеют государственную, муниципальную, частную и смешанную без иностранного участия собственность. Наиболее эффективна рекламная деятельность печатных изданий со смешанной формой собственности (полученная от этой деятельности прибыль позволила покрыть часть убытков от других видов хозяйствования). Хуже обстоят дела в государственном и муниципальном секторе (основной результат получен не от основной деятельности) - доходы от рекламы не компенсировали убыточность их другой деятельности.

В электронных средствах массовой информации высокую прибыль от рекламной деятельности получили частные организации.

Таблица 20

Различия в структуре реализации товаров и услуг в печати и электронных средствах массовой информации

(в % к итогу).

В среднем реклама товаров и услуг отечественного производства занимает в печати примерно 47,0%, на радио и телевидении - 325.

Среди тех, кто полностью ориентирован в своей рекламной деятельности на отечественного товаропроизводителя, наибольшая доля неуверенных в завтрашнем дне рекламного бизнеса: каждый второй считает, что рынок рекламных услуг ждет свертывание. Напротив, среди тех, кто сочетает рекламу импортной и отечественной продукции, наибольший процент верящих в перспективы рекламного бизнеса, у которых доля отечественных товаров и услуг занимает от 35% до 50%, не сомневаются в дальнейшем развитии рынка рекламы.

Анкетирование выявило значительный разброс в степени постоянства отношений с партнерами по бизнесу. В электронных средствах массовой информации одинаковая доля тех, кто практически не работает с одним и тем же партнером дважды, и тех, кто в каждом втором случае имеет дело с постоянным рекламодателем.

В среднем доля постоянных партнеров по бизнесу в печатных средствах массовой информации составляет 10 %, в электронных - 25%.

В отношениях с рекламодателями доля постоянных партнеров еще ниже; большинство средств массовой информации в своей рекламной деятельности избегают сотрудничества с профессиональными рекламными агентствами или пользуются их услугами от случая к случаю.

Отказ от сотрудничества с профессионалами в области рекламы при недостатке квалифицированных кадров этой профориентации в самих средствах массовой информации отрицательно сказывается на качестве и культуре преподнесения рекламного материала, размещаемого в печати, на телеэкране и радио-эфире, что само по себе способно вызвать неадекватную реакцию у потребителей и достичь результата прямо противоположного тому, который реклама преследует. Неумелая, навязчивая реклама - главная проблема сегодняшнего, в большей степени негативного отношения в обществе к "двигателю торговли".

2. 3. Анализ экспорта и импорта услуг.

Не маловажное значение в развитии серы услуг в Тамбовской области имеют международные услуги. Их изучение и анализ позволяют лучше узнать специфику предоставления услуг за рубежом, в странах СНГ, а так же использовать зарубежный опыт, в добавок к уже накопленному - отечественному, при экспорте услуг.

Тамбовским облкомстатом проводится работа по учету сбора и обработки статинформации об экспорте и импорте международных услуг.

Таблица 21

Объем экспорт и импорта международных услуг по видам в страны и из стран дальнего зарубежья

(тыс. долларов).^[23]

Общий объем экспорта услуг в страны и из стран дальнего зарубежья в 1997 г. составил 328,9 тыс. долларов США и уменьшился на 7,4% по сравнению с 1996 г. Основную долю в экспорте услуг составили телефонные услуги - 64,9%. Их объем увеличился по сравнению с 1996 г. на 26%. Около 20% в общем объеме экспорта составили услуги в области образования, которые возросли по сравнению с предыдущим годом на 83,7%. Незначительную долю в экспорте услуг занимают услуги гостиниц и ресторанов (9,3%), услуги по передаче данных (1,3%), телеграфные услуги (0,9%). Их объем по сравнению с 1996 г. сократились соответственно на 62,7%; 66,9%; 56,2%.

Общий объем импорта услуг В 1997 г. составил 1271,3 тыс. долларов США и снизился на 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Более 90% всех услуг приходилось на строительные услуги иностранных подрядчиков и составили 1174,1 тыс. долларов США.

В целом по области за 1997 г. сложилось отрицательное сальдо баланса услуг в размере 1 млн. долларов США - 328,9 -1271,3 = -942,4.

Тамбовская область является международным связующим звеном экспорта и импорта услуг не только стран дальнего зарубежья, но и стран СНГ.

Таблица 22

Объем экспорта и импорта международных услуг

по видам в страны и из стран СНГ

(млн. рублей).^[28]

Объем экспорта услуг с страны СНГ в 1997 г. составил 18393,2 млн. рублей, что на 11,8% меньше, чем в 1996 г. Основной составляющей экспорта были услуги по статье "вспомогательные услуги для железнодорожного транспорта", которые составили 68,4% от общего объема экспорта услуг. Около 30% оказанных услуг приходилось на телефонные услуги, и лишь 0,1-0,2 - на услуги в области образования и услуги по передаче данных.

Импорта услуг в 1997 г. из стран СНГ не было.

Необходимо отметить, что в 1998 г. Тамбовской областью оказывались услуги экспорта в государства - члены таможенного союза.

За 1998 г. в республику Белоруссия, состоящую членом таможенного союза, с территории Тамбовской области было вывезено товаров по прямым связям на 6,4 млн. долларов США или 53,5 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года вывоз товаров в доллоровом исчислении уменьшился на 15,0%.

Поставку товаров в Белоруссию по прямы связям в 1998 г. осуществляли 25 предприятий в 6 городах и 3 районах Тамбовской области. Небольшой удельный вес в вывозе товаров в Белоруссию заняли 7 организаций г. Тамбова и составили 65,7% от общего объема против 57,9% в 1997 г. и 6 предприятий г. Котовска (18,9% и 30,3% соответственно). Доля экспорта продукции г. Мичуринска возросла с 2,6% в 1997 г. до 12,6% в 1998 г.^*)

Машиностроительная продукция в 1998 г. представлена форматорами - вулканизаторами, их запчастями, прессами вулканизационными, редукторами и запчастями к ним, поршневыми кольцами, подшипниками скольжения, частями литыми - их доля составляет 78,6%.

Гальваническое оборудование, запчасти к ним, электродвигатели, резисторы, оборудование промысловое, запчасти самолетные составляют оставшиеся 21,4%.

Наибольший удельный вес в структуре продукции нефтехимического комплекса занимают лакокрасочные изделия и составляют 82,4% от общего объема. Большая часть всей вывозимой продукции была отгружена по бартерным операциям. На ее долю пришлось 75,5% общей суммы сделок, что на 0,6 процентных пункта больше уровня 1997 г.^[25]

Экспорт услуг по отчитывающемуся кругу предприятий области за 1998 г. составил 2367,9 тыс. долларов США, в том числе в страны дальнего зарубежья - 299,1 тыс. долларов США (снижение в фактических ценах по сравнению с 1997 г. составило 91,0%), в государствах СНГ - 2068,8 тыс. долларов США ^*) (15,4 млн. рублей), снижение в фактических ценах на 16,0%.

Таблица 23

Объем экспорта международных услуг в страны дальнего зарубежья и страны СНГ за 1998 г.

(в текущих ценах)

Импорт услуг из стран дальнего зарубежья за 1998 г. составил 68,4 тыс. долларов США и уменьшился по сравнению с 1997 г. на 94,6%. Весь импорт представлен услугами бюро путешествий и туристических агентств.

Из стран СНГ импорта не было.

2.4. Цены и тарифы на услуги.

В 1997 г. темпы роста цен и тарифов на платные услуги населению опережали изменение цен на товары на 21,6 процентных пункта и составили 132,6%. Наиболее значительное увеличение тарифов произошло во 2-ом квартале - на 9,8%, минимальное - в 4-ом квартале - на 3,9% ( в 1-ом и 3-ем кварталах - на 0,8% и 7,6% соответственно).

Индекс платных услуг в декабре по сравнению с ноябрем 1997 г. снизился на 0,8%, что обусловлено снижением тарифов на жилищно-коммунальные услуги на 2,2% и услуги учреждений культуры - на 0,6%.

Таблица 24

Динамика тарифов на основные группы платных

услуг населению

(на коней месяца, в %).^[26]

В декабре отмечено удорожание услуг детских дошкольных учреждений на 8,8%, здравоохранения - на 1,3%, ремонта обуви и пошива одежды - на 0,7%.

Родительская плата в муниципальных дошкольных учреждениях возросла на 12,5%, оплата ультразвуковых исследований и лабораторных анализов, проводимых в поликлиниках - на 5,4 - 10,3%.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в городах области характеризовались высокой степенью дифференциации.

Так, разница в оплате одного квадратного метра общей площади составила 2,6 раза, отопление - 3,0, горячего водоснабжения - 2,7, водоснабжения и канализации - 2,1 раза:

Таблица 25

Тарифы на 22.12.97 г. (в рублях за один вид услуги)

В г. Уварово тарифы на жилищно-коммунальные услуги в декабре 1997 г. были снижены на 25,5 - 57,5% по сравнению с ноябрем.

Темпы прироста цен и тарифов на платные услуги населению в 1997 г. снизились в 1,2 раза по сравнению с темпами прироста в 1996 г. Менее интенсивно, чем в 1996 г., дорожали бытовые услуги учреждений здравоохранения, связи.

Темпы роста стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства оставались на уровне 1996 г. и составили 1,6 раза. Наибольшее удорожание их зарегистрировано во 2-ом квартале - на 21,9 %.

Плата за жилищные услуги возросла в декабре 1997 г. по сравнению с декабрем 1996 г. в 1,7 раза, в том числе квартирная плата в муниципальном жилищном фонде и эксплуатационные расходы в приватизированных квартирах - в 1,7 раза, в домах ЖСК - на 27,2%.

Тарифы на коммунальные услуги возросли в 1,6 раза, в том числе услуги по снабжению электроэнергией и газоснабжением - в 1,7, отопление, горячее водоснабжение, водоснабжение и канализация - в 1,4 раза.

Менее высокими темпами подорожания характеризовались услуги пассажирского транспорта - в 1,3 раза к декабрю 1996 г. Плата за проезд в городском транспорте увеличилась в 1,4 раза и составила 1000 рублей, на поездах пригородного сообщения - в 1,7 раза. Цены на проезд в автобусах междугородного сообщения оставались стабильными в течение всего 1997 г.

Индекс потребительской стоимости услуг связи и образования возросла на 17,8%. В результате двухразового повышения абонентской платы за домашний телефон (в январе и августе 1997 г.) стоимость данной услуги подорожала в 1,4 раза. На 25% и 5,3% соответственно были увеличены тарифы на радиопроводную и почтовую связь.

Прирост платы за содержание детей в дошкольных учреждениях составил к декабрю 1996 г. 26,3%, за обучение в средних специальных учебных заведениях - 21,1%, на курсах профессионального обучения - 11,5%. На 3,9% снизилась плата за обучение в высших учебных заведениях.

В следствие роста цен на путевки в пансионат "Тамбовский" в 1,5% раза, санитарно-курортные услуги подорожали на 11,7%. В профсоюзных санаториях области цены на путевки оставались на уровне декабря 1996 г.

В группе бытовых услуг наиболее высокими темпами росли тарифы на ремонт механических часов - в 1,7 раза, услуги химчистки и парикмахерских - в 1,3 раза, пошив женского платья - на 29%, ремонт и техобслуживание транспортных средств - на 22,1%. Сезонным колебаниям подвергались цены на ритуальные услуги: отмечено удешевление рытья могил на 28% в весенне-летний период и удорожание на 20% - в осенне-зимний период.

На уровне декабря 1996 г. оставались цены на услуги прачечных, бань, авиационного транспорта, плата за проживание в гостиницах, тарифы за газ сжиженный, на билеты в кинотеатры, театры и музеи, первичный прием к врачу-специалисту, физиотерапевтическое лечение, некоторые стоматологические услуги и перевод вклада в банковских учреждениях.

Тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом за 1997 г. не изменились, а за январь-декабрь 1997 г. к соответствующему периоду 1996 г. увеличились на 25,5%.

Объем платных услуг на душу населения по данным 1997 г. в Тамбовской области являлся самым низким показателем по сравнению с другими областями ЦЧР - 834 тыс. рублей, что на 20 процентных пункта ниже, чем в Белгородской области , на 18 - в Липецкой, на 9 - в Курской, на - 4 в Воронежской.^*)

Заключение

Услуги как вид человеческой деятельности имеют длительную историю. Однако, только последние тридцать лет им стали уделять наибольшее внимание. Все больше людей трудятся в сфере услуг. Практически все организации оказывают услуги в той или иной степени. Для организаций, занимающейся услугами важно понимать природу и сущность услуг, учитывать их специфику в оценке и продаже.

Любая организация, занимающаяся услугами, государственная или частная, большая или малая, должна понимать как управлять такими специфическими характеристиками, как неосязаемость, изменчивость, неразрывность производства и потребления, неспособность к хранению. Помочь в этом могут признанные системы классификаций.

Неуверенность потребителей и их участие в процессе приобретения услуги всегда будут объектами пристального внимания на ряду с определением того, что фактически предлагается под видом услуг.

По мере расширения сферы услуг возникают проблемы регулирования этого важного сектора экономики. Трудности разработки универсальной системы регулирования связаны с многообразием услуг и их неоднородностью, а также с нематериальным характером большинства видов услуг.

В мировой практике сложились 3 разрозненные группы торгово-политических мер, регламентирующих сделки в сфере услуг: национальные законодательства, устанавливающие определенные режимы деятельности иностранных фирм; двухсторонние соглашения между странами, продолжение которых распространяется и на сферу услуг; конвенции и другие положения межправительственных организаций.

По данным международной статистики в последние два десятилетия в мировой торговле наблюдалось увеличение объема экспортно-импортных операций в сфере услуг, доля которых в общем объеме в настоящее время составляет около 30%, в том числе для экономически развитых стран - 30,3%, для развивающихся - 26,2%, что в целом соответствует тенденции дальнейшего развития специализации экономической деятельности отдельных регионов и стран ( в том числе и в сфере услуг ) и является признаком их перехода к качественно новым условиям функционирования, основанным на дальнейшем углублении разделения труда в мировой экономической системе.

Становление рыночных отношений в экономике России расширило границы задач оказания услуг и поставило проблемы оценки эффективности деятельности организаций, оказывающих услуги, особенно новые их виды, и привело к тому, что радикально изменилось соотношение форм собственности во всех сферах деятельности, также это относится к сфере услуг. Сегодня услуги оказывают государственные и негосударственные организации, частные лица. Следовательно расширяется содержание показателя " объем платных услуг населению ".

В процессе анализа развития сферы услуг в Тамбовской области сделаны следующие выводы :

• в общем объеме платных услуг наблюдалось увеличение удельного веса бытовых услуг, услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также пассажирско-транспортных услуг. Доля санаторно-оздоровительных и культурных услуг заметно сократилась. Если на потребительском рынке товаров спад внутреннего производства компенсируется за счет импорта, то рынок услуг в основном поддерживается благодаря структурной перестройке и изысканию внутренних резервов;

• основополагающим фактором в данной сфере является клиентура, а не государство, то есть происходит ориентация по спросу, что подчеркивает конкретно рыночный характер услуг. По статистическим данным проведенных исследований услуги, оказанные населению физическими лицами, составляют третью часть в общем объеме платных услуг, при этом доля негосударственного сектора составляет 68%;

• в 1997 г. наблюдалась тенденция роста удельного веса платных услуг в общем объеме реализации и сохраняется до настоящего времени. Значительная доля в этом принадлежит непосредственно предпринимателям-изготовителям, а также оптовикам;

• в 1997 г. на потребительском рынке наблюдалась тенденция стабилизации (не было сокращения физического объема платных услуг). Но, к сожалению с началом финансового кризиса (август 1998 г.) ситуация значительно ухудшилась, так как в следствии инфляционных процессов наметилось существенное снижение жизненного уровня населения.

Сложные условия нестабильности в рыночной экономике не могут не оказать существенного влияния на развитие потребительского рынка услуг и развития сферы услуг в целом. Происходящие в этой сфере изменения связаны, прежде всего, с дальнейшей либерализацией сферы услуг, сопровождающиеся переходом бесплатных услуг в платные, нерыночных в рыночные.

В процессе работы у нас появилось несколько предложений по внедрению каких-либо изменений в развитие сферы услуг:

1. Желательно, чтобы в дальнейшем роль государства в развитии данного сектора экономики увеличилась. Необходима финансовая поддержка со стороны государства предприятий и организаций, оказывающих услуги.

2. Проблема развития и регулирования сферы услуг требует комплексного методологического подхода к формированию такого механизма действия организации и предприятий, который обеспечивал бы выбор наиболее эффективной и целенаправленной стратегии развития, формирующей основу образа жизни населения.

3. При быстром росте роли услуг в настоящее время, полезным было бы и увеличение инвестиций в данную сферу.

4. Необходимо понизить цены и тарифы хотя бы на жизненно-важные виды услуг (бытового характера, медицинского, услуги в области образования, коммунальные услуги, пассажирско-транспортные).

5. Проведение маркетинговых исследований в области изучения рынка услуг позволяет усовершенствовать данную сферу как на отечественном, так и на зарубежных рынках услуг.

6. Важно повысить качество новых видов услуг, усовершенствовать технологию их предоставления, возможно и использование опыта зарубежных фирм, но применительно к российским условиям жизни.

7. В будущем, идеализация организации статистического наблюдения за услугами, должна быть направлена на получение конкретной информации о сфере услуг в целом и об отдельных показателях, которые отражают степень удовлетворенности потребностей общества в сложившихся социально-экономических условиях, а так же долю сферы услуг в создании валового внутреннего продукта.

Список используемой литературы

1. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа). - Вопросы статистики, 1998, №10 - с.42

2. Болтнев А. Экономическая деятельность учреждений культуры (математические и статистические методы анализа). - Тамбов: МИНЦ, 1995 - с.65

3. Бурденкова Е. Об основных направлениях совершенствования организации статистического наблюдения за услугами. - Вопросы статистики, 1998, №5 - с.16

4. Бурденкова Е. О перспективах статистики платных услуг. - Вопросы статистики, 1996, №2 - с.11

5. Випперман К., Витерс Дж. Как продать свои услуги (руководство по маркетингу в сфере услуг для малых предприятий). - С.- Петербург: Знание, 1992 - с.46

6. Ковалев В. Финансовый анализ. - М.: Финансы и статистика, 1997 - с.212

7. Комбринская Л. О структуре страховых услуг. - Вопросы статистики, 1998, №5 - с.16

8. Котлер Ф. Основы маркетинга. - М.: Знание, 1991 - с.62

9. Краткосрочные экономические показатели Тамбовской области. - Тамбов: Облкомстат, 1998, №1 - с.105

10. Кузнецов В Методологические основы экономических оценок и досчетов статистических показателей платных услуг населению. - Вопросы статистики, 1995, №8 - с.26

11. Левашова Л. Об организации статистического наблюдения за услугами в области рекламы, аудита, посредническими услугами в операциях с недвижимостью. - Вопросы статистики, 1995, №10 - с.23

12. Марков Ю. О ценах на услуги образования . - Вопросы статистики, 1999, №1 - с.59

13. Маркова В. Маркетинг услуг. - М.: Финансы и статистика, 1996 - с.128

14. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. - Т.25. - 41. - с.413-414

15. Мате Э. Послепродажное обслуживание. - М.: Знание, 1993 - с.142

16. Методика учета экономических оценок и досчетов платных услуг населению в увязке с системой национальных счетов. Утверждена постановлением Госкомстата России от 12.07.95 г. - №19

17. Методические положения по статистике. - М.: Госкомстат России, 1996. - вып.1. - с.675

18. Наумов А. Рынок рекламы: Необходимая стратегия. - М.: Прогресс, 1992 - с.214

19. Новаторов В. Маркетинг культурных услуг. - Омск: 1997 - с.153

20. Основные показатели социально-экономического развития и хода экономических реформ в Тамбовской области. - Тамбов: Облкомстат, 1998 - с.80

21. Панкратьев Н. Система статистических показателей сферы услуг как сектора экономики. - Вопросы статистики, 1998, №4 - с.16

22. Панкрухин А. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании. - М.: 1996 - с.214

23. Платные услуги населению. - Тамбов: Облкомстат, 1998 - с.63

24. Соломин В. Услуги связи и структура доходов от услуг, оказываемых предприятиями связи . - Статистическое обозрение, 1998, №2 - с.38

25. Социально-экономическое положение областей ЦЧР. - Тамбов: Облкомстат, 1998 - с.15

26. Социально-экономическое положение Тамбовской области. Рынок платных услуг населению. - Тамбов: Облклмстат, 1998 - с.302

27. Сравнение показателей социально-экономического развития Тамбовской области с общероссийскими. - Тамбов: Облкомстат, 1998 - с.62

28. Статистический ежегодник. Ч.1. - Тамбов: Облкомстат, 1998 - с.62

29. Тамбовская область в цифрах. Услуги населению. - Тамбов: Облкомстат, 1999 - с.150

Приложение 1

Таблица 26

Объем платных услуг населению области по видам услуг - всего

(млн. рублей)

Приложение 2

Таблица 27

Индексы цен на платные услуги по видам

(в % к предыдущему году)

Приложение 3

Расчет показателей темпа роста объема платных услуг населению области по видам - всего ( в % ):

Платные услуги - всего: 1089756 / 140,4% / 761136% = 102,0;

в том числе:

бытовые: 26108 / 113,1% / 174510% = 132,0;

пассажирского транспорта: 218741 / 136,7% / 138905% = 115,2;

связи : 114797 / 142,2% / 82614% = 97,7;

жилищно-коммунального хозяйства: 268951 / 164,7% / 179949% = 90,7;

в том числе:

жилищные: 40942 / 145,1% / 26853% = 105,1;

представление жилой площади (квартплата): … … … …^*);

услуги гостиниц, мотелей: … … … …;

коммунальные: 228009 / 174,7% / 153096% = 85,3;

пользование электроэнергией: 45588 / 191,1% / 24693% = 96,6;

водоснабжение: … … … …;

газоснабжение: 83625 / 179 ,8% / 55487% = 83,8;

центральное отопление: … … … …;

горячее водоснабжение: … … … …;

канализация: … … … …;

культуры: 11925 / 115,1% / 9358% = 110,7;

физической культуры и спорта: 1299 / 106,2% / 1133% = 108,1;

медицинские: 18641 / 108,5% / 13644% = 126,0;

санаторно - курортные и оздоровительные: 18820 / 127,7% / 17103% = 86,2;

ветеринарные: 3707 / 108,2% / 2341% = 146,4;

туристско-экскурсионные: 4490 / 127,7% / 4466% = 78,7;

правового характера: 29777 / 116,5% / 18323% = 139,5;

системы образования: 53599 / 113,9% / 42052% = 132,8;

прочие услуги: 74901 / 10040,4% / 76738% = 69,5.

Приложение 4

Таблица 28

Структура платных услуг населению области

по видам услуг - всего

(в %)

Приложение 5

Рис. 7 Структура платных услуг населению.

Приложение 6

Таблица 29

Товарная структура экспорта в Белоруссию

(тыс. долларов США)

Приложение 7

Таблица 30

Объем платных услуг на душу населения по областям ЦЧР

(тыс. рублей) ^[23]

Министерство общего и профессионального

образования Российской Федерации

Тамбовский Государственный университет

имени Г.Р. Державина

Кафедра: "Бухгалтерский учет и аудит"

Работа допущена к защите.

Зав. кафедрой Болтнев А.М.

_________________________

Дипломная работа

Тема: Развитие сферы услуг в условиях

рыночной экономики

(на примере Тамбовской области)

Студентки группы 5 - "Э"

культурологического факультета

ТГУ им. Г.Р. Державина

специальность 053100

"Экономист - организатор СКС"

Кузнецовой Н. В.

Научный руководитель:

старший преподаватель

Золотухина В.М.

Тамбов 1999

Содержание:

Социально-экономическое развитие и управление городского района

Налогообложение малого бизнеса в России

Государственное регулирование экономики

Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне

Программно-целевой подход в реализации жилищной политики в Республике Татарстан

Перспективные направления в жилищной политике в управлении городским хозяйством

Формирование и перспективы развития системы ипотечного жилищного кредитования строительства в условиях транзитивной экономики

Совершенствование жилищно-коммунального комплекса на уровне местного самоуправления (на примере г. Черемхово Иркутской области)

Административно-правовой механизм реализации жилищного законодательства

Договор найма жилого помещения

Особенности реализации государственной жилищной политики

Формы и методы усовершенствования деятельности ЖКХ (на примере предприятия отрасли)

Рекламная компания как инструмент антикризисного управления предприятием

Анализ стратегии государственной жилищной политики

Проблемы реализации региональной жилищной политики (на примере Администрации города Серпухова)

Организация учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства

Организация рекламной деятельности на примере предприятия "Диза"

Прекращение жилищных правоотношений

Анализ и возможности улучшения финансового состояния ТОО Дорстройсервис